1、培训能给你们什么？,复习的方法复习的重点应试的技巧,考试数据分析,全国社会工作师职业水平考试,第一章 社会工作法规与政策概述 第一节 社会工作法规与政策体系 第二节 社会工作法规与政策的主要内容 第三节 社会工作法规与政策和社会工作实践的关系,广义：即本书中所指的法规，由国家立法机构以及政府行政机构为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称。包括正式的法律、国务院行政法规、地方性法规以及各级政府及其行政部门制定的其他各种规范性文件。狭义：指除国家正式法律体系之外的规范性文件，如中央政府颁布的行政法规，省级人大依照法定职权和程序制定
2、的地方性法规。,法规的特点：规范性和强制性,知识点1 社会工作法规体系,我国国家机构体系,地方性法规：“条例”自治条例、单行条例,宪法,法律,行政性法规（“条例”“规定”办法）,国务院各部门规章、地方政府规章“规定”、“办法”,效力,1、政策：政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。（广义）政策除了包括行动准则的规则体系外，还包括政党或政府在某一行动领域的基本方针和具体行动。政策有静态和动态的含义。静态指规则体系；动态指行动体系。,知识点2 社会工作政策体系,（一）政策和公共政策,2.公共政策：政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而
3、制定的行动方案和行为准则的总和。,特点：公共性、权威性、价值性、阶级性、社会性,包括：经济政策、社会政策、文化政策 环境政策、国防政策、外交政策,3.政策文件：各级政府以各种形式发布的政策文本。,分类：公开发布、内部发布 保密文件、非保密文件件,（二）社会政策,含义:政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。,社会保障政策 社会保险（第十四章）、社会救助（第三章）、社会福利（第四章）社会工作实务各领域所涉及的法规政策 除救助社会工作（如医疗卫生政策、公共教育、住房保障）特定群体（老年、妇女、儿童、青
4、少年、残疾人、流动人口等）劳动就业社会政策运行、社会工作推进、发展所需要依托的资源和载体 公益慈善事业、志愿服务、民间组织,1.主体:指公共政策制定和实施过程中的主动行动者，也就是公共政策的制定者和实施者。,（三）社会政策的主体与对象,2.对象 即社会政策范围中各类社会福利项目的受益人和各项社会服务的接受者。普惠型社会政策：所有民众，或有关群体的全体成员。如，义务教育。特惠型（选择型）社会政策：某些特殊困难个人和家庭。如，城乡低保。,1政府公共财政对各项社会事业的投入 2各类社会力量对社会服务和公益事业的投入 3.政府和社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式 如，政府购买服务。,（四）社会政
5、策的资源调动方式,知识点1 我国有关社会建设的一般性法规与政策,（一）十六届六中全会对和谐社会建设的论述：专门研究社会建设重大事务中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定 和谐社会的目标的三个维度：人民安康、社会安定、国家充满活力（二）党的十七大报告和十八大报告对社会建设的论述 十七大：首次将社会建设纳入全面协调可持续发展的总体格局中，全面论述社会 建设（以改善民生为重点）的主要任务 十八大：进一步确认社会建设的重要地位，提出“五位一体”的格局 将社会建设的任务界定为：保障及改善民生、社会管理（三）党的十八届三中全会对社会建设的论述 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，采用了新
6、的社会治理概念（四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述 进一步强调了保障和改善民生及推进社会治理创新的法律制度建设。,知识点2 我国促进和规范社会工作发展的法规与政策,中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定（2006中共十六届六中全会）：我国社会工作人才队伍建设的纲领性文件。“建设宏达的社会工作人才队伍”国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）确定了社会工作人才在国家发展大局中的重要地位 关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见（2011年）社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）（2012年）2006年以来，民政部单独或联合有关部门出台
7、：社会工作者职业水平评价暂行规定 助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法 关于政府购买社会工作服务的指导意见 关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见,知识点3 我国社会工作主要业务领域中相关的法规与政策,社会工作主要业务领域,1、社会救助法规与政策2、针对特定人群的法规与政策3、婚姻家庭法规与政策4、人民调解、信访、突发事件应对法规与救助5、社区矫正、禁毒、治安管理法规与政策6、烈士褒扬和优抚安置法规与政策7、城乡基层群众自治和社区建设法规与政策8、公益慈善事业和志愿服务法规与政策9、社会组织法规与政策10、劳动就业和劳动关系政策11、健康与计划生育等法规与政策12、社会保险
