1、咸宁市主城区绿线管制规划说明书咸宁市主城区绿线管制规划(2011-2030)说明书附表第一章 规划背景1、咸宁市目前正在创建国家园林城市。在国家园林城市标准(建城2010125号)新出台的情况下，以该标准为指导编制咸宁市城市绿线管制规划，为咸宁市园林城市创建工作打好基础，提高城市规划与园林绿化建设管理水平，促进城市可持续发展，创造优良的人居环境。2、咸宁市城市总体规划已编制完成。同步进行绿地系统的专项规划有利于从城市绿色空间、宜居环境、特色塑造等方面与咸宁市城市总体规划进行协调，进一步完善城市用地布局，对城市绿地系统的建设实施具有更好的可操作性和指导意义。第二章 城市绿地现状分析1、总体来看，
2、咸宁市主城区绿化指标偏低，人均绿地不足，城市内树木少，绿化覆盖率较低，居住区公园及与市民生活联系紧密的小游园和街头绿地数量都较少，影响了市区的整体环境质量。2、从整体性来看，咸宁市现有绿地主要由零星的“点”和稀疏的“线”构成，各绿地空间组织缺乏层次性，绿化体系不完善，没有形成相互联系的点、线、面相结合的绿地系统。3、公共绿地布局不均衡，公园绿地主要集中于温泉开发区，而老城区永安人口稠密，道路狭窄，建筑密度较大，公园绿地较少，旅游、休闲设施缺乏，分布不够均匀，难以形成生态旅游城市的形象。市区公园现有面积不能满足游人的需要，服务半径不能满足市民游憩的需要。4、生产防护绿地严重缺乏，大多数污染企业周
3、围没有设置绿化防护林带，而且厂区绿化的面积和绿化树种多为落叶乔木，冬季则丧失净化空气的功能及美化环境的作用。城区道路防护绿地严重缺乏，除城市主要干道，如咸宁大道、107国道、京广铁路等，一般道路基本无绿化隔离带或道路防护带。5、现有绿地时常出现被侵占或蚕食的现象，很多规划的绿地也被改作他用，急需以更加严格的方式来管理城市绿地，保证绿地系统规划的实施。第三章 绿线划定依据及原则（一）、 绿线划定依据1.中华人民共和国城乡规划法(2008年)；2.城市绿化条例(国务院1992年100号令)；3.城市用地分类及建设用地标准(国标GBT137-90)；4.城市绿地分类标准；5.城市绿化规划建设指标的规
4、定(建设部建城1993784 号)；6.城市绿线管理办法(建设部第112号文)；7.湖北省城市“四线”规划管制工作指引；8.咸宁市城市总体规划(20102030年)； 9.咸宁市园林绿地系统规划(20072020年)；10.咸宁市人民政府咸宁市城市“四线”规划管制办法。（二）、绿线划定原则1.城市绿线划定力求与经济社会发展、历史文化遗产保护、生态环境保护和可持续发展、社会公共利益协调和统一。2.城市绿线划定的地块位置和指标应与咸宁市城市总体规划、咸宁市城市园林绿地系统规划吻合和平衡。3.按照城市绿地分类标准中确定的公园绿地(G1)、生产绿地(G2)、防护绿地(G3)、其他绿地（G5）等4大类，
5、进行文本和图则控制。实行“三定”：定性、定位、定量，体现技术性和强制性。4.坚持科学划定、因地制宜，体现系统性、全面性、超前性、实际性、可操作性。第四章 绿线分类、划定范围及面积（一）、 绿线分类文本所称城市绿线是指主城区内依法规划、建设的城市绿地范围的边界控制线。根据城市绿地分类标准，城市绿地分为5大类，分别是：公园绿地（G1）、生产绿地（G2）、防护绿地（G3）、附属绿地（G4）和其他绿地（G5）等。据咸宁市城市主城区内建设的实际情况，本次城市绿线划定对象为公园绿地（G1）、生产绿地（G2）、防护绿地（G3）、其他绿地（G5）4类。（二）、 划定范围及面积 1、本规划所界定的规划区范围是指
6、咸宁市新一轮总体规划确定的中心城区，即：北至武汉城市圈外环和京广澳高速，南抵城市南环路，西到西外环、潜山国家森林公园，东至京珠行瑞联络线，包括咸安新城、永安老城区、中心片区、温泉城区、工业园新城和职教院新城等主体区域及马桥镇、浮山办事处等部分地区。总面积约167.56平方公里。2、城市绿线规划总图控制城市绿线划定的系统性和完整性。在绿线总图的基础上，将咸宁市城市规划建成区范围分为32个正方地块，每个地块面积为9平方公里，并对各地块逐一编码形成分图则。第五章 绿线管制（一）公园绿地（G1）1、公园绿地（G1）包括综合公园、社区公园、带状公园、街旁绿地。2、公园绿地的布局充分考虑合理的服务半径，力
7、求做到大、中、小型均匀分布，突出山水园林特色，方便市民生活。综合公园服务半径为2000M，居住区公园服务半径为500-1000M，小区游园为300-500M。公园建设必须按照城市用地分类与规划建设用地标准、公园设计规范等标准，进行绿地建设。3、公园绿地建设用地指标，应符合国家标准。公园控制要求如下：综合公园：绿线内限建，按已编制的详细规划严格控制；社区公园：绿线内限建，绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小 于70%；带状公园：沿淦河和新规划河流两侧划定宽度各不小于30m的带状 游憩带，沿斧头湖划定宽度不小于50m的带状游憩带，其中0m-15m为禁建区，15m-30m为限建区。街旁绿地：绿线内限
8、建，划定范围严格保护，绿地率不小于80%，广场绿地率不小于65%。4、各类公园绿地控制指标 .综合公园（G11）绿线控制 划定市、区级综合公园5个：十六潭公园、青龙山公园、香吾山公园、双龙山公园、潜山公园等，总面积266.7公顷。咸宁市城市市、区级综合公园绿线一览表序号绿线名称控制面积（ha）其中水面 (ha)绿地分类备注1十六潭公园84.818.4G111游憩、生态、观赏2青龙山公园109.3G112游憩、生态、观赏3香吾山公园38.9G112游憩、生态、观赏5双龙山公园（部分）5.4G111游憩、生态10潜山公园28.3G111游憩、生态、观赏.社区公园（G12）绿线控制在居住区內配套建设
