1、年中央一号文件38道重要试题+考点清单【38道重要试题+考点清单】 2019年中央一号文件考点清单1.【总方针+总抓手】做好三农工作，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡 村振兴战略为总抓手。2.【深化农业供给侧结构性改革】围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给 侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战1巩固：要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全 社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。2增强：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透 明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。3提升：要提升产业链水平，注重利用
2、技术创新和规模效应形成新的竞争优势， 培育和发展新的产业集群。4畅通：要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系， 提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩 大、金融和实体经济良性循环。3.【一个推开】在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地 征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用 地市场。4.【三个坚持】深化农村土地制度改革的三个坚持：坚持农村土地集体所有、 不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出 承包地和宅基地作为农民进城落户条件。5.【三大脱贫目标】到2020年确
3、保现行标准下“农村贫困人口实现脱贫、贫困 县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。6.【农村人居环境整治三大重点】深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程 经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人 居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善7.【四个优先】各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工 作的头等大事，扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系到一起，层层落实责任。1【干部配备优先】优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线， 把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政 班子。2【要素配置优
4、先】优先满足“三农”发展要素配置，坚决破除妨碍城乡要素自由 流动、平等交换的体制机制壁皇，改变农村要素单向流出格局，推动资源要素向 农村流动。3【资金投入优先】优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保 障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主 要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境 整治、村庄基础设施建设等重点领域。4【公共服务优先】优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、 制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发 展的顶层设计，抓紧研宄出台指导意见和具体实施办法。8.【两类
5、新型农业经营主体】坚持家庭经营基础性地位，赋予双层经营体制新 的内涵。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体9.【三项农村土地制度改革】农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基 地制度改革试点10.【农村三变改革】资源变资产、资金变股金、农民变股东11.【压舱石作用+战斗堡垒】发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑 战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋 斗目标奠定基础。围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革， 坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战斗堡皇作用，全面推进乡村振 兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展
6、目标任务12.【提升组织力】抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治 功能，持续加强农村基层党组织体系建设。13.【两个允许】允许承包土地的经营权担保融资；允许在县域内开展全域乡村 闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态 和返乡下乡创业14.【两个加快】加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本 完成；加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围15.【三农工作队伍】培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍16.【三扶】坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强贫困地区职业教育和技能培训， 加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力
