1、施工单位安全生产管理制度项目名称：杭平申线（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02标段 施工单位：宁波交通工程建设集团有限公司 合同段：WCHD-02序号规章制度名称责任部门责任人页码1安全生产会议制度12安全生产责任制及考核制度33安全生产专项费用使用制度124安全生产检查评价制度155“平安工地”考核评价制度186安全事故隐患排查治理制度217安全生产教育培训制度258施工安全技术交底制度289施工安全风险评价制度3010专项施工方案审查制度3311安全生产应急管理制度3412生产安全事故报告制度3613施工设备安全管理制度3814劳动防护用品配备和管理制度40项目名称：杭平申线（浙
2、江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02标段 施工单位：宁波交通工程建设集团有限公司 合同段：WCHD-02序号规章制度名称责任部门责任人页码15施工现场消防安全责任制度4216危险品安全管理制度4517分包单位安全管理考评制度4818特种作业人员管理制度5219安全生产奖惩制度5320施工单位项目部主要负责人带班制度5521施工现场主要工种安全技术操作规程58安全生产会议制度第一章 总 则第一条 为了规范安全生产会议管理，结合安全生产实际情况，制定本制度。第二条 安全生产例会主要包括安全生产委员会月度例会，每月最后一周召开；季度例会与第三个月度例会合并召开，定于季度末月的最后一周召开；年度
3、安全工作会议，定于次年的第一季度召开。第二章 安全生产领导小组月度例会第三条 项目部的安全生产领导小组（以下简称小组）每月召开一次会议，遇有特殊情况，可由组长决定随时召开小组会议。参加月度安全生产工作会议的人员包括：所属各科室、施工时主要领导、分管领导、安全质量监控部负责人。第四条 项目部安全生产例会主要以多媒体和图片形式进行汇报演示。会议内容和主要议题： 1.研究、贯彻党中央、国务院、地方人民政府和上级主管部门有关安全生产的方针、政策和要求，指导分部所属各单位安全生产管理工作；2.安排安全生产工作；3.分析当前的安全生产形势，解决存在的主要问题；4.讨论安全生产工作中的重大事项，研究事故处理
4、意见；5.小组组长提议研究的其他安全生产事项。第五条 安全质量监控部应做好会议记录，形成安全生产领导小组会议纪要，会议纪要由组长签发并确定印发范围。第三章 年度安全生产工作会议第六条 年度安全生产工作会每年召开一次，项目部在每年年底或下年初组织召开安全生产工作会议，会议由主管安全生产的领导主持。第七条 参加年度安全生产工作会议的人员包括：本级单位领导班子成员、职能部门负责人、安全生产领导小组成员、施工时主要领导；邀请的有关领导、有关代表等。第八条 会议主要内容：1.学习贯彻国家有关安全生产的法律、法规、传达上级有关安全生产的政策、会议精神；2.总结年度安全生产工作，安排下一年度的安全生产工作；
5、3.通报安全生产检查考核情况；4.表彰安全生产先进单位和个人；5.交流安全生产管理经验。第九条 会议形成文件，印发所属单位，同时抄报上级主管单位和监理及建设单位。第四章 安全生产专题工作会议第十条 根据安全生产工作的实际需要，安全生产领导小组可以决定组织召开安全生产专题工作会议、小组办公室工作会议，专题研究解决安全生产有关的重大事项。如安全生产重大事项的分析、研究、部署会、安全生产管理研讨会、安全生产检查考核总结会和安全生产事故处理分析会等。第十一条 在项目部办公会中，应当把安全生产工作列入重要的议题，不定期的研究解决安全生产工作中的重大问题。第十二条 安全生产专题会议和项目经理办公会研究安全
6、生产工作议题的会议，应根据实际情况确定参会人员，规模适当，务求实效，做到有内容、有建议，解决实际问题。必须做好会议记录，形成会议纪要，存档备查，需要印发的，由安全生产领导小组签发。第五章 会议组织第十三条 安全生产会议由安全质量监控部或安全生产领导小组办公室负责组织，综合管理部配合，共同做好会议筹备和会务工作，确保会议顺利召开，取得实效。安全生产责任制及考核制度第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规及铁道部有关安全规程要求，根据局、公司的安全文件精神，结合杭平申线（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02标段的实际情况
7、，制定本制度。第二条 本制度适用于杭平申线（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02标段项目部所属范围。实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。第三条 项目经理要与各部门、各施工队层层签订安全生产责任书，直至每个作业工人，切实将安全生产责任制落实到基层。 第四条 项目部行政正职是分部的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。项目部领导班子须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第五条 全体员工必须对各自
8、岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。第六条 全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目部安排的其它安全生产工作。第二章 岗 位 安 全 职 责第七条 项目目经理岗位安全职责项目经理在安全生产方面对公司总经理负责，是项目部安全生产第一责任者，对项目部安全生产负全面责任，其安全生产责任是：1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，组织制定有针对本项目的各项安全生产管理办法和实施细则，并支持监督其实施；2、成立项目部安全生产领导小组，明确项目部工程专职安全监督管理人员，支持、指导安全监督管理人
