1、1Z3070001Z307000 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度主要内容主要内容第一节 7010 工程建设标准第二节 7020 施工单位的质量责任和义务第三节 7030 建设单位及相关单位的质量责任和义务第四节 7040 建设工程竣工验收制度第五节 7050 建设工程质量保修制度第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准1.工程建设标准的分类2.工程建设国家标准3.工程建设行业标准4.工程建设地方标准5.工程建设企业标准6.工程建设强制性标准的实施的规定7.违法行为承担的法律责任第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准 1.工程建设标准的分类第一
2、节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【重点难点】大家千万不要以为强制性标准是必须执行的，而推荐性标准没有法律约束力，想执行就执行，不想执行就不执行。推荐性标准双方自愿选用（可用可不用），但一旦选定并由双方约定于合同中，即具有法律效力，否则就要承担违约责任第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【2012 年真题】工程建设国家标准、行业标准均可分为（）和推荐性标准。A.一般性标准 B.特殊性标准 C.建议性标准 D.强制性标准正确答案 D答案解析国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。参见教材 P269。第一节 第一节 7010 7010 工程建设标
3、准工程建设标准【2011 年真题】下列工程建设标准条文中，经国务院行政主管部门确定后，可作为强制性条文的有（）。A.直接涉及国家主权的条文 B.直接涉及人民生命财产安全的条文 C.直接涉及人体健康的条文 D.直接涉及环境保护的条文 E.直接涉及公共利益的条文正确答案 BCD答案解析工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的条文。参见教材 P269。第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准2.工程建设国家标准 2.1 国家标准的范围 2.2 国家强制性标准的范围 2.3 国家推荐性标准的范围 2.4 国家标准的发布和编号 2.5 国家标准的复审与修订
4、第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准2.1 国家标准的范围（五类）勘察、规划、设计、施工、安装及验收等通用的质量要求工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法工程建设通用的试验、检验和评定方法工程建设通用的信息技术要求其它第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准2.2 国家强制性标准的范围（五类）参见国家标准的五类第 2 类完全相同，其它几类加“重要”两字第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【典型例题】工程建设的强制性标准是指直接涉及工程（）方面的工程建设标准强
5、制性条文。A.质量 B.安全 C.环保 D.造价 E.卫生正确答案 ABCE答案解析强制性标准质量、安全、卫生、环境保护等方面。参见教材 P269。第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准2.3 国家推荐性标准的范围强制性标准以外的标准全部是推荐性标准第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准2.4 国家标准的编号（三部分组成）国家标准代号 GB 或 GB/T标准发布顺序号年号【编号示例】第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【典型例题】国家标准编号为 GB/T 50430-2007，其中 GB/T 符号表示（）。A.强制性国家标准
6、B.推荐性国家标准 C.强制性行业标准 D.推荐性行业标准正确答案 B答案解析 GB 为强制性国家标准，GB/T 为推荐性国家标准。参见教材 P270。第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准 2.5 国家标准的复审与修订项目项目内容内容复审复审 在国家标准实施后在国家标准实施后 5 5 年进行年进行 1 次复审次复审 可采取函审或会议审查，一般由参加编制或审查的单可采取函审或会议审查，一般由参加编制或审查的单位或个人参加位或个人参加何时需要修订何时需要修订 已制约了科学技术新成果的推广已制约了科学技术新成果的推广 经修订后可取得明显的经济效益、社会效益、环境效益经修订后可
7、取得明显的经济效益、社会效益、环境效益 有明显缺陷或与相关的国家标准抵触有明显缺陷或与相关的国家标准抵触 需要对现行的国家标准做局部补充规定需要对现行的国家标准做局部补充规定第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准3.工程建设行业标准 3.1 行业标准的范围 3.2 行业强制性标准 3.3 其它规定第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准3.1 行业标准的范围五类，内容与国家标准基本一样，只不过加上行业专用、专用等字样第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【2013 年真题】下列标准属于强制性国家标准的有（）。A.行业专用的质量标准
8、 B.工程建设通用的安全标准 C.工程建设行业专用的制图方法标准 D.工程建设通用的试验标准 E.工程建设行业专用的评定方法标准正确答案 BD答案解析下列标准属于强制性标准：（1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；（2）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；（3）工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；（4）工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；（5）工程建设重要的通用的信息技术标准；（6）国家需要控制的其他工程建设通用的标准。参见教材 P269。第一节 第一节 7010 7010 工程建设