8、法规与政策,1.建构社会工作制度：良好的社会环境；具体制度规范 2.为社会工作具体服务工作提供依据和保障：社会工作实务领域 3.促进社工人才队伍、社会工作机构发展：提供制度保障、资源支持,知识点1 社会工作法规与政策对社会工作实践的作用,1.社工作为专业人才队伍促进社会政策实施：从政府的社会政策项具体社会服务转化过程中重要的行动者 2.从专业视角就实践过程中发现的问题为社会政策制定、评估、改革建言献策。积极参与到法规和政策的晚上和发展过程中。,知识点2 社会工作实践对社会工作法规与政策的作用,（2012年）单1：各类法规与政策具有不同的效力，同一层次的法规与政策具有同等效力。下列法规和政策中，
9、与部门规章具有同等效力的是()。A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.地方政府规章16.1依据规章制定程序条例，下列词语中，可用作国务院部门规章名称的是（）。A法B条例C暂行条例D办法,历年真题,D,（2012多1）根据立法法，下列关于立法权限的说法，正确的有()。A.全国人大及其常务委员会可以制定法律B.国务院可以制定行政法规C.省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规D.省级人民政府可以制定规章E.国务院有权撤销地方性法规,A、B、C、D,17.61、根据立法法，下列法规与政策中，属于行政法规的有（）A.社会救助暂行办法B.老年人权益保障法C.浙江省志愿服务条例D.城市居民最低生活保
10、障条例E.社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）,C,根据中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，下列说法中，属于激发社会组织活力的举措是（）。A行业协会商会类社会组织可免登记直接成立B限期实现事业单位与政府行政主管机关真正脱钩C适合由社会组织提供的公共服务交由社会组织承担D所有依法登记成立的社会组织均纳入政府购买服务的对象,全国社会工作师职业水平考试,第二章 社会工作专业人才队伍建设法规与政策 第一节 加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策 第二节 社会工作专业人才队伍建设中长期规划 第三节 政府购买社会工作服务的法规 第四节 推进民办社会工作服务机构发展的法规与政
11、策,第一节 加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策 关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见（2011年11月）知识点一、加强社会工作专业教育培训的要求 知识点二、推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求 知识点三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求,知识点一、加强社会工作专业教育培训的要求,教育培训是培养社会工作专业人才队伍建设的重要渠道,三项工程：社工服务人才职业能力建设（一线社工队伍）高层次社工专业人才培养（教育与研究人才队伍）社工管理人才综合素质提升（宏观管理人才队伍）两项培训：相关管理部门领导干部社工知识培训 基层干部、社区任职大学生社工知识普及四点要求：依托有培训能力单位
12、 开发培训课程教材 建设培训师资队伍 做好评估与监督,大力开展社会工作专业培训（重要渠道）,大力开展社会工作专业教育（重要渠道）,11项要求,1、社工学科专业体系建设 2、专业学位建设 3、学科重点研究和人才培养基地建设 4、高等职业教育 5、改革专业人才培养模式，重实践教学 6、培养、引进社工教育研究人才 7、专职、行业教师培养 8、构建中国特色社工专业理论 9、项目投入支持社工研究 10、社工学术团体交流平台建设 11、高校相关专业社工知识通识教育,（一）研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施（二）以基层为重点配备社会工作专业人才（三）明确相关事业单位社会工作专业岗位（四）引导相关社会
13、组织吸纳社会工作专业人才（五）加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度（六）建立社会工作专业人才流动机制（七）建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制,知识点二、推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求,社会工作专业岗位开发和专业人才使用是培养社会工作专业人才的根本,知识点三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求,人才评价激励是培养社会工作专业人才队伍建设的重点,评价制度,岗位职责、品德、能力和业绩获得证书人员纳入专业技术人员管理范围支持重点机构人员参加考证鼓励用人单位聘用专业人员,薪酬保障,事业单位按国家规定基层社区、民间组织合理确定社工人员薪酬水平、办理社会保险,表彰
