1、四川省仁寿县职业教育中心四川省仁寿县职业教育中心灾后恢复重建项目环境影响报告书（简本）成都土壤肥料测试中心协助单位：中国华西工程设计建设有限公司编制日期：二九年九月前 言教育是一种适应未来需要的事业，教育的根本任务是提高全民族素质，培养德、智、体全面发展的接班人。当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。职业教育既是与经济结合最为紧密的一种教育，又是与就业结合最为紧密的教育。纵观世界职业教育的发展趋势，许多国家的经验表明，职
2、业教育是提高劳动者素质的要素之一，对国家经济的发展往往能发挥良好的促进作用。 仁寿县职业教育中心为国办全日制中专学校，1997年被省教育厅批准为省级重点职业中专学校，2005年被仁寿县人民政府批准为仁寿县职业教育中心，其主要由仁寿县一职中（二职中文宫校区）、二职中、三职中（仁寿县成人中专学校）、四职中（二职中满井校区）和县教师进修学校组成。在坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针指导下，先后培养了县内外26000余名中级技术人才，对我省职业教育事业的发展做出了突出贡献。由于 “5.12”汶川大地震影响，仁寿县职业教育中心部分教学设施、校舍等受到严重破坏，受损建筑面积共计33570m2，各
3、校区的正常教学活动受到不同程度影响，灾后重建工作十分迫切。为此仁寿县人民政府制定了仁寿县“5.12”地震灾后职业教育中心重建规划建设方案，同时为进一步优化整合仁寿县职教资源，决定在仁寿县文林镇八里村及红星村划拨土地500亩用于该中心异地恢复重建使用，土地利用性质为规划中的科教用地，工程采取分期实施方式，其中一期灾后恢复重建占地336亩，总投资19855.7万元，总建筑面积127190.19 m2，建成后其办学规模达到1.2万人。资金筹措方案为申请国家灾后恢复重建资金、阿联酋政府援建资金和澳门特别行政区政府援建资金，目前该项目已由仁寿县发展和改革委员会以“仁发改 2009346号文进行立项备案，
4、项目属于国家发改委令第40号产业结构调整指导目录（2005年本）中的鼓励类，建设方案合理可行。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的相关内容，项目建设前应该开展环境影响评价工作，根据建设项目环境保护分类管理名录的相关规定，本项目环境影响评价工作等级为编制环境影响报告书。为此，建设单位委托成都土壤肥料测试中心开展本项目的环境影响评价工作。我中心接受委托后，即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在此基础上按照有关技术规范要求，并在中国华西工程设计建设有限公司的协助下，编制完成了四川省仁寿县职业教育中心灾后恢复重建项目环境影响报
5、告书（送审稿），现上报审查。在本项目环境影响报告书的编制过程中，得到了四川省环境保护局、四川省环境工程评估中心、眉山市环境保护局、仁寿县环境保护局、仁寿环境监测站以及建设单位的支持与帮助，在此一并深表谢意！第一章 总 则1.1 项目实施的必要性(1) 项目建设是贯彻落实党中央、国务院灾后重建方针政策的需要党中央、国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作，相继出台了一系列方针、政策和法规，确保了灾后重建工作扎实有效地进行。2008年6月8日，温家宝总理签署了中华人民共和国汶川地震灾后恢复重建条例，在资金筹集方面明确了：县级以上人民政府通过政府投入、对口支援、社会募集、市场运作等方式筹集地震灾后恢复重
6、建资金；国家在安排建设资金时应当优先考虑地震灾区的各类基础设施、公共服务设施和关系国家安全的重点工程设施建设。本项目通过加强地震灾区公共服务设施建设，以满足灾区人民教育服务需求，促进灾区发展。(2) 项目建设是适应国家西部大开发战略的需要本项目在贯彻落实省委、省政府实现“追赶型、跨越式”发展战略目标的有关精神同时，抓住了西部大开发的历史机遇，起到了促进全省国民经济与社会事业的全面进步的作用。项目立足四川中等职业教育的优势，加强中等职业教育设施建设，改善中等职业教育设施状况和办学环境，面向全国，成为仁寿县乃至全省教育发展新的热点，加速人力资源向人力资本的转变，为全省国民经济与社会发展发挥作用。(