9、标准工程建设标准3.2 行业强制性标准行业强制性标准与行业标准范围的区别就是加上“重要”两个字（第 2 条完全相同，不需要加）第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准3.3 行业标准的其它规定行业标准不得与国家标准抵触行业标准与国家标准不一致时，必须有充分的科学依据和理由，并经国家标准的审批部门批准行业标准在相应的国家标准实施后，应及时修订或废止第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准4.工程建设地方标准与国家标准或行业标准相抵触的地方标准，自行废止地方建设标准应报国务院建设行政主管部门备案，未备案不得使用适时进行复审，复审周期一般不超过 5 年第一节
10、第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准 5.工程建设企业标准 5.1 工程建设企业标准的制订 5.2 工程建设企业标准的分类第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准5.1 工程建设企业标准的制订企业生产的产品没有国标、行标的，应当制定企业标准已有国标行标的，国家鼓励企业制定严于国标行标的企业标准，在企业内部适用（可以比国标行标严，但不能比国标行标低）第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准5.2 工程企业标准的分类第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【案例解析】教材 P272推荐性标准必须双方在合同中约定使用才有法律
11、效力，否则无约束力无国家强制性标准的，而只有协会标准、地方标准的，双方应通过合同约定在施工过程中所要适用的标准。如双方并未约定，则施工方可以选择适用某一标准第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准6.工程建设强制性标准的实施的规定 6.1 工程建设各方主体实施强制性标准的规定 6.2 工程建设标准强制性条文的一般性规定 6.3 两种特殊情况的处理 6.4 改革后我国的强制性标准的组成 6.5 对工程建设强制性标准的监督检查第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准 6.1 工程建设各方主体实施强制性标准的规定（四主体）第一节 第一节 7010 7010 工
12、程建设标准工程建设标准6.2 工程建设标准强制性条文的一般规定条文中用必须、严禁、应、不应、不得等属于强制性标准条文中用宜、不宜、可，一般属推荐性标准改革后的标准中，一个规范中可以同时存在强制性条文和推荐性条文第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准 6.3 两种特殊情况的处理第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准6.4 改革后我国的强制性标准的组成（三类）批准发布时明确为强制性标准的批准发布时未明确为强制性标准，但其编号中不带/T，只有 GB，仍为强制性标准自 2000 年后批准发布的标准，批准时虽未明确为强制性标准，但其中有必须严格执行的强制性条文
13、（黑体字），编号也是 GB，不带/T，也视为强制性标准第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准 6.5 对工程建设强制性标准的监督检查违法行为违法行为承担的法律责任承担的法律责任监督机构监督机构 各级建设行政主管部门各级建设行政主管部门监督方式监督方式 重点检查、抽查、专项检查三种方式重点检查、抽查、专项检查三种方式监督内容监督内容 工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准 工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合 工程项目采用的材料、设备是否符合工程项目采用的材料、设备是否符合 工程项
14、目的安全、质量是否符合工程项目的安全、质量是否符合 工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【重点难点】各阶段对强制性标准进行监督的单位工程阶段工程阶段监督机构监督机构规划阶段规划阶段规划审查机关规划审查机关勘察、设计阶段勘察、设计阶段施工图设计文件审查机构施工图设计文件审查机构施工阶段施工阶段建筑安全监督管理机构建筑安全监督管理机构施工、验收等阶段施工、验收等阶段工程质量监督机构工程质量监督机构第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准【201
15、3 年真题】负责全国实施工程建设强制性标准监督管理工作的国家机关是（）。A.国务院质量监督行政主管部门 B.国务院安全监督行政主管部门 C.国务院建设行政主管部门 D.国务院工商行政管理部门正确答案 C答案解析本题考查的是工程建设强制性标准实施的规定。实施工程建设强制性标准监督规定规定，国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准监督管理工作。参见教材 P275。第一节 第一节 7010 7010 工程建设标准工程建设标准 7.违法行为承担的法律责任违法行为违法行为承担的法律责任承担的法律责任建设单位明示或暗示设计单位或建设单位明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标施工单位违
16、反工程建设强制性标准，降低工程质量准，降低工程质量 责令改正责令改正 处处 2020 万万 50 万元的罚款万元的罚款 构成犯罪的，追究刑事责任构成犯罪的，追究刑事责任 施工单位偷工减料，使用不施工单位偷工减料，使用不合格的建筑材料、构配件和设备合格的建筑材料、构配件和设备的的 不按图或技术标准施工的不按图或技术标准施工的 责令改正责令改正 处工程合同价款处工程合同价款 2%2%4%的罚款的罚款 造成质量问题的，负责返工、修理，并赔偿损失造成质量问题的，负责返工、修理，并赔偿损失 情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书监理单位违
17、反强制性标准，将不监理单位违反强制性标准，将不合格的工程以及材料、构配件和合格的工程以及材料、构配件和设备按合格签字的设备按合格签字的 责令改正责令改正 处处 5050 万万 100 万的罚款万的罚款 降低资质等级或者吊销资质证书降低资质等级或者吊销资质证书 有违法所得的，予以没收有违法所得的，予以没收 造成损失的，承担连带赔偿责任造成损失的，承担连带赔偿责任第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务1.对施工质量负责和总分包单位的质量责任2.按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定3.对建筑材料、设备等进行检验检测的规定4.施工质量检验和返修的规定5
