1、高级导游证复习资料2015年全国高级导游员等级考试大纲（试行） 全国高级导游等级考试分为中文（普通话）和英语两个语种，其他语种考试将在今后陆续开展。中文（普通话）导游人员考试科目为“导游综合知识”和“导游能力测试”，以中文命题，并以中文作答；英语导游人员考试科目为“导游综合知识”和“导游能力测试”，均以英语命题，并以英语作答。一、考试目的（一）“导游综合知识”科目本部分主要测试报考人员的知识面广度和深度，对旅游政策与法律法规、与旅游相关的法律法规、导游业务、旅游文化等专业知识的综合掌握程度。（二）“导游能力测试”科目本部分主要测试报考人员综合运用旅游政策法规、旅游危机管理及旅游投诉处理和导游业
2、务等知识的能力。能够对导游过程中遇到的各种问题进行深入分析，能够灵活处理在导游过程中发生的突发事件，能够独立创作出具有原创性、生动性和较高文化内涵的导游词作品。二、考试方式 （一）“导游综合知识”科目考试形式为闭卷笔试，考试时间为120分钟。考试的题型包括：判断、填空、单选和多选四种。1、判断题：20题，每题1分，共20分。2、填空（1题1空）：30题，每题1分，共30分。3、单项选择题（4项选1）：30题，每题1分，共30分。4、多项选择题（5项选24）：20题，每题1分，共20分。（二）“导游能力测试”科目考试形式为闭卷笔试，考试时间为150分钟。考试题型包括：旅游案例分析题和导游词创作两
3、种。1、案例分析题：（1）旅游应急处理2题（每题10分，共20分；中文（普通话）考生从4道题目中选择2题作答；英语考生从3道题中选择2题作答）。（2）旅游争议处理3题（每题10分，共30分；中文（普通话）考生从6道题目中选择3题作答；英语考生从4道题中选择3题作答）。2、导游词创作：（每题50分，共50分；中文（普通话）考生从4道题目中选择1题作答；英语考生从2道题中选择1题作答）。三、考试内容高级导游员考试不指定参考书目，重在测试报考人员对旅游政策法规的掌握和运用能力、对旅游业发展趋势的深入了解、对国内外重大事件的及时掌握和分析以及对旅游相关知识的综合运用能力。（1）旅游政策与法律法规 1、
4、掌握中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令，2013年第3号）。2、掌握导游人员管理条例（中华人民共和国国务院令，1999年第263号）和导游人员管理实施办法（国家旅游局令第15号，2001年）的基本内容。3、掌握旅行社条例（中华人民共和国国务院令，2009年第550号）和旅行社条例实施细则（国家旅游局令第30号，2009年）等的基本内容。4、掌握旅游投诉处理办法（国家旅游局令第32号，2010年）的基本内容。5、掌握国民旅游休闲纲要2013-2020（国办发201310号）。6、掌握国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）的内容。7、掌握国家或行业指定的导游服务规范（旅行社国
5、内旅游服务质量要求、旅行社入境旅游服务质量、旅行社出境旅游服务质量和导游服务规范。8、熟悉旅游行政处罚办法（国家旅游局第38号令，2013年）9、熟悉国际旅游局关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知（旅发2013362号）10、熟悉中国公民出境旅游管理办法（国务院第54号令，2002年）。11、熟悉中国公民国内旅游文明行为公约、中国公民出境旅游文明行为指南（中央文明办、国家旅游局2006年10月2日联合颁布）和国家旅游局发布的“文明旅游十大提醒语”。12、熟悉中华人民共和国合同法（中华人民共和国主席令，1999年第15号）的基本内容。13、熟悉中华人民共和国消费者权益保护法（中华人民共和国
6、主席令，2013年第7号）的基本内容。14、熟悉最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定（法释201013号）。15、了解大陆居民赴台湾地区旅游管理办法（国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室令第26号，2006年）的基本内容。16、了解风景名胜区条例（中华人民共和国国务院令，2006年第474号）。（二）重大事件对旅游业的影响1、了解自然灾害、流行性疾病、区域性的恐怖活动或动乱等对旅游业的影响。2、了解重大节庆活动对旅游业的影响。（三）旅游业发展状况1、掌握旅游业在现代服务业中的地位与作用。2、掌握乡村旅游、工业旅游、低碳旅游、智慧旅游、文化旅游等含义及实现方式。3、掌握我国
7、红色旅游的发展概况和重要红色旅游景区的特色。（四）导游基本知识 1、掌握社会主义核心价值观和旅游行业核心价值观。 2、了解中国基本国情和国策，熟悉民族、外交、环保等政策。了解国际旅游业和中国旅游业发展状况和发展趋势。3、掌握旅游资源知识：中国旅游资源的基本分类和区域特征；中国被列入世界遗产名录的遗产概况及全国5A级景区的基本概况。4、掌握旅游者知识：从性别、年龄、职业、心理、客源地、文化背景、组织形式、消费方式、旅游目的等角度对旅游者进行分类。5、掌握我国四大宗教基本教义、宗教仪式、佛教寺院布局、四大宗教石窟艺术以及对世界宗教的影响。6、掌握中国古代建筑基本特点、南北古建筑的异同以及古代建筑室
8、内外陈设与装饰的物质和精神功能。7、掌握古典园林的主要造园手法、现存著名古典园林的特色及其象征意义。 8、熟悉历史上及当代有代表性的文学艺术家及代表作；掌握国家和地方著名景区景点的旅游诗词、楹联、游记、刻石等知识。9、掌握中国饮食文化的特点、主要菜系以及对世界的影响。10、掌握中国珠宝玉石、陶瓷、茶叶、丝绸等特产的基本知识和鉴赏常识。（五）导游业务知识1、熟悉旅游危机事件的基本类型和相应的处理方法。2、掌握旅游市场的规律，分析旅游市场的基本方法。3、掌握旅游者投诉的心理、处理的原则与方法。4、掌握旅游产品开发的原则和方法，可以根据不同的旅游团队设计相应的旅游产品。5、熟悉旅行社运营、管理的主要
9、内容和方式。6、熟悉世界主要目的地国家（地区）概况与旅游相关的法律、文化习俗；掌握欧洲、北美、东南亚、澳大利亚和港澳台地区的基本概况。（六）旅游争议处理1、旅游合同履行、变更及解除责任争议。2、零团费、负团费争议。3、不可抗力或情势变更引发争议。4、旅游投诉争议。5、安全责任争议。6、旅游过程（吃、住、行、游、购、娱）中引发的各种争议。 壹：旅游法中华人民共和国旅游法（全文）（年月日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。第二条在中华人民共和国境内的和在中华
10、人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社
11、会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规
12、定享受便利和优惠。第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。第十五条旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关
13、部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合。旅游者违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的，依法承担相应责任。第十六条出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。第三章旅游规划和促进第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用
14、的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。第十八条旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。第十九条旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。第二十条各级人民政府编制土地利用总体
15、规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。第二十一条对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。第二十二条各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。第二十三条国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业
16、持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。第二十四条国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。第二十五条国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。第二十六条国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要
17、建立旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。第二十七条国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。第四章旅游经营第二十八条设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定