9、员工作，并不得干扰或阻扰安全监督管理人员行使职权；3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩；4、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产；5、组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案；6、坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行；7、严格履行工程项目承包经营合同
10、，认真制定工程项目分部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施、积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平；8、依据工程特点，正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程；9、负责组织项目部员工安全生产教育和培训工作。10、发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故；11、对因违章指挥或决策失误而造成员工伤亡事故承担领导责任。并对因强令员
11、工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。第八条 项目部生产副经理安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对项目部安全生产负直接管理领导责任；2、领导和协调各职能部门加强安全生产、文明施工的管理，在组织部署分管本项目生产的同时布置安排安全生产工作；3、督促工程管理部、施工时依据安全技术措施组织生产。对危险部位施工场所，负责落实专项措施；4、对自查和上级安全检查发现的安全问题、安全隐患，及时组织相关科室、责任单位进行整改；5、参加项目部组织的安全生产例会，分析和解决生产中存在的安全问题；6、深入施工现场，掌握安全生产情况，研究解决生产中的安全问题，积极推广
12、安全生产先进技术，提高安全生产水平；7、参加项目部组织的对伤亡事故和重大施工机械设备、交通、火灾事故等生产安全事故的调查、分析、处理。 第九条 项目部安全负责人岗位安全职责项目部分管安全副经理在上级主管领导和上级安全管理部门的指导下、在项目部经理的领导下，协助项目部经理面履行安全生产管理职责。1、贯彻落实国家安全生产法律法规、本公司和本项目的安全生产规章制度；2、协助项目部经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实本项目安全生产管理制度、安全生产责任制度； 3、负责审定项目安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施；4、组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作；5、组
13、织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。第十条 项目部总工程师岗位安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对项目部的安全生产负直接管理领导责任。2、领导和协调各职能部门在生产过程中加强安全生产、文明施工的管理，在组织本项目的生产部署的同时布置安排安全生产工作。3、督促工程管理科、施工队依据安全技术措施组织生产。对危险部位施工场所，负责组织专项措施的有效落实。4、督促落实安全投入项目计划的实施，负责审批安
14、全防护设施项目、安全设备设施项目计划，并对其落实效果进行检查监督；5、负责创造和提供符合安全生产的工作环境，采取有效措施，积极治理危害职工身心健康的尘、毒、噪有害因素；6、协助项目经理负责分管安全生产日常工作，充分发挥安全保证系统的作用，支持安全监督部门履行自己的职责。第十一条 项目部安全科部长安全职责在项目经理和项目分管安全副经理的领导下，全面负责项目安全生产管理，其职责：1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和公路建设管理单位、集团公司、本项目安全生产的规章制度、规定、指令；2、组织项目部安全生产工作计划编制，并组织实施；3、组织制定项目部安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并
15、督促实施；4、参与生产安全技术措施的审核，督促落实施工生产安全技术措施的实施；5、负责施工生产现场安全、环保和文明生产的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改；6、负责项目安全生产检查、考核、评价和对各单位安全管理机构设置、安全管理人员的配置情况的检查、考核工作；7、负责项目安委会日常管理工作，定期向安委会汇报安全生产情况；8、负责项目安全生产信息统计、报告、建档管理工作；9、负责向项目领导和上级、政府主管部门报告各类事故，重、特大事故在当天及时向公司各领导报告；10、配合参加事故的调查，参加项目内部事故处理工作；11、做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和
16、督促治理；12、督促各科室、施工队做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作，负责重大事故应急预案编制或指导工作；13、督促施工队安全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作；14、负责本项目环境保护归口管理工作。第十二条 项目综合管理办主任安全职责1、贯彻执行国家劳动、安全生产的方针、政策、法律、法规；2、协助组织召开项目部安全工作会议的接待及会议的准备工作；3、负责收集、整理、汇报各单位对施工安全工作提出的合理化建议，做好安全生产的宣传报导工作；4、做好办公楼、宿舍、后勤服务设的施防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；5、进行定期的安全检查和节日前后的
