1、嵩县白河水库至黄石垭公路改建工程实施方案第一章 概述拟改建项目嵩县白河水库至黄石垭公路改建工程位于洛阳市嵩县南部，起始于嵩县白河乡白河水库旁的S331公路上，路线原有道路向西北经旋风湾、两河口、柿树湾、碾道沟、上河、段家庄、五马寺等村，到达项目终点黄石垭，路线长度24.072公里。拟新建为三级公路。该项目的建设，将对白云山风景区的对外开放和投资软环境建设具有较强劲的促进作用，会更好的促进旅游事业的发展和生态环境的保护，增加特色旅游的内涵。该公路也是嵩县公路网的重要组成部分，项目是实施将显著改善沿线村镇的交通条件，对促进地方经济的快速发展，带动沿线群众脱贫致富有着十分积极的作用，对进一步完善当地
2、的路网结构，促进嵩县经济快速平稳发展有着重要的现实意义。1.1 项目背景嵩县地处豫西山区，位于洛阳市南部，是河南省第三版图大县。由于地处偏僻，交通不便，这种不良条件严重制约着当地的经济和旅游发展。为确保与周边地区的有效连接使自身资源优势能够充分发挥，近年来，嵩县一直把交通基础设施建设作为头等大事，公路建设事业取得了巨大发展。今后，基础设施建设将继续加大投入，适度超前发展，交通建设更要提高等级，扩大网络，加快形成完善的运输体系。然而，在整个“金字塔”式的公路网络结构中，做为顶端部分的的高等级公路所占的比例还相对偏小，功能上也只是倾向于区域中心的衔接，在区域内各个部分的渗透和沟通上，能力仍然相对有
3、限，必须有足够高效的乡村道路与之搭接，才能有效扩大其辐射范围。为了使干线公路体系更为有效地发挥作用，近年来嵩县加大投入，努力完成境内农村公路网的升级、改造，从而达到由干线到支线，由中心地带到偏远地区，逐级渗透、全面带动的效果，最大限度地发挥公路在经济发展中的作用。拟建项目地处嵩县南部伏牛山腹地，原有道路路基宽7.0米，路面宽6.0米，路面结构为水泥混凝土路面。因原有老路设计标准较低且已使用多年，再加上近年来日益增大的交通量，部分路面龟裂严重，坑槽遍布，雨天积水严重。因此，本项目的现状已远远不能适应当地交通运输和旅游业发展的需要，阻碍了地方经济的平稳快速发展，给沿线人民的生产、生活及物资交流带来
4、了诸多不便。为此县、乡各级人民政府及当地人民群众迫切要求对该路进行改建。鉴于此，为了彻底改善沿线群众的出行条件、提高人民的生活质量、促进旅游业的发展，争取项目尽早开工建设。1.2 编制依据技术法规及批复文件：1、嵩县白河水库至黄石垭公路改建工程的勘察设计合同。2、2004年交通部颁布的公路工程技术标准（JTG B01-2003）和其它现行的标准、设计规范。3、2011年交通运输部颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标。4、2007年交通部颁布的公路基本建设工程概算、预算编制办法。5、2011年建设部、国土资源部及交通运输部发布的公路工程建设用地指标。参考资料：1、公路工程项目
5、可行性研究与经济评价手册（2010年8月）；2、新理念公路设计指南（2005版）；3、降低公路造价设计指南（2005版）；4、白云山景区规划及相关资料。1.3 研究范围及工作过程1.3.1 研究范围1、调查现有道路的技术状况及适应程度，并提出合理可行的实施方案，使拟建项目最大程度地发挥作用。分析论述项目建设的必要性和紧迫性。2、通过实地踏勘，结合现有公路的实际情况进行了碎步的测量，在满足规范规定的各项指标的前提下尽可能多的利用原路，最大限度的减少占地面积，提出最合理的工程方案。 3、调查当地筑路材料的供应情况及市场价格，确定材料来源，根据确定的主要工程量并结合资金来源进行投资估算。根据工程需要
