1、35KV变电站年度安全辨识巴拉素矿井及选煤厂工业场地35kV变电站2019年度安全风险辨识评估报告编制单位：中煤西安设计工程有限责任公司巴拉素项目部编制日期： 2019年3月1日 目 录第一部分 工程危险因素 1第二部分 风险辨识范围 2第三部分 风险辨识评估 2第四部分 风险管控措施 7中煤西安设计工程有限责任公司巴拉素项目部安全风险辨识评估参与人员签字表序号姓名职务签字备注1徐凯项目经理2李鹏云项目副经理3杜方卫施工员4郑伟技术员5刘继文安全员6贺帅帅实验员7冯森资料员8史津杰材料员9101112第一部分 工程危险因素本工程为巴拉素矿井及选煤厂工业场地35kV变电站工程，地处陕西省榆林市榆
2、阳区巴拉素镇，总建筑面积为966.48，10kV/35kV配电室为地上3层、建筑高度为13.7米；主控室为地上2层钢筋砼框架结构，建筑高度为8.60m，室内外高差为200-500 mm，0.000相对应的绝对标高为1203.600m。本工程结构设计使用年限为100年，结构类型为钢筋砼框架结构，抗震设防裂度为6度，框架抗震等级为三级，场地类别为类。（1）砼强度等级：垫层为C15；框架结构梁、板、柱为C30；基础及基础梁为C35；其余未注明的构件及电缆沟均为C30。（2）钢筋：主要有HPB300及HRB400型钢筋。（3）砖砌体：0.000以上墙体采用强度不低于MU3.5非承重空心砖（容重不大于1
3、2KN/m），M5混合砂浆砌筑；0.000以下墙体采用MU15烧结普通粘土砖，M7.5水泥砂浆砌筑。（4）预埋件及螺栓材质均为Q235B。（5）本工程屋面防水等级为I级，设计为两道卷材设防。（6）外墙保温贴55厚阻燃型挤塑聚苯板，导热系数为0.033，修正系数为1.2。（7）外窗采用塑钢窗材料，中空玻璃（5+12+5）空气夹层12，外窗的传热系数=2.7。工程主要涉及高空作业、脚手架作业、垂直运输、临时用电、火灾等危险因素。第二部分 风险辨识范围风险辨识范围包括项目部全部作业施工范围。根据项目部施工组织及安全技术措施，本年度各项工程顺利进行，施工范围具体为：10KV/35KV配电室、主控室、电
4、缆夹层、室外工程、装饰装修、电气安装及零星工程等。第三部分 风险辨识评估2019年2月27日，项目经理徐凯组织各分管负责人和相关施工班组带班（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全员组织风险辨识评估知识培训。26日至27日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；27日对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；28日，项目经理组织会审。一、风险辨识通过经验判断法，重点对辨识范围内临时用电、脚手架作业、高空作业、垂直运输、火灾等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险29项，具体如下：1.临时用电（1）施工现场可能出现超
5、负荷用电。（2）施工现场，出现私拉乱接电线现象。（3）临时用电出现一箱多机、一闸多用现象。2.脚手架作业（1）在搭设或使用脚手架时，可能出现脚手架超负荷堆放建筑材料。（2）脚手架拉结点过少、不牢固，或随意拆除拉结点且未设置安全网。（3）脚手架上未安装架板，作业人员冒险作业。（4）架体基础不稳固、不符合要求。3.高空作业（1）高空作业时，作业人员不系安全带。（2）高空作业时，工器具未留保险绳。（3）使用的索具、吊具不合格。（4）安全锁、安全绳等保险装置失效。4.垂直运输（1）垂直运输时，无专人指挥或多人指挥。（2）垂直运输时出现超负荷吊装作业。（3）吊装时物料捆绑不牢靠。（4）垂直运输钢丝绳的磨
6、损、变形、断丝、锈蚀超标。5.火灾（1）可能出现易燃材料意外着火。（2）电焊时脚手架安全网着火。（3）电缆私拉乱接引发火灾。（4）消防设施未配置或失效造成火灾。6.电气安装（1）关键工序不熟悉，导致设备损坏。（2）撬棍插入设备箱内过深，设备破损。（3）错误的屏柜校正方法致使夹伤。（4）无措施的电缆割剥致使设备破损、割伤。（5）外壳无接地的机具致使触电。（6）未夹牢的工件致使设备受损。（7）锋利的电缆支架边缘导致人员受伤。（8）站在电缆拐角内侧作业致使人员受伤。（9）变电站带电试运行期间无专业人员进行操作，发生机械设备运行故障及烧毁。（10）变电站需要停电无专业操作人员进行，发生人员伤亡情况。二
