1、交通运输交通施工范本（交通运输）交通施工范本通州区交通施工工程施工招 标 文 件（项目专用本）（与公路工程标准施工招标文件（2009年版）配套使用）招 标 人（盖单位章）： 招标代理（盖单位章）： 年 月 日工程招标文件备案表代理人编制人： 法定代表人：代理人： （公章）2016年 月 日招标人审阅人(签名)： 2016年 月 日招标人： （公章）备案单位项目负责人 (签名)： 年 月 日科室负责人(签名)： 年 月 日中心负责人(签名)： 年 月 日通州区公共资源交易中心工程管理科（章）第一卷 总则篇 招标文件说明. .4第一章 招标公告.5第二章 投标人须知.8第三章 评标办法.27第四章
2、 合同条款及格式.31第五章 工程量清单（另册）第二卷第六章 图纸（另册）第三卷第七章 技术规范.39第四卷 第八章 投标文件格式.41第 一 卷总则篇 招标文件说明一、通州区 路面工程施工招标文件由中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）(交公路发2009221号发布，2009年8月1日起施行，以下简称“范本”) 、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准文件）和项目专用本三部分组成。三者是一个整体，具有同等的法律效力。二、项目专用本是对范本、标准文件的补充、完善和修改，投标人应将范本和项目专用本、标准文件结合阅读，凡范本与
3、项目专用本、标准文件不一致处以项目专用本为准。三、投标人的投标文件应按照项目专用本和范本、标准文件的要求编制，应该完整反映项目专用本、范本及标准文件的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。四、相关资料下载：交公路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）由投标人自备。九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）可在网址（）点击“会员登录”。(3)相关操作说明，请参见详见南通市工程建设网（）提交招标答疑、澄清要求。 特别提示：任何招标答疑、澄清要求的具体内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝）。5.2招标答疑、澄清要求的回复以及招标
4、补充通知无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人都将予以澄清、修改或补充。回复或补充的内容提交南通市通州区公共资源交易中心备案后，招标人于2016年 月 日 时之前通过南通市通州区公共资源交易网发布。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。招标人可能在2016年 月 日 时之后发布澄清答疑，并可能不延期开标，请投标人随时关注本项目澄清答疑，直至开标前2日。5.3投标人对招标人提供的招标文件
5、所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以延长投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 (三) 投标文件7. 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应按4.3条款，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8. 投标文件应包括下列内容：一份加密投标文件、一份刻录到空白光盘上的不加密的NJSTF格式的投标文件。投标文件组成：见投标须知
6、前附表3.7.5. 9.投标有效期：见投标须知前附表3.3.1. 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。 10.投标保证金：见投标须知前附表3.4.1.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）按照本招标文件第35条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人
7、）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 11.踏勘现场 11.1. 投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。 11.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。11.3. 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价12.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程
8、量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。招标文件所列的工程量清单标明的项目名称、项目特征、计量单位、工程量是投标人投标报价的基础。投标人对招标文件所列的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。 13.投标报价方式 本工程项目采用固定单价报价方式13.1.固定单价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外
9、的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。13.2本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格。13.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费仍按投标时费率进行调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。13.4合同期内不调价。15.投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价
10、确定工程造价的计价方式。16招标控制价16.1招标控制价编制原则16.1.1本工程施工图纸、招标文件及书面答疑（如有）及技术资料。16.1.2交通部2007年第33号文颁布公路工程预算定额 （JTG/TB06-02-2007）；交通部2007年第33号文颁布公路工程基本建设项目概算编制办法（JTG B06-2007）；交通部2007年第33号文颁布公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-03-2007）；江苏省交通厅苏交质200829号文“关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法；江苏省交通厅关于调整交通建设工程人工费单价的通知（苏交质201240号）及有关补充规定的通知。16
11、.1.3除招标人指定材料的暂定价外，其它材料价格参照 2016年第 2 期南通市通州区建设工程造价信息中的指导价及市场价。16.1.4建筑工程一切险按第100章至700章合计的0.3%计算，第三方责任险按0.05%计算，在此限额内，以实际票据结算。安全生产管理暂按建安费1.5%，在此限额内，以实际计量为准。16.1.5暂列金额：详见招标控制价。17.投标报价编制要求编制依据：17.1本工程施工图纸、招标文件及书面答疑（如有）及技术资料。17.2套用本企业定额，无本企业定额可参照交通部2007年第33号文颁布公路工程预算定额 （JTG/TB06-02-2007）；交通部2007年第33号文颁布公
12、路工程基本建设项目概算编制办法（JTG B06-2007），江苏省交通厅苏交质201240号文“关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法。编制原则：17.3采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。17.4除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。17.5.工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。 17.6.投标人应充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现的阻挠施工所发生的费用，业主不再承担此类费用。17.