7、解决“一兜了之”和部分贫困人口等 靠要问17.【粮食安全省长责任制】强化粮食安全省长责任制考18.【必保农产品品种】将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物 基本自给、口粮绝对安19.【农产品加工产业集群的抓手】以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，支持主 产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖 原料、城市搞加工的格局开展闲置宅基地复垦试点20.【农村土地出让收入使用范围】按照“取之于农，主要用之于农”的要求，调 整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境 整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设21.【构建新型农业补贴政策体系的
8、原则】按照增加总量、优化存量、提高效能 的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系22.【完善农业支持保护政策的意见】按照适应世贸组织规则、保护农民利益、 支持农业发展的原则，抓紧研宄制定完善农业支持保护政策的意见23.【黄箱和绿箱政策】调整改进“黄箱”政策，扩大“绿箱”政策使用范围24.【自治法治德治相结合的乡村治理体系】建立健全党组织领导的自治、法治、 德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用25.【新时代文明实践中心】开展新时代文明实践中心建设试点，抓好县级融媒 体中心建设26.【村党组织5年任期】落实村党组织5年任期规定，推动全国村“两委”换届 与县乡
9、换届同步进行27.【村务监督委员会】全面建立健全村务监督委员会，发挥在村务决策和公开、 财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用28.【村级组织运转经费保障制度】健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转 经费保障制度29.【乡村振兴工作机制】实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作 机制，制定落实五级书记抓乡村振兴责任的实施细则，严格督查考核。30.【激发和调动农民群众积极主动性】加强制度建设、政策激励、教育引导， 把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程，充分尊重农民意愿，弘 扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发和调动农民群众积极性主动性2019年中央一号文件重要试题
10、及答案1.(单选题）2019年中央一号文件的主题是（）A.关于实施乡村振兴战略的意见B.关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意 见C.关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见D.关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见 参考答案:C2.(单选题）2019年中央一号文件于2月19日发布，这是新世纪以来，中央 一号文件连续第（）年聚焦三农工作。A.15B.16C.17D.18参考答案：B3.(单选题）2019年中央一号文件指出，做好三农工作，坚持（）总方 针，以实施乡村振兴战略为总抓手。A.农业农村农民优先发展B.农业供给侧结构性改革C.农业
11、农村优先发展D.三农提质增效 参考答案:C4.(多选题）2019年中央一号文件指出，在修改相关法律的基础上，完善 配套制度，全面推开（）和（）入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。A.农村土地征收制度改革B.农村集体经营性建设用地C.农村集体经营性资产股份合作制改革D.农村宅基地制度改革 参考答案:AB5.(多选题）2019年中央一号文件指出，各级党委和政府必须把落实“四 个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，扛在肩上、抓在手上，同政绩考 核联系到一起，层层落实责任。“四个优先”是指（）A.干部配备优先B.要素配置优先C.资金投入优先D.公共服务优先E.政策支持有限 参考答案:AB
12、CD6.(多选题）农村三变改革是指（）A.资产变资金B.资源变资产C.资金变股金D.农民变股东 参考答案：BCD7.(单选题）2019年中央一号文件指出，今明两年是全面建成小康社会的 ()，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。A.关键期B.发展期C.决胜期D.前进期 参考答案:C8.(多选题）2019年中央一号文件指出，必须坚持把解决好“三农”问题作 为全党工作重中之重不动摇，为（）奠定基础。A.确保经济持续健康发展和社会大局稳定B.如期实现第一个百年奋斗目标 c.全面建成小康社会D.实现新时代中国特色社会主义参考答案:AB9.(单选题）2019年中央一号文件指出，做好三农工作，要围绕“” 深
13、化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战 斗堡皇作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展 目标任务A.巩固、创新、提升、畅通B.改革、创新、发展、开放C.改革、创新、提高、畅通D.巩固、增强、提升、畅通 参考答案：D10.(单选题）2019年中央一号文件指出，不折不扣完成脱贫攻坚任务。 咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到（）确保现行标准下农村贫困人口 实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。A.2020 年B.2025 年C.2030 年D.2035 年 参考答案:A11.(单选题）2019年中央一号文件指出，坚持扶贫与扶志扶智相
14、结合， 加强贫困地区职业教育和技能培训，加强（）与保障性扶贫统筹衔接，着力解 决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题A.创新式扶贫B.开放性扶贫C.开发式扶贫D.质量型扶贫 参考答案:C12.(单选题）2019年中央一号文件指出，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔 接，对摘帽后的贫困县要通过实施（）巩固发展成果，接续推动经济社会发展 和群众生活改善。A.改革开放B.创新发展C.新时代中国特色社会主义D.乡村振兴战略 参考答案：D13.(单选题）2019年中央一号文件指出，毫不放松抓好粮食生产，推动 藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在（）亿亩。A.15.5B.18.5C.17.5D.16
