1、浆洗街街道办事处机关工作人员文明行为规范街道办事处机关工作人员文明行为规范一、 着装整洁，庄重大方，佩带胸牌，配发制服的应按要求着装，不着奇装异服，不得衣冠不整。二、 讲究仪表仪容。男同志不留长须，发长不掩耳；女同志提倡化淡妆，不留怪发，不浓妆艳抹。三、 言谈举止文明、礼貌，提倡讲普通话。四、 接待热情大方，稳重得体。微笑服务，严格实行首问责任制，不得态度冷淡、生硬、蛮横。五、 接听电话时使用文明用语，态度谦和，不得盛气凌人，不准在电话上聊天。六、 遵守作息时间，工作时间不得串岗、聊天、吃零食或从事玩游戏、炒股票等与工作无关的事情。七、 遵守办公区管理制度，爱护环境、爱护公物、节约用水用电及办
2、公用品，不得随地吐痰、乱扔烟头和污物，不得乱停乱放车辆。八、 遵守工作制度，不得在公务场所、公务时间和下基层打麻将，午餐不得酗酒。九、 准时参加会议，遵守会场纪律，不交头接耳或较长时间离开会场。街道党工委、办事处关于加强机关全面建设的十条措施贯彻实施意见落实区第四次党代会议精神，进一步加强办事处机关的全面建设，把办事处机关建设成干部素质高、作风纪律严、办事效率高、服务质量好的办事机构。现制定加强办事处机关全面建设的具体措施如下：一、加强学习联系实际街道领导干部要加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论的系统学习和贯彻十六大精神的学习，加强经济知识、法律知识和科学文化知识的学
3、习，增强解决实际工作能力，自觉参加办事处组织的政治学习、中心组学习，过好党员组织生活，不无故缺席，因故缺席要自觉补课。二、深入调查研究领导干部要带头深入基层调查研究，了解社区、加强与辖区单位的联系，密切与辖区单位的关系，牢固树立服务意识。结合辖区情况，经常带着问题到辖区各单位、各社区居委会调查研究，在掌握政策、了解下情的基础上，提出解决问题的办法和措施。领导干部要经常下企业，了解企业的发展状况，为企业排忧解难。领导干部深入自己联系的居委会、企业每月不少于1次。领导干部到基层、企业原则上不在基层就餐，必须就餐时，要按规定标准执行；一律不得参加公款消费的娱乐活动，不得收受礼品，不得给基层、企业找麻
4、烦，干扰基层、企业正常工作。三、精简会议，提高会议质量精简各种会议，各科室尽量合并召开辖区内各单位会议，会议承办部门要精心准备会议材料，提供主题报告和主要领导讲话材料。认真规范会议程序，严格会议考勤。四、加强机关工作作风建设要教育全体干部树立全心全意为人民服务的思想，强化服务意识，杜绝“门难进、脸难看”现象。简化办事处办事程序，提高办事效率，在办事处内提倡文明礼貌用语，实行群众办事“首问制”、“一人负责制”，方便基层、方便群众。要加强组织纪律，严格劳动纪律，克服“懒散”现象，为群众服好务，为社区和企业办实事。严禁任何形式的赌博，严禁在上班时间、办公区域以及辖区内公共场所打麻将，严禁下基层打麻将
5、。把办事处机关建成高效团结的办事机构。五、减少行政开支坚决执行党中央、国务院关于制止奢侈浪费的八条规定，节约行政经费，不在区外、风景区、高级宾馆召开会议。要减少应酬，有确需接待的事项都应从简节约，以务实的作风办好事、办实事。不准领导干部和所有机关人员以任何名义收受下级企业的红包、奖金、礼品，不准公款出国（境）旅游或考察，不得参加下属企业单位组团出国（境）考察学习，出访费用一律不得在下属单位报销，办事处内部的各项开支要厉行节约，五万元以上开支须经班子成员集体研究决定，需要支出的其他费用必须先申请，后开支。办公用品一律由办公室统一购买。六、严格用车管理严格执行党政机关汽车配备使用规定，严禁用公车学