7、3) 项目建设是适应全国教育事业发展规划，为四川省教育规划顺利实施提供保障的需要当前，是我国社会经济发展向第三步战略目标迈进的重要时期，教育已成为国民经济和社会发展全局性、基础性和先导性的关键领域。为此，省委、省政府极其重视教育的发展，提出“科教兴川”的战略目标。本项目的实施，可通过改善提高中等职业教育办学能力，进一步加强其在教育事业中的重要地位，完善四川教育体系,调整优化地方教育结构，改善教育发展的环境，辐射带动整个教育事业的发展，保持教育事业发展的动力，促进教育事业的全面发展，从而有力地推进“科教兴川”目标的顺利实施，为实现全省教育规划发展目标提供保障。21世纪前20年是我国经济、社会发展
8、的关键时期，教育的发展对促进国家经济发展和社会进步具有重要战略意义。因此，各级政府高度重视教育事业，提出“科教兴国”、优先发展教育事业的战略决策。国家教育事业发展“十一五”规划纲要提出，2010年将使我国高中阶段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人，毛入学率达到80%左右，中等职业教育与普通高中规模基本相当。西部大开发战略的实施，为四川教育提供了难得的发展机遇。为实现四川社会经济新跨越奋斗目标，需要科技、人才的支撑，也就是需要教育的有力支撑，从而为教育的快速发展提供广阔的前景。随着经济发展、科技进步和日趋激烈的国力竞争，社会对教育的需求将空前高涨，高层次、高质量的教育成为普遍需要，
9、形成加快教育发展的强大动力。项目建设正是顺应时代发展要求，对四川省教育事业发展有积极的促进作用。(4) 建设仁寿县职业教育中心灾后恢复重建项目，是顺利实施学校灾后重建规划，实现学校发展目标的重要保障仁寿县职业教育中心是国办全日制职业中专学校，省级重点职业中专学校。建校至今，已为国家培养、输送了数万余名毕业生，形成了鲜明的办学特色和较强的办学实力，为西部中等职业教育做出了卓越的贡献。随着办学规模的扩大，学生人数的增加，学校现有设施已经无法满足学校发展的需要。“5.12”地震给学校的教育教学设施造成了损毁，学校为贯彻落实党中央、国务院关于四川省汶川地震灾后重建工作的重要指示和省委、省政府关于抓紧组
10、织各方面力量，尽快完成灾后重建规划编制任务的要求，按照国务院汶川地震灾后重建条例、国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省汶川地震四川灾后重建规划实施方案、四川省教育厅灾后学校恢复重建规划指导意见要求，制订了仁寿县“5.12”地震灾后职业教育中心重建规划建设方案（2008-2010年），指导学校灾后恢复重建工作，并提出了学校灾后恢复重建的发展目标。本项目建设，是学校灾后重建工作的重要组成部分，是实施学校灾后恢复重建规划，实现仁寿县职业教育中心成为全省教育战线输送人才的基地的战略目标的必要保障。综上所述，四川作为“5.12”汶川大地震中受灾最严重的省份，正在全力贯彻实施中央灾后恢复重建的战略决策
11、，教育事业的恢复发展无疑是灾后重建的重要内容之一。仁寿县职业教育中心作为省级重点职业中专学校，其发展对四川省教育事业灾后恢复发展至关重要，本项目建设必要、势在必行。1.2 产业政策符合性分析四川省仁寿县职业教育中心灾后恢复重建项目属国家发改委令第40号产业结构调整指导目录（2005年本）中鼓励类的第二十五项中其他服务业第18条“幼儿教育、业务教育、高中教育、职业技术教育及特使教育”类项目，符合国家现行产生政策要求。1.3 评价目的和原则环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针。通过评价，查清建设项目
