1、18万家乡大人主席团工作报告赵清泉万家乡人大会主席团工作报告2014年6月25日在万家乡第十四届人民代表大会第三次会议上赵清泉各位代表：我受万家乡第十四届人民代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2013年工作情况2013年是乡人大工作强力作为促发展、凝心聚力促壮腰的关键之年。一年来，乡人大主席团在市人大常委会和乡党委的正确领导下，紧密结合新时期、新形势下人大工作的新任务、新要求，紧紧围绕全乡改革、发展、稳定大局，勇于创新、大胆实践，积极探索基层人大工作新思路、新方法、新举措，做到了常规工作思路新，特色调研有活力，代表活动重示范，促进壮
2、腰有实效。2013年度，乡人大工作受到市人大常委会好评。回顾全年，我们主要做了以下工作：一、狠抓学习培训，代表素质进一步提高创新学习方式，通过专题辅导、宣传教育、代表自学、交流考试等多种形式，提高代表素质。一是开展专题辅导。利用周末课堂，开办代表培训班，形成贯彻上级会议精神，专题解答农业技术、惠农政策等。二是开展宣教活动。以“六五”普法宣传教育活动为契机，深入开展社会主义民主法制宣传教育活动，在群众中普及法律法规。三是开展履职培训。以“做表率、促壮腰、创业绩”活动为契机，对市、乡三级人大代表进行履职培训，就代表如何参与特色实践活动，展开了系统学习，进一步激发了代表的履职积极性。四是鼓励代表自学
3、。统一印发监督法、代表法及有关学习辅导资料，代表以小组为单位开展自学，并做好学习笔记。五是组织交流考试。乡人大定期召开由部分代表参加的各小组组长汇报会、以代表小组为单位的履职交流会，同时，还组织了法规和时事政治测试，以考促学。二、狠抓建章立制，阵地建设进一步规范一是建立机制明规章。乡人大主席团研究制定了乡人大主席团和代表活动小组的各项规章制度，推进人大工作制度化、规范化，实现了人大工作有章可循，依法按章办事。二是围绕目标定规划。结合我乡实际，明确了乡人大主席团年度工作要点及分月工作计划，并制定了代表小组活动实施方案、人大代表集中视察方案、特色实践活动方案、人大评议工作方案、人大宣传工作方案等，
4、将全年目标任务细化、量化，按月实施，分季度督办。三是规范标准建阵地。为了更好地发挥代表作用，全乡共分为五个代表团九个代表小组，由组长负责组织召集活动、提供后勤保障、确定调研课题、检查学习成果。三、狠抓代表履职，活动形式进一步丰富 一是广泛开展“三联”与“五项”活动。建立“三联”活动机制，即主席团成员联系代表小组、市人大代表联系企事业单位、代表联系选民。广泛开展“五项”活动，即市乡人大代表“调研一个企业、下访一个村居、走访一户特困户、慰问一名空巢老人、看望一名留守儿童”。市代表按照五项活动要求全部结成了“一对一”的对子。去年“七一”前后，51名人大代表共走访老党员、特困户62户，送出走访慰问金0
5、.9万元。二是分组开展调研视察活动。以小组为单位认真开展专题调研，主要开展了三大主题调研活动：围绕全乡重点区域的治安整治、企业安全生产、道路交通安全、饮水安全、食品药品安全、校车管理、村级“三资”管理、综治文化建设开展调研视察；围绕集镇总体规划修编等开展调研视察；围绕八维耐磨材料厂技改、玉泰皮具厂落户城东工业园等开展调研视察活动。四、狠抓评议活动，服务环境进一步优化根据市人大常委会的统一要求，结合我乡实际，我乡对40家被评部门开展了“两服务两建设”民意调查工作，通过具体抓好谋划安排、宣传发动、走访调查、代表评议与意见收集等，较好地完成了市人大常委会所要求的工作步骤与工作要求，取得了阶段性成果。
6、各位代表，过去一年我乡人大工作取得的成绩有目共睹，令人振奋。这是乡党委正确领导的结果，是全体代表共同努力的结果，也是全乡人民关心支持和积极配合的结果。在此，我谨代表乡人大主席团向全体代表，向支持、关心、理解人大工作的全体同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身发展中存在的不足和差距。主要表现为：部分代表参与活动的积极性不高；各项活动与当前的工作结合得不够紧密，成效不是十分明显；乡人大主席团的工作与人民群众的期望还有一定的差距；履职水平有待进一步增强，自身建设有待进一步加强等等。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施，认真加
7、以克服和解决。2014年的工作建议2014年是全面学习贯彻落实党的十八大精神开展第二批群众路线教育之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。党的十八大对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了全面的部署，新的形势、新的任务对人大工作提出了更高的要求。我们的主线工作要围绕农业出亮点，工业求突破，城建大发展，民生保稳定来科学安排，统筹发展，攻亮点，出特色，紧紧围绕全乡这个工作大局，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，努力围绕中心抓重点、顺应民意抓热点、锲而不舍抓难点，充分依靠人大代表和广大群众，努力把人大工作提高到一个新的水平，开创我乡人大工作新局面。201
8、4年，乡人大主席团将切实做好以下几方面工作：一、突出监督主题，确保监督实效紧紧围绕全乡中心工作，开展有力度、有深度、有成效的监督，全力助推经济社会发展。1.围绕乡政府大事实事落实开展监督。以助推万家乡工业转型发展为主线，以落实“两个唯一”为主题，以项目建设为重点，围绕玉泰皮具落户松滋经济产业园建设等重点工程开展专题调研、视察、督办、检查。2.围绕保障和改善民生开展监督。紧紧围绕饮用水源保护、校车通道建设、校园安全、“三农”工作、城乡居民医疗保险、新型农村养老保险等问题开展监督。开展农村环卫保洁长效机制建设、城乡规划管理、农村土地流转等专项视察。3.围绕社会管理和创新开展监督。妥善处理群众信访问