7、、风险评估常用的安全风险评估方法有作业条件危险性评价法、风险矩阵法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法等，本次采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=LEC。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为四个等级。L值大于320为重大风险（I级），L值在160320之间为较大风险（II级），L值在70160之间为一般风险（III级），L值在小于70为低风险（IV级）
8、，评估参数详见表1。通过风险辨识和风险评估，共辨识出29项安全风险，其中重大安全风险1项，较大风险3项，一般风险17项，低风险8项。表1 评估参数表发生事件的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）产生的后果（C）风险等级划分（D）分数可能程度分数频繁程度分数后果严重程度分数值危险程度10完全可能预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡320重大风险（I级）6相当可能6每天工作时间暴露40灾难，数人死亡160320较大风险（II级）3可能、但不经常3每周一次15非常严重，一人死亡70160一般风险（III级）1可能性小，完全意外2每月一次7严重，重伤70低风险（IV级）0.5 很不可能1每年
9、几次3重大，伤残表2 安全风险评估表序号风险地点风险描述风险类型风险评估可能性暴露率后果风险值风险等级1施工现场可能出现用电超负荷。临时用电33327低风险（IV级）2施工现场工地施工，易出现乱拉乱接电线。临时用电637126一般风险（III级）3施工现场用电出现一箱多机、一闸多用现象。临时用电33763低风险（IV级）4变电站施工现场在搭设或使用外架时，可能出现外架超负荷堆放建筑材料。脚手架作业6315270较大风险（II级）5变电站施工现场可能出现随意拆除外架拉结点或拉结点过少且未设置安全网。脚手架作业6615450重大风险（I级）6变电站施工现场可能出现在没有架板的外架上行走现象。脚手架
10、作业367126一般风险（III级）7变电站施工现场架体基础不稳固脚手架作业367126一般风险（III级）8变电站施工现场高空作业时，可能出现不系安全带操作。高空作业637126一般风险（III级）9变电站施工现场出现高空施工作业无保险绳。高空作业36354低风险（IV级）10变电站施工现场使用的索具、吊具不合格。高空作业367126一般风险（III级）11变电站施工现场安全锁、安全绳等保险装置失效。高空作业367126一般风险（III级）12变电站施工现场垂直运输时，可能出现无人指挥或多人指挥。垂直运输367126一般风险（III级）13变电站施工现场垂直运输时出现吊装超负荷。垂直运输32
11、742低风险（IV级）14变电站施工现场吊装时出现绑绳不牢靠现象。垂直运输367126一般风险（III级）15变电站施工现场垂直运输钢丝绳的磨损、变形、断丝、锈蚀超标。垂直运输367126一般风险（III级）16变电站施工现场可能出现易燃材料意外着火。火灾161590一般风险（III级）17变电站施工现场电焊时外架密目网或安全网着火。火灾16742低风险（IV级）18变电站施工现场电缆电线乱接乱拉着火等。火灾367126一般风险（III级）19变电站施工现场消防设施未配置或失效造成火灾。火灾367126一般风险（III级）20变电站施工现场关键工序不熟悉，导致设备损坏。电气安装1315126一
12、般风险（III级）21变电站施工现场撬棍插入设备箱内过深，设备破损。电气安装637126一般风险（III级）22变电站施工现场错误的屏柜校正方法致使夹伤。电气安装367126一般风险（III级）23变电站施工现场无措施的电缆割剥致使设备破损、割伤。电气安装32742低风险（IV级）24变电站施工现场外壳无接地的机具致使触电。电气安装367126一般风险（III级）25变电站施工现场未夹牢的工件致使设备受损。电气安装32742低风险（IV级）26变电站施工现场锋利的电缆支架边缘导致刺伤。电气安装32742低风险（IV级）27变电站施工现场站在电缆拐角内侧作业致使绞伤。电气安装367126一般风险