12、所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可能造成的不良影响，弄清影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布局和最佳设计提供科学依据。其具体目的及要求是：(1) 实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展，即确保按可持续发展战略进行本项目的建设。(2) 通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的地表水、空气及声环境现状。(3) 按“突出重点”的原则，针对本项目的特点，以施工期的大气、噪声环境影响和营运期水环境、声环境、固体废物影响为重点，对项目建设施工期及建成后产生的污染物进行达标排放和清洁生产措施分析，弄清项目建设存
13、在的主要环境问题，提出污染防治措施，在实现污染物达标排放的基础上，核算污染源排放总量，为制订总量控制计划提供依据。(4) 节约用水，提高水的循环利用率，保护水资源，指导项目按可持续发展战略进行建设。(5) 通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证，评价环境保护措施的可行性，并提出合理化建议。(6) 通过对工程的环境经济损益分析，论述工程的社会、经济和环境效益。(7) 通过以上分析论述，并结合区域规划，从环境保护角度论述项目选址、平面布置及污染防治措施等的可行性，并对其可能存在的问题提出合理化建议，为环境管理和项目建设提供依据。(8) 贯彻执行“以人为本、文明施工、达标排放、总量控制”的污染控制方
14、针。(9) 在保证环境影响报告书质量的前提下，尽可能利用已有的环境基础数据和成果，缩短工作周期，体现环境评价的针对性、可行性和适用性，为审查、设计和环境管理提供科学依据；第二章 项目概况2.1 建设规模及内容2.1.1 总体规划本项的实施将进一步整合仁寿县职教资源，项目建成后，职教中心将集职业教育、成人教育、电大、教师进修培训、劳动力转移培训和农民工培训于一体，工程所涉及的原有4所国办职教学校和县教师进修校整体搬迁至新校区内，各校区现有专业、专业教师及专业设备及设施集中于职教中心，建设使用后达到1.2万人的办学规模。其中原一职中搬迁完毕后，由政府公开拍卖，拍卖所得用于偿还一中债务；原二职中校区
15、作改为仁寿县第三中学，招收高中学生；三职中改办为仁寿县第二中学，招收高中学生，原仁寿二中改办为6000人左右的纯初中校；原四职中改办为满井片区寄宿制初中，原满井初中划归给满井小学；原县教师进修校划归仁寿县师范附小，该校净增学生规模2000人。2.1.2 建设内容及规模本项目恢复重建内容包括：新建公共教学楼、行政管理中心、图书馆、学术报告厅、实训楼、风雨操场、学生教工食堂、学生公寓、教工单身宿舍和公寓、运动场看台，另外新建400m环形跑道运动场、篮球场、排球场、网球场，并配套相关公用附属设施工程等。项目主要经济技术指标见表1。表1 项目主要经济技术统计表序号名称建筑面积(m2)序号名称建筑面积(
16、m2)1总用地面积224112.02.9教工单身宿舍2042.241.1建筑物占地面积43566.82.10运动场看台6873.092总建筑面积3道路、广场等68399.02.1公共教学楼36145.864校园绿化及小品86507.22.2行政管理中心11049.405体育运动区占地面积25639.02.3图书馆6539.586建筑覆盖率17.8%2.4学术报告厅3866.377容积率0.562.5实训楼15660.408学生人数12000人2.6风雨操场6156.359教师人数800人2.7学生教工食堂6687.3010机动车位100辆2.8学生公寓32169.6011绿地率38.6%2.1
17、.3 工程组成本项目组成及主要环境问题见表2：表2 项目组成表名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期营运期主体工程公共教学楼4幢：框架结构，5F，总建筑面积共36145.86m2：其中，含阶梯教室的教学楼2幢，5F，单幢建筑面积8487.2m2，建筑总高19.95m，抗震烈度7度，主要设置阶梯教室（19.212.8m）、普通教室(9.08.4m)、微机室和教师办公室等；不含阶梯教室的教学楼2幢，5F，单幢建筑面积9585.73m2，建筑总高19.95m，抗震烈度7度，主要设置普通教室(9.08.4m)、电教室(8.48.1m)和教师办公室等施工扬尘、施工废水、施工噪声、施工废渣、废弃土方、