9、题，切实维护群众合法权益。结合“六五”普法工作，组织代表视察、调研等活动，加强法律法规贯彻落实的监督，推进创建“平安万家”和“法治村居”，形成崇尚文明、崇尚科学、崇尚法治的良好社会风气。4.围绕改进作风，务实为民开展监督。加强乡人大闭会期间的学习、调研，切实提高人代会会议质量。坚持开展人大代表对部门的工作评议，深化民调活动，今年拟对派出所、司法所、水利站、农技站四部门进行评议。加强对审议意见的跟踪督办，建立和完善意见办理落实情况的反馈机制。把人大监督与舆论监督有机结合，不断提高监督实效。二、突出发展主题，推进重点工作开展1.强力支持项目建设，助推工业转型发展。乡人大主席团将紧紧围绕乡党委确定的
10、“工业强乡”发展思路，秉承主动服务、跟踪服务、贴心服务、全程服务的理念，全力督促和服务玉泰皮具项目落地开建。充分利用芭芒滩电站工业园的电力优势帮助解决好八维“小进规”的一些问题；盘大做强荆乡源桔棉专业合作社、谷丰专业合作社。2.探索构建新型农业生产经营体制，提高农民组织化程度。围绕农业生产经营体制机制创新、构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系、农业基础设施建设等方面进行调研，促进农村经济发展，维护农民权益。一是坚持依法自愿有偿的原则，加快引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，先在新桥湾村试点
11、，逐步在全乡推进，实现全乡流转5000亩的目标。二是积极服务于农民专业合作社健康发展与规范化建设，重点为新桥湾养猪小区专业合作社的规范化建设，提供政策服务与引导。三是扶持现有柑桔、花卉苗木产业，示范性发展金艳猕猴桃等特种种植，做大做强畜禽、水产养殖，推进西瓜、柑橘、蜜柚等水果产业标准化生产。四是完善部门服务体系建设，依托农业服务中心的建设，完善服务队伍和服务设备，强化农口各部门的服务能力、服务意识和工作责任。3.督促抓好新农村建设、集镇建设。全面推进城乡同治，重点发展万家岭集中居住小区、芭芒滩、雷井口三个多功能农村新社区，重点对村庄人居环境进行调研视察，提出建议意见。督促城镇扩容升级工程启动，
12、积极跟进社区下水道改造工程，配合相关部门做好集镇基础设施建设工作。加强农村建房规划管理，不断改善农村人居环境，提高农民生活质量。三、突出民生主题，解决热点难点问题一是坚持关注民生。对群众普遍关心的热点、难点问题着力开展监督，切实把解决人民群众关注的现实问题放在重点位置。督办农村危房、危桥改造、农电改造等工作的落实，改善农村民生。二是加强执法检查。对行政、司法工作中涉及群众利益的重要问题，会同有关部门及时调查研究，促进依法行政和公正执法，切实维护和实现好人民群众的合法利益与民主权利。三是加大督办力度。加强对事关民生的重点信访件的分析和研究，明确工作责任，促进难点问题和矛盾纠纷的调处化解。四是关注
13、社会事业发展。继续重视对校园安全、道路交通安全、医疗、卫生、计划生育等工作的监督，督促政府和相关职能部门认真落实各项惠民措施，推进社会事业全面进步。四、突出创新主题，发挥人大代表作用1.认真贯彻代表法，切实保障代表的知情权。加强代表培训，定期组织代表小组活动，充分调动人大代表做好人大工作的积极性。2.建立和完善人大代表联系选民向选民述职的制度。发挥代表密切联系选民的优势，提高代表履职能力，要求每个人民代表联系5-10名选民，形成代表与社会各方保持经常性联络的渠道，使不同利益群体的诉求得到及时反映，切实做到体察民情、听取民意、反映民生、实现民权。今年市人大代表和是公职人员为乡人大代表都要向选民述
14、职，市代表述职分别在刘家河选区、翠林山选区、新桥湾选区述职，乡人大代表述职各村（居）选区进行。具体时间安排在七月份进行。3.认真办理代表意见建议。强化交办、督办、回复制度，加强对重点建议的跟踪督办，不断提高办理工作的效率和水平，确保在规定时间内书面答复有关代表，做到件件有着落、桩桩有结果、事事有回音。4.深化主题实践活动。按照市人大常委会的统一安排，继续深入开展“万名代表促壮腰”主题实践活动，动员人大代表积极投身全乡经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力为全乡经济社会发展做贡献。5.加强代表的管理与考核评估。加强对代表履职情况的年度考核，规范填写代表履职手册，完善代表电子信息库，健全代表履
15、职档案，逐步建立代表履职信息反馈机制，促进代表主动履职。五、突出学习主题，注重人大自身建设一是加强理论学习。建立学习制度，制定学习计划，落实学习措施，组织代表学习党在农村的路线、方针和政策。结合工作实际，加强对市场经济理论、法律法规和现代科学知识的学习，提高代表政治理论水平和参政议政能力。二是加强作风建设。深入开展“乡干部、部门干部岗位在村，重在服务，责在连心”活动，认真落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”和松滋市委的“六项规定”及实施细则，深入开展学理论、走基层、转作风、改文风活动。厉行勤俭节约、艰苦奋斗、真抓实干、雷厉风行的工作作风。加强代表与人民群众的联系，倾听群众实言，积极反映基层呼声，多为群众办好事、实事，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。让我们在十八大精神指引下，在乡委的正确领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新、振奋精神、扎实工作，为推进我乡民主法治建设、实现全乡经济社会转型、跨越发展而努力奋斗！