17、用电、消防设施和保卫检查，对重大隐患要报告上级领导，并及时落实措施整改；6、负责安全生产相关简报、文件的收发、归档管理，做好安全生产的对外宣传报道工作；7、做好新工入厂前和转岗人员的培训工作；8、积极配合事故抢险和重大事故外理。9、认真贯彻执行ISO14001：环境管理体系和OHSAS18001：职业健康安全管理体系标准及公司编制的安全、环境方面的程序文件。第十三条 项目计划合同部部长安全职责1、负责编制安全生产计划的执行文件，编制安全措施费用的使用计划；2、贯彻执行国家劳动安全卫生法规，特别注意评价工程施工的环境影响；3、检查施工时签订工程协作合同时要明确甲乙双方的安全责任；4、负责对施工时
18、等级及安全资格审查；第十四条 项目工程管理部部长安全职责1、认真贯彻执行国家劳动卫生安全的法规及单位安全生产管理制度，并经常检查执行情况；2、负责教育各级人员认真执行安全规定；3、平衡调度生产计划时，必须符合安全第一的要求；在执行作业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行；4、根据实际情况，统一规定施工现场特种作业的防护设施、设备，组织安排危险区域安全标志的设置；5、参加安全生产检查，对列入整改计划的事故隐患的处理进行监督、检查；6、不违章指挥，并坚决纠正和制止他人违章指挥、违章作业，违反劳动纪律；7、科学地安排施工程序，尽量避免多单位、多层次的交叉施工作业。如发生多层次施工作业，必须设安全防
19、护设施；8、发生伤亡事故，立即抢救伤者，保护现场，参加事故调查分析，如实地反映事故情况，积极落实防止事故发生的措施。第十五条 项目物资设备部部长岗位安全职责1、贯彻执行有关施工物资、机械管理安全工作规程的有关规定，负责督促各科室、施工时做好施工机械用、管、修、租过程中的安全工作；2、负责督促各科室、施工时物资设备部组织机械操作、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训工作；3、组织各科室、施工时施工机械的定期技术检验和性能实验；4、组织各科室、施工时施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作；5、 组织各科室、施工时物资设备部门对特种作业设备进行校验工作。第十六条 项目部财务
20、部部长安全职责1、财务部部长是项目财务工作的安全管理第一责任人，对项目财务部的安全管理工作负直接领导责任； 2、督促本部门员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受分管安全副经理的监督检查；3、负责项目安全生产费用的提取和使用。督促和检查项目所属各科室、施工时安全生产费用的提取和使用情况；4、保证项目安全生产和劳动保护费用的开支，并负责监督其使用情况；5、建立项目安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款；6、办理项目职工的保险业务；7、负责项目安全事故的罚款收缴和管理，安全奖金的支付和兑现；8、负责项目安全生产投入的财务收支管理，检查各科室、施工时安全生产投入的财务收支管理情况。第十七
21、条 项目试验室主任安全职责1、试验室主任是项目试验室的安全管理工作第一责任人，负责完善试验室试验人员的安全生产责任制，对试验室的安全管理工作负直接领导责任； 2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规公司和项目部的规定指示，组织落实各项安全生产活动；3、组织制定相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程，督促试验室员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受分管安全副经理的监督检查。第十八条 项目测量队队长安全职责1、测量队队长是项目测量队的安全管理工作第一责任人，对测量队的安全管理工作负直接领导责任； 2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，督
22、促本测量队人员严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受分管安全副经理的监督检查；3、建立健全和落实项目测量队安全生产责任制、组织制定并实施相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程；4、按规定及时、如实报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。第十九条 项目专（兼）职安全员安全职责1、遵守国家有关的法律、法规，执行公司的各项规章制度，熟悉安全生产方面的规程、规范、法令、制度及日常安全生产管理常识；2、负责对现场安全生产进行监督检查，制止违章指挥、违章作业，对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全教育、处罚，并及时责令整改；3、发现事故隐患并及时处理，处理不了时向项目负责
23、人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大；4、督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品。监督安全作业及安全施工措施费用的合理使用；5、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；6、负责向作业班组进行安全技术交底，组织员工安全学习,加强日常安全教育宣传工作，搞好新工安全教育；7、负责管理、维修、保养安全设施、标志和器材；8、发生事故要立即抢救、保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。按照规定进行安全事故的登记，统计和分析工作；9、按时填写安全台帐，做好安全资料的管理工作，及时整理上报有关的报表、资料；10、配合安全管理部门定期
24、对现场施工管理人员的考核。审查外来施工队伍的资质及安全生产许可条件，监督完成安全生产合同的鉴定。第二十条 项目作业班长安全职责1、对本班组的施工安全负直接责任；2、严格执行安全生产管理规章制度，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程；3、落实作业范围内的安全生产技术措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产；4、实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查、班后清理现场工作，及时纠正违章、消除隐患；5、组织全班做好自检、互检、交接班检查和开展班组安全活动；6、发生责任事故应采取措施防止事故扩大，抢救伤员、保护现场、及时报告。安全生产专项费用
