1、宜君县尧生镇拴马村经济发展规划目 录第一章 前 言 3一、规划依据 3二、指导思想 4三、基本原则 4第二章 村庄概况 5第三章 规划目标 7第三章 产业发展主要工作任务 9一、推进农业结构调整，逐步建立农民增收的长效机制。 9二、加快发展多种经营。 12三、全力抓好致富到户工作 13第四章 基础设施建设建设任务 13一、积极实施通组道路硬化。 13二、进行村庄整治改造。 14三、实施集中安置移民搬迁。 14四、围绕建设生态村，开展村容整治。 15五、绿化、美化村庄。 16六、实施人畜饮水工程 16第四章 社会服务设施建设任务 16一、社会保障规划 17二、教育设施规划 17三、文化建设规划。
2、 17四、 体育设施规划 18五、社会治安建设规划 19六、 人文素质培养规划 19第五章 树立文明新风，加强精神文明建设 19一、以塑造新风貌为重点，加强精神文明建设 20二、推行民主管理，完善管理机制 21三、加强村级班子建设 22第六章 主要规划项目 22第七章 预期效益评价 25第八章、拴马村扶贫开发规划的保障措施 26（一）、提高认识、加强领导 26（二）、搞好宣传、形成合力 27（三）、强化责任、狠抓落实 27（四）、精心实施、保证进度 28（五）出台政策，完善各项改革。 28（六）加强指导，实施有效监督。 28（七）因地制宜，确保扶贫开发建设工作稳步推进。 28附件：1、拴马村扶
3、贫开发规划项目建设概算表2、拴马村扶贫开发规划规划建设示意图3、拴马村重点单项工程初步设计4、拴马村脱贫致富规划到户卡5、拴马村村规民约宜君县尧生镇拴马村扶贫开发规划 （20132015年）第一章 前 言为了深入贯彻落实党的中央扶贫开发工作会议精神，加快扶贫开发进程，推动农村全面小康和现代化建设步伐，按照市委、市府下发关于社会主义新农村建设“千村推进、百村示范”实施意见，全面加强本村经济和各项事业的全面发展，促进物质文明和定精神文明建设。依据宜君县扶贫开发总体规划和上级统一部署，结合本村实际，在广泛征求群众意见的基础上，经村支部大会研究和村民代表大会决议，特制定本规划方案。一、规划依据1、陕西
4、省扶贫开发领导小组办公室关于认真做好集中扶贫连片开发的通知2、陕西省扶贫开发领导小组办公室关于认真做好移民扶贫开发规划的通知。3、宜君县连片扶贫开发建设规划4、村庄集镇规划建设管理条例5、村镇规划标准6、陕西省村庄规划建设技术要点7、陕西省扶贫移民搬迁工程实施方案8、陕西省农村建设规划导则二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观统领各项工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大群众的积极性和创造性，以增加农民收入，提高农民生活水平为目标，按照农民投资为主，国家补助为辅的原则，以村容村貌
5、整治为突破口，以基础设施建设和文明村创建为切入点，以结构调整为主线，以改善群众生产生活条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以生态文明村建设为载体，大力发展村级经济、增加村民收入、优化本村环境、提高文明程度，稳步推进扶贫开发进程和新农村建设。三、基本原则坚持产业发展和农民增收的原则。强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展地域特色产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。坚持实事求是、量力而行的原则。根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工
