1、第五人民医院门诊住院部保洁服务托管项目竞争性谈判招 标 文 件采购项目名称：青海省第五人民医院门诊住院部保洁服务托管项目采购项目编号：青海开盛竞谈（服务）201-050采 购 人：青海省第五人民医院采购代理机构：青海开盛招标有限公司201年11月 格式：保洁服务托管费用核算明细表 41格式：月度保洁材料单元发放明细表 42格式：年度保洁材料单元发放明细表 45招标邀请青海开盛招标有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受青海省第五人民医院（以下均简称“采购人”）委托,拟对青海省第五人民医院门诊住院部保洁服务托管项目 （青海开盛竞谈（服务）201-050）进行国内竞争性谈判，现予以公告，欢迎潜在的
2、投标人参加本次政府采购活动。采购项目名称青海省第五人民医院门诊住院部保洁服务托管项目采购项目编号青海开盛竞谈（服务）201-050采购方式竞争性谈判采购预算控制额度4万元项目分包个数无采购要求招标内容：详见招标文件第六部分供应商资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第22条的条件；2、符合招标文件第三部分第2条的所有条款；3、在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面有相应的服务能力；4、投标人须具备保洁服务的经营范围，保洁人员须具备有效期内的健康证明；5、投标人须提供相关类似业绩； 、投标人的服务应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国
3、家有关部门对投标人的服务有强制性规定或要求的，则投标人的服务必须符合相应规定或要求；、投标人必须向采购代理机构购买采购文件并登记备案，未向本项目采购代理机构购买采购文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标；、本次采购不接受联合体投标。公告发布时间201年11月1日招标文件发售起止时间201年11月1日至201年11月22日上午:00-12:00,下午14:30-1:30（节假日除外）。招标文件发售方式现场购买或网上购买。招标文件售价500元/包（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）招标文件发售地点采购代理机构名称：青海开盛招标有限公司（西宁市城西区冷湖路2号宁景苑13楼西侧130室）标
4、书购买联系人：张女士电话：01-3214电子邮箱：13.m购买招标文件时应提供材料投标人的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、（或三证合一复印件）、开户许可证复印件、法人授权委托书（原件）、法人和被授权人身份证复印件。注：需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认，同时将以上资料邮寄至采购代理机构留存备案。投标截止时间201年11月24日上午时30分（北京时间）开标时间201年11月24日上午时30分（北京时间）投标及开标地点青海开盛招标有限公司（西宁市城西区冷湖路2号宁景
5、苑13楼西侧1303室）采购人及联系人电话采购人：青海省第五人民医院联系人：董先生联系电话：01-1414联系地址：西宁市城东区为民巷24号采购代理机构及联系人电话采购代理机构：青海开盛招标有限公司联系人：张女士 联系电话：01-3214邮箱地址：13.m联系地址：西宁市城西区冷湖路2号宁景苑13楼西侧130室采购代理机构开户银行中国银行股份有限公司西宁市冷湖路支行收款人青海开盛招标有限公司银行账号1050221144其他事项本公告同时在青海省招标投标网（:/.）发布。财政监督部门及电话单位名称：青海省财政厅 联系电话：01-145505 青海开盛招标有限公司 201年11月1日第二部分 投标
6、人须知前附表序号内容1采购项目名称青海省第五人民医院门诊住院部保洁服务托管项目2采购项目编号青海开盛竞谈（服务）201-0503采购人青海省第五人民医院4采购代理机构青海开盛招标有限公司5采购方式竞争性谈判采购预算额度4万元项目分包个数无采购要求详见招标文件第六部分供应商资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第22条的条件；2、符合招标文件第三部分第2条的所有条款；3、在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面有相应的服务能力；4、投标人须具备保洁服务的经营范围，保洁人员须具备有效期内的健康证明；5、投标人须提供相关类似业绩； 、投标人的服务应符合国家有关部
7、门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人的服务有强制性规定或要求的，则投标人的服务必须符合相应规定或要求；、投标人必须向采购代理机构购买采购文件并登记备案，未向本项目采购代理机构购买采购文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标；、本次采购不接受联合体投标。10投标保证金投标保证金：000.00元， 大写：捌仟元整收款单位：青海开盛招标有限公司开 户 行：中国银行股份有限公司西宁市冷湖路支行银行账号：1050221144缴费时间：投标人在投标截止期前一工作日（201年11月23日下午1点以前），以采购代理机构账户到账时间为准。11缴费方式缴费方式：投标保证金应当通过银
8、行转账、电汇的形式必须由投标人从其基本账户(需提供开户许可证)汇（转）入青海开盛招标有限公司指定账户。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。12投标保证金退还未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还（不退现金）；中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还（不退现金）。13投标文件编制要求1.投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第五部分的内容，应分别注明所提供服务的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容，并由法定代表人或委托代理人本人按要求签字、加盖公章。2.投标人应按招标文件要求准备投标文件（1份正本、2份副本和相应的电子
9、文档1份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份。每份投标文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本须彩色复印件。投标文件统一使用幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的投标文件一概不予接受。3、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人本人或其委托代理人本人在规定签章处签字、盖章。投标文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章，电子文档采用制作（制作的电子文档为不可修改文档，如：式）。4、投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标企业法人本人或其委托代理人本人签字或盖个人印鉴。14投标文件的密封投标文件外层密封袋的标注：
10、采购项目名称、采购项目编号、投标人名称、年月日以及“于201年11月24日上午时30分之前不准启封”字样。15递交投标文件方式现场递交，不接受邮寄投标。1投标截止时间201年11月24日上午点30分（北京时间）1开标时间201年11月24日上午点30分（北京时间）1开标地点西宁市城西区冷湖路2号宁景苑13楼西侧1303室1答疑澄清方式采用现场答疑。投标人须提供准确的联系方式（手机和固定电话），应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果或未按时到达的，视同放弃答疑。20代理服务费收取对象：中标人收费标准：按照计价格【2002】10号、发改价格20152号规定，本项目招标代
