1、部门公共事业管理之,教育事业管理,内容提要,1、教育事业产品的类别划分2、教育产品的属性3、,一、教育事业产品的准公共性,1、教育事业产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性2、教育事业产品具有外部收益性，教育是一种具有外部收益和外部收益的过程和活动。,二、教育事业活动的类别,1、划分教育活动类别的标准 教育的目的和功能2、教育活动的类别划分 第一、以满足社会的共同需要为主要目标的教育活动 第二、以满足个人需要和企业需要为主要目标的教育活动,三、政府介入教育产品市场的必要性,（一）教育产品市场 教育产品市场是在伴随着私有制的出现而出现的，是随着社会的发展逐步由私人产品市场而转化为特定的公共产品
2、市场的。,（二）现代社会教育产品的社会价值第一、社会优秀的文化遗产通过教育得到更好的保护和发展。第二、社会治安状况改善，政府社会管理的成本相对降低。第三、社会科学发展和技术的进步。第四、发展教育是实现社会公平的重要途径。,（三）政府介入教育产品的市场的必要性,第一，教育具有信息上的不对称性，无法完全通过市场机制来获得。第二，教育的外部效益作为受教育者个人来说往往低估其价值，因而，如果完全由个人提供，则会出现教育投资不足。第三，教育是通过对人的培养，使其成为社会所需要的人来为社会服务的。第四，作为教育结果的人的培养，还必须具有相应的思想和社会知识，其中的核心就是一定社会的思想意识形态,四、现代社
3、会教育事业管理的基本内涵,（一）教育事业产品的生产制度1、确立教育发展规划2、教育产品生产过程的管理3、教育市场管理4、建立教育产品生产的合理模式,（二）教育事业产品的提供制度1、公立教育产品提供方式2、成人教育与职业教育产品提供方式3、民办教育提供方式,案例材料,2009-07-23来源：南方周末近日，成都市宣布，以如下四项措施“封杀”奥数教育：“教师校外兼职教奥数或私办奥数班将被严处甚至开除”；“民办学校小升初或初升高的自主选拔试题不得有奥数内容”；“公办学校以奥赛成绩选拔学生，校长最重可撤职”；“教师进修校、少年宫等半官方培训机构停办奥数班”。成都“封杀奥数令”的级别够高了，是副市长和教
4、育局局长在“成都市推进初中名校集团化办学工作会议”上发的“狠话”。,成都市政府表示用一年时间“封杀”奥数的消息一出现，立即引起全国舆论追捧。6月9日央视新闻频道报道这个消息时，用了街头采访市民的镜头，按说这样的采访应该是随机的，竟然没有一个人说不，都是诅咒奥数的。任何一项制度安排，被人这样忿恨，都应该完结了。实际情况是：人们一边骂奥数，一边把孩子送到奥数班去；而教育当局，则在人们的反对声中，一直把奥数成绩作为“重点”或“名校”的小升初和中考录取的标杆。2010年1月，“禁奥令”最主要的推动者，成都市教育局副局长娄进反被调离。这位曾在青羊区推行素质教育、升任市教育局副局长后又力推禁奥的改革派官员最终壮志未酬。,成都6所民办私立中学的小升初考试也光明正大开始。都江堰市教育局接到家长举报，将躲在该市一家宾馆以“小学教学研讨调查”的名义进行“小升初”测试的成都石室外国语实验学校抓个正着。在家长投诉和媒体报道下，6所民办私立学校校长被叫到市教育局开会，而教育局也要求违规考试一律取消，并接受群众举报和媒体监督，“发现一起，查处一起”。后来马可听说，当天会上有民办学校校长拍了桌子，痛斥成都市教育局违反了民办教育促进法规定的“民办学校有自主招生、自主命题、自主选择考试方式的权利”。,