18、水土流失、植被破坏、土地占用施工扬尘、施工废水、施工噪声、施工废渣、废弃土方、水土流失、植被破坏、土地占用办公及生活垃圾、生活污水、生活噪声图书馆：框架结构，4F，建筑面积9539.58m2，建筑总高16.8m，抗震烈度7度，主要设置办公室、设备室、报告厅、采编室、装订室、基本书库、休息室、教师阅览室、学生阅览室、电子阅览室、音像资料室等办公及生活垃圾、生活污水、生活噪声学术报告厅：钢结构，2F，建筑面积3866.37m2，建筑总高17.2m，抗震烈度7度。一层建筑面积2301.64m2，设置大厅、观众厅、主台1个、侧台1个、贵宾接待室、控制室等；二层建筑面积1350.15m2，设置休息室、办
19、公室、更衣化妆室、排练室、设备室等办公及生活垃圾、生活污水、生活噪声实训楼：框架结构，5F，建筑面积15660.4m2，建筑总高23.3m，抗震烈度7度。一层设置数控专业实训室12间；二层设置机电专业实训室6间、机械专业实训室8间；三层设财经专业实训室2间、幼师专业实训室2间、旅游专业实训室2间、服装专业实训室4间、建筑专业实训室6间、汽修专业实训室2间；四层五层设电子专业实训室18间边角余料、设备噪声、焊接烟尘、废机油、废切削液、废乳化液、废棉布等风雨操场：钢结构，3F，建筑面积6156.35m2，建筑总高14.7m，抗震烈度7度。一层设置女淋浴室、女更衣室、男更衣室、男淋浴室、医务室、器材
20、室、乒乓球运动区及健身房；二层设置器材室、储物室、设备室、综合运动馆和小舞台；三层设置形体室和健身房办公及生活垃圾、生活污水、生活噪声、锅炉烟气、医疗垃圾400m跑道标准田径运动场：田径场纵轴长183.96m，横轴长98m，跑道8条，占地面积14027.0m2；观众看台建筑面积6837.09m2生活垃圾、生活噪声网球场：共4个（其中比赛场2个），总占地面积2813m2，丙烯酸塑胶场地生活垃圾、生活噪声篮球场：共11个（其中比赛场3个），总占地面积5260m2，丙烯酸塑胶场地生活垃圾、生活噪声排球场：共5个（其中比赛场2个），总占地面积1796.0m2，丙烯酸塑胶场地生活垃圾、生活噪声辅助工程污
21、水收集池污水、污泥生活垃圾暂存点生活垃圾、恶臭锅炉房（两台4t/h，以天然气为能源）燃煤烟气机动车停车场和自行车停车位汽车尾气公用工程供水：从市政给水管引入DN150给水管2根，在校区内布置成环状管网DN150，以支状管接入各栋建筑，食堂附近设生活泵房及170m3、100m3调节水池2座噪声排水：室内采用PVC塑料排水管，室外采用超强UPVC塑料排水管，污水经化粪池处理后接入市政污水管网-供电：由场外公网进入，校内设置变电所2座，箱式变电站一座。同时设置备用发电机组一套-通讯系统：建设校区通信、校园网络系统、有限电视系统、报警监控系统等-燃气：校区燃气管道选用燃气用埋地聚乙烯管材，燃气引自市政
22、燃气管道-消防：建筑室内消防管网环状布置，设置消防报警系统道路系统及绿化：校区道路建设，绿化率38.6%扬尘办公及生活设施教工单身宿舍1幢：框架结构，5F，建筑面积2042.24m2，建筑总高15.0m，抗震烈度7度，设置单房寝室35间、带客厅寝室10间，每间寝室带厨房及卫生间生活垃圾、生活污水学生公寓2幢：设置2个宿舍院落单元，每个宿舍单位容纳学生25003000人，建筑总高21.6m，抗震烈度7度，框架结构，6F，总建筑面积16084.8m2，学生寝室模数7.7m3.3m，为三人寝室，带浴室和卫生间，共计438间生活垃圾、生活污水学生教工食堂：框架结构，3F，建筑面积6687.3m2，建筑
23、总高14.4m，抗震烈度7度，设置有主副食库、粗加工间、热加工间、主面食加工/糕点制作间、购餐排队区、就餐区、餐具洗涤室、消毒室、储藏间、库房、邮局、书店、理发师、小卖部等生活垃圾、生活污水、食堂油烟、食堂潲水行政管理中心：框架结构，5F，建筑面积11049.4m2，建筑总高26.95m，抗震烈度7度，设置培训室、会议室、校史展览厅、校工会、档案库、总务处、政教处、团委、财务室、体卫处、文印室、书记办公室、校长办公室等生活垃圾、生活污水教室公寓：3幢，框架结构，18F，总建筑面积34524m2，主要户型为三房二厅二卫、四房二厅二卫、二房二厅二卫生活垃圾、生活污水仓储或其它围墙/2.2 教学专业