14、奖励制度,党委、政府表彰奖励为导向用人单位社会力量为主体按国家政策表彰奖励大力宣传,第二节 社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）知识点一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标 知识点二、社会工作专业人才队伍建设的主要任务 知识点三、社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标 知识点四、社会工作专业人才队伍建设的重点工程,知识点一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标,知识点二、社会工作专业人才队伍建设的主要任务,规划首次明确了社会工作专业人才队伍包括三类人才。,知识点三、社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标,（一）建立健全社会工作专业人才管理体制机制（宏观层面）目标
15、要求：根据社会工作专业人才队伍建设的当前需要和长远需要，按照党管人才原则，建立健全符合社会工作专业人才发展规律、体现中国特色的管理体制机制。主要举措：1.加强党对社工人才队伍建设的领导，建立各部门分工负责、协调配合的工作格局；建立联席会议制度；开展社工人才信息统计等制度；2.改进人才管理方式，完善相关公共服务；3.法制建设，推动社会工作立法。4.加大投入，落实人才优先政策。,（二）建立健全社会工作专业人才培养政策 目标要求：以国家发展和社会需求为导向，以专业化、职业化为核心，建立健全不同学历层次教育共同发展，专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养政策。主要举措：1.制定培训规划，合理
16、配置资源，明确重点，措施保障，特殊地区关照；2.加强学科专业建设；提高实践教学的比重；成人教育；职业教育；实习基地建设；双师建设；专业教师评价机制；本土化教材3.完善继续教育制度，分类分层。,（三）建立健全社会工作专业人才评价政策 目标要求：坚持以职业道德、能力和业绩为导向，以社会工作专业人才职业水平评价为基础，逐步完善符合国情、与国际接轨、科学合理的社会工作专业人才评价政策。主要举措：1.分类管理；，研究制定适合不同类型、不同层次社会工作专业人才的能力素质标准及评价、鉴定办法。2.完善考核制度。从业领域、单位性质、岗位胜任力要求，分类形成由品德、知识、能力、业绩等构成的岗位评价指标体系。,（
17、四）建立健全社会工作专业人才使用政策 目标要求：坚持以用为本原则；着眼于发挥社会工作专业人才作用、推动社会工作专业人才合理流动需要，以开发专职岗位和培育服务载体为重点，以畅通人才流动渠道为保障，逐步完善社会工作专业人才使用政策。主要举措：1.建立健全社区、相关事业单位、社会组织等岗位开发设置和人才使用政策措施；2.加大事业单位社工岗开发和人才使用力度；3.制定促进人才流动政策；,（五）建立健全社会工作专业人才激励保障政策 目标要求：以激发社会工作专业人才积极性、稳定人才队伍、充分实现人才价值为目标，综合运用物质激励和精神激励方式，建立健全有利于社会工作专业人才长期、安心扎根基层、服务一线的激励
18、保障政策。主要举措：1.建立健全薪酬保障机制，逐步提高整体薪酬；2.社工人才使用情况作为评估公益类组织重要指标和政府购买服务的重要条件；,知识点四、社会工作专业人才队伍建设的重点工程（十大）,第三节 政府购买社会工作服务的法规 2012年民政部、财政部关于政府购买社会服务的指导意见知识点一、政府购买社会工作服务的主体、对象及范围知识点二、政府购买社会工作服务的程序与监督管理,知识点一、政府购买社会工作服务的主体、对象及范围,（一）主体：各级政府,（二）对象：社团、民非、基金会、企事业单位,（三）范围：特困群体服务,知识点二、政府购买社会工作服务的程序与监督管理,第四节推进民办社会工作服务机构发
19、展的法规与政策民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见（2014年4月）知识点一、加快推进民办社会工作服务机构发展的主要目标知识点二、完善民办社会工作服务机构管理制度知识点三、加强民办社会工作服务机构能力建设知识点四、发挥社会工作行业组织的功能与作用知识点五、建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系,具体目标：1.建立健全政策制度，形成管理体制和工作机制2.完善登记服务和监督管理措施3.加强机构能力建设，促进社会工作行业组织发展；4.加快推进政府购买社会工作服务，建立支持保障体系总体目标：2020年发展8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的民办社会工作服务机构,知识点一、
20、加快推进民办社会工作服务机构发展的主要目标,三个措施：（一）改进登记方式-直接到民政部门登记（二）强化监督管理-引导管理/责任追究/评估（三）推动信息公开-健全制度/依托社会组织信息平台,知识点二、完善民办社会工作服务机构管理制度,四点要求：（一）进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力-建立健全以章程为核心的各项规章制度-提升战略谋划、项目运作、资源整合、创新发展和组织管理能力-健全财务管理制度-管理人才和专业督导人才培养（二）着力提升民办社会工作服务机构服务水平-加强指导、监督与反馈-建立健全服务成效评估指标体系-加强教育培训-加强服务品牌建设-承接高校社工专业师生实习实训任务,知识点三