6、，结合建设单位对项目资金的筹措及工程实施计划，提出建设项目实施意见和进度安排。1.3.2 工作过程本项目的外业调查勘测工作开始于2013年10月25日，主要内容包括路线平面控制测量、高程控制测量、横断面测量；路基、路面、桥涵、水文、占地拆迁等测量和调查工作以及地质调绘勘探等。整个外业勘测期间，得到了嵩县交通运输局相关人员的大力支持，并提出了一些重要的意见和建议。2013年11月中旬，项目组根据项目的具体特点和嵩县交通运输局的具体要求，编制了嵩县白河水库至黄石垭公路改建工程项目的实施方案工作大纲，拟定了详细的工作计划。11月下旬，在外业调查的基础上进行内业的设计研究分析工作，在取得初步成果的基础
7、上，与相关部门交换意见后进行了部分内容的修改与完善工作，并完成了本项目的实施方案文件编制工作。外业调查期间，对项目影响区域内的社会发展、城乡建设规划、工农业生产布局、公路现状、路网规划、景区规划、交通运输及交通量等情况进行了广泛深入的调查分析和研究，并充分征询了当地群众及县乡镇各级政府的意见。项目组对本项目所在区域的地形、地貌、水文、筑路材料，路网状况等进行了充分的调查取证；对工程方案进行了详细系统的论证和分析。通过对该项目各方面综合论证，提出了建设方案，编制了投资估算，编制了本建设项目实施方案。1.4 项目建设理由1.4.1是促进嵩县经济快速发展的需要嵩县地处豫西山区，隶属洛阳市管辖。嵩县位
8、于河南省西部伏牛山北麓的熊耳山、外方山之间。县城东与汝阳、鲁山接壤，西与栾川、洛宁毗邻，南与西峡、内乡、南召相依，北与伊川、宜阳相连，总面积3008平方公里。嵩县是个资源丰富的山区大县，林地面积达326万亩，其中天然林保护区面积262万亩，森林覆盖率达69%，以山萸肉、板栗、银杏、核桃、苹果、花川、柿子为主的经济林面积达40万亩，为河南省林业大县和国家生态林保护重点县。嵩县矿产资源种类多，黄金资源遍布全县，高都赤金，声名远扬，全县年产黄金超过14万两，进入全国产金八强县行列；嵩县萤石储量丰富，现成为河南萤石大县；钼已探明储量位居全国第一；还有铁矿、大理石、花岗岩、硅等多种矿产。嵩县被誉为中药宝
9、库，中药材种类达1310种，嵩县柴胡驰名中外，被国家定为原产地保护区。“十二五”规划的指导思想和发展目标：“十二五”规划的总体目标是“福民强县”；发展路径是借道伏牛山、融入中原经济区，努力构建绿色嵩县、开放嵩县、和谐嵩县；发展战略是“旅游兴县、工业强县、产城富县、农林稳县、开放活县、平安福县”。“十二五”末，生产总值达到240亿元，年均增长14%；地方财政一般预算收入8亿元，年均增长15%。积极扩大内需，社会消费品零售总额78亿元，年均增长16%；固定资产投资293亿元，年均增长15%；旅游总收入25亿元，年均增长16%；接待境内外游客300万人次，年均增长7%。做为县乡道路来说，局部路段交通
10、现状的彻底改善显得尤为重要，它能真正的渗透和辐射到各个部分使整个农村公路网发挥最为有效的作用。因此，本路段的建成通车将会给当地的经济快速发展起到不可忽视的推动作用。1.4.2是促进区域旅游资源开发，方便人民群众出行的需要位于巍巍八百里伏牛山腹地的嵩县，四周群山环绕，独特丰富的地理环境，使它成为山水生态旅游资源的富集区。在这里，您既可领略到具有典型北方特征，以苍劲、雄浑为格调的山水画卷；又能感受到小桥流水、茂林修竹的江南风情。白云山、天池山、木札岭、陆浑湖等，大自然亿万斯年的造化，千百万年的孕育，形成了瑰丽夺目的人间仙境。嵩县境内有：白云山风景是国家级森林公园、国家级自然保护区、国家5A级旅游景
11、区、中国十佳休闲胜地、中国最美的地方；木札岭风景区是国家4A级旅游景区，浓缩了八百里伏牛山精华，是河南省首家原始生态旅游区和影片木札岭外景拍摄地。近年来，随着经济的发展，人们生活水平的提高，出门观光、旅游、度假人数逐年增加、旅游业在我国国民经济发展中的地位越来越重要。拟建项目的建成，将改善这一地区的道路状况，提高通行能力，缩短旅游时间，从而改善这一地区的旅游环境和旅游开发。1.4.3是建设和完善农村道路系统，构建和谐社会的需要农村公路改造是建设安全畅通的农村道路系统的重要环节。农村公路作为城乡协调、区域协调的重要纽带，其建设不仅可以从根本上改善农村交通状况，便利农产品流通，促进农村经济的快速发