6、习驾驶，严禁公费报销机动车驾驶培训费用。加强公车管理，因私用车必须经过批准，并按规定交费，未经批准私自用车发生车辆遗失或酿成交通事故，造成经济损失，由当事人负全部经济责任，并在办事处予以通报批评。情节严重者，给予行政处理。七、坚持过好双重组织生活领导干部要坚持以普通党员的身份，积极参加所在党支部的教育学习和各项活动。过好双重组织生活，时刻把自己置身于党员和群众的监督之内。八、完善各种规章制度完善各项规章制度。即党风廉政制度、财务管理制度、干部聘任制度、书记办公会制度、工委会制度、处务会制度、请休假制度、值班制度、车辆管理制度、领导干部联系基层制度等，领导干部要带头执行，起好表率作用，所有人员要
7、自觉遵守。各项制度的落实均由党政办监督执行。街道领导干部实行党风廉政建设分工责任制党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一件大事，是一项艰巨的社会系统工程，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管。浆洗街道实行主要领导总负责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层落实责任制。责任分工如下：姓 名 职 务 分工负责的单位及人员 陈昌国 党工委书记 负责党工委委员、调研员、助理调研员的党风廉政建设。 冯 胜 办事处主任 负责财政所、税收征管办公室的党风廉政建设 王宁孙 党工委副书记纪工委书记 负责党政办公室和社会治安综合治理办公室的党风廉政建设 梁桂林 党工委委员办事处副主任 负责城市管理科、执法中队、清洁队和市
8、场办公室的党风廉政建设 王 军 党工委委员办事处副主任 负责经济科和招商办公室的党风廉政建设 周 茜 党工委委员办事处副主任 负责社会事务与计划生育办公室和劳动保障所的党风廉政建设 胡良刚 党工委委员办事处副主任 负责武装部和社会治安综合治理办公室的党风廉政建设 街道各种会议和管理制度的规定为了确保内部管理规范化，使之科学化、制度化，以提高会议质量和效率，严格各项制度。本着简便、易行、便于操作的原则，经街道党工委、办事处研究，对街道各种会议和制度规定如下：一、街道党工委会议街道党工委会，是街道最高决策机构，由党工委书记（或委托副书记）主持，全体工委成员参加。党工委调研员、党政办负责人可根据需要
9、列席会议。时间安排以工作开展需要而定，也可根据书记办公会、主任办公会或分管领导的提议临时确定。会议前由党政办收集议题并预发会议通知。党工委会议的主要内容是：1、研究贯彻执行党的路线方针、政策及上级党组织的指示决定、决议的重要措施和意见；2、向上级党委反映单位内重大问题的意见和建议；3、研究决定本辖区范围内的重大问题；4、研究干部管理及组织人事方面的重大问题；5、研究党组织自身建设，辖区精神文明建设、党风廉政建设、街道群团组织建设等重大问题；6、研究辖区统战工作、社会治安工作、兵役、武装工作中重大问题。二、书记办公会书记办公会，由党工委书记主持，党工委书记、副书记参加。根据工作需要不定期召开。主
10、要研究、决定和解决日常工作中较为特殊紧急问题。对必须由党工委讨论决定的重大问题，可先在书记办公会商议后，提交党工委会讨论、决定通过。三、办事处主任会议制度（主任办公会制度）办事处主任会议是街道政务决策机构，由街道办事处主任主持，办事处主任、副主任、主任助理参加，根据需要邀请党工委书记、副书记，调研员、党政办负责人参加。一般每月至少召开1-2次，也可根据需要临时召开。主任会议内容：1、研究决定政府的政策、法规，在辖区的贯彻落实所采取的重要部署、措施；2、研究改进办事处工作的意见；3、研究辖区内城市管理、社区事务、就业服务、计划生育等方面的重大问题；4、研究街道机关年度财政计划及收支管理问题；5、