24、设置本项目实施后，进一步优化整合仁寿县原有4所国办职教学校和县教师进修校专业结构和教师资源，职教中心建成后主要专业设置为：数控专业、机电专业、机械专业、计算机财经专业、幼师专业、旅游专业、服装专业、建筑专业、汽修专业和电子专业。2.3 学校运营制度及工作定员2011年学校建成运营后，达到1.2万人的办学规模，教职工800人，实行三学年制，第一、二年在校内学习，第三年到企业实习。每年两学期，教学日260天。2.4 项目进度安排本项目规划建设内容主要有：新建公共教学楼、行政管理中心、图书馆、学术报告厅、实训楼、风雨操场、学生教工食堂、学生公寓、教工单身宿舍和公寓，并配套相关公用附属设施工程等。项目
25、建设期24个月，自2009年8月至2011年7月。项目实施进度详见表2-25。2.4.1 前期工作阶段2009年8月2009年12月完成项目前期的可研报告编制、初设、环评、施工图设计工作及审批，同时完成各项报批手续，取得开工报告。2.4.2 工程施工进度安排本项目施工期18个月，即2010年1月开始实施，至2011年6月。(1)场地平整及地下管网工程（5个月）：2010年1月至2010年5月；(2)公共教学楼（12个月）：2010年6月至2011年5月；(3)行政管理中心（10个月）：2010年7月至2011年4月；(4)实训楼（10个月）：2010年8月至2011年5月；(5)职工学生食堂（
26、10个月）：2010年9月至2011年6月；(6)图书馆（8个月）：2010年10月至2011年5月；(6)学生公寓（12个月）：2010年7月至2011年6月；(7)风雨操场（6个月）：2011年1月至2011年6月；(8)学术报告厅（6个月）：2011年1月至2011年6月；(9)教工单身宿舍（6个月）：2011年1月至2011年6月；(10)400m跑道运动场、看台、篮球场、排球场及网球场（10个月）：2010年9月至2011年6月；(11)道路、场地及绿化工程（8个月）：2010年11月至2011年6月。表3 项目实施进度表序号时间建设内容2009年2010年2011年89101112
27、1234567891011121234567一前期工作1可研编制及审批等2勘察、设计、招标等二工程实施期1场地平整及地下管网工程2公共教学楼3行政管理中心4实训楼5职工学生食堂6图书馆7学生公寓8风雨操场9学术报告厅10教工单身宿舍、教室公寓11400m跑道运动场、看台、篮球场、排球场及网球场12道路、场地及绿化工程三竣工验收2.5 规划及选址合理性分析本项目建设场址位于仁寿县城东北部文林镇八里村、卫星村，地处G213线与城北大道交汇处，西临G213线，南临城北大道，东临规划道路，交通便利，拟建地块属规划中的科教用地，项目设施符合区域土地利用总体规划要求。根据本次评价现状监测资料可知，场址周边
28、声学、大气环境质量现状良好，声学环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准限值功能区划分要求，大气环境满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二类标准限值要求，适合本项目建设。同时结合相关规划分析，地块周边主要为规划为居住用地、商业金贸用地和行政办公用地，整个仁寿县城北新区无以废气、噪声影响为主的工业企业规划分布，周边环境满足学校作为特殊保护的敏感建筑物建设选址要求。评价结合四川省娱乐场所建设有关规定，学校场界周边200m范围内禁止修建娱乐场所，因此评价建议地方规划部门加强对本项目周边入住行业的监控，避免对学校正常教学造成不利影响。根据本次评价现场踏勘和资料收集分析可知，拟建场址地势较为平坦，由四川省川建勘察设计院出具的仁寿县职业教育中心灾后恢复重建项目详细勘察阶段岩