18、.建立健全职工教育培训制度的规定6.施工单位的法律责任第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务1.对施工质量负责和总分包单位的质量责任 1.1 施工单位的质量责任 1.2 总分包单位的质量责任第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务1.1 施工单位的质量责任谁对施工质量负责 施工单位对建设工程的施工质量负责（乙方负责）施工单位的质量责任制 制定质量目标计划 建立考核标准 层层分解落实到具体的责任单位和责任人，特别是项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责
19、任和义务施工单位的质量责任和义务 1.2 总分包单位的质量责任工程阶段工程阶段监督机构监督机构总包单位总包单位 建筑工程实行总承包的，工程质量由总承包单位负责，建筑工程实行总承包的，工程质量由总承包单位负责，分包单位应接受总承包单位的质量管理分包单位应接受总承包单位的质量管理 总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任 总包或分包赔偿损失后，有权依据分包合同对不属于自总包或分包赔偿损失后，有权依据分包合同对不属于自己责任的那部分赔偿对另一方追偿己责任的那部分赔偿对另一方追偿分包单位分包单位分包单位应当接受总包单位的质量管理，同时应当按照分分
20、包单位应当接受总包单位的质量管理，同时应当按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2012 年真题】根据建筑法，建筑工程分包企业应当接受（）的质量管理。A.咨询单位 B.总承包单位 C.监理单位 D.建设单位正确答案 B答案解析本题考查的是对施工质量负责和总分包单位的质量责任。总分包的由总包单位对质量问题负总责，分包单位应当接受总承包单位的质量管理。参见教材 P277。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【案
21、例解析】教材 P277承包商甲获得某单位家属楼工程，后经发包单位同意，承包商甲将家属楼的附属工程分包给杨某的工程队，签订了分包合同。1 年后分包工程发现质量问题，如何处理。总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任发包人有权要求其中任何一方承担责任分包工程存在质量问题应该返修，发包人有权要求承所商甲或杨某的工程队履行返修义务。如果是承包商甲进行返修，在返修后有权向杨某的工程队进行追偿。如因返修而造成逾期交付的，发包人还可以要求杨某或甲承包商承担违约的连带责任同时注意分包单位是否有相应的资质，如无，应按违法分包进行处罚第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质
22、量责任和义务2.按图施工，遵守施工技术标准保证质量的最基本要求施工单位必须按图施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料，设计修改必须由设计单位作出施工单位在施工中发现设计文件和图纸有差错，有义务及时向建设单位或监理提出第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2012 年真题】若施工过程中发现设计文件和图纸差错，施工企业的正确做法是（）。A.有权进行修改 B.可以按照规范施工 C.有权拒绝施工 D.应当及时提出意见和建议正确答案 D答案解析按图施工，遵守标准，是施工单位保证工程质量的最基本义务。如果施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸中确实存在差错，不
23、能自己修改，也不能直接要求设计单位修改，有义务向设计单位提出（其实是应及时向建设单位或监理提出，由建设单位要求设计单位修改）。参见教材P278。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2012 年真题】根据建设工程质量管理条例，下列不属于施工企业进行施工的依据为（）A.施工合同中约定采用的推荐性标准 B.建筑法律 C.施工图设计文件 D.工程监理合同正确答案 D答案解析本题考查的是施工企业的施工依据。工程监理的依据是1.法律法规；2.有关技术标准；3.设计文件；4.建设工程承包合同。选项 D 不选，监理合同是业主和监理单位订立的合同，并非施工企业施
24、工的依据。参见教材 P279。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2012 年真题】施工企业保证工程质量的最基本要求包括（）。A.不得压缩合同工期 B.按设计图纸施工 C.与监理单位建立友好的沟通关系 D.严格履行企业质量管理认证体系 E.不擅自修改设计文件正确答案 BE答案解析本题考查的是按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定。按图施工、不擅自修改设计，是施工单位保证工程质量的最基本要求。A 是建设单位的要求，C 并非基本要求，D 未提及。参见教材 P278。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义
25、务3.对建筑材料、设备等进行检验检测的规定 3.1 材料、设备检验检测的一般规定 3.2 施工检测的见证取样和送检制度 3.3 工程质量检测单位 3.4 工程质量检测规定第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务3.1 对建筑材料、设备等进行检验检测的一般规定第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【重点难点】无论谁采购的材料、设备，全部由施工单位进行检测，材料设备的质量问题由采购方负责对于混凝土构件和商品混凝土的生产厂家，还有资质等级要求，否则视为其产品不合格第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质