11、理服务费：000.00元（柒仟元整）在合同签订前向采购代理机构交纳。21合同签订有效期自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订服务合同，若交货期在30日之内，必须在招标文件要求的服务期内签订合同。22政府采购合同备案采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。采购代理机构留存两份原件和一份电子版备案。23投标有效期本次投标有效期为开标之日起0个日历日。 第三部分 投标人须知一、说 明1.适用范围1.1本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的投标人2.1本次招标采取公开招标方式。2.2合格的投标人：(1) 符合政府采购法第22条条件，并提供下列材料： 投
12、标人的营业执照等（营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证）证明文件，自然人的身份证明。 财务报表和近三个月依法缴纳税收、社会保障资金的相关材料； 具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料。 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 (2) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格； (3) 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； (4) 本项目不接受供应商以联合体
13、方式进行投标； （5）在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格； （）投标人须具备保洁服务的经营范围，保洁人员须具备有效期内的健康证明； （）投标人须提供相关类似业绩； （）投标人的服务应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人的服务有强制性规定或要求的，则投标人的服务必须符合相应规定或要求； （）投标人必须向采购代理机构购买采购文件并登记备案，未向本项目采购代理机构购买采购文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标； 以上条件均为招标文件实质性要求，若有一项不满足视为无效投标。3.投标费用投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对
14、投标人发生的费用不承担任何责任。二、招标文件说明4.招标文件的构成4.1招标文件包括：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（3）投标人须知（4）青海省政府采购项目合同书范本（5）投标文件格式（）采购项目要求及技术参数（）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2 投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。5.招标文件、招标活动和中标结果的质疑参加投标的投标人认为招标文件、招标活动和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害
15、之日起个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。采购代理机构在收到投标人的书面质疑后个工作日内予以答复，并将答复事宜在青海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在投标人。质疑时效期间的计算：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为招标程序各环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。.招标文件的修改.1 在投标截止期前，采购代理机构可对招标文件进行必要的修改或者澄清。.2 在投标截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在采购
16、文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人，同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告。三、投标文件的编制.投标文件的语言及度量衡单位.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。.3 附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。.投标报价及币种.1投标报价为投标总价。投标报价必须包括：在承包区域内提供保洁及其他所有服务所需的一切人员工资、奖
17、金、服装费、各种加班费、夜餐费、住宿费、保洁材料费、各种保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保洁服务期间内不得违反国家相关政策规定。.2投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期一致。.3投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。.4投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。.5投标币种是人民币。.投标保证金.1投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供。交纳的投标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受
18、到损失的抵项。在本次招标活动中未中标且投标人未发生过失行为的，采购代理机构将在中标通知书发出五个工作日内退还。.2投标人应在投标截止期前一工作日（201年11月23日下午1点以前）将投标保证金缴纳到采购代理机构账户，以采购代理机构账户到账时间为准。.3投标保证金应当通过银行转账、电汇的形式必须从投标人基本账户直接汇（转）入采购代理机构指定账户。.4未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。.5未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）；中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）。.下列任何情况发生
19、时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的；（2）中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（）法律、法规规定的其他情形。10.投标有效期投标有效期为自开标之日起不少于0日历日。11.投标文件构成11.1投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件须包括以下内容（格式见招标文件第五部分）：（1）投标文件封面（2）投
20、标文件目录（3）投标函（4）首次报价表（5）二次报价表(此表不需装订在谈判文件中，先将供应商法定代表人或委托代理人签字并加盖供应商公章携带至谈判现场，根据谈判组规定间现场进行填写并存档)（）保洁服务托管费用核算明细表（）月度保洁材料单元发放明细表（）年度保洁材料单元发放明细表（）法定代表证明书（10）法定代表人授权书 （11）供应商承诺函（12）供应商诚信承诺书 （13）资格证明材料 （14）财务报表、缴纳税收、社会保障资金证明（15）具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明 （1）无重大违法记录声明 （1）投标保证金证明格式 （1）服务相关资料 （1）相关类似业绩证明材料（20）制造厂商
21、小型、微型企业声明函 （21）供应商认为在其他方面有必要说明的事项注：招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人本人或委托代理人本人按要求签字、盖章；投标人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码。12. 投标文件的编制要求12.1投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第五部分的内容，应分别注明所提供服务的名称、服务内容和价格等内容，并由法定代表人本人或委托代理人本人按要求签字、加盖公章。12.2投标人应按招标文件要求准备投标文件（1份正本、2份副本和相应的电子文档1份，以及用于开标唱标单独提交的“开标