9、居住区公园、小区游园等社区公园，居住区公园按不低于1公顷划定，小区游园按人均不低于1平方米且集中绿地总面积不低于4000平方米划定。社区公园分为居住区公园和小区游园，本规划控制居住区公园和小区游园共28个，其他小区游园等可结合地块内土地开发适当增加。社区公园总面积约434.37公顷。.带状公园（G14）、街旁绿地（G15）绿线控制带状公园和街旁绿地主要沿城市街道、河流设置，在旧城区，因地制宜布置，占地相对较小、布局灵活的带状公园和街旁绿地，既能形成良好的街道景观，又可为市民提供方便的日常活动空间。其中带状公园绿地面积约303.97公顷，街旁绿地面积约32.18公顷。（二）生产绿地（G2）1、生
10、产绿地是为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。2、生产绿地的布局主要在城市中心城区外围，外围桂乡大道湿地苗圃面积约241.35公顷。生产率低绿线内限建，生产绿地总面积占城市建成区面积比例应大于2%，生产绿地的绿地率不小于90%。（三）防护绿地（G3）1、防护绿地包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等，绿线内禁止建设活动，总面积约1858.31公顷。2、防护绿地考虑了不同等级和类型，其布局位于市区的多个不同地段。.铁路防护林带：在咸宜吉铁路、京广铁路、武广客运专线、城际铁路（贺胜路以西）两侧分别划定宽度不小于30米的卫生隔离带。.城市道路、过境
11、公路防护林带：京港澳高速、武汉城市圈外环线、咸潘公路、桂乡大道、北外环路、西外环路等两侧分别划定宽度20150m的绿化防护和卫生隔离带；东外环路、长安大道、金桂大道、旗鼓大道等沿线两侧分别划定宽度不小于10m的防护林带；咸通高速西侧划定150600m的防护林带。.电力线高压走廊的地面地段划定为灌木和草坪绿化带。220KV高压走廊，划定不小于40米的绿化防护带；500KV高压走廊，划定不小于210米的绿化防护带。（四）其他绿地（G5）1、其他绿地是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城
12、市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。2、本规划中的其他绿地主要是指自然保护山体，其他绿地主要布局在靠城市主城区外围，自然保护山体绿线范围内禁止建设活动，严格控制周边建筑物高度，与山体协调。总面积约417.39公顷。第六章 绿线控制规划管理图则1、城市绿线规划总图控制城市绿线划定的系统性和完整性。在绿线总图的基础上，将咸宁市城市规划建成区范围分为32个正方地块，每个地块面积为9平方公里，并对各地块逐一编码形成分图则。2、分图则按3大类绿地划定地块详图，按绿地类别、面积、控制要求进行控制(详见附表)。附表：A3地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求A3-01防护绿
13、地G39.19划定京港澳高速两侧绿化防护带100-150米A3-022.48 A3-03防护绿地G329.86 划定京港澳高速和咸潘公路两侧绿化防护带100-150米A3-04防护绿地G37.73220KV高压走廊，划定不小于40米的绿化防护带A3-05带状公园G149.26斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设B2地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求B2-01防护绿地G312.43划定京港澳高速两侧绿化防护带100-150米B2-0221.25B2-03防护绿地G36.58划定北外环路两侧绿化防护带100-150米B2-0410.96 B2-05带
14、状公园G142.19斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设B2-063.50B3地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求B3-01防护绿地G37.76 划定京港澳高速两侧绿化防护带100-150米B3-02防护绿地G36.84 220KV高压走廊，划定不小于40米的绿化防护带B3-03防护绿地G313.00划定北外环路两侧绿化防护带100-150米B3-0416.36 B3-05防护绿地G324.29 划定北外环路和咸潘公路两侧绿化防护带100-150米B3-0611.18 B3-07防护绿地G39.14 划定西外环路和咸潘公路两侧绿化防护带100-15
15、0米B3-08防护绿地G31.49 划定西外环路两侧绿化防护带100-150米B3-09防护绿地G32.44武广客运专线两侧卫生隔离带各不小于30米B3-10带状公园G142.99斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设B3-1112.65B3-121.88B4地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求B4-01防护绿地G310.33划定西外环路两侧绿化防护带100-150米B4-0218.27B4-03防护绿地G36.92武广客运专线两侧卫生隔离带各不小于30米B4-04防护绿地G37.41京广铁路两侧卫生隔离带各不小于30米B4-05防护绿地G34.04
