1、第一章 总则1 规划背景1.1 旧城改造合肥市近些年的城市发展和旧城更新的速度十分迅速，为了进一步引导和控制各个区域的有序发展，改善城市环境，对合肥市新站区安居园居住区进行修建性详细规划设计，通过统一规划实现整合发展。此次对安居园居住区内的用地结构、交通组织、市政配套、建筑布局及居住环境等方面进行调研,充分了解基地现状, 在城市总体规划控制性详细规划、和相关专项规划的基础上，对安居园居住小区进行详细安排与设计，以激发旧区的生机与活力，实现老城复兴。1.2 科学发展观的要求科学发展观是十六届三种全会提出的重要指导思想，即“坚持以人为本，树立全面协调、可持续的发展观，促进经济社会何人的全面发展”。
2、坚持科学发展观最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。推进产业结构优化升级，形成以高科技产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。对于合肥市新站区而言，要把加快推进新站区经济跨越式发展作为贯彻落实科学发展观的根本任务。合肥市新站区要大力调整产业结构，立足合肥东部组团，培育城市现代化服务业，拓展城市发展空间，增强城市集聚辐射功能，提高城市在区域经济中的地位和经长了。于此同时，还应加大城市化进程，积极推进城市现
3、代化建设，为最终新站区社会、经济的协调打下良好的基础。1.3 构建和谐社会的要求十六届四中全会明确提出“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，并把它作为党的执政能力建设的重要内容，这是一个具有时代性战略性的重大决策。无论从社会发展的高层次要求，还是从解决社会利益矛盾的显示需要方面考虑，把和谐社会作为一种价值取向和国家政策体系中的重点政策加以确定和推行都具有深远的理论价值和实践意义。统筹人与自然和谐发展，实现人与自然的和谐，是构建和谐社会的重要途径。新站区和谐社会应能全面协调人与自然的关系，这就要求新站区在发展中优化经济布局，调整产业结构，转变经济增长方式，实现人与自然的和谐发展。要积极拓展利
4、用全球资源的空间，有效缓解新站区经济社会发展与人口资源环境的矛盾，实现人与自然、社会的可持续发展。1.4 城乡规划法实施2007 年 10 月 28 日，第十四届全国人大常委会第三十次通过了中华人民共和国城乡规划法，并于 2008 年 1 月 1 日正式实施。城乡规划法对城乡规划的制定、实施和修改进行了规定，预示着城乡建设、规划管理和规划编制等进入了一个新阶段。城乡规划法第三十八条指出“在城市、镇规划基地内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让之前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同
5、的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。2 规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法，2008；（2） 中华人民共和国土地管理法，2004；（3） 中华人民共和国防震减灾法，1998 ；（4） 城市规划编制办法（2006）（5） 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）（6） 城市居住区规划设计规范（GB 5018093）（7） 城市绿线管理办法（8） 城市蓝线管理办法（9） 城市黄线管理办法（10） 安徽省控制性详细规划编制规范（DB34/T547-2005）（11）合肥市城市总体规划（2006-2020）；（12） 合肥市城市近期建设规划；（13） 合肥市“14
6、1”城市发展战略；（14） 合肥市城市规划管理技术规定；（15） 已编或在编的合肥市城市各专项规划；（16） 国家、安徽省、合肥市相关的设计规范和技术性文件。；（17） 城市居住区规划设计规范，2002；3 规划范围基地东至新蚌埠路，红线控制宽度为 60.0 米，两侧绿线各 10.0 米，为城市快速路；南至梅冲湖路，西至怀远路，红线控制宽度为 36.0 米，为城市次干道；北至三十头路，红线控制宽度为 30.0 米，为城市次干道。用地内有一规划治淮路穿越，将用地分为两地块，红线控制宽度为 36.0 米，为城市次干道。总占地面积为 29.99 公顷。4 规划思想全面贯彻、深入落实科学发展观，坚持以
