1、矿井建设工程计划安排银河矿井项目20212026年建设计划安排第一部分 项目概况及进展情况一、概况（一）矿井概况银河矿井项目是国家发改委以发改能源2010267号文国家发改委关于省河口矿区总体规划的批复中规划的新建矿井之一，距马里县城北30km，道夫市西18km，处于花考煤田东南部，行政区划属于马里县下村镇、花考县胡底乡管辖，井田面积约25km2，3号煤资源储量约2.1亿吨。矿井设计规模150万吨年，设计服务年限约60年。省政府2009年第39次常务会议同意按照总体规划范围将银河矿井煤炭资源配置给原度夫集团开发建设。（二）公司、股东及筹建处情况河口度夫煤业有限公司（以下简称“度夫煤业”）是银河
2、矿井及选煤厂项目的建设主体，是由晟泰能源投资有限公司（持股83%）和晟唐元投资有限公司（持股17%）共同出资组建的大型煤炭企业，是具有独立法人资格的经济实体。注册资本金10.21亿元。为了加快推进银河矿井项目建设，原度夫集团于2018年6月成立银河矿井项目筹建处。筹建处与度夫煤业为一套班子，两块牌子，共同推进银河矿井项目建设。（三）矿权情况根据河口矿区总体规划，银河矿井包括车山井田（16.39 km2）、白马井田（6.1 km2）和井田东部部分空白资源（约2.5 km2）。目前，河口度夫煤业有限公司仅持有车山井田的探矿权，白马井田探矿权属于宝明科技创业股份有限公司，原度夫集团与宝明科技创业股份
3、有限公司于2014年3月12日签订资源置换协议，协议将白马井田置换给原度夫集团，并与车山井田合并开发建设，但由于其探矿权过期，相关手续办理工作无法开展。（四）项目投资情况银河矿井项目建设总投资为275212.18万元(含探矿权价款12598.67万元），截至2020年9月底累计完成投资30700万元(含探矿权价款12598.67万元）。二、程序性工作进展情况（一）主要支持性文件完成情况河口度夫煤业有限公司于2011年12月取得原国土资源部的划定矿区范围批复（国土资矿划字2011067号），经多次延续，划定矿区范围预留期延长至领取采矿许可证之日。取得划定矿区范围批复后，公司积极推进以采矿权新立为
4、重点的手续办理工作。先后完成了30余项支持性文件的办理。主要如下：2015年7月取得省住建厅出具的选址意见书（选字第2015-084号，2017年6月延期）；2015年7月取得国家发改委出具的节能评估报告审查意见（发改办环资20151698号）；2015年8月取得水利部出具的水土保持方案批复（水保函2015408号）；2016年3月取得水利部黄河水利委员会出具的水资源论证报告批复（黄水调2016133号）；2016年12月取得水利部黄河水利委员出具的取水许可批复（黄许可2016129号）；2017年4月取得国家能源局出具的项目产能置换方案批复（国能综煤炭2017240号）； 2017年9月取得
5、国土资源部出具的用地预审意见（国土资预审字201773号）；2017年9月取得环保部出具的环境影响报告批复（环审2017147号）。矿井产能置换方案由省煤炭厅和省发改委联合行文，并经省政府批复后，上报国家能源局，关闭矿井产能297万吨，置换产能指标150万吨/年，置换指标交易款共计1.8亿元。同年4月取得了国家能源局产能置换方案批复（国能综煤炭2017240号）；2018年2月取得国家能源局项目核准的批复（国能发煤炭201819号）；2018年10月取得初步设计的批复（度夫行审发2018118号）；2019年1月取得省煤监局出具的安全设施设计的批复（度夫监安一许20196号）。（二）采矿许可证
