1、2023/11/24,1,建筑工程定额与预算,主讲：魏春林参考教材：高瞻 主编中国矿业大学出版社,辽宁工程技术大学 职业技术学院,2023/11/24,2,参考教材,高瞻 主编中国矿业大学出版社,辽宁工程技术大学 职业技术学院,2023/11/24,3,第一章 概论,1-1 本课程研究的内容和任务,三、本课程的学习方法 四、本课程的研究方向,一、本课程研究的内容 二、本课程的任务,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,1-3 工程造价概述,一、工程建设的概念与内容 二、工程建设程序 三、工程建设项目的划分,一、工程造价的两种含义 二、工程造价确定的原理 三、我国现行工程造价的构成,四、建筑工程
2、概预算的分类 五、工程概预算与工程建设程序的关系,2023/11/24,4,1-1 本课程研究的内容和任务,一、本课程研究的内容,1.建筑工程定额 主要是研究单位建筑产品生产成果和生产消耗（人工、材料、机械台班）之间的数量关系，着重研究其实物形态。2.建筑工程预算 主要是研究建筑产品价格的构成因素，着重研究其货币形态，目的是合理确定工程造价。,2023/11/24,5,二、本课程的任务：,1-1 本课程研究的内容和任务,（1）通过对形成建筑产品的施工过程中的工时消耗、设备与工具的选择、劳动组织的优化、材料的合理使用等各方面的分析和研究，掌握如何合理地确定完成单位合格建筑产品的生产消耗量。（2）
3、理解国家对建筑产品消耗量的确定方法，掌握国家在工程造价计价依据中对工程项目划分、计量单位、工程量计算规则等方面的统一规定。,2023/11/24,6,二、本课程的任务(续)：,1-1 本课程研究的内容和任务,（3）掌握人工工资单价、材料预算价格、机械台班预算价格的计算方法，理解它们对工程造价的影响，正确确定人工工资单价、材料预算价格、机械台班预算价格。（4）正确理解工程造价的构成及工程建设按其不同阶段确定工程造价的内容，合理地确定不同阶段的工程造价。（5）熟练应用建筑工程预算定额（单位估价表），准确计算出建筑工程施工图预算，掌握如何以施工图预算为基础合理地确定招投标过程中工程的承发包价格。,2
4、023/11/24,7,本课程的任务小结：,1-1 本课程研究的内容和任务,1.通过定额部分的学习，要求掌握定额的编制原理，能应用其编制施工企业内部消耗量定额，并以此作为施工企业确定建筑产品个别成本中消耗量方面的依据。2.通过本课程价格构成原理的学习，要求能够依据上述原理并结合市场价格确定建筑产品价格（工程造价）。,2023/11/24,8,三、本课程的学习方法（2）结合地区特点（3）加强动手能力，学练结合（1）学好专业基础课四、本课程的研究方向（1）市场经济对建筑工程定额与预算的影响（2）工程量清单计价方式,1-1 本课程研究的内容和任务,2023/11/24,9,1-2 工程建设与建筑工程
5、概预算概述,一、工程建设的概念与内容,1、工程建设（基本建设）的概念 工程建设 是指国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作，统称为基本建设。工程建设是一种综合性的经济活动，是把一定数量的建筑材料、机械设备和资金，通过购置、建造与安装等活动转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程，同时还包括与之相关的其他工程，如征用土地、勘察设计、筹建机构、职工培训等工作。,2023/11/24,10,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,一、工程建设的概念与内容,2、工程建设的内容（1）建筑工程：是指永久性和临时性的建筑物、构筑物的土建、采暖、通风、给排水、照明工程、动力、电讯管线
6、的敷设工程、设备基础、工业炉砌筑、厂区竖向布置工程、铁路、公路、桥涵、农田水利工程以及建筑场地平整、清理和绿化工程等。（2）设备安装工程：包括机械设备安装与电气设备安装工作，还包括与设备相连的工作台、梯子的安装，以及附属于被安装设备的管线敷设、绝缘、保温、油漆和单个设备的各种试车工作。（3）设备、工具、器具的购置：指车间、实验室、医院、学校等所应配备的各种设备、工具器具、生产家具及实验仪器的购置。（4）勘察设计工作。（5）其他基本建设工作：包括不属于以上各类的基本建设工作，如筹建机构、征用土地、职工培训和生产准备工作等。,2023/11/24,11,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,二、工
7、程建设程序（的概念和内容）,1、工程建设程序（基本建设程序）的概念,1）项目建议书 2）可行性研究（报告）3）勘察、设计工作 4）建设准备 5）建设实施 6）生产准备 7）验收，交付使用图1-1 工程建设程序示意图,工程建设程序：是指工程建设工作中必须遵循的先后次序，是基本建设过程中客观规律的反映。一般工程建设可分为七个阶段，如图1-1所示。,2023/11/24,12,2、工程建设程序的内容,（1）项目建议书 首先由各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，在经过调查、预测、初步分析投资效果的基础上，对产品方案拟建规模和建设地点提出初步设想，并提出需要