7、人为本、民生优先、城乡统筹、用发展的眼光审视地块的未来，通过改造更新，将该地块建设成为包含居住、商业、公共服务设施、行政办公等为主的区域，打造适宜居住、功能完善、配套齐全、景观风貌特色显著、建筑风格协调统一的现代化城市功能区。5 规划原则1) 可持续发展原则立足于城市的可持续发展，在合理利用城市土地的同时，注意环境保护、能源节约、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高环境质量水平为目标，适当控制土地开发强度，完善公共服务设施和市政公用设施配套。2) 以人为本原则规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、
8、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高该组团的宜居性和方便舒适程度。3) 可操作性原则合肥市新站区安居园地块修建性性详细规划一方面应当成为下一次规划的依据；另一方面，又应当与政府对城市建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。第二章 现状概况与分析1 区位概况1) 长丰县区位：长丰县位于合肥市北部，东与定远县、肥东县接壤，北与淮南市交界，西与寿县、肥西县毗连，南与合肥市庐阳区、新站综合开发试验区为邻。（长丰县于合肥区位示意图）长丰承东启西，连 南接北，路网如织，四方辐辏，是通往安徽各地的地
9、缘走廊。淮南铁路、 206 国道、311 省道穿境而过。（如图 4：长丰对外交通示意图）2) 三十头镇区位：三十头镇地处合肥市北郊，长丰县南部，介于合肥市北二环和绕城高速之间，位于合肥“141”城市规划中北部组团的核心区，东邻合肥市瑶海区，南接合肥新站综合开发试验区，西毗省级双凤开发区，距合肥市中心 10 公里，北二环 5.5 公里，火车客运站 6 公里，货运站 4 公里，新规划 4E 级新桥国际机场 30 公里(沿北环高速直接可达)。合肥市对外重要通道怀远路（原合白路）和新规划的快速通道新蚌埠路穿镇而过，2011 年，长丰县与合肥新站试验区签署合作开发协议，将三十头镇南部 6 个村、26 平
10、方公里土地委托合肥新站试验区管理，融入城市建设。2 道路交通基地被梅冲湖路、怀远路、治淮路、三十头路、新蚌埠路所围合，梅冲湖路红线控制宽度为 60.0 米，两侧绿线各 10.0 米，为城市主干道；怀远路红线控制宽度为 36.0 米，为城市次干道；治淮路红线控制宽度为 36.0米，为城市次干道；三十头路红线控制宽度为 30.0 米，为城市次干道。规划的治淮路将基地分为东西两部分，西侧部分有大量建筑物，治淮路为城市次干道。基地内多为多层住宅，内部道路以小区路为主，水泥路面，宽约 6 米，可以根据方案具体情况保留部分道路。三横路为现状道路，东西走向，宽约 3 米，水泥路面。基地东部荒地中的道路主要为
11、乡间小路，下雨时道路泥泞，没有保留价值。3 公共设施3.1 商业设施基地周围分布着较多小型的商业点，特别是怀远路沿路分布着很多小型的商店，这些小型商业点基本可以满足现状居住区内居民的基本物质生活需要。基地周围两个影响较大的商业设施为合家福超市、三十头农贸市场，两个商业点的覆盖范围均能达到基地位置，其商业辐射可满足居民绝大部分的物质需求，在商业设施上看来，未来规划的高品质城市居住小区要求配套完善，应考虑到现状基地周边得影响及内部的商业设施适当保留，与新建商业设施资源共享。我们通过对基地及其周边的商业类型进行调查、统计和分类后，将它们分为旅馆，饭店餐馆，便民超市，便利店，批发农贸市场，社区活动机构
12、六种商业类型，其中各种商业类型数量和所占比例如下表所示：商业类型旅馆饭店餐馆便民超市便 利店社区活 动机构批发农 贸市场数目1421993比例2.63%10.53%5.26%50%23.68%7.89%便利店 类型日常用 品理 发店影楼药店车行专卖店书店其他数目5114413比例26.32%5.26%5.26%21.05%21.05%5.26%15.79%在此基础之上我们对便利店的经营内容也进行了调查跟统计，便利店的经营内容分为：日常用品，理发店，影楼，药店，车行专卖店，书店，其他。具体的统计情况见下表：通过对上面统计结果的分析，我们知道在基地周边，最主要的商业业态是便利店，在 30 公顷左右