12、展，特别是落后偏远地区农村经济的发展，缩小地区差别，统筹城乡发展，而且通过农村公路建设，可以转变农民落后的生产生活方式，传播新思想、新理念，促进农村地区的物质和精神文明建设，密切党群、干群关系，树立执政为民的政府形象，对构建和谐社会必将起到重要的促进作用。1.5 建设规模及标准拟建项目路线全长24.072公里，按设计速度为30km/h的三级公路标准建设。整个项目路基土石方约2644.508千立方米；水泥混凝土路面175.811千平方米；沿线拆除新建中桥2座，涵洞43道。技术标准为：设计速度：30km/h路基宽度：8.5m路面宽度：7.0m土路肩：20.75m路面横坡：2.0%路面结构型式：水泥
13、混凝土路面桥涵设计荷载：公路级 1.6 投资估算本项目投资估算按交通部颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标编制。该项目投资估算总金额为32762.4447万元，其中建安费24468.2276万元，工程建设其他费用为5579.4323万元,预备费2705.1560万元。1.7工期安排及资金筹措拟改建项目嵩县白河水库至黄石垭公路改建工程项目计划2014年3月底开工建设，2015年3月底竣工，工期为12个月。拟改建项目工程建设资金来源分为申请上级补助及地方自筹资金两种方式。第二章 建设规模与技术标准公路建设条件与规模的确定，主要根据项目所在地区自然地形地貌，路网的规划及项目在路网
14、中的作用，公路的使用任务和性质，另外还要结合资金程度、材料来源等，在需要和可能等方面综合考虑。2.1 确定依据中华人民共和国交通部颁公路路线设计规范（JTG D20-2006）中华人民共和国交通运输部颁公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）中华人民共和国交通部颁公路工程技术标准（JTG B01-2003）中华人民共和国交通部颁公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）中华人民共和国交通部颁公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）中华人民共和国交通部颁公路桥涵地基与基础设计规范（JTJ D63-2007）中华人民共和国交通运输部颁公路桥涵施工技术
15、规范（JTG TF50-2011）建设单位提供的有关基础技术资料和数据；编制单位现场实测的有关数据等。2.2 技术标准根据交通部颁发的公路工程技术标准（JTG B01-2003）有关规定，考虑地方交通主管部门的意见及建设资金的来源程度，在保证标准要求的前提下，尽可能的节约项目的投资，因此建议该项目的技术指标采用表2-1控制。项目技术指标控制表 表2-1序号项 目单 位技术指标备注1公路等级-三级公路2计算行车速度公里/小时303车道数道24路基宽度米8.55行车道宽度米23.506土路肩宽度米20.757土路肩横坡%3.08行车道横坡%2.09路面类型水泥混凝土10一般最小平曲线半径米6511
16、不设超高平曲线半径米35012最大纵坡%813最短坡长米10014停车视距米3015桥涵设计荷载公路级2.3 建设规模综合研究该项目在公路网中的地位与作用以及道路的使用性质，认为该项目是嵩县地方公路网的重要组成部分，对连接各乡镇、方便农民出入及农作物的交通运输，有较大的推动作用，同时也提高了局域路网的服务水平和质量。该项目建设规模如下:1、拟建项目按三级公路标准改建。设计速度30Km/小时。2、路线总长24.072公里。3、路基宽8.5米，路面宽7米。4、沿线拆除新建中桥2座；涵洞43道。5、路面结构形式为：水泥混凝土路面。第三章建设条件与方案选择3.1 建设条件3.1.1地理位置嵩县位于洛阳