21、、加强民办社会工作服务机构能力建设,（三）建立健全民办社会工作服务机构联系志愿者制度-培养志愿者为社会工作者-提升志愿服务的专业化、组织化水平（四）加强民办社会工作服务机构党群组织建设-指导建立党组织-支持有条件的建立工、青、妇等组织,三点要求：（一）支持社会工作行业组织发展一是加大扶持发展力度，将该组织纳入政府购买社会工作服务对象范围；二是加强监督管理，引导骨干机构参与组建、发展行业组织；三是积极探索竞争机制引入，不断提升民办社会工作服务机构的服务水平。（二）推进民办社会工作服务机构行业自律一是指导社工行业组织规范建立各项制度；二是发挥社工行业组织前置和基础作用指导其逐步承担对社会工作服务机
22、构部分管理、培训等职责，逐步实现行业自律。,知识点四、发挥社会工作行业组织的功能与作用,（三）积极做好民办社会工作服务机构行业服务积极参与相关法律法规、行业规划、行业标准的研究制定及时向政府部门反映民办社会工作服务机构诉求，提出行业发展意见和建议；增进机构之间的沟通联系，为民办社会工作服务机构发展争取有力支持。,支持保障体系（一）加快推进政府购买社会工作服务一是推进政府职能转变二是规范程序三是加强监督管理和绩效评价，结果反馈应用与奖惩机制四是积极发展评估与咨询服务机构，为政府提供技术支持,知识点五、建立健全民办社会工作服务机构,（二）加大对民办社会工作服务机构扶持力度一是实施孵化基地建设工程二
23、是鼓励有设立扶持机构发展专项资金三是面向民办社会工作服务机构开放公共和社会资源四是积极协调落实各项财税优惠政策，降低其成本五是专业人员各种激励措施（三）鼓励社会力量支持和参与民办社会工作服务机构发展一是社会工作院校及专业教师二是志愿者机构、公益慈善类社会组织和企事业单位三是鼓励国（境）内外组织和个人依法通过捐助创办社会工作服务机构和个人,根据关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见，下列事业单位中，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位的是（）。A学校B医院C老年人福利机构D人口计生服务机构,2根据民政部 财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见，具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、
24、组织实施和绩效评估的部门是（）。A审计部门B财政部门C民政部门 D人力资源和社会保障部门,全国社会工作师职业水平考试,第三章 我国社会救助法规与政策 第一节 社会救助法规与政策的一般规定 第二节 最低生活保障及特困救助法规与政策 第三节 受灾人员救助与医疗救助法规与政策 第四节 教育救助与住房救助法规与政策 第五节 就业救助、临时救助与法律援助救助,第一节 社会救助法规与政策的一般规定,社会救助：公民因各种原因（自然、社会或个人原因）造成生活困难，由政府和社会对其提供基本物质生活保障的救助制度。社会救助制度是社会保障体系的重要组成部分。,主要法律依据：社会救助暂行办法（2014.2.21公布。
25、5.1实施）主要贡献：一是 构建了社会救助制度体系；二是 加强了社会救助统筹协调；三是 坚持了社会救助城乡统筹发展；四是 强化了社会救助家庭经济状况查询核对机制。,知识点一、社会救助的总体要求知识点二、社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定知识点三、社会救助监督管理知识点四、社会救助中的法律责任,知识点一、社会救助的总体要求,（一）社会救助制度建立原则目的：保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定宗旨：稳定坚持托底线、救急难、可持续实施：与其他社会保障制度相衔接，水平：救助水平与经济社会发展水平相适应，工作原则：社会救助工作遵循公开、公平、公正、及时的原则,（二）国务院民政部门统筹
26、全国社会救助体系建设,国务院民政部等社会救助部门负责相应的救助管理工作；县级以上民政部等社会救助部门负责辖区内相应社会救助管理工作。,（三）社会救助协调机制,（四）社会救助资金专项管理，分账核算，专款专用，不得挤占挪用。,（五）社会救助信息管理 县级以上政府应按国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。,知识点二、社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定,（一）社会救助的类型,（二）社会力量参与社会救助,知识点三、社会救助监督管理,（一）社会救助监督管理机构与责任,（二）申请救助的途径与相关监督,办理,接受求助,受理申请、转办,（三）社会救助的媒体宣传与监督,知