6、程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。坚持全民参与、因地制宜原则。在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；同时，要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，发挥农民的主体作用。坚持整体推进和突出重点原则。把增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件作为重点，协调各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保村上各项事业全面发展。第二章 村庄概况拴马村地处县域东部，辖属尧生乡镇政府。该村距县城75公里。哭（泉）雷（塬）公路穿境而过，该村东与本乡王河村相连，北与五里镇乡星星坡接壤，西与本镇良河村连畔
7、，南与本镇新生村为邻。全村总面积7.5平方公里，主要地貌类型呈现典型的黄土高原丘陵沟壑地貌类型。境内海拔1100米。全年无霜期240天，年降水量约700毫米，年平均气温8.9C，夏季气候温和凉爽多雨，冬季气候寒冷，境内地下资源贫瘠。全村共辖4个村民小组，64户、219人、居住相对分散，形成5个自然村，全村现有劳力 147个，总耕地面积925亩，荒山荒坡9320余亩，人均耕地4.42亩，核桃园480亩，约占总面积的 51.9%，挂果面积 121亩。2011年全村经济收入130.6万元，全村大家畜饲养量50头，羊265余只，生猪存栏25头，粮食总产370吨，人均占有粮食1770公斤，村民人均纯收入
8、3227元，村民收入主要依靠核桃和玉米。全村有文化、党员、计划生育活动室4间。各项制度健全，各项文化活动能够正常开展。另外还有村级医疗站一所，能够正常开展防疫和医疗工作。两委会、治保、联防、调解、计划生育等各项组织健全。近几年在省、市、县的大力扶持下，先后实施了“5+1”扶贫工程、能源沼气利用、农村“三改一建”等项目，经济和基础设施面貌有了很大的变化。但在全县村级中仍处于中等偏下水平，经济发展和产业结构调整中仍存在很多主要问题：一是产业结构不合理，属于典型的传统农业村，无村办企业，是集体经济空壳村，三产业收入几乎为零。二是传统粗放式的耕作经营管理限制约束了村民自我发展的能力。造成村民整体生活水
9、平低下，至尽仍有33户村民处于贫困线以下，难以脱贫致富。三是畜牧业发展较慢，全村仅有养羊户2户，生猪存栏较少，养牛也以传统放牧为主，饲养周期长，经济效益差。四是基础设施依然落后，村级道路、人畜饮水、村容村貌等仍需进一步加强。第三章 规划目标通过三年的努力，使我村基本达到“经济持续发展，群众生活安康，环境整洁优美，公共服务配套，思想道德良好，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。村级经济发展。发挥地理和资源优势，发展优势产业和特色经济，通过四年不懈的努力，把本村的经济结构调优，使全村种植业结构中的粮经比由年初的2.2：1 调整到1.1：1，畜牧业
10、产值占农业总产值的比重达到24%；农业自然资源得到综合开发和充分利用，构建高效生态型农业发展格局；种植业标准化率提高到85%以上，畜牧业标准化饲养比率达到35%，逐步推进传统农业向现代农业跨越。到2015年末，实现全村社会总产值362.5万元，其中核桃产值240万元，牧业产值70万元，比2012年分别增长160.1万元和25.5万元，占总产值的50.1%和21.3%。转移劳动人数40人，劳务收入17.5万元，生活富裕安康。村民生活水平明显改善，到2015年，农民人均纯收入4547元，农民人均纯收入年均递增330元。农民人均住房建筑面积达到20平方米，居住条件明显改善。90%农户使用固定或移动电
11、话， 95%的村民享有合作医疗，文化信息资源共享网络覆盖初步入村。贫困户减少到15%以下，五保、孤寡、救助对象得到进一步的赡养，其救助比例和标准得到提高，农村新型合作医疗参合率达98%，养老保险参保率达95%，农民工意外伤害保险参保率达85%，五保户集中供养率达100%。初步建立健全农业技术便民代理、生产生活资料购销、医疗保健、文化娱乐、等服务网络服，倡导文明新风。加强村民教育，使农民平均受教育年限提高到8.5年，28周岁以下的青壮年农民具有非农产业技能；发展各项事业，塑造农村新风貌；深入开展文明村创建活动和“十星级文明户”创评活动，形成村民自觉学文重教、崇尚科学，无封建迷信活动。实行喜事新办