13、大地地块上就分布有 19 家便利店及 2 家大型超市的存在，同时路边底商以及小区内便利店的数量也是很多的。3.2 教育设施基地中有一所小学三十头小学，位于基地北部，同时，还有两所幼儿园，一所位于小学西侧，另一所位于小区西入口处。小学有教学楼一座，但是面积太小，安居园建成后不能满足需求，建筑较新，有一个 200 米跑道，小学内还有一个“乡村少年宫”，供学生进行娱乐活动，由于小区靠近住宅民房，因此相对吵闹，不利于教学和活动。小区入口处的三十头实验幼儿园，面积太小，教室朝向不佳，由于位于小区楼下，靠近西侧怀远路，因此，道路和人群的吵闹会影响到教学，幼儿园的位置不佳，而且，幼儿园位于最西侧，不能很好地
14、服务于安居园，所以保留的意义不大。小学旁的书香幼儿园建筑朝向较好，但是位置偏僻，服务范围有限，因此，保留的意义也不大。3.3 市政设施基地旁有 25 车站，通往合肥市区，交通较为便利，但是车辆较少，运力不足。基地内住宅楼旁均配有配电室，但是缺乏路灯、排水、垃圾转运站等。问题：1) 餐馆太小，而且数量很少，卫生条件差，人多的时候经常要等很久。2) 农贸市场：附近没有大型的农贸市场，买菜很不方便。基地附近部只有一小块地进行农贸交易，品种缺乏，不能全天候供应。3) 超市：基地周边没有大型的超级市场， 买东西不是很方便，应当适当增加商业氛围4) 周边便利店关门太早，服务时限不长。5) 娱乐设施：基本无
15、娱乐设施，未来应当加强娱乐设施建设。6) 专业市场：基地周边仅有一家家居专业市场，居民想要选择其他种类的商品时，往往会出现品种不全，断货的情况。7) 医院：基地西侧有一所三十头乡卫生院，基本能够满足当地人们的需求。8) 市政设施：相对匮乏，不能满足人们日常需求，应当适当增加排水、照明、垃圾转运等设施的建设。9) 增加社会停车场数量，满足停车需求。4 景观分析基地西侧怀远路为现状主干路，车辆较多，但是由于路面损毁，车辆随意停放，树木参差不齐，房屋破损，风格不统一，造成视觉景观差，总体“脏乱差”，严重影响小区品质。小区内，相对比较干净整齐，但有的路面不平整，有些地方土地裸露，水塘恶臭，杂草丛生，景
16、观树木不齐全，有的施工未完成，给人一种荒凉无生气感觉，没有活力。基地西部均为荒地，杂草丛 生，垃圾满地，道路泥泞，对于 将来的规划建设具有很强可塑性。5 建筑评估如下图所示，基地中建筑物主要以住宅建筑为主，以多层板式居多，部分住宅为 11 层，建筑质量较好，风格现代。其中基地西侧部分住宅中有人居住，其余住宅中多无人居住。沿怀远路建筑物多为民房，23 层居多，建筑质量较差，大多为商业店铺，规划时可以考虑拆除。基地周边建筑物多为民房，23 层居多，建筑质量较差，许多建筑物作为商业店铺，条件简陋，风格与基地内住宅楼很不适应。6 人群活动分析居民活动地点主要集中在基地西侧怀远路(A 点)上，这里有大量
17、商业设施，人流往来繁忙，车辆较多。B 点为小区主入口，出入人群较多，此处还有一个小空地，供人群进行娱乐活动，包括老年活动中心、居委会、幼儿园等都位于此处，因此人群较为集中。C 点为小区内部交叉口，出入人群较多。D 点为小学所在处，学生集中地，也有较多老人闲谈。杨盖尔交往与空间一书指出，人们在公共空间中的户外活动可以划分为三种类型：要性、自发性和社会性活动。每一种活动类型对于物质环境的要求都大不相同。活动人数活动类型10:008聊天、行人11:0015聊天、行人、小孩玩耍、买菜12:0023聊天、行人、小孩玩耍13:0014聊天、行人14:0018行人、遛狗按上述理论，我们选取一定时间，对人群活
18、动较为集中的 B 点进行观察，对他们的活动分类并分时段统计。统计结果如下表所示：通过上表我们可以发现：小区内居民行为活动单一，主要以必要性活动，缺少自发和社会性活动。这主要是由于小区内缺乏必要的娱乐设施和场地，如广场、绿地、座椅等，居民生活不够丰富，甚至有些单调乏味。缺乏儿童活动场地，现有的场地靠近机动车道，容易发生事故。因此，建议在未来规划时，注重居民的文娱活动设施建设，不断丰富文化生活，提高小区品质。7 总结通过对基地和基地周边现状的分析，我们发现以下几方面的问题：1) 基地地势平坦，但局部有小高差，土方量不会很大。四周有几个小水塘，景观设计时能够加以利用。2) 基地四周交通方便，周围有两