22、一览表”1份）。每份投标文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本须彩色复印件。若发生正本和副本不符，以正本投标文件为准。投标文件统一使用幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的投标文件一概不予接受。12.3投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人本人或其委托代理人本人在规定签章处签字、盖章。投标文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章，电子文档采用制作（制作的电子文档为不可修改文档，如：式）。12.4投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标企业法人本人或其委托代理人本人签字或盖个人印鉴。四、投标文件的递交13. 投标文件
23、的密封和标记13.1投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、采购项目编号、采购项目名称及分包号。13.2为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样。13.3密封后的投标文件均应：(1)按“投标人投标前须知”注明的时间、地址送达；(2)投标文件密封袋用“于201年11月24日上午时30分（北京时间）之前不准启封”的标签密封。13.4如果投标人未按第13.1- 1.3条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标记，采购代
24、理机构对误投或过早启封概不负责。由此造成提前启封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。13.5投标人以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。13.投标签到时需提供：（1）投标文件正本（1本）和副本（2本）；（2）电子标书（）1份；（3）开标一览表；（4）投标保证金缴款证明（原件）。 除投标保证金缴款证明原件，其他三项均需单独密封，缺任何一项将视为无效投标。14. 递送投标文件的地点、截止日期14.1所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送达开标地点。14.2采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。14.3采购代理机构可以按照第条规定，通过修改招
25、标文件自行决定酌情延长投标截止期，在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15. 投标文件的撤回和修改15.1允许投标人在投标截止期前撤回其投标（须以书面形式通知采购代理机构），投标截止期后不得撤回其投标。否则，其投标保证金将不予退还，上缴同级财政部门。五、开标1.开标1.1采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标。投标人须派法定代表人或委托代理人本人参加并签到以证明其出席开标会议，否则视为自动放弃。1.2开标工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。1.3 “首次报价”中的报价与投标
26、文件中“首次报价”内容不一致的，以开标时的报价为准。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受，其投标将被拒绝。1.4身份验证：在评审过程中投标文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理人的有效身份证明（身份证原件），身份不符的按无效投标处理。1.5答疑：本项目的评标委员会对投标人的投标文件进行评审，并根据评审情况确定答疑时间，投标人应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果
27、或未按时到现场答疑的，视同放弃答疑。六、评审程序及方法1.评标委员会1.1 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会，评审专家从政府采购专家库中抽取，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人或三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。政府采购评审专家库不能满足需求时，经同级财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。参与招标文件论证或征询过意见的专家不得参加该项目的评标。采购人不得以专家身份参与本部门或本单位采购项目的评标。采购代理机
28、构工作人员不得参加本机构代理的政府采购项目的评标。1.2评标由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；（3）推荐预中标候选人；（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。1.3评标委员会应遵守并履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担评标委员会成员责任；（3）对评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）解答投标人及有关方面的质
29、疑；（）配合进行质疑投诉处理工作。1.4评审工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作和评审结果。1.评审工作程序1.1进入评审阶段后，由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后详细评审的程序对投标文件进行评审、评分。1.1.1 本次综合评分的主要因素是：投标报价、商务评价、技术质量、销售及服务情况。评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的服务。（注：环境标志服务是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志服务政府采购清单”中的有效期内的服务；节能服务是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能服务政府采购清单” 中的有
30、效期内的服务。）根据政府采购促进中小企业发展暂行办法，属小型、微型企业制造的货物（服务），投标人须提供该制造（生产）企业出具的小型、微型企业声明函（详见附件14），并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）执行。投标人提供的小型、微型企业声明函资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。1.1.2 除投标价格因素外，评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评审。1.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。投标文件在响应招标文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。1.2.1实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。以下情况属于实质性偏离，投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理。（1）不符合第2.2款“合格的投标人”之规定的；（2）未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的；（3）未按第11.1款（1）-（1）要求提供相关资料的；（4）投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字、盖章的；（5）投标文件编排混乱，导致评审工作难以正常进行的；（）服务服务期、投标有效期不能满足招标文件要求的；（）服务内容、标准明显不符合采购项目要求的；（）服务内容未完全满足