12、，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。村容整洁靓丽。治理环境，改善村民的居住条件和生活环境，基本消除脏、乱、差现象，实现清洁家园，清洁田园、清洁水源，村庄四旁绿化。鼓励农户庭院美化，实行畜禽圈养,建设生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村，促进人与自然和谐发展。民主管理有序。坚持依法治村，村民自治机制和组织进一步健全，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；实行村务财务公开，成立民主理财小组和村民代表议事会，接受群众监督。村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，实现社会秩序良好，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相
13、处的平安祥和的社会环境。村民素质增强。通过对农民的教育和培训，建立起制度化、规范化的培训体系，提高农民的科学致富能力和市场竞争能力，造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民，形成家庭和睦、团结友善、勤俭自强、诚信守法的新风尚。第三章 产业发展主要工作任务一、推进农业结构调整，逐步建立农民增收的长效机制。充分挖掘农业内部增收潜力。坚持走优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、转化增值的路子，大力调整种植业结构，改变目前农业结构不合理的现状，按照“压粮、增果、促牧”的发展思路，每年压缩粮食面积100亩，新增核桃100亩，新增肉牛50头，新增肉羊340只，新增生猪50头。种植业要在提高单产上
14、下功夫，不断增强粮食综合生产能力，实现增产增收。积极发展以核桃为重点的经济作物，以优质高蛋白玉米为重点的粮食作物、提高种植业效益。核桃产业。本村可利用台坡及二荒地面积较大，土层深厚，土质肥沃，其空气清新，无污染、无公害，适宜核桃栽植。近年来，随着县、乡大力发展核桃为主的干杂果及退耕还林工程的顺利实施，人民群众充分认识到了发展核桃的重大意义，栽植核桃的积极性高涨。因此，今后要全力推动核桃产业向良种化、规模化方向发展。拟在坡台、沟边、废弃的荒地栽植优质核桃树，至2015年末，使全村优质核桃基地面积发展到785亩，新增100 亩。畜牧养殖业。充分依托草地广、农作物秸秆丰富的优势，努力克服土地少、农民
15、饲养观念不浓厚的不利条件，发挥本地区位优势，把肉牛产业当作增加农民收入的一个手段，支持农户发展肉牛生产，加快良种扩繁，积极推进科学化养殖、规模化生产和集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。一是大力发展养殖示范小区和养殖大户。到2015年，全村肉牛饲养量达到200头，建成标准化养殖小区1个，扶持建成设施规模养殖示范大户5户。实现年新增出栏肉牛50头，二是普及科学饲养技术。重点推广和应用秸杆氨化、青贮技术。达到缩短饲养周期、降低养殖成本、提高肉牛出栏量、提高养殖效益。同时充分利用果园套种饲草的优势，加大种草力度，逐步实现舍饲养殖。通过舍饲典型示范带动，推动全村舍饲养殖快速发展。三是提高良种覆盖率
16、。引进一批产肉率高，饲养见效快的西门达尔、夏洛莱、秦川牛等优良品种，对现有黄牛进行杂交改良。同时大力推广人工授精及胚胎移植等新技术应用，逐渐淘汰现有的役用黄牛，有效的提高全村良种覆盖率，实现养殖业集约化经营，提高养殖效益。道2015年，全村肉牛优质化率达到60%以上。四是加强疫病防疫工作。每年根据上级安排，有重点的搞好牲畜疫病免疫、防治工作，突出抓好禽流感、口蹄疫等重大人畜共患传染病的免疫注射、免疫率达到100%，确保养殖业健康发展。高效优质玉米生产。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，大力推广玉米种植，以提高产量，增加最大收益率为总目标，坚定不移，加快发展。在逐步压缩种植