8、进行可行性研究的项目建议书。（2）可行性研究报告 按照批准的项目建议书，由部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理和可行进行全面分析、论证，再进行多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案编制可行性报告，并上报有关主管部门。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,13,2、工程建设程序的内容（续）,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,（3）勘察、设计工作 可行性研究报告批准后，主管部门或业主便可委托设计单位编制设计文件。设计单位必须根据设计任务书进行更详细、更深入、更全面的勘察测量和调查研究，在取得足够的基础资料后，方可依次进行
9、初步设计、技术设计(或扩大初步设计)和施工图设计。对重大项目或特殊项目按此三阶段设计；一般项目采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计；小型项目可直接进行施工图设计。施工图设计是初步设计或技术设计的具体化，是工程进行施工的蓝图。（4）建设准备 建设项目在开工前要根据正式审批的设计文件，按照招标程序确定承包单位、签订施工合同，并完成征地拆迁、场地测量、补充勘察、土石方平整和各项暂设工程，以及各项技术、物资和组织准备工作。,2023/11/24,14,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,（5）建设实施 建筑实施主要指建设项目全面施工。施工准备工作就绪、开工报告批准后才能正式施工。施工阶段要严格执行
10、设计文件，按国家有关要求，全面实施合同管理制和工程监理制。（6）生产准备 在进行全面施工的同时，建设单位要有计划地做好各项生产准备工作，如建立生产指挥系统、招收和培训生产职工以及物资准备工作等。（7）峻工验收，交付使用 项目按设计文件规定建设完成后，对工业项目要进行负荷运转和试生产考核，能够生产合格产品；非工业项目要符合设计要求，能正常使用。达到上述要求，方可验收。一切具备验收条件的工程必须及时组织验收，这是全面考核建设成果、检查设计和施工质量的重要环节。对验收合格的项目，应及时办理移交手续，交付建设单位使用。,2、工程建设程序的内容（续）,三、工程建设项目的划分,一个典型的工程建设项目可以划
11、分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。其组成关系如图1-2所示,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,16,三、工程建设项目的划分（续）,（1）建设项目 是指按照总体设计进行建设的一切工程项目的总体。建设项目可由一个工程项目或几个工程项目所组成。建设项目在经济上实行独立核算，在行政上具有独立的组织形式，由项目法人实行统一管理。如一座工厂、一所学校、一个住宅小区、一座商业大厦等。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,17,三、工程建设项目的划分（续）,（2）单项工程（工程项目）是指具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或使用
12、效益的工程。它是建设项目的组成部分，如一所学校的教学楼、实验楼、办公楼、图书馆、食堂和学生宿舍等，都是能够发挥设计规定效益的单项工程。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,18,三、工程建设项目的划分（续）,（3）单位工程 是指具有单独的设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。它是单项工程的组成部分，如实验楼的一般土建工程、室内给排水工程、室内电气照明工程等，均各属一个单位工程。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,注意与一般意义上的单位工程概念相区别,2023/11/24,19,三、工程建设项目的划分（续）,（4）分部工程 是指在一
13、个单位工程中按工程部位、以使用的材料和工种作进一步划分的工程，它是单位工程的组成部分。如一般土建工程的土石方工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土和钢筋混凝土工程、木结构工程、金属结构工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程等，均各属一个分部工程。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,20,三、工程建设项目的划分（续）,（5）分项工程 是指在一个分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和规格对分部工程进一步划分的工程，它是通过较简单的施工过程就能完成的，并可以用适当计量单位计算的建筑工程产品。如砌筑工程可划分为砖基础、一砖外墙、一砖内墙、加气混凝土砌块等分项工程。分项工程是单位
14、工程组成部分中最基本的构成因素，它没有独立存在的意义，只是为了便于计算工程造价而人为分离出来的“假定建筑产品”。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,21,四、建筑工程概预算的分类 1。三算及其主要作用,建筑工程概预算的分类，是由工程建设程序的要求决定的。建设项目必须按照建设程序办事，其中很重要的一条就是设计必须有概算，施工必须有预算，竣工必须有决算。设计概算、施工图预算、竣工决算简称工程建设三算。一般来说，设计概算确定投资，施工图预算确定造价，竣工决算确定新增资产价值。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,四、建筑工程概预算的分类 2.分类图,1-2 工程建设与建筑