17、市西南部，地处伏牛山北麓及秦岭支脉熊耳山、外方山之间。东与汝阳、鲁山县接壤，西与栾川、洛宁县毗邻，南依西峡、内乡、南召县，北和宜阳、伊川县交界。地理座标为：东经1112411222，北纬33353421。全境东西长约62公里，南北宽约86公里，总面积3006.31平方公里。拟建项目位于洛阳市嵩县南部，起始于嵩县车村镇G311，止于下寺口S331公路，路线长度24.072公里。3.1.1地形地貌洛阳北与太行山前缘相望，南位于伏牛山以北，与南阳山地相连，东与嵩山山地相接，西与伏牛山西段和小秦岭接壤。区内以西南山地地貌为骨架，以东北部黄土地貌为主体，形成西南屋脊向东北、东南缓慢下降的地势，从西南到东
18、北依次分布着中山、低山、低山丘陵、河谷与冲积平原等不同类型的地貌特征。海拔高度从2215.5米到112.8米，高差2000米以上。嵩县山岭连绵，地势由西南向东北倾斜。境内有伏牛山、外方山、熊耳山三大山系，呈西南、东北及东南、西北走势向，海拔在1000-1600米的山峰有700余座，县境内最高处为白云山的主峰玉皇顶，海拔2216米。在全县面积中，山岭占95%，丘陵占4.5%，平川占0.5%，故有“九山半陵半分川”之称。本项目属于伏牛山系，地势起伏较大，地形复杂。3-1项目地理位置图3.1.2地质洛阳市在大地构造位置上处华北地台（华北古陆板块）南缘与秦岭褶皱系（古秦岭洋板块）的结合部位。以栾川断裂
19、为界，其北为华北地台区，其南为秦岭褶皱系。华北地台区出露基底变质岩系及上覆盖层沉积，具有典型的双层结构。基底变质岩系主要为太古界太华群和登封群，局部又下元古界嵩山群。盖层沉积除古生界志留系、泥盆系地层缺失外，其余各时代的地层均有出露。南部秦岭褶皱系在该区内仅出露有下元古界宽坪群和下古生界的二郎坪群二进沟组。瓦穴子、栾川、马超营、三门峡等4条主干深大断裂贯穿其中，与其不同走向的33条表壳断裂将本区切割为构造特征各异的不同区段，不同时期各种类型的构造交织叠加，形成独特、复杂的构造格局。项目区分属洛阳盆地及褶皱中低山两个构造单元区，从北至南分为黄土覆盖低山丘陵、伊河河谷平原、中、低山基岩三个工程地质
20、区。黄土覆盖低山丘陵工程地质区（）：洛阳至伊川西及陆浑至嵩县阎庄附近，地表岩性为黄色、褐色中、上更新统黄土，土体均一结构致密，较硬，直立性较好;下部含泥卵石层，局部为泥岩。地壳稳定性好。中、低山基岩工程地质区（）：嵩县至栾川附近，山势陡峻。地层岩性以喷出岩、白云岩为主，花岗岩及变质岩次之，局部又碳酸盐出露。岩体多呈块状结构，节理发育，坚硬，抗压强度高，抗风化能力强，风化层厚度15米。本区褶皱、断裂发育，自晚第三纪以来，大地构造以持续缓慢隆起为主，地壳稳定性较好。项目沿线区内无全新活动断裂，路线附近未见影响公路稳定的不良地质作用，线路区稳定。3.1.3地震洛阳地处邢台河间地震带与许昌淮南地震带的
21、交汇部位。境内发生的地震均为构造地震，强度和频度居河南省上等。又由于受邻省邻区强震影响，洛阳地震小震多、震源浅、烈度高。历史上洛阳曾有7次烈度为6度以上的地震发生。70年以后的现代地震共有44次。根据国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2001）的划分，本项目区地震动峰值加速度为0.05g。3.1.4气候、气象项目所在地嵩县位于我国南北地理分界线。白云山、龙池曼以北地区，为暖温带气候，年降雨量为500800毫米，年平均气温为14，夏季多为东风和东南风，冬季多为西风、西北风，最大风力68级。白云山、龙曼以南地区为亚热带气候，年降雨量为8001200毫米，年平均气温为16。因受季风环流，