13、（III级）28变电站施工现场带电试运行期间无专业人员操作致使设备运行故障及烧毁。电气安装3615270较大风险（II级）29变电站施工现场变电站需停电时无专业人员合闸操作致使人员受伤。电气安装3615270较大风险（II级）第四部分 风险管控措施一、风险管控针对辨识评估出的安全风险，采用技术和管理措施降低和控制风险。技术措施主要有超前预防、强制整改、制定专项技术安全措施、根据现场实际情况随时制定有效安全的施工措施等；管理措施有定期检查、指定有经验的人员观察、管理及技术人员现场跟班监督等，管控措施详见附件。2、管控措施1、临时用电（1）现场用电由专业电工负责，使用大型用电设备时与甲方机电部沟通
14、。（2）非工作人员禁止乱拉乱接电线，临时用电线路铺设有序。（3）严禁出现一箱多机、一闸多用现象，由专业电工现场监督。2、脚手架作业（1）对施工人员及班组长进行安全生产培训，并每天进行班前安全教育。（2）班组长负责日常施工技术指导。由安全员负责工作人员的日常安全教育。（3）严禁在未铺设架板的脚手架上行走，脚手架架板由空缺处及时安排铺设。（4）脚手架密目网及安全网跟随脚手架施工，由安全员现场监督。3、高空作业（1）高空作业必须系好安全带，安全带由断裂、损坏现象及时更换。（2）高空施工作业时必须系好安全绳，由安全员现场监督。（3）悬空作业所使用的索具、吊具等应经验收，合格后方可使用。（4）安装完毕，
15、验收合格后使用。4、垂直运输（1）如塔吊、吊车、施工电塔作业时，配备专职指挥员，非专业人员禁止操作。（2）对吊装人员进行日常培训，并在现场设置吊装重量的最大限度。（3）对吊装相关人员进行日常培训，由安全员现场指导、监督。（4）钢丝绳的磨损、变形、锈蚀应在规定允许范围内，钢丝绳的规格、固定、缠绕应符合说明书及规范要求。5、火灾（1）加强对易燃易爆材料分区置放并进行隔离。（2）对电气焊作业人员进行日常安全培训，作业时远离易燃材料，安全员现场指挥、监督。（3）非专业人员严禁乱拉乱接电线，现场施工用电由专业电工负责。（4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求。6、电气安装（1）关键施
16、工前，由项目总工对施工人员进行详细的技术交底，使施工人员熟悉工序。（2）设备、瓷件开箱时使用起钉器，不得用撬棒伸入箱内或穿过瓷件箱板开箱，以防损坏瓷件或设备。（3）盘柜底部加垫铁时，使用专用工具固定，手不能伸入盘柜底部。（4）作业指导书要求，割剥电缆时放平、垫实，线下放木板，割剥电缆时注意不得损伤绝缘及芯线。（5）使用前工作负责人检查砂轮机、焊机及裁剪机外壳接地情况，确保接地良好，需要移动时先断开电源。移动焊把线时，不许同时两手各拿一根。（6）安全规程要求，使用砂轮锯时，工件牢固夹入工件夹内，工件垂直砂轮片轴向，不得用手把扶工件，严禁用力过猛或撞击工件。（7）在电缆沟和电缆夹层内行走时，小心谨
17、慎，缓慢行进，要注意电缆支架伤人。（8）敷设时平缓，统一协调；电缆拐弯处，施工人员站在外侧，禁止站在电缆内角受力侧作业。（9）需专业人员操作执行设备运行情况。（10）需专业操作人员合闸操作保证停电正常。三、成果应用依据辨识评估成果，项目部在制定安全工作重点时，需加强对材料、用电、脚手架作业、高空作业及垂直运输灾害预防和处理，完善安全技术措施、应急救援预案，具体如下：（1）项目工程各项工序施工前需制定专项安全技术措施，根据施工规范及安全风险分级管控与隐患排查治理，合理确定施工工序的衔接及各工序施工安全措施的制定。（2）脚手架作业、高空作业、垂直运输存在重大安全隐患，在施工前必须编制安全技术施工方
18、案，脚手架施工安全必须符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(2002年版)JGJ1302001；高空作业施工安全必须符合建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091；垂直运输施工必须符合建筑机械使用安全技术规范JGJ332001、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ8892、塔式起重机安全规程GB51442006。（3）施工现场必须配备安全员一名，不定期不定时抽查、检查施工现场安全隐患，杜绝安全事故的发生。（4）建筑工程施工现场安全检查必须符合建筑施工安全检查标准JGJ5999及施工企业安全生产评价标准JGJ/T772003。2019年度安全风险清单中煤西安设计工程有限责任公司巴拉素项目