17、面积的基础上，进一步推广良种种植，提高粮食品质和产量，重点发展高蛋白、高油玉米，形成合理的品种结构。加大先进农业技术推广、普及和应用，积极推广配方施肥，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质，培肥地力。改变传统耕作方式，全面推广地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产，提高小麦、玉米质量。2015年，全村粮食种植面积达到635亩，单产达到705.8公斤。实现总产448吨。年产值44万元。强化农业综合开发，持续发展生产力。加大农田改造和土地整改力度，改善农业生产条件，完善农业基础设施，实现旱涝保收，提高农业生产水平。到2015年完成土地平整改造400亩，在农田利用上，抓好冬闲田的开发利用，提高土地产出能
18、力， 推进适度规模经营，建立新型土地流转机制，实现农村承包耕地有序流转；推进适度规模经营，提高专业化水平、产业抗风险能力和市场搏奕能力。强化社会化服务，完善社会化服务体系，建立科技人员与农户的联结机制，覆盖面达到80%；培育优质粮生产大户和科技示范户；完善农业综合试验基地服务功能，建立农用物资配送站和村级农业信息服务站；完善设备设施，组建农作物病虫害防治机防队伍，配置机动喷雾器和植保专业队员，设置频振式杀虫灯，实施病虫害综合防治。测土配方施肥、农作物病虫害控制工程、玉米地膜覆盖生产三大重点关键技术覆盖面达到80%以上。 推进产业化经营。围绕重点产业组建核桃专业合作社，健全合作社运行机制，农户按
19、照统一要求，统一标准，统一步骤生产，基本建成以龙头企业为中心，专业合作组织为“车间”，生产经营农户为“工人”的企业化运作模式。整个试点村以主导产业为支撑，联结成一个有机的整体。二、加快发展多种经营。加强对非农产业发展的引导，鼓励农民家庭发展非农产业，做到宜工则工、宜商则商，重点扶持5-8户从事粮食贩运、生猪屠宰、牲畜贩运、苹果经销等有经验的致富能人发挥一技之长从事第三产业，增加收入。鼓励有条件、有技术的农民开办“小商店、便民诊所、农资经销点、便农服务中心”，为农民提供便民购物、农资供应、技术服务等活动，从而大大促进劳动力的优化配置。同时积极引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，每年向外输送劳
20、动力40余人。鼓励先富起来的农民开办农副产品加工厂，实现农产品转化增殖。村上也将积极寻求招商途径，吸引外地客商来村办厂，在条件成熟的情况下通过招商引资途径拟筹办一个投资20万元，年产200万块的空心砖厂，解决村中富裕劳动力问题，增加集体收入，为改变村上基础设施面貌提供各种支持。三、全力抓好致富到户工作根据村上的产业发展实际和各户发展现状，在充分摸底调查的基础上，按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定扶持计划，到2015年实现脱贫致富计划，届时全村养牛户达到45户，养羊户26户，核桃种植户达到51户，粮食种植户57户，劳务输出户8户，三产业经销户4户，其它户4户。全村实现农民人均纯收入2610元
21、以上的户达到31户占48%，其中5000元以上的10户，占16%。在措施上通过富裕户帮贫困户、扶贫单位干部联户包扶、村上党员及干部包抓等形式促使现有的33户贫困户实现稳定脱贫，人均纯收入达到2610元以上。（具体情况详见各户致富卡）第四章 基础设施建设建设任务 一、积极实施通组道路硬化。拴马村村、组道路基本完善，村庄道路由王河村向南延伸，总长7.2km，均为混凝土路 。目前还有桃园组通往英家园村的2.5公里道路为土路，且湾急路陡，路面狭窄，同时还有枣园到桃园组、桃园到拴马、枣园到枣园沟的三处桥梁被水冲垮，无法通车，对农副产品运输带来困难。经实际考察后拟将通往桃塬组到宜白公路（英家园）2.5公里