22、地形、森林植被等因素影响，全年降水春季占20.5%，夏季占50.8%，秋季占23.9%，冬季占4.8%。嵩县山区小气候表现非常明显。3.1.5水文嵩县境内有伊河、汝河和白河三条较大的河流，分别隶属于黄河、淮河、长江三大流域，有国家大型水利工程陆浑水库，水产资源丰富。项目所经过的河流主要是白河的支流。白河发源于白云山玉皇顶，嵩县境内长50公里，流域面积293.8平方公里，流经白河乡8个行政村，至三道岗流入南召县。3.1.6原材料及运输条件1、石料：拟建项目位于山岭重丘区，石料分布广泛。嵩县等地均出产工程所用的石料，岩性主要为石灰岩，石料强度高，储量丰富，可提供料石、片石、块石、碎石、石屑等多种规
23、格,材料品种齐全。2、砂子：中（粗）砂、砂砾均可在县城购买。3、水泥：嵩县有多个生产水泥的厂家（如嵩县陆浑水泥厂等），生产大量不同标号的高质量水泥，基本可以满足工程建设需要。4、工程用电、用水：本项目沿线原有输变电设施较为齐备，施工阶段可根据需要，向当地供电部门提出申请，就近接变或农电直供或自备发电机。5、其它材料：普通钢材大部分可于区域内就近购买，少部分普通钢材及高强钢丝从外省市购进；沥青可在省内择优选购；当地木材基本可满足工程需要，主要由区域内就近购入。6、运输条件：项目区内有省道S331线、Z004线等道路，路况良好，能满足筑路材料运输的要求。3.1.7 社会环境条件本项目起始于嵩县白河
24、乡S331公路，终于黄石垭。1、路线改建部分均需新增占地。新增占地部分为农田和林地荒地，造成当地可耕地减少。但项目建成后可大大改善区域内交通落后的现状，还可带动区域内经济多元化发展，可弥补耕地减少的影响。且公路沿线各级地方政府和群众对交通闭塞、出行困难的问题非常重视，对修建该路积极性颇高，并给予一定的优惠政策。因此，拆迁、征地及今后的施工都不会有较大的困难。2、路线通过村庄时，由于人口密度不大，交通干扰较小，不影响正常交通营运。3、沿线水流较复杂，沟渠及河流较多，大多数沟渠及河流呈季节性，在考虑桥涵孔跨时，尽量以不改变原河流自然面貌为原则，对农业、水利设施，按排灌分开的原则，以保证农林牧业用水
25、的需要。3.2布线的基本原则第一、充分征求地方政府、有关部门及沿线群众的意见和建议，妥善处理与沿线城镇、道路、防洪排涝系统、农田水利系统、电力、电讯等基础设施的关系，尽量减少拆迁，尽量利用老路和已有的农村道路，少占或不占高产农田和经济林木，重视环境保护。在降低工程造价，提高效益的同时为项目的实施争取良好的社会环境。第二、平面线形保持线形连续性和指标的均衡性，在满足技术指标要求前提下，尽量利用老路；在不显著增加工程造价的前提下采用较高的指标；在地形条件困难情况下，以不显著影响服务水平为前提采用较为经济的指标。第三、纵断面设计力求与平面线形相协调，在保证满足技术标准和设计规范的前提下，尽量降低路堤
26、高度，不仅降低工程量，而且减少对生态环境的破坏。第四、在路线穿越村镇的路段，勘测设计时既要充分注意到公路排水及各项技术要求，亦要照顾到与周围地形环境的协调，给群众正常生产生活创造良好条件。第五、注意与水利设施、排灌系统的相互协调，尽量少占良田及经济林，减少拆迁。力求与地方规划或已建成的各主要干道相连，最大限度地发挥地方交通的快捷作用。3.3 工程方案概况本项目建设方案内容包括沿线的路线、路基、路面、桥涵等多项工程。路线全长24.072公里。3.3.1路线3.3.1.1平面设计根据现场调查，结合当地政府和沿线群众的意见，确定路线走向：路线起于嵩县白河乡白河水库旁的S331公路上，路线原有道路向西