6、办理情况目前我公司参照里必矿的模式（办理矿区总体规划中部分区域的采矿权）正在以车山井田划界为基础全力推进采矿许证的办理工作。按照采矿权新立的相关规定完成了价款处置、环评批复、项目核准、“三合一”报告评审备案等相关工作，并于2018年10月具备采矿权新立的申请条件。由于银河矿井未列入省26座先进产能矿井名单内，同时根据省政府2018年18次省长办公会议纪要“要严格控制新建煤矿项目和产能核增煤矿项目，确需建设（核增）的，要严格按程序报省政府审定”之规定，需取得省政府同意办理采矿许可证的相关文件后，方可办理采矿权登记。经我公司两年多时间，我公司十余次向省政府、省自然资源厅、省能源局、省发改委上报请示
7、文件，并进行沟通、协调，仍未取得省政府同意办理采矿许可证的意见，省自然资源厅未受理采矿许可证办理申请。三、实体工程进展情况矿井工业广场已初步实现“四通一平”，初步具备通车、通水条件；完成10KV临时变电所施工及线路架设，具备通电条件（用电负荷2500KVA）；工业场地平整约6万平方米。另外银河矿井35KV变电站及线路工程于2020年6月开工建设，力争2021年12月完成工程建设。同时，已完成主、副、风井三个井筒施工的招标工作，完成了施工合同的签订，取得开工报告后，即可开工建设。第二部分 矿井项目20212026年建设计划安排一、项目建设总体目标银河矿井项目力争2021年9月取得采矿许可证；20
8、22年3月底取得项目开工报告；2022年5月实现项目开工建设；2026年3月开始联合试运转，2026年9月完成竣工验收投入生产；2027年达到150万t年的设计产能。二、项目建设计划（一）主要任务节点计划银河矿井井巷工程总进尺21818m，其中煤巷17072m,岩巷4746m。其中一期工程1834.8米，二期工程8913米，三期工程11070.2米。2021年9月，取得采矿许可证；2022年3月，取得项目开工报告；2022年5月，实现项目开工建设，进入矿井建设一期；2023年9月，主井临时主要通风机投运，进入矿井建设二期；2024年9月，进入矿井建设三期；2024年9月，地面储煤仓完成建设；2
9、026年3月，首采面安装到位具备联合试运转条件；2026年3月，完成矿井选煤厂建设；2026年9月底完成竣工验收、投入生产。（二）关键线路银河矿井井巷工程总进尺21818m，其中煤巷17072m,岩巷4746m。矿井关键线路如下：主副井贯通（2023.7）主副井与回风井贯通（2024.2）1号回风大巷与进风大巷超前两个区段贯通（2024.9）形成首采面（2025.11）首采面安装（2026.2）井筒装备衔接计划如下：主副井贯通，主井临时改绞、安装临时主要通风机（2023.7-2023.9）副井永久装备（2023.10-2024.6）回风井永久装备（2024.6-2024.9）主井永久装备（20
10、24.10-2025.5）（三）矿井生产衔接1、矿井一期（2022.52023.9）安排4个施工队组，3支队伍分别施工三个井筒；回风井施工到位后可增加1支队伍，同时施工南北回风石门。主副井贯通（贯通工程量为岩巷1323.8m）后，进行主立井临时改绞和安装临时主要通风机。2、矿井二期（2023.92024.9）安排7个施工队组，以1号回风大巷与进风大巷贯通为主线，贯通工程量为887m岩巷和668m煤巷，同时施工井底车场和硐室。2024年9月，回风立井主要通风机投运。1号回风大巷与进风大巷超前两个区段贯通，开始首采面顺槽施工。3、矿井三期（2024.92026.3）安排10个施工队组，以首采面顺槽
11、掘进为主线，首采面工程量为3944m煤巷,同时施工2号回风大巷、胶带大巷和辅助大巷的剩余工程以及备用面。（四）主要系统投运时间1、2023年9月，临时主要通风机投运；2、2024年6月，排水系统投运；3、2024年6月，副立井永久提升系统投运；4、2024年9月，回风立井主要通风机投运；5、2025年9月，主立井永久提升系统投运；6、2026年3月，完成矿井选煤厂建设。（五）2022-2026年度掘进计划指标项目2022-2026分年度计划2022年2023年2024年2025年2026年掘进进尺（米）1482.621994764.9111362241（六）井巷平均成巷进度指标井巷平均成巷进度