16、互通防护绿地，禁止非法侵占C1地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求C1-01防护绿地G344.92划定京港澳高速和武汉城市圈外环线两侧绿化防护带100-150米C1-02防护绿地G31.70 划定武汉城市圈外环线两侧绿化防护带100-150米C1-03带状公园G1414.83斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设C1-044.28C1-041.13C2地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求C2-01防护绿地G36.55划定京港澳高速两侧绿化防护带100-150米C2-02防护绿地G360.56划定北外环路两侧绿化防护带100-150米C
17、2-03防护绿地G312.05220KV高压走廊，划定不小于40米的绿化防护带C2-04社区公园G1225.25绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%C2-05带状公园G141.25淦河两侧划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设C2-064.56C2-073.32C2-08带状公园G147.71斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设C2-0916.93C2-101.21C2-119.24C3地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求C3-01带状公园G141.67淦河两侧划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设C3-
18、021.21C3-032.21C3-042.17C3-050.81C3-063.08C3-071.24C3-081.17C3-095.66C3-10防护绿地G30.83武广客运专线两侧卫生隔离带各不小于30米，绿线范围内不得随意建设，保证其卫生隔离和安全防护功能C3-1111.26C3-123.50C3-132.28C3-143.84C4地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求C4-01防护绿地G31.85 京广铁路两侧卫生隔离带各不小于30米，绿线范围内不得随意建设，保证其卫生隔离和安全防护功能C4-0211.38C4-035.26C4-040.74C4-05带状公园G147.9
19、2淦河两侧划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设C4-06街旁绿地G150.22划定范围严格保护，绿地率不小于80%C4-07社区公园G124.87绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%C4-08街旁绿地G150.59划定范围严格保护，绿地率不小于80%C4-09综合公园G115.92按已编制的详细规划严格控制C4-10带状公园G143.17淦河两侧划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设C4-113.88D1地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求D1-01防护绿地G38.17划定武汉城市圈外环线两侧绿化防护带100-150米，桂乡大道两侧
20、绿化防护带20-100米D1-024.79 D1-0330.74D1-04生产绿地G250.67范围内禁止其它建设活动，绿地率不小于90%D1-05带状公园G143.41斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设D1-062.10D1-072.18D2地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求D2-01生产绿地G2190.61范围内禁止其它建设活动，绿地率不小于90% D2-02防护绿地G334.50 划定桂乡大道两侧绿化防护带各20-100米D2-03防护绿地G331.68划定北外环路两侧绿化防护带各100-150米D2-04防护绿地G311.75220KV
21、高压走廊，划定不小于40米的绿化防护带D2-05防护绿地G37.46武广客运专线两侧卫生隔离带各不小于30米D2-060.15D2-07带状公园G141.72斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设D2-085.38D2-090.65D2-104.62D2-11带状公园G148.63淦河两侧划定不小于30米的防护林带D2-12街旁绿地G153.54武广高铁站前广场，绿地率不小于65%D3地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求D3-01防护绿地G315.83 武广客运专线两侧卫生隔离带各不小于30米D3-02防护绿地G318.65 京广铁路两侧卫生隔离带各