19、部2019年3月1日35KV变电站工程2019年度安全风险清单序号风险地点风险描述风险类型管控措施1变电站施工现场可能出现用电超负荷。临时用电现场用电由专业电工负责，使用大型用电设备时与甲方机电部沟通。2变电站施工现场工地施工，易出现乱拉乱接电线。临时用电非工作人员禁止乱拉乱接电线，临时用电线路铺设有序。3变电站施工现场用电出现一箱多机、一闸多用现象。临时用电严禁出现一箱多机、一闸多用现象，由专业电工现场监督。4变电站施工现场在搭设或使用脚手架时，可能出现脚手架超负荷堆放建筑材料。脚手架对施工人员及班组长进行安全生产培训，并每天进行班前安全教育。5变电站施工现场可能出现随意拆除脚手架拉结点或拉
20、结点过少且缺安全网。脚手架班组长负责日常施工技术指导。由安全员负责工作人员的日常安全教育。6变电站施工现场可能出现在没有架板的脚手架上行走现象。脚手架严禁在未铺设架板的脚手架上行走，脚手架架板由空缺处及时安排铺设。7变电站施工现场架体基础不稳固。脚手架立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施，立杆底部设置的垫板、底座应符合规范要求；架体与建筑结构拉结应符合规范要求。8变电站施工现场高空作业时，可能出现不系安全带操作。高空作业高空作业必须系好安全带，安全带由断裂、损坏现象及时更换。9变电站施工现场出现高空施工作业无保险绳。高空作业高空施工作业时必须系好安全绳，由安全员现场监督。10变电站
21、施工现场使用的锁具，吊具不合格。高空作业悬空作业所使用的索具、吊具等应经验收，合格后方可使用。11变电站施工现场安全锁、安全绳等保险装置失效。高空作业安装完毕，验收合格后使用。12变电站施工现场垂直运输时，可能出现无人指挥或多人指挥。垂直运输如塔吊、吊车、施工电塔作业时，配备专职指挥员，非专业人员禁止操作。13变电站施工现场垂直运输时出现吊装超负荷。垂直运输对吊装人员进行日常培训，并在现场设置吊装重量的最大限度。14变电站施工现场吊装时出现绑绳不牢靠现象。垂直运输对吊装相关人员进行日常培训，由安全员现场指导、监督。15变电站施工现场钢丝绳的磨损、变形、断丝、锈蚀超标。垂直运输钢丝绳的磨损、变形
22、、锈蚀应在规定允许范围内，钢丝绳的规格、固定、缠绕应符合说明书及规范要求。16变电站施工现场易燃材料意外着火。火灾加强对易燃易爆材料分区置放并进行隔离。17变电站施工现场电焊时脚手架密目网或安全网着火。火灾对电气焊作业人员进行日常安全培训，作业时远离易燃材料，安全员现场指挥、监督。18变电站施工现场电缆电线乱接乱拉着火等。火灾非专业人员严禁乱拉乱接电线，现场施工用电由专业电工负责。19变电站施工现场消防设施未配置或失效造成火灾。火灾施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求。20变电站施工现场关键工序不熟悉，导致设备损坏。电气安装关键施工前，由项目总工对施工人员进行详细的技术交底，
23、使施工人员熟悉工序21变电站施工现场撬棍插入设备箱内过深。电气安装设备、瓷件开箱时使用起钉器，不得用撬棒伸入箱内或穿过瓷件箱板开箱，以防损坏瓷件或设备。22变电站施工现场错误的屏柜校正方法。电气安装盘柜底部加垫铁时，使用专用工具固定，手不能伸入盘柜底部。23变电站施工现场无措施的电缆割剥致使设备破损、割伤。电气安装作业指导书要求，割剥电缆时放平、垫实，线下放木板，割剥电缆时注意不得损伤绝缘及芯线。24变电站施工现场外壳无接地的机具。电气安装使用前工作负责人检查砂轮机、焊机及裁剪机外壳接地情况，确保接地良好，需要移动时先断开电源。移动焊把线时，不许同时两手各拿一根。25变电站施工现场未夹牢的工件。电气安装安全规程要求，使用砂轮锯时，工件牢固夹入工件夹内，工件垂直砂轮片轴向，不得用手把扶工件，严禁用力过猛或撞击工件。26变电站施工现场锋利的电缆支架边缘。电气安装在电缆沟和电缆夹层内行走时，小心谨慎，缓慢行进，要注意电缆支架伤人。27变电站施工现场站在电缆拐角内侧作业致使绞伤。电气安装敷设时平缓，统一协调；电缆拐弯处，施工人员站在外侧，禁止站在电缆内角受力侧作业。28变电站施工现场带电试运行期间无专业人员操作致使设备运行故障及烧毁。电气安装需专业人员操作执行设备运行情况。29变电站施工现场变电站需停电时无专业人员合闸操作致使人员受伤。电气安装需专业操作人员合闸操作保证停电正常。