15、.5参考答案：D14.(单选题）2019年中央一号文件指出，严守（）亩耕地红线，全面落 实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上A.16 亿B.17 亿C.18 亿D.19 亿参考答案:C15.(单选题）2019年中央一号文件指出，巩固和提高粮食生产能力，到 2020年确保建成（）亩高标准农田。A.5亿B.6亿C.7.5 亿D.8亿参考答案：D16.(单选题）2019年中央一号文件指出，大力发展紧缺和绿色优质农产 品生产，推进农业由增产导向转向（）。A.改革导向B.创新导向C.发展导向D.提质导向 参考答案：D17.(单选题）2019年中央一号文件指出，将（）作为必
16、保品种，稳定玉 米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。A.稻谷B.B小麦C.玉米D.畜禽良种E.水稻参考答案：B18.(多选题）2019年中央一号文件指出，深入学习推广浙江“千村示范、 万村整治”工程经验，全面推开以（）为重点的农村人居环境整治A.农村垃圾污水治理B.厕所革命C.村容村貌提升D.村庄基础设施建设工程 参考答案:ABC19.(单选题）2019年中央一号文件指出，允许（）按规定统筹整合相关 资金，集中用于农村人居环境整治A.县级B.乡级C.市级D.三级参考答案:A20.(单选题）2019年中央一号文件指出，健全村庄基础设施建管长效机 制，明确各方管护责任，鼓励地方将（）纳入财政预
17、算A.改革费用B.保护费用C.管护费用D.管理费用 参考答案:C21.(单选题）2019年中央一号文件指出，巩固和完善农村基本经营制度， 坚持家庭经营基础性地位，赋予（）经营体制新的内涵。A.单层B.创新C.双层D.发展参考答案:C22.(单选题）2019年中央一号文件指出，突出抓好（）两类新型农业经 营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范 合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。A.家庭农场和家庭合作社B.家庭农场和农民合作社C.三农农场和三农合作社D.农民农场和农民合作社 参考答案：B23.(单选题）2019年中央一号文件指出，
18、保持农村土地承包关系稳定并 长久不变，研宄出台配套政策，指导各地明确（）土地承包到期后延包的具体 办法，确保政策衔接平稳过渡A.第一轮B.第二轮C.第三轮D.第四轮 参考答案：B24.(单选题）2019年中央一号文件指出，坚持农村土地集体所有、不搞 私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以（）作 为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。A.退出承包地和农业用地B.承包使用地和宅基地C.退出承包地和宅基地D.承包农业用地和宅基地 参考答案:C25.(单选题）2019年中央一号文件指出，加快推进宅基地使用权确权登 记颁证工作，力争（）基本完成A.2020 年B.202
19、5 年C.2030 年D.2035 年参考答案:A26.(单选题）2019年中央一号文件指出，指导农村集体经济组织在（） 的基础上，做好成员身份确认，注重保护外嫁女等特殊人群的合法权利，加快推 进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。A.民主协商B.村民自治C.社会发展D.改革开放 参考答案:A27.(单选题）2019年中央一号文件指出，研宄制定（）A.农村集体经济合作法B.农村集体发展组织法C.农村集体经济组织法D.农村集体合作组织法 参考答案:C28.(单选题）2019年中央一号文件指出，按照（）的原则，强化高质量 绿色发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系。A.增加总量、优
20、化存量、提高效能B.增加总量、改革存量、提高效能 c.增加总量、优化存量、提高质量D.增加产量、优化存量、提高效能 参考答案:A29.(多选题）2019年中央一号文件指出，按照（）的原则，抓紧研宄制 定完善农业支持保护政策的意见A.适应世贸组织规则B.保护农民利益C.支持农业发展D.推动农村商业银行发展 参考答案:ABC30.(单选题）2019年中央一号文件指出，开展新时代文明实践中心建设 试点，抓好（）融媒体中心建设。A.国家级B.五级C.县级D.乡级参考答案:C31.(单选题）2019年中央一号文件指出，加快建设（）农村社会治安防 控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。A.数字化、信息化B
21、.智能化、创新化c.信息化、智能化D.全球化、数字化 参考答案:C32.(单选题）2019年中央一号文件指出，抓实建强农村基层党组织，以 ()为重点，突出政治功能，持续加强农村基层党组织体系建设A.提升组织力B.提尚组织力C.改革发展力D.创新发展力 参考答案:A33.(单选题）2019年中央一号文件指出，落实村党组织（）任期规定， 推动全国村“两委”换届与县乡换届同步进行。A.2年B.10 年C.5年D.7年参考答案:C34.(单选题）2019年中央一号文件指出，全面推行村党组织书记通过（） 担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职，提高村委会成员和村民代表 中党员的比例。A.改革程序
22、B.法定程序C.一定顺序D.投票选举 参考答案：B35.(单选题）2019年中央一号文件指出，健全以（）为主的稳定的村级 组织运转经费保障制度，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，建立正 常增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。A.改革发展B.社会进步C.财政投入D.三农进步 参考答案:C36.(单选题）2019年中央一号文件指出，实行中央统筹、省负总责、市 县乡抓落实的农村工作机制，制定落实（）抓乡村振兴责任的实施细则，严格 督查考核。A.四级书记B.五级书记C.六级书记D.三级书记 参考答案：B37.(多选题）2019年中央一号文件指出，加强制度建设、政策激励、教 育引导，把（）贯穿乡村振兴全过程，充分尊重农民意愿，弘扬自力更生、艰 苦奋斗精神，激发和调动农民群众积极性主动性。A.发动群众B.组织群众C.服务群众D.团结群众 参考答案:ABC38.(单选题）2019年中央一号文件指出，优先安排农村公共服务，推进 城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的（） 转变A.效率B.质量C.效益D.公平