12、指标如下：1、立井井筒(5.5)、风井井筒(8)：100m/月（纯掘砌进度）2、副井井筒(9.5)：90m/月（纯掘砌进度）3、大巷及车场巷道（岩石平巷）：80m/月4、煤巷掘进：（1）通过千米模块预抽或通风解决瓦斯无需抽采的区域：大巷综掘：150m/月顺槽综掘：200m/月（2）边掘边抽：大巷、顺槽综合进度：100m/月 第三部分 存在的问题及保障措施一、存在的问题（一）采矿许可证的办理没有渠道由于省优先处置26座名单内的矿井，同时根据省政府2018年18次省长办公会议纪要，需取得省政府同意办理采矿权的意见后方可办理采矿许可证，省自然资源厅一直未受理我公司银河矿井的采矿权新立申请。（二）银河
13、矿井项目核准文件即将过期银河矿井项目核准有效期至2020年2月11日，根据有关规定，于2019年12月办理了项目核准延期手续。由于受上述办理采矿许可证政策影响，目前采矿证办理难度较大，项目核准延期批复将于2021年2月11日到期，项目30多个支持性文件中部分也将作废，推动项目建设将更加艰难。 （三）项目核准范围与取得探矿权不一致问题由于河口矿区总体规划中，银河矿井包括车山井田和白马井田，度夫煤业持有车山井田的探矿权，虽然原度夫集团与宝明科创签订了矿产资源置换协议书，对白马井田进行置换，但由于白马井田探矿权在置换前已过期，且无法激活。目前我公司参照里必矿的模式（办理矿区总体规划中部分区域的采矿权
14、）正在以车山井田划界为基础全力推进采矿许证的办理工作。同时，正在寻求时机，对白马井田探矿权进行激活。二、保障措施1、在采矿证办理方面：一是掌握能源保供的动态，力争将银河矿井项目列入省政府研究的重点项目，推进采矿许可证的办理；二是争取国家自然资源部、省发改委、省能源局的多方支持，寻找突破路径；三是继续做好与同类型矿井的沟通交流，共同寻求应对之策。2、组织领导方面：在项目建设上加强组织领导，成立以董事长（总经理）为组长的工作实施领导小组，构建组织有力、顺畅高效的领导机制。定期召开专题会议落实工作进展情况。各部门在领导组的统一指挥下，明确分工，清晰职责，积极推进各项工作，确保项目高效推进。3、考核激
15、励方面：建立完善矿井建设计划实施的评估、考核、激励制度，为计划实施提供制度保障。采用“目标分解、责任到人、每周督导、月度考核、季度讲评、严格考核”等措施，集中力量全力推进项目建设。 4、施工作业组织方面：深入研究矿井施工作业组织，聘请国内专业化施工组织设计研究团队，编制适合于银河矿井实际的施工组织设计，在平行作业、交叉作业方面进行科学、合理安排，确定施工组织顺序，最大限度缩短矿井建设工期。5、新技术、新工艺方面：在技术合作方面寻求与科研院所等专业机构合作，在产、学、研相结合方面积极探索，推广应用先进技术，解决“煤矿绿色开采技术的应用”等专业难点问题，将成熟的科研成果运用到生产实际，为安全生产搭
16、建科技支撑平台，促进矿井的安全高效建设。6、融资方面：努力拓展融资渠道，提高融资能力，保障项目资金需求。一方面优先选择银行融资方式，充分利用优惠政策，争取银行政策性贷款，尽可能降低银行贷款利率；同时要根据项目推进计划，分批次分阶段融资，避免闲置资金浪费，降低融资产生的财务费用。另一方面，在股权融资方面积极探索，寻求安全、可靠的战略合作伙伴，通过增资扩股的方式实行权益性融资。第四部分 需协调解决的的事项恳请跨录控股煤业集团协调解决的事项：为确保银河矿井采矿许可证能在银河矿井项目核准批复有效期内上报办理，恳请跨录控股煤业集团与省政府及省自然资源厅进行沟通协调，在银河矿井办理采矿许可证方面给予政策上的支持。2020年11月4日