11、涉及辖区群众利益的重大问题。6、主要研究和解决行政方面较为重大的问题和临时安排主要工作，对需党工委会决定的重大问题，可商议提出初步意见，提交工委会讨论。四、办事处处务会议办事处处务会议，由办事处主任主持，或委托副主任主持，由街道行政领导及科室负责人参加。每周星期五召开，可根据需要邀请党工委领导参加。主要内容：总结前段工作，通报交流情况，安排近期工作和临时性重要工作。五、街道中层干部会议街道中层干部会，由街道班子全体领导、调研员、助理调研员、全体中层干部参加，由街道工委书记主持。每半年至少召开1-2次，主要内容：1、研究和分析街道带倾向性的重大问题；2、对党工委、办事处的重大决策征求意见；3、研
12、究、分析解决干部职工中带倾向性的思想认识问题，进行作风整顿；4、安排或总结半年、全年工作；5、征求对党工委、办事处工作的意见、建议。六、班子中心组学习制度街道班子中心学习组，由街道班子成员及调研员组成，根据需要吸收党政办负责人及宣传干事参加，由党工委书记主持，每月1-2次。中心学习组成员要按要求做好学习记录。七、机关干部政治及业务学习制度机关干部政治及业务学习，定于间周星期二下午，由党工委副书记或委托党政办主任主持，副书记或党办主任组织学习。主要内容：学习邓小平理论，党和国家的现行方针、政策，上级文件精神，听讲座，观看爱国主义题材的展览及影片，学习各类业务和科学文化知识。八、街道机关早会制度机
13、关早会，由机关全体人员参加，由班子成员按值班安排当日值班人主持，一般为周一上班时召开。主要内容是：1、通报政务工作情况；2、传达上级政策及文件精神；3、安排布置临时性重要工作，提出工作要求，强调工作纪律。财务管理和审批制度为了严肃财经纪律，严格财务管理，节约开支，合理安排资金和使用资金，确保全处各项工作的正常运行，制定本制度。一、按规定管理财政。在财政资金的管理中，坚持依法统一管理为原则，所有预算内、外的资金纳入财政所统一管理，任何部门不得另设帐户和私设小金库。二、按规定使用资金。在财政资金的安排使用上，实行经济民主，“坚持公开、透明、勤俭节约，有利于工作”的原则，做到依法管理，合法使用，杜绝
14、一切违反财经纪律的行为发生。三、严格坚持财政财务审核审批监督制度。财政所统一管理办事处所有财政财务帐目，执行每件原始票据必须经办人签字，科室负责复核，分管领导签署意见，财政所负责人审核，办事处主任审批。除发放工资、奖金等开支外，单笔开支在五万元以上的企业财政扶持、工程款拨付等开支，实行党工委书记、办事处主任联合签字，联合签字后财政所才予拨付。根据财务管理不能自支自批的规定，党工委书记、办事处主任个人经手的开支，由党工委书记、办事处主任互相签字审批。对不符合支出条件的经费票据，审查审核人员拒绝签字报销，财政所一律拒付资金。四、经费开支实行预算和公示制度。每月初，财政所和分管财政工作的领导要将本月
15、财政开支列出预算，除人员工资、社保、正常办公等每月固定开支项目以外，单项开支在五万元以上的计划必须经过党工委集体研究决定。月底财政所要将当月的财政开支情况列表报送每位党工委成员。每季度，财政所要将财政收支情况向全处干部公示。五、凡壹万元（含壹万元）以上的开支，伍万元以上的因公借款，必须经班子成员集体研究同意后，凭批准方可开支和报销。（其中：调出办事处人员必须在办调动前五日内结清借款手续，否则不予办理调出手续）。六、严格遵守区政府关于兑付企业财政扶持政策不得以现金、现金支票的规定，凡兑付企业财政扶持都必须以转帐支票方式支付，并由受兑付企业的人员办理。七、市、区有关部门对办事处的某项工作、某项收费
16、（如销售鼠药、订阅报刊、环保、卫生、计生、劳动就业等）以现金方式奖励、返还的经费必须由财政所统一管理，党工委研究分配办法，任何人不得截留私分。八、从严控制招待费开支。确需招待的要经党工委书记、办事处主任批准，否则不予报销。招待费的报销实行一餐签批一次的办法报销，不得多餐合并报销，报销要注明接待企业的名称和接待对象单位的名称。不得报销桑拿洗浴的开支。九、凡因公出差、学习、培训、召开会议等需向财政所借款，应书面报告经费情况，说明用途借款人填写统一的借款单，科室主任、科所长和分管领导签署意见，经办事处主任批准方可借款。事项结束的三日内按审批程序到财政所结清所借款项，不得拖延。凡拖延不结清所借款项者，