15、工程概预算概述,2023/11/24,23,四、建筑工程概预算的分类,3。根据建设的阶段（时间）不同可划分为：,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,（1）设计概算（2）施工图预算（3）施工预算（4）工程结算（竣工结算）（5）竣工决算,2023/11/24,24,四、建筑工程概预算的分类（三）,（1）设计概算 是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸、概算定额或概算指标、费用定额及有关规定等资料进行编制的工程概算，它是设计文件的重要组成部分。经批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。根据国家有关规定，在采用两阶段设计的情况下，初步设计阶段编制较为粗略的设计概算，施工图设计阶段编制较为详细的施工
16、图预算。在采用三阶段设计的情况下，在技术设计阶段还需编制修正概算。设计概算、修正概算和施工图预算均由设计单位编制。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,25,四、建筑工程概预算的分类（三）,（2）施工图预算 是确定建筑安装工程预算造价的文件。施工图预算是在设计概算控制下、施工图设计完成后，根据已审定的设计图纸、预算定额、费用定额以及地区人工、材料、机械台班的预算价格进行编制的确定工程费用的文件，也叫设计预算。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,26,四、建筑工程概预算的分类（三）,（3）施工预算 是在工程施工准备阶段，在施工图预算的控制下，由施
17、工队或工程项目部根据施工图纸、施工定额、施工组织设计等资料计算的建筑工程所需的人工、材料、机械台班消耗数量和直接工程费的一种预算。施工预算一般应在开工前编制。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,27,四、建筑工程概预算的分类（三）,（4）工程（进度）结算、竣工结算 是指承包商在工程实施阶段和竣工后，依据承包合同中关于付款条款的规定和已完成的工程量，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的设备、材料价差及工程量增减等进行调整后计算和确定的价格。一般在施工过程中按一定的时间和工程进度进行结算，称为进度结算；工程全部竣工后的结算称为竣工结算。结算价可看作是该结算工程的实际造价
18、。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,28,四、建筑工程概预算的分类（三）,（5）竣工决算 竣工决算在工程项目交付使用时，由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的费用，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和其他费用等。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,五、工程概预算与工程建设程序 的关系,工程建设概预算的编制要求应与工程建设阶段性工作的深度相适应。工程建设概预算依据建设过程的不同而不同，是一个由粗到细、由浅到探，最后确定建设项目实际造价的过程。工程建设概预算与工程建设程
19、序的关系见图1-4。,1-2 工程建设与建筑工程概预算概述,2023/11/24,30,图1-4工程建设概预算与工程建设程序的关系,2023/11/24,31,1-3 工程造价概述,一、工程造价的两种含义,1。第一种含义是指完成一个建设项目所需全部投资费用的总和，也就是一项工程通过建设形成固定资产、无形资产所需一次性费用的总和。这一含义是从投资者的角度定义的。,2。第二种含义是指工程价格，即为建设一项工程预计或实际在土地市场、设备市插、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是建筑市场上的工程承、发包价格。这一含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提，把
20、工程这种特殊的商品，通过招投标、承发包或其他交易方式，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可，最终由市场形成的价格。,2023/11/24,32,两种造价管理：,一是指建设成本的管理。属于投资范畴，主要指投资主体通过加强管理提高投资效益，同时，国家实施必要的政策指导和监督。,1-3 工程造价概述,二是承包价格的管理。属于建筑市场价格管理范畴，主要指国家通过宏观调控、市场管理来求得建筑产品价格的总体合理，建设单位则需对具体项目的承包价搞好微观管理，施工单位精心施工，在保证质量的前提下，努力降低成本，争取最大的利润。,2023/11/24,33,二、工程造价的确定原理,（1）单件计价 建筑工程产
21、品生产的特点：生产周期长、生产条件变化大，每建筑产品都有特定的功 能和用途，因此其产品价格的确定原理、方法也有显著的区别。即使采用同一套施工图纸施 工，也会因为施工地点、材料来源、施工组织等不同，形成的建筑产品价格不同，也就是说不可能找到两个完全一样的建筑产品。建筑产品必须按照每个建设项目的使用要求和建设条件单件计价。,1-3 工程造价概述,2023/11/24,34,（2）分阶段计价（见图1-4）（3）分解计价建筑产品是一个形体庞大、生产环节多且程序复杂的工程，要对这样一个完整产品进行整体定价是非常困难的，也町以说办不到的。这就需要将建筑产品由大到小进行合理分解，层层分解到构成完整建筑产品的