22、的土路，改造为水泥路实现晴雨通车。并维修加固由于水毁造成的3座危桥。二、进行村庄整治改造。根据我村的实际情况，在保持现有村庄整体走向、结构不变的基础上对整个村庄进行重新规划，统一设计、统一样式，实行“一户一宅”，对各户的围墙、门楼窑面进行重点整治改造。同时，对村庄内废弃的旧窑、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。三、实施集中安置移民搬迁。拴马村居民点零星分布，现有4个村民小组，居住在5个自然庄，居住分散，基础设施、公共设施简陋，人居环境很差。建筑风貌单一，无特色。规划拟新建2个移民新村安置点，分别建在在拴马组和枣园组，其中拴马组安置17 户，53 人，枣园组安置13 户，37人。照现
23、有居住点的基本分布情况，规划中分别确定4个居民点。即为：拴马居民点、枣园居民点、枣园沟居民点、桃园居民点。4个居民点是基本上是按全村现有农户集中居住的现状相对集中，原有住宅相对整齐的实际，在原基础上进行对现有的80%的居民原则上在旧庄基和院落进行改造。按照“布局合理，设施配套，环境整洁，村容美化”的基本要求，一方面进行统一规划、统一设计、统一样式组织实施村民住宅院落围墙砌砖和门楼建设，使全村村貌美观、大方、实用。村民住宅以每户100-120平方米的标准统一规划。尊重农民的生活习俗，结合地形特点，逐步改变现有砖土窑的结构形式，建设砖混结构的平房，规划以联排式为主，加强采光、通风、舒适性，增强建筑
24、的抗灾能力，风格造型突出地方特色，体现乡土风貌。另一方面对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的院落、房屋允许依法流转，对废弃的或是无人管理影响整体形象的房屋或窑洞建议折掉，在规划范围内进行建设改造。新建安置点居民住房全部采用青灰坡屋顶、白墙、穿斗、挑檐、撑拱、门板、樨头、压顶、弧形的烽火山墙等材料。在移民新村建设中，做好村中主巷道硬化，在此基础上架设低压线路，入户到农家。到2015年，使全村村庄面貌焕然一新。四、围绕建设生态村，开展村容整治。全力清除脏、乱、差。开展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大
25、整治，在各个自然村指定垃圾倾到地点。对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造，全部取消露天式厕所和村内主巷道厕所，全面推广无害化厕所，结合正在开展的沼气项目和“双瓮、漏斗式厕所改建，鼓励村民积极改厕、改圈，推广无害化厕所，新建水冲式卫生厕40口，实现全村卫生厕所普及率达到90%，无害化厕所普及率达到80%。大力使用沼气，充分利用清洁能源，新发展40户沼气，实现沼气用户70户，全村60%用上干净卫生的清洁能源。同时彻底清除附属房乱搭建、畜禽乱跑、污水乱流等现象，将粪堆全部迁到村外指定地点，柴草垛放在指定位置。实现庭院净化，村容村貌美化统一规划，合理安排。五、绿化、美化村庄。在村庄主巷道两旁更新和新植绿化
26、树1000株；在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）栽植以速生扬为主的绿化树，在本村地段内公路两旁栽植、补植行道树速生杨，改善人居生态环境。支持农民美化家庭院落，实现村庄绿化覆盖率达到30%以上，使我村尽快成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色生态新村。六、实施人畜饮水工程目前该村仅有1处供水工程仅能满足1个组村民用水，其余3个小组三个自然村基本饮用不干净的泉水，枯水季节常常不能满足供应。拟规划在枣园、拴马组新建1处人畜饮水工程，给水人均综合用水量标准取120L/人.d，最高日生活用水量每天15立方米。村内供水采用小高抽形式，由地处向高位水池供给；管网布置采用枝状，其末端入户管水口水压为0.