27、识点四、社会救助中的法律责任,第二节 最低生活保障及特困救助法规与政策知识点一、最低生活保障制度法规与政策知识点二、特困人员供养法规与政策,知识点一、最低生活保障制度法规与政策,（一）低保对象资格,法律依据：1999年国务院颁布的城市居民最低生活保障条例 2007年国务院颁布的关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知 2014年国务院社会救助暂行办法,城乡居民最低生活保障制度是我国城乡困难群众基本生活救助体系的核心组成部分。,（二）低保的申请与审核,申请人：（1）户主（以家庭为单位）（2）户主委托代理人（3）户主委托村（居）委会单独申请人：(1)困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人
28、；(2)脱离家庭、在宗教场所居住三年以上的生活困难的宗教教职人员。,申请,申请地管辖：（1）经常居住地（2）户主及多数家庭成员户籍地（3）农业、非农业户口分别申请,申请人义务：(1)提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认；(2)履行授权核查家庭经济状况的相关手续；(3)承诺所提供的信息真实、完整。,受理机关：乡镇政府及街道办事处申明与登记：前提：低保经办人员、村居委会成员与申请人有近亲属关系 程序要求：申明/已受理需登记,受理,1.家庭经济状况调查：乡镇政府及街道办事处 收入与财产（范围）调查核实（2人，方式：信息核对、入户调查、邻里访问）10个工作日2.民主评议：乡镇政府及街道
29、办事处主持，村居委会协助 参与评议人员：基层政府人员、村居委会成员、党员、村居民 代表（超过2/3）程序：宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论 5个工作日3.公示：在村居公示栏公示 7天,审查,审批1.调查：抽查30%以上普查（近亲属、有疑问、被举报）2.确定金额（全额/差额）、分类施保（四类主体）3.公示：公示期7天发放1.原则上社会化发放2.按月发（每月10 日前），金融不发达农村可按季度发,1.复核：乡镇街道负责，分类复核 每年一次-特殊家庭（城市三无、重病、重残且计收基本无变化的低保家庭）每半年-基本稳定家庭 每月-城市收入来源不稳定、有劳动能力和劳动条件 每季度-农村2.低保家庭定
30、期报告家庭情况3.长期公示：县民政部门4.公开群众监督举报电话:县级以上民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）,动态管理,某县民政局在低保审批工作中，发现某低保申请人的家庭人均收入明显高于本县低保标准，因此作出不予批准的决定。根据城市居民最低生活保障条例，该民政局在决定作出后，应当()。a通过居委会告知申请人 b.当面口头告知申请人c通过街道办书面告知申请人 d.书面通知申请人并说明理由,C,真题（2010.2）老陈夫妇均为残疾人，无劳动能力，其唯一养子小陈己结婚单独立户，有固定收入，老陈夫妇申请享受城市低保待遇。下列关于管理审批机关对其家庭收入进行核算的说法，正确的是 a老陈夫妇无劳动能力，应
31、核定为没有家庭收入b小陈是老陈的家庭成员，其收入就计入老陈一家的家庭收入c小陈夫妇是老陈的家庭成员，其收入就计入老陈一家的家庭收入d小陈不是老陈的家庭成员，但小陈应支付的赡养费应计入老陈家的家庭收入（另，2011.3）,D,张家一共4口人，家庭人均收入为600元，而张某所在城市的每月最低生活保障标准为人均800元，则张某一家按月应领取的城市低保金数额为（）A 200元 B 600元 C 800元 D 1000元,知识点：低保金的发放,C,甲市吴某与妻子郑某都是残疾人。吴某为非农业户口，一直居住在市区。郑某为农业户口，嫁给吴某后未办理户籍变动并以所在村村民身份每年享受村集体经济分红。吴某和郑某因
32、生活困难拟申请最低生活保障。根据最低生活保障审核审批办法(试行)，下列关于吴某和郑某申请低保的说法，正确的是（）。A一般按吴某户籍类别共同申请城市低保B一般按郑某户籍类别共同申请农村低保C郑某须办理户籍变动。吴某方可申请城市低保D一般按吴某和郑某户籍类别分别申请城市低保和农村低保,D,17.5、张某一家享受城市居民最低生活保障待遇。张某儿子最近参加工作，民政部门终止了张某一家的低保待遇。张某认为，虽然儿子已就业，但是家庭收入仍然很低，应继续享受低保待遇。根据城市居民最低生活保障条例，张某依法可以()A.直接向人民法院提起行政诉讼B.申请复查，如对复查结果不服，可越级上访C.申请仲裁，如对仲裁裁
33、决不服，可依法提起行政诉讼D.申请行政复议，如对复议决定不服，可依法提起行政诉讼,D,知识点二、特困人员供养法规与政策,特困人员：即三种“三无”人员。无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人的；或其法定义务人无能力赡养（抚养、扶养）老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人,由国家提供供养,内容：(1)提供基本生活条件；(2)对生活不能自理的给予照料；(3)提供疾病治疗；(4)办理丧葬事宜。,（二）特困人员供养的内容与方式,标准：由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定公布。并与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。形式：集中供养，分散供养,（三）特困人员供养申请对象申请供养：(1)家庭成员或委托村居委会向户籍所在地的乡镇街道提出书面申请。(2)乡镇政府街道调查、提出初审意见，公示、报县民政部门审批。(3)县民政部门批准，公布；政府主