22、基本构造要素分项工程“假定产品”为止。,1-3 工程造价概述,二、工程造价的确定原理（续）,分项工程是经过逐步分解，最后得到能够用较为简单的施工过程生产出来的、可以用适当的计量单位计算出人工、材料、机械消耗的基本构成要素。用科学的方法，以一定的计量单位确定这些基本构成要素的消耗量标准，再考虑其价格因素，即形成分项工程单价。分项工程单价是确定建筑工程价格的最基本的计价单位，通常称为工料单价或定额基价。,2023/11/24,35,（4）汇总后取费 a.定额基价后，根据图纸算出各分项工程的工程量x相应的定额基价，然后求和=单位工程的（定额）直接费；b.单位工程预算造价的费用构成和一定的计价程序=单
23、位工程的造价。c.汇总单位工程的造价=单项工程的造价。d.单项工程造价之和+其他费用=建设项目的总造价。这种由简单到复杂、由部分到整体、由分解到综合的办法，是计算建筑工程造价的有效途径。建筑工程造价确定的原理是：将一个庞大的建设项目先由大到小层层分解，找出最容易计算工程造价的计算单位，然后再由小到大逐项计算，逐项汇总。工程造价的计算顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。,1-3 工程造价概述,二、工程造价的确定原理（续）,三、我国现行工程造价的构成,1-3 工程造价概述,2023/11/24,37,1设备、工器具购置费的构成设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定
24、资产标准的各种国产或进口设备。设备原价+设备运杂费构成。工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的、保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工具模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。,1-3 工程造价概述,三、我国现行工程造价的构成,2023/11/24,38,2建筑安装工程费用*根据建筑安装工程费用项目组成的规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。详见补充讲义。（1）直接费：由直接工程费和措施费组成。直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程
25、施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。（2）间接费：由规费、企业管理费组成。虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的，是建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及为建筑安装生产服务的各项费用。,1-3 工程造价概述,三、我国现行工程造价的构成（续）,2023/11/24,39,利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。,1-3 工程造价概述,税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。,（3）利润和税金：是指建筑安装企业职工为社会所创造的那部分价值在建筑安装工程造价中的体现。分别代表了分配关系中属于“集体”和“国家”的那部分。,三
26、、我国现行工程造价的构成（续）,2023/11/24,40,3工程建设其他费用的构成工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工具、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类：第一类：指土地使用费；第二类：指与工程建设有关的其他费用；第三类：指与未来企业生产经营有关的其他费用。,1-3 工程造价概述,三、我国现行工程造价的构成,2023/11/24,41,4预备费（1）基本预务费基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。其内容包括：在批准的初步
27、设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低。竣工验收时，为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。（2）涨价预备费涨价预备费是指建设项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测、预留费用。费用内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。,1-3 工程造价概述,三、我国现行工程造价的构成,2023/11/24,42,5建设期贷款利息建设期贷款利息是指建设期间应偿还的贷款利息。内容包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等的贷款利息。6固定资产投资方向调节税为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人（不含中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）征收固定资产投资方向调节税。,1-3 工程造价概述,三、我国现行工程造价的构成,2023/11/24,43,总结,回顾所学的内容,进行练习以巩固所学知识,作业:书后习题3、4、6,