27、北经旋风湾、两河口、柿树湾、碾道沟、上河、段家庄、五马寺等村，到达项目终点黄石垭，路线长度24.072公里。白河水库位于本项目K1+600-K3+500左侧，距老路路肩2.0米左右。本次设计时，为了不占压水库，沿老路右侧进行加宽。原有道路为等外路，平面指标差，平面最小半径仅为5米，全线均未设置缓和曲线，超高及加宽，均不符合此次改造的要求，拟合老路难度较大。老路一侧为临河或临沟，另一侧为陡山，改造难度大。本次设计时，考虑为了不占压河道，及避免河水侵蚀路基，尽量沿靠山侧加宽。但由于老路在靠山侧并未进行放坡，且时有落石，对行车及行人均有危险。本次设计采用放坡处理，避免落实、滑坡，但由于山势陡峭，造成
28、填挖方工程数量较大。3.3.1.2纵断面设计本项目地处重丘区，改建路段纵断面在满足纵段指标的前提下尽可能的拟合老路纵坡进行改建，以方便沿线村庄的出行；新建路段要结合地形，尽量避免大填大挖，减少工程规模。沿线最大纵坡7.99%，最小纵坡0.3%。原有道路为等外路，纵断指标差，其中上河村至摩天岭段高差达到290米，老路长度只有2100米，平均纵坡达到13.81%；下马河至五马寺村段高差达到144米，老路长度只有1283米，平均纵坡达到11.22%；五马寺村西至黄石垭段高差达到153米，老路长度只有1175米，平均纵坡达到13.02%。以上路段均不符合规范要求，本次设计时，为了降低纵坡，合理的进行了
29、展线处理，但由于相邻山势陡峭，填挖方工程量较大。3.3.2路基工程3.3.2.1路基标准横断面根据中华人民共和国交通部颁发的公路工程技术标准(JTG B01-2003)，拟改建项目按三级公路标准设计，路基宽度：8.5米，由行车道（23.5m）和土路肩（20.75m）三部分组成。一般路段路面采用双向横坡，横坡值为2.0%，土路肩为3.0%。 3.3.2.2路基边坡全线路堤边坡高度H10.0m时，边坡采用直线式，边坡坡率为1：1.5；路基填高H10.0m时，在8m处设置1m宽的边坡平台，上部8m坡率采用1：1.5，8m以下坡率采用1：1.75；挖方路基挖深H10m时，边坡采用直线式；挖深H10m时
30、，边坡采用台阶式，自下而上每8m设置一个1.0m宽的边坡平台，边坡坡率根据不同的工程地质情况采用不同的坡率值。3.3.2.3路基防护与排水项目处于山岭重丘区，路基边坡高度变化较大，且部分深挖方路段为强风化岩质路段，因此路基边坡防护型式多样化，主要型式有草灌混植防护、浆砌片石拱型骨架护坡、锚杆+挂网喷混防护、路堤（路堑）挡土墙支挡防护等适应地形、地势的防护型式。对一般填方高度H5m及挖方高度H4m的土质路段，边坡采用草灌混植防护；填方高度H5及挖方高度H4的土质路段，采用拱形骨架植草防护；对岩质挖方路段，采用锚杆+挂网喷射混凝土的防护型式；对个别地形受限制的路基，边坡采用挡土墙进行支挡收坡，以减
31、少占地，节约工程造价。本项目对于邻河沟填方路段采用散排水方式；对于挖方及过村镇路段，路基排水通过设置矩形浆砌片石盖板边沟方式解决，边沟净尺寸为6060厘米，M7.5浆砌片石砌筑，砌筑厚度为30厘米，边沟上部加铺盖板，盖板厚底为12厘米，采用C25混凝土预制，盖板预留4厘米泄水缝隙。3.3.3路面工程3.3.3.1路面排水路面表面排水采用分散排水措施，降雨径流通过路面和路肩的纵、横合成坡度向路基两侧分散漫流。横向漫流水由路堤坡面分散排放到路基两侧的桥涵、排水沟或天然沟渠内。1、路面内部排水大气降水在路面形成径流，其中绝大部分通过路面分散排除，为了防止少量下渗水造成路面基层或土基强度的降低,在水泥稳定砂砾基层顶面铺设一层稀浆封层。设边沟路段，土路肩采用8cm厚C25混凝土预制板+16cm厚级配碎石硬化，并于边沟内侧相对应的封层位置每2m设一22cm的泄水孔，以便排除路面下渗水。2、路面表面排水为避免行车道路