19、条城市主干道，小区主入口宜布置在次干道上，商业设施宜布置在治淮路两侧。3) 基地周边缺少银行、邮政等设施，给居民带来不便，因此规划时考虑商业网点的设置。4) 基地内部及周边缺乏娱乐活动设施、广场、健身设施等，规划时要作仔细考虑。5) 基地内，部分建筑住宅较新，风格统一，考虑保留，其余地方予以拆除。6) 小学、幼儿园地理位置不佳，建筑老化，不能很好地服务居民，建议拆除，重新选址 。7) 基地外部有乡卫生院，但距离较远，来去不便，宜在内部设置小诊所。第三章 规划目标与定位1 规划目标用发展的眼光审视地块的未来，通过改造更新，将该地块建设成为包含居住、商业、公共服务设施的区域，打造适宜居住、功能完善
20、、配套齐全、景观风貌特色显著、建筑风格协调统一的现代化城市功能区。2 规划定位在对基地内部原有多层建筑合理保留的同时，整体规划，打造一个结构合理、布局统一、环境优美的高档次居住社区。1) 活力人居把基地内部原有资源整合之后，进行人居环境的高质量开发，结合周边完善的配套服务设施社区服务中心、健身训练馆、体育中学以及各色商业，延续并提升城区人居环境的亲和与活力。2) 沿街商业在治淮路两侧设置沿街商业，让业主在家门口可以方便的买到日常所需的方方面面。3) 亲水景观整合有原有水系资源，打造灵活多样的步行景观轴。4) 绿色环境整合居住区原有的生态环境，充分利用高层住宅之间的建筑间距对居住区进行系统绿化，
21、做到居住区内部绿化有主有次，丰富居住区内部植被物种多样性，打造绿色有氧的居住环境。3 人口规模东西两片居住组团均以高层为主进行规划建设，打造能够容纳 14412生活的高品质居住社区。第四章 规划理念及总体构想1 规划理念1) 整合与重构安居园居住区规划是一个改造与新建相结合的项目，“补充是建设”与 “有机更新”同步进行，涉及方方面面的内容关系比较复杂。本次规划确定了“整合与重构”的设计思路，通过大量详实的勘察，把与城市社区相关的要素，包括土地、道路、水系、林地、公共建设与住宅建筑以及社会文化等进行梳理整合，明确可以支配的资源；并从城市功能需求和居住区建设需求两个角度出发，把上述要素进行重构，使
22、得空间、场所、建筑获得重生，进而得到社区生活的再生，取得了一个颇具新意而又切实可行的规划方案。2) 触媒寻找与放大诸多要素的整合与重构需要恰当的发展触媒，比如一个便利店就能起到明显的聚集人群的功效，一条商业街几乎能够吸引社区的大部分居民。这些触媒就是城市的特质活动场所，是城市发展与社区生活的活力源泉，通过他们的激活与连接，社区成为一个有机的整体，城市的活力和多样性得以体现，于是触媒的寻找与放大就成为了设计方案得出的过程，概括起 来触媒可以分为两类，即公共建筑和公共空间，二者分布与整合自然得出 了社区的规划结构。安居园居住区的公共性建筑包括一栋 11 层转角写字楼、沿街商业、生活市场、学校等；公
23、共空间是指安居园居住区原有的景观较 好的绿地以及散落在不同地方大小不等的水塘。本次规划一方面要把以上 触媒连接成为一个整体的系统，一方面需要进行认真的取舍，扩大一些重 要的优质的触媒，舍弃一些不适用的触媒，从而使得整个规划空间有理有 据、有主有次。2 规划重点1) 住建筑以高层为主，提高土地开发强度2) 结合保留的原有多层，合理布局，组合空间，形成有机整体。3) 居住建筑色彩以灰色调为主，社区文化中心色彩以暖色调，较活泼色彩为主。所有建筑体量、风格、景观应与周边环境协调统一。4) 合理运用基地内部原有的水域优势打造活泼整体的景观体系。第五章 规划用地空间布局安居园居住区规模较大，有一条南北向城
24、市次干路（治淮路）从地块中间穿过。所以本次规划把整个居住区沿治淮路划分为东西两片居住小区。1 布局原则1) 坚持因地制宜、合理布局、有利生产、方便生活、尊重民意、有意引导的原则。2) 布局应充分利用自然环境、挖掘地方建筑文化内涵，体现地方特色。3) 合理开设地块内部的机动车出入口和行人出入口，合理组织交通流线。2 居住区用地布局2.1 西片居住用地1) 居住区内部为环形路网。在怀远路与三十头路分设机动车出入口，在梅冲路和治淮路设步行出入口。从而合理疏导交通，实现人车分流，并且治淮路上的人行出入口可以方便业主出行购物。2) 沿梅冲路和治淮路布置板式小高层；沿中心湖和地块西北角布置点式高层；沿怀远