26、量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2011 年真题】施工企业对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，通常应当按照（）进行，不合格的不得使用。A.工程设计要求 B.企业标准 C.施工技术标准 D.通行惯例 E.合同约定正确答案 ACE答案解析建筑材料、建筑构配件有三个检验标准：设计要求、施工技术标准、合同的约定。参见教材 P279。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务 3.2 施工检测的见证取样和送检制度第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【重点难点】哪些需要见证取样违法行为违法行为法律责任法律责任
27、承重结构的试块试件承重结构的试块试件 用于承重结构的混凝土试块用于承重结构的混凝土试块 用于承重墙体的砌筑砂浆试块用于承重墙体的砌筑砂浆试块 用于承重结构的钢筋及连接接头试件用于承重结构的钢筋及连接接头试件 用于承重墙的砖和混凝土小型砌块用于承重墙的砖和混凝土小型砌块其它其它 用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥 用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料地下、屋面、厕浴间使用的防水材料第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【重点难点】见证取样的规定见证取样和送检的
28、比例，不得低于有关技术标准中规定应取样数量的 30%样品作出标识和封志，并由见证人员和取样人员签字由见证人员和取样人员对试样的代表性和真实性负责第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2013 年真题】施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在（）监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。A.施工企业质量管理部门 B.设计单位或监理单位 C.工程质量监督机构 D.建设单位或监理单位正确答案 D答案解析建设工程质量管理条例规定，施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，
29、并送具有法定资质等级的质量检测单位进行检测。参见教材 P280。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2013 年真题】必须实施见证取样和送检的试块，试件和材料有（）。A.用于承重结构的混凝土试块 B.用于承重墙体的砌筑砂浆试块 C.用于承重结构的钢筋及连接头试件 D.所有的水泥材料 E.地下、屋面、厕浴间使用的防水材料正确答案 ABCE答案解析本题考查的是对建筑材料、设备等进行检验检测的规定。必须实施见证取样和送检的试块、试件和材料：（1）用于承重结构的混凝土试块；（2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；（3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；（4）
30、用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；（5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；（6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；（7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料。参见教材 P280。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2012 年真题】关于建设工程见证取样的说法，正确的是（）。A.施工人员对工程涉及结构安全的试块、试件和材料，应当由建设单位或工程监理单位监督下现场取样 B.涉及结构安全的试块、试件、材料见证取样和送检比例不得低于有关技术标准中规定应取样的 50%C.墙体保温材料必须实施见证取样和送检 D.见证人员应由施工企业中具备施工试验知识的专业技术人
31、员担当正确答案 A答案解析本题考查的是建筑材料、设备等进行检验检测的规定。B 见证取样的比例，不得低于应取样数量的 30%；C 见证取样的主要是承重结构试块试件等，还有防水材料，保温材料不在此列。参见教材 P280。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2011 年真题】施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在（）的监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。A.建设单位或工程监理单位 B.施工项目技术负责人 C.施工企业质量管理人员 D.质量监督部门正确答案 A答案解析见证取样，必须在建设单位或工程监理人员的见证下
32、，由施工单位的人员进行。参见教材 P280。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务3.3 工程质量检测单位工程质量检测机构是具有独立法人资格的中介机构，具有相应的资质可分为专项检测机构和见证取样检测机构两种资质项目建设单位委托工程质量检测单位完成检测工作，检测机构对其检测数据和报告的真实性和准确性负责第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【重点难点】关于检测机构的限制性规定检测人员不得同时受骋于两个或者两个以上的检测机构检测机构和人员不得推荐或监制建筑材料、构配件和设备检测机构不得与行政机关、其它具有管
33、理公共事务职能的组织，以及所检测工程项目的设计、施工、监理单位有隶属关系或利害关系（未限制不能与建设单位有关系）检测机构不得转包业务第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务【2013 年真题】关于工程质量检测机构的说法，错误的是（）。A.可以转包检测业务 B.具有独立的法人资格 C.是中介机构 D.分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质正确答案 A答案解析建设工程质量检测管理办法规定，工程质量检查机构是具有独立法人资格的中介机构。按照其承担的检测业务内容分为专项检测机构和见证取样检测机构资质。检测机构不得转包检测业务。参见教材 P280。第二节 第二节 7020 7020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务3.4 工程质量检测的相关规定检测报告必须由检测人员签字、检测机构法定代表人或其授权的签字人签署，并加盖检测机构公章或者检测