25、使用制度按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，对2007年新立项的工程的安全生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。建设单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1.5%，且不得作为竞争性条件。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 第一条 保障项目安全生产的需要，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，在原有制度修改完善的基础上，结合项目实际特制定安全生产资金保障制度。
26、第二条 国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统，设备、设施，消除事故隐患，发送安全生产条件，加强安全生产宣传、教育培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可行的资金来源。第三条 奖金来源本项目的安全生产保障资金来源于当期计量放业务收入，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留 定的安全保障金，以务安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护找施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。第四条 安全保障资金的使用范围安全保障金使用范围包括：（一
27、）安全劳保用品：安全帽、安全带、安全绳、防护鞋手套、防护面罩、防雨服、工作服；防暑降温、防寒物品、保健食品等。（二）安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ5999标准、安全法培训学习取证费用；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。（三）安全技术措施：安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行确定。包括：（1）电器产品（开关箱、配电箱、汛电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、交瓷瓶等）（2）机械设备安全防护装置更换、检测费用；（3）现场围档（包括大
28、门）；（4）工地地面硬化、排水设施、绿化；（5）现场厨房、厨所、河浴室；（6）消防器材（灭火器、消火栓、消防水池等）；（7）现场五牌一图、警示标识牌；（8）现场保健急救药品、器械；（9）现场防噪音、粉尘、废弃物处理等费用；（四）人工费：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用；意外伤害保险、安全监督费以及其他费用。第六条 安全劳保用品工支费用在工程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理中列支，安全生产技术措施手忙脚乱的费用在工程直接遇中列支。第七条 结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额年度计划报项目领导小组审批。第八条 项目财务部负责安全保障金的落
29、实工作，项目银行存款除能保证日常开支外，应有足够的安全保障资金。第九条 安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料部购买，由专职安保人员验收，材料部门按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由要关工程人员按要求领用。第十条 安全教育培训费用的使用由项目人力资源部根据项目安全培训计划，先编制预算，报项目领导批准后方可在公司南航务核算部申报安全教育培训费用。第十一条 项目如有意外事故发生，事发时由项目在安全保联资金中临时支用，事后应将事故取安保部，所有事故处理费用由公司安全部进行审核报项目分管领导批准后在项目安全保障资金中列支。同时由项目安保部对相关责任进行处罚，罚款交事故单位或项目部冲抵事故费
30、用。第十二条 项目要严格按本制度落实到位安全保障外，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。安全生产检查评价制度第一章 总 则第一条 为规范项目部安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制定本办法。第二条 安全检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等。第二章 安全检查的组织实施第三条 安全检查组织及实施一、日常检查主要包括日常巡查及作业班组例行检查：日常检查由项目部专（兼）职安全人员负责，每天对所管辖施工区域进行巡回检查。施工队检查由各作业队长组织，对作业现场和日常安全管理工作进行检查。班组检查由班（组）长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查。二、专项检查和专业检查，由项目部安全质量监控部组织有关专业部门开展的有针对性的安全检查。三、综合检查由项目部安全生产领导小组组织有关部门人员，进行的全面大检查。项目部每月应在施工现场组织一次综合检查；项目部根据需要，安排综合检查的次数和范围，但每年不得少于一次。第四条 安全检查主要方式有：一、现场检查；二、仪器检测；三、查阅文件、记录、报表等；四、听取汇报、召开座谈会等。第三章 安全检查的主要内容第五条 日常检查主要是纠正违章，排查事故隐患，检查安全设施的完善、安全防护用品的使用及各类安全规章