25、路和三十头路保留两片原有居住建筑；沿三十头路设置小学和幼儿园其中小学的的主要出入口设置在三十头路上，幼儿园主要出入口设置在居住区主要车行路上。3) 居住区中央沿东西向布置景观轴线，在完善居住区景观系统的同时，增进了东西两片居住地块的连接性。2.2 东片居住用地1) 居住区内部为环形路网。在梅冲路与三十头路分设机动车出入口，在新蚌埠路和治淮路设步行出入口。从而合理疏导交通，实现人车分流，并且治淮路上的人行出入口可以方便业主出行购物。2) 地块内部以板式高层为主，在地块中部设置三栋点式高层。基地北侧两排板式高层之间，设置大片运动健身场地，服务于东西两片居住用地。3) 居住区中央沿东西向布置景观轴线
26、，在完善居住区景观系统的同时，增进了东西两片居住地块的连接性。3 道路交通系统规划安居园居住区地处合肥市老城区，所以居住区内部原有道路较为混乱，但是居住区周边道路规划十分健全。本次本次道路规划重点考虑居住区内部道路的整合与新建，构筑与居住区外部道路的合理连接。1) 规划原则l 以保留翻新和规划新建两种方式构建居住区内部路网。l 城市道路与居住区道路，现有道路与规划道路的有机衔接.l 道路性质明确，等级清晰，形成合理的路网系统.l 静态交通设施规划要有前瞻性.2) 路网系统根据交通现状和规划布局，确立居住区内部路网为内环式环形路网。l 西侧居住用地：在怀远路与三十头路分设机动车出入口，在梅冲路和
27、治淮路设步行出入口。l 东侧居住用地：在梅冲路与三十头路分设机动车出入口，在新蚌埠路和治淮路设步行出入口。l 小区路路面宽 7m，组团路路面宽 4m，宅间小路路面宽 2.5m3) 构建完善的步行系统步行系统的规划主要分为三个部分l 沿东西向设置步行景观轴，衔接东西两片居住去，完善安居园居住区的整体性。l 沿保留水塘设置环湖栈道，增强水塘的实用性和可达性。在居住区内部形成良好的亲水空间。l 楼与楼之间的绿地中设置连续的变化多样的步行路线，提高绿地的可用性。4) 静态交通设施l 从设计需求以及规划条件出发按照 0.5（辆/户）的标准，在居住区内部规划了 2239 个停车位。其中地面停车位 230
28、个，分散在每个居住单体附近。其余的 2009 个停车位分为了 4 个地下停车场。分别设置在了东西两个居住组团的地下。4 景观系统规划安居园地区有丰富的水塘景观，但是由于长期以来没有得到应有的重视，不仅不能为居住区提供良好的景观环境，反而成为了居住区内无人问津的消极空间。本次规划从改变这种现象入手，充分发掘利用各种自然、人文景观，打造整体景观体系，提升该区的居住品质。保留基地西侧两片原有水域，改变部分基地东侧水域，在基地中心营造一片面积较大的水景，将居住区内各片水域相互连通，形成循环水。一方面增添了水景体系的有机统一，一方面防止的局部死水的出现。1) 在总体的景观系统中，规划成为“三轴、两心、多
29、点”的景观结构。l 三轴：整个居住区一共规划了三条景观轴，东西走向规划一条主要景观轴串联东西两片居住组团，从而加深两片居住区的联系，提高居住组团的整体性。在东西两片居住区，各自规划一条南北走向的景观轴，与主要景观轴相交，开展各自居住地块的景观布置。l 两心：两条次要景观轴与主要景观轴的交点各形成一个中心景观核，分布在两个不同的居住片区。l 多点：围绕着两个中心景观核散布多个景观节点，有主有次相互呼应形成对景。2) 在居住区内部主要有三种绿化类型：l 园林型 主要是雪松、桂花、玉兰、月季和兰花、杜鹃、牡丹等观赏类植物及草坪。道路要硬化，达到曲径通幽效果。通过水池、喷泉、假山、亭廊等进一步提高园林品位，达到诗情画意的意境。l 林木型 适合绿化用地面积较大地块，在较大的空间里，可选取多类树种，选择的树种应主要考虑景观生态效益，兼顾经济效益，以高大乔木为主，灌木为辅。如厨房附近宜种植可吸附油烟及灰尘的刺槐、梧桐等，厕所附近宜种植榆树、国槐，厅附近宜种植桂花、榆树、槐树。同时，要注意树形高矮搭配屋后宜种植枝干较小的树种，也可间种几株果树。l 花卉型 小空间布置景观课选择此类型。以栽种花卉为主，间种几株乔木。花卉可选取高、中、矮种类搭配，还可以选种一些奇花异草，主要有桂花、紫薇、牡丹、月季等，引种栽培以灌木、草本为主的花木。或地栽，或造型盆栽。既可四季观叶、观花、观果。还可设置斜