17、财政所在次月发工资时扣除借款人所借款额，在全处职工大会上通报批评，拖延不结清的借款人在一年之内不允许借款。十、凡因工作所需的办公用品、报刊杂志（业务专用除外）由办公室统一购买和征订，办公用品实行登记领用制度，任何部门和个人不得擅自购买办公用品和订阅报刊杂志，否则一律不予报销。十一、交通费、差旅费实行严格控制，一般情况的公务用车由办公室统一调配使用，要写明事由、地点，经审核后报办事处主任审批后报销。差旅费的报销除按规定执行外，按区政府规定，凡在成都市区范围学习、培训、开会、办事等一律不予报销差旅费。十二、各种假期的工资待遇，探亲和探亲的差旅费按人事管理及有关规定执行。十三、办事处正式干部、职工的
18、住房公积金、医疗费用按有关住房公积金政策和医改文件执行。十四、严格现金、票据、各种有价证券的管理。所有单位现金必须随时归入财政所保险柜存放；严格票据领用管理制度，实行一次限领一本、交旧换新，结清财务手续，并进行票据稽核管理。特殊情况需经办事处主任批准领用，事后也即时结清财务手续，各种有价证券统归财政所建账统一入库管理，确保现金、票据、帐目凭证和有价证券的安全。十五、财政所按时准确做好财务帐目报表，呈送办事处领导和财政有关单位，做到日清月结，配合有关部门做好本单位每年行政经费预决算审计工作。十六、财政所所长的审核内容：按资金渠道和业务开支范围，审核资金报销的预算，审核报销原始票据的合法性、有效性
19、，审查费用报销凭据的填写及票据粘贴的规范情况，并行使司法审核签字权。十七、全处工作人员必须自觉地严格遵守财经纪律和财务制度，财务人员要认真履行职责，各级领导要严律行使职责，坚持原则，严格把关，不得以任何理由违反规定。十八、本制度从公布之日起执行。如上级有新规定，按上级政府的新规定执行。街道信息报送工作制度为了加强浆洗街街道党务、政务信息工作，充分发挥信息工作在经济建设和社会发展中的作用，促进街道三个文明建设，扩大街道对外宣传工作知名度，提高信息工作质量，锻炼和提高工作人员写作能力，全面完成区委、区政府下达的信息工作目标任务，特制定本制度。一、工作纳入目标管理，年终目标考核时统一对各科室进行考核
20、。二、加强信息工作领导力度，成立信息工作领导小组。党工委专职副书记任组长、党政办主任、宣传干事任副组长、各科长（负责人）为兼职信息员和目标责任人。党、政主管和各位分管领导要经常督促所管的科（室）做好信息报导工作。三、各科（室）要高度重视信息工作，将信息工作列入本科（室）的目标管理，紧紧围绕区委、区政府和本街道的重要工作目标或主要工作项目，及时报导本科室的工作动态、工作经验、突发事件及好人好事等，切实抓好信息报导工作的落实。四、各科（室）每月至少提供1-2篇质量较高，可供采用的信息稿件，全年上稿量科室不得低于五篇。五、强化激励机制。对信息工作做得好的个人或科（室），坚持精神奖励为主物质奖励为辅的
21、原则，除按目标考核奖励外，根据情况另外给予适当的物质奖励。六、强化制约机制，凡不重视信息工作或未完成信息工作任务的科室，按目标考核有关办法扣发目标奖。七、信息工作由党政办牵头，各科室所拟稿件可交党政办统一审定发稿，也可以经分管领导审定后科室发稿。由科室撰写的稿件，经党政办审核后采用的任务仍算科室。街道办事处突发事件信息报送制度一、调整充实辖区处理突发事件应急小分队成员，街道党工委副书记担任第一应急小分队队长；街道武装部长担任第二应急小分队队长；各应急小分队除办事处工作人员外，辖区治保会巡逻队一、二班分别进入第一、第二应急小分队，应急小分队主要工作职责：到达突发事件现场，服从领导安排，协助处理矛