27、12Ma,管材选用给水PE管，随地面坡度敷设埋身平均1米，管道延伸到四个居民点，扩大现有供水管网，达到户户通自来水，基本能满足生活用水第四章 社会服务设施建设任务一、社会保障规划 全面推行农村合作医疗制度，建立农村合作医疗保障体系，积极筹集资金早日建好村级合作医疗卫生室，解决农民看病难、看病贵的问题，2015年参保率达98%以上。合法生育率达到95%以上，探索建设农村养老保险体制和农村最低生活保障制度，要按照城乡一体化的要求，进一步完善农村五保供养、特困户生活救助、灾民救助、农村医疗救助等社会救助体系。 二、教育设施规划拴马村现状人口文化程度统计为：大专4人，中等专业9人，高中46人，初中14
28、5人，小学65人，不识字村民20人。要重视教育事业的发展，就应加强村级农民夜校，充分做好农民技术培训，提高其文化水平。三、文化建设规划。要不断满足农民群众日益增长的文化需求，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和智力支持，要立足新农村文化建设的实际，从完善体制入手，大力构筑新农村文化体系。在2015年，建成文化活动阵地、文艺宣传队、体育运动队，文化室、广播室、活动室。 健全新农村文化投入机制。为此，一方面争取政府投入投资保障机制，每年从上级有关部门争取一部分专项资金用于新农村文化设施建设和活动经费支出；另一方面，积极探索市场化运作、多元化投入的新模式，吸引社会力量参与新农村文化建设，为新农村
29、文化建设提供物质保障。力争今年年底至明年初建成 “三室一中心”“三室”，党员活动室、计生服务室、村级卫生室和村级全程代理服务中心 。四、 体育设施规划 农村体育是农村文化建设的一个重要方面，也是关系广大农民群众身心健康的大事。广大农民积极参加体育活动，对增强体质，提高劳动生产率，振奋精神，活跃业余文化生活，培养全面发展的一代新人，建设社会主义新农村都有显著的作用。蓬勃兴起的农村文化中心、文化站、青年之家，都把体育活动作为重要内容，积极修建体育场地，组织体育队伍，使农村体育活动正朝着场地化、经常化、多样化的方向发展。为了开创农村体育工作的新局面，应做好以下工作：一是村党总支和村委会在制定农村经济
30、和社会发展计划时，要把发展农村体育事业列入其中，并根据实际情况，做出比较长远的规划，分步组织实施。二是加强体育活动阵地的建设，要本着自力更生的精神，因地制宜地把文化体育活动阵地建设起来，建设必要的体育活动场所和器材。在每组居民点都设置户外活动场地。2015年前建成篮球场，搭建安装村集中居民点户外活动器材。三是广开门路解决经费问题。农村文化体育建设，主要是依靠集体经济力量来办，按照民办公助的原则，从村组集体收入中支出一点；倡导村民自筹一点；争取和鼓励社会上有关方面和热心体育的人士在自愿的基础上资助一点。 四是积极开展各项体育活动。农村体育要充分利用文化中心、文化站和青年之家开展活动，使之逐步实现
31、阵地化、经常化、多样化。大力开展群众喜闻乐见的体育项目，做到平时有安排，经常有活动。结合农业旅游的主要指导思想，可充分利用农闲、节假日和农村集市适当开展小型、单项的体育比赛。五、社会治安建设规划以村治保委员会为依托，设立警民联系点，建立适合农村的治安联户联防机制。建立问题人员帮教制度，组建义务治安巡逻队伍和民兵应急队伍，确保无重大刑事案例发生，无重大安全事故发生，无群体性事件出现，村民治安状况满意率达95%以上，并形成长效机制。六、 人文素质培养规划在2015年底建成拴马村村文化阵地、体育运动队，文化室、广播室、活动室。实现有文化活动场所、垃圾处理场所和卫生保洁队伍、生态小花园等社会公众服务场
32、所。并开展形式多样的群众文化活动，开展三户、文明村组、文明农户、评选优先活动，抓好“社会公德、家庭美德”、等社会主义思想道德建设，树立“社会主义荣辱观”，为新农村建设提供精神支撑文化条件。第五章 树立文明新风，加强精神文明建设一、以塑造新风貌为重点，加强精神文明建设加强农村新风貌建设,是推动经济发展，提高广大农民素质,落实科学发展观，构建和谐社会的迫切需要。新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。1、大力倡导文明新风。深入贯彻公民道德建设实施纲要。广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家”活动，提高农民思想道德素质，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体