18、的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。第二十九条旅行社可以经营下列业务：（一）境内旅游；（二）出境旅游；（三）边境旅游；（四）入境旅游；（五）其他旅游业务。旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。第三十条旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。第三十一条旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。第三十二条旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实
19、、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。第三十三条旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。第三十四条旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费
20、用。第三十六条旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。第三十七条参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。第三十八条旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。第三十九条取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。第四十条导游和领队为旅
21、游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。第四十一条导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。第四十二条景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；（三）有必要的
22、环境保护设施和生态保护措施；（四）法律、行政法规规定的其他条件。第四十三条利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。第四十四条景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格
23、应当提前六个月公布。将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。第四十五条景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。第四十六条城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条
24、件依法从事旅游经营，其管理办法由省、自治区、直辖市制定。第四十七条经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取得经营许可。第四十八条通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。第四十九条为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法规规定的要求，按照合同约定履行义务。第五十条旅游经营者应当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。旅游经营者取得相关质量标准等级的，其设施和服务不得低于相应标准；未取得质量标准等级的，不得使用相
25、关质量等级的称谓和标识。第五十一条旅游经营者销售、购买商品或者服务，不得给予或者收受贿赂。第五十二条旅游经营者对其在经营活动中知悉的旅游者个人信息，应当予以保密。第五十三条从事道路旅游客运的经营者应当遵守道路客运安全管理的各项制度，并在车辆显著位置明示道路旅游客运专用标识，在车厢内显著位置公示经营者和驾驶人信息、道路运输管理机构监督电话等事项。第五十四条景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任。第五十五条旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条
26、规定情形的，应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。第五十六条国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。第五章旅游服务合同第五十七条旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。第五十八条包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：（一）旅行社、旅游者的基本信息；（二）旅游行程安排；（三）旅游团成团的最低人数；（四）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；（五）游览、娱乐等项目的具体内容和时间；（六）自由活动时间安排；（七）旅游费用及其交纳的期限和方式；（八）违约责任和解决纠纷的方式；（九）法律、法规规定和
27、双方约定的其他事项。订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项所载内容。第五十九条旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。第六十条旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。第六十一条旅行社应当提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。第六十二条订立包价旅游合同时，旅行社
28、应当向旅游者告知下列事项：（一）旅游者不适合参加旅游活动的情形；（二）旅游活动中的安全注意事项；（三）旅行社依法可以减免责任的信息；（四）旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法律不宜参加的活动等；（五）法律、法规规定的其他应当告知的事项。在包价旅游合同履行中，遇有前款规定事项的，旅行社也应当告知旅游者。第六十三条旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者
29、承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。第六十四条旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，旅行社没有正当理由的不得拒绝，因此增加的费用由旅游者和第三人承担。第六十五条旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。第六十六条旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：（一）患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；（二）携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的；（三）从事违法或者违反社会公德的活动的；（四）从事严
30、重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的；（五）法律规定的其他情形。因前款规定情形解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者；给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。第六十七条因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由
31、旅游者承担，减少的费用退还旅游者。（三）危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。（四）造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。第六十八条旅游行程中解除合同的，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。由于旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由旅行社承担。第六十九条旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。经旅游者同意，旅行社将包价旅游合同中的接待业务委托给其他具有相应资质的地接社履行的，应当与地接社订立书面委托合同，约定双方的权利和义务，向地接社提供与旅游者订立的包价旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。地接社应当按照包价旅游合同和委托合同提供服务。第七十条旅行社不履