22、盾纠纷，维持好现场秩序。办事处工作人员，尤其是应急小分队成员，必须保证24小时通讯畅通，一旦发生情况，应在最短时间内赶到现场，履行职责。二、对农转非安置遗留问题若出现集体上访苗头，本着属地化原则，社区居委会支部书记、主任应立即到达现场，了解情况，进行说服教育，并向办事处值班室报告，办事处值班人员应立即通知分管维稳工作领导和有关科室人员到现场，向区有关部门报告，分管领导和有关工作人员到达现场后，应认真了解情况，展开说服教育工作。若出现上访人员，分管领导和有关科室在到达现场的同时通知应急小分队到现场参与处置工作。三、创建全国文明城市居民小区改造和拆违引发的矛盾纠纷。有关领导和科室要提前介入进行说服
23、工作，在实施改造和拆违过程中，应急小分队成员应提前进入现场，控制事态的发生。四、若发生少数民族（主要是藏族）流动人口在辖区内制造事端，聚集人数较多时，社区居委会应立即到达现场了解情况，并通知街道办事处、街道派出所。街道办事处领导和有关科室人员立即赶往现场，并通知应急小分队和辖区治保会巡逻队到达现场，了解情况，进行劝说，维持秩序，制止事态进一步发展，同时向上级主管部门进行报告。若引发治安案件，派出所应立即按照治安条例实施，避免事态的扩大。五、“处法”工作严格“四包一”责任制，谁监控谁负责，加强对重点顽固人员的监控，在强化“四包一”责任制的同时，发挥好居民组长，可依靠群众、门卫保安人员实施全方位2
24、4小时有力监控，确保“三零”目标。六、若发生重大问题，我们严格按照上级各有关部门要求处置各种突发事件规范要求实施，保证人力、物力、财力到位。街道机关关于鼓励新闻宣传信息工作上报刊发奖励办法为贯彻省、市、区关于加强宣传思想工作的有关精神要求，更好地调动街道机关干部职工学习和创造的积极性、提高办事工作效率，为基层群众和企业服好务，有利于宣传武侯，宣传浆洗街，鼓励大家多写稿、写好稿，为街道的三个文明建设营造良好的舆论环境，为此，街道党工委、办事处经研究，特制定街道机关新闻宣传信息工作上报刊发奖励办法。一、奖励范围凡在办事处机关工作的干部职工，无论领导或一般干部，都应该积极踊跃写稿，其作品信息一经上报
25、刊发，均在奖励之列。二、奖励标准1、凡在市级以上（含省、中央一级新闻媒体）新闻报刊（杂志）上发表的有关反映浆洗辖区社情民意，街道三个文明建设成就的新闻稿件，街道办事处按每一条（字数一般不少于200字）计算，奖励作者本人100元。2、凡在区委办武侯快报、区政府办武侯政讯上刊发信息的作者，其中主条信息奖励作者本人每条信息50元，短信奖励作者本人每条信息30元。3、凡在区委宣传部主办的武侯报上发表或刊发反映浆洗街道三个文明建设成果的新闻报道稿件，街道办事处按每篇文章奖励作者本人50元（字数不少于200字）。4、凡有调研文章被省、市、区采纳或有省、市、区主要领导批阅意见的，分别给予作者本人每篇文章30
26、0元、200元、100元的奖励。三、奖励兑现办法街道办事处所有的机关干部职工，都要自觉努力学习，积极踊跃写稿。以上四种档次的奖励标准，由党政办造册登记，或由作者本人附上发表作品（稿件）的复印件或出示发表刊物的有关证明资料，经分管领导审核后，每月由党政办按奖励标准发放给本人。街道机关考勤及奖惩制度为建立规范化服务型政府，严格机关工作纪律，强化制约机制，提高工作效率和质量，确保各项工作任务的完成，特制定本制度。一、考勤缺席1、全处干部、职工必须遵守机关作息制度，不得无故迟到、早退、缺席；2、考勤时间以区级机关统一规定的作息时间为准；3、事假和公休假：因病因事需休病假、事假和公休假时，科员一天由科（
27、室）负责人批准，同时报告分管领导；二天以上（含二天）科员由科（室）负责人及分管领导批准，科长由分管领导及主管领导批准；三天以上（含三天）科员由科长、分管领导及主管领导批准；副书记、副主任、调研员、助理调研员由主管领导批准；书记、主任按区上有关规定执行。4、旷工：有以下情况之一者按旷工处理；凡未请假或者超假而又未办理续假手续者；凡是无故不上班者；虽按时上下班而中途整天外出未请假者。5、外出办公必须遵守以下规定：办事处党、政领导外出办公，应告知党政办公室；科（室）负责人外出办公，须告分管领导（分管领导不在家时，应告知党政办）；科（室）人员外出办公须报科室领导。6、考勤办法：（1）建立考勤制度。由科