22、不小于30米D3-03街旁绿地G152.13划定范围严格保护，绿地率不小于80%D3-04社区公园G121.30绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%D3-051.66D3-06社区公园G1211.24绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%D3-0724.45D3-0816.29D3-09综合公园G1141.52按已编制的详细规划严格控制D3-10带状公园G142.13沿河划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设D3-115.18D4地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求D4-01综合公园G1154.66按已编制的详细规划严格控制D4-02社区公园G1
23、22.00绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%D4-03带状公园G1413.23淦河两侧划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设D4-045.75D4-05街旁绿地G153.51划定范围严格保护，绿地率不小于80%D4-06社区公园G128.32绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%D4-07带状公园G141.26淦河两侧划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设D4-089.45D4-09社区公园G128.98绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%D4-1039.17D4-11街旁绿地G151.63划定范围严格保护，绿地率不小于80%D5地块
24、绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求D5-01带状公园G146.17淦河两侧划定不小于30米的防护林带，禁止除滨河绿地以外的任何建设D5-024.03D5-033.78D5-045.52D5-05社区公园G122.46绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70% D5-06街旁绿地G151.05划定范围严格保护，绿地率不小于80%D5-070.61D6地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求D6-01社区公园G125.43绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70% E1地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求E1-01防护绿地G37.86划定武汉城市圈外环
25、线两侧绿化防护带100-150米E2地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求E2-01防护绿地G36.61划定武汉城市圈外环线两侧绿化防护带100-150米E2-02防护绿地G33.21划定北外环路两侧绿化防护带100-150米E2-03防护绿地G322.61划定桂乡大道两侧绿化防护带20-100米E2-04防护绿地G321.57武广客运专线两侧卫生隔离带各不小于30米E2-05防护绿地G329.32京广铁路两侧卫生隔离带各不小于30米E2-06防护绿地G31.59道路防护绿地，严禁非法侵占E2-07防护绿地G310.61220KV高压走廊，划定不小于40米的绿化防护带E2-08防
26、护绿地G36.55武广客运专线两侧卫生隔离带各不小于30米，保证其卫生、隔离和安全防护功能E2-09街旁绿地G151.25划定范围严格保护，绿地率不小于80%E2-10带状公园G148.30斧头湖周围划定不小于50米的防护林带，禁止除滨湖绿地以外的任何建设E2-118.21E2-126.92E2-13防护绿地G38.42划定北外环路两侧绿化防护带100-150米E2-14防护绿地G30.07划定旗鼓大道两侧绿化防护带10米E3地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求E3-01防护绿地G30.32京广铁路两侧卫生隔离带各不小于30米E3-02防护绿地G34.57划定桂乡大道两侧绿化防
27、护带20-100米E3-0313.69E3-04社区公园G121.81按已编制的详细规划严格控制E3-05街旁绿地G150.50划定范围严格保护，绿地率不小于80%E3-06综合公园G1112.40按已编制的详细规划严格控制E3-07社区公园G121.04绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%E3-08防护绿地G36.52划定金桂大道和旗鼓大道两侧绿化防护带各10米E4地块绿地控制指标编码绿地性质代码面积（公顷）控制要求E4-01综合公园G111.19按已编制的详细规划严格控制E4-02社区公园G125.47绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%E4-03街旁绿地G150.27划定范围严格保护，绿地率不小于80%E4-04社区公园G1216.43绿线范围内禁止非绿化建设，绿地率不小于70%E4-05街旁绿地G153.70划定范围严格保护，绿地率不小于