28、室负责人进行考勤，本人每月末最后一天下班时间在被考勤人签名处签名后，科长将考勤表交党政办公室。（2）凡请事假、病假、工休假者，经批准后，准假人应将假条交党政办存档。二、奖励办法：1、坚持精神奖励和物资奖励相结合的原则，以精神奖励为主，对遵守本制度好的人给予适当物质奖励。2、结合公务员年度考核制度，将考勤作为公务员平时考核的重要依据，并作为年度考核确定等次和评选先进科（室）和先进个人的主要依据。三、惩处（除因公负伤、计划生育者）（一）不享受年终目标奖的：1、全年累计旷工三天（含三天）以上者；2、全年累计病假九十天（含九十天）以上，事假累计三十天（含三十天）以上者；（二）扣发目标奖的：1、全年累计
29、病假七天至十天的扣发目标奖5%；十一天至三十天的扣发目标奖的20%；全月病休的扣发目标奖的30%；六十一天至八十九天的扣发目标奖的40%；2、全年累计事假七至十四天的（含累计的迟到、早退时间）扣发目标奖的10%；十五天至三十天的，扣发目标奖的30%；3、年度考核中不称职者，扣发目标奖的30%；4、不胜任本职工作，又不服从组织或领导安排者，视其情况扣发目标奖；5、因单位调整、撤销、合并或缩编制需要调整工作，本人拒绝合理安排者，视其情况扣发目标奖；6、给国家和集体造成重大经济损失的直接责任者，视情节轻重扣发目标奖。（三）凡各类被惩处者（或公务员）年度考核时一律不得确定为优秀等次，不得参与先进个人的
30、评选。街道机关文书处理制度文书处理分为收文处理和发文处理。为了保证文书处理准确、及时、保密、安全。依据文书处理及区委、区政府的有关规定，特制定本制度。一、收文处理收文处理按照签收、拟办、批办、承办、归档的程序办。1、签收本机关来文均由党政办内勤人员负责签收；领导在外开会所领的重要文件、直接发到各科（室）的文件均要交到党政办；借阅文件的需有借阅手续，工作完成后立即归还。签收文件应注明日期，逐件点清；签收后应及时拆封；拆封时应注意：领导人的“亲启件”交本人或领导委托的人启封；其余的则由签收人员启封；启封时应注意保持原件无损。2、拟办：党政办主任负责拟办的工作。负责拟办的人员首先浏览文件原件，抓住文
31、件中心、文件精神实质，提出拟办意见，供领导批办意见时参考。3、批办：是领导人对需要办理的重要公文，批示执行或办理的原则与方法。批办意见应说明，该文件由哪个科室或哪几个科室负责处理；需几个科室共同处理的应指明主办科室；根据对重要文件和急件的要求程度，要限定处理完毕（或反馈）的时间。4、承办：文件一经领导批办，党政办应及时分发，组织传阅，督促承办。接受承办任务的科室和人员应认真研究批办意见和文件内容，及时提出处理意见，负责处理的科室领导要在“收文处理栏”的有关栏目签字，个人不得随意答复，不准在文件上乱写乱画，承办完毕后原文及时退还党政办存档。在承办过程中，党政办应根据领导批办意见，积极催办，对进展
32、不快的要查明原因，对麻木不仁玩忽职守的应及时批评纠正，对误时误事，政令不畅通者要追究责任。5、归卷：党政办应定期清查、收退文件（原件）、定期进行分类归档；各业务科室要主动退归借阅过的文件，不得自存文件。二、发文处理（一）公文的文面格式及适用范围1、中共武侯区浆洗街街道工委文件主要用于街道党工委传达党的重要路线、方针、政策；向区委报告、请示工作；贯彻落实区委会议精神；对本工委的重要工作进行部署；与平行机关或不相隶属的机关之间相互商洽工作，询问和答复问题等。2、成都市武侯区浆洗街街道办事处文件主要用于办事处行政方面需向区政府报告、请示工作的事项；传达贯彻国家行政方面的政策、法规；与区政府机关或不相隶属的机关之间的相互商洽工作，询问和答复问题等。（二）发文处