13、7.交通管制方案由中标单位办理行政审批手续。请将施工区域沿线的各种交通组织措施（如现场彩钢板围栏，各种临时标志牌、标线、临时便道、便桥等）所有费用（除通告手续办理费用）列入措施项目清单计价表中。施工区域周边厂企门口、乡村道路等出入口的交通组织、管理、责任由中标单位负责，其费用列入投标报价中。17.8.其它未尽事宜在书面答疑中明确。 (五) 投标文件的密封和递交18.投标文件的密封与标志18.1.投标人应准备一份加密投标文件，一份刻录到空白光盘上的不加密NJSTF格式投标文件，一份纸质投标文件。18.2.投标人提供的CA不密封，光盘（普通光盘）另行密封。光盘密封袋上写明工程名称、投标人名称。19
14、、标志：所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封，并在封袋骑缝处加盖单位公章。在未发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前不进行密封性检查；在发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前才进行密封性检查。20.投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人(六) 开标、评标、定标 21.本工程评标、定标办法采用 价格单因素评标价法 ，评标方法的具体做法参见第三章。22.招标人按本须知前附表第2.2.2规定的时间、地点公开开标。项目负责人必须出示身份证和注册建造师注册证书原件，亲自、准时参加开标会议，否则不论何原因，均视为自动弃权，其投标文件将被招标人
15、拒绝。在未发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前不进行密封性检查；在发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前才进行密封性检查。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误签字确认后，进行资格审查。资格审查通过的单位进入技术、商务标的评审。开标人当众从系统中导出资格审查通过的单位的投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。23.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。23.1未按招标文件要求加盖电子签名；23.2未按招标文件要求提供投标保证金的；23.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、
16、无法辨认的；23.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；23.5除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；23.6改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用标准的；23.7未按招标文件要求提供电子投标文件或电子投标文件与招标文件要求格式不一致而无法导入计算机评标系统；或因投标人自身原因投标文件现场解密失败；23.8投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；23.9投标文件提出了不能满足招
17、标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法、工期、质量标准等；23.10不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；23.11在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；23.12在资格审查、施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；23.13评标委员会认定投标人的投标报价低于成本报价；23.14投标报价高于招标文件规定的招标控制价的；23.15投标人违反投标人纪律要求，在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及和授予合同过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的行为，都将
18、会导致其投标被拒绝；23.16投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；23.17明显不符合技术规范、技术标准的要求；23.18不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。 24.资格审查、评标、定标工作在南通市通州区公共资源交易管理办公室的监督下由招标人或代理机构组织进行。 25.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在南通市通州区公共资源交易管理办公室经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或
19、经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。26.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。第三章 评标办法（价格单因素评标办法）第一条 为了规范招标评标工作，维护招标投标活动当事人
20、的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国七部委2001年12号令评标委员会和评标方法暂行规定、2003年江苏省人大通过的江苏省招标投标条例等法律法规的规定，结合本项目招标文件的规定，参照交通部200370号文发布的公路工程施工招标评标委员会评标工作细则制定本实施细则。第二条本办法适用于 工程施工的评标。评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。第三条 本次评标采用价格单因素评标办法。资格后审通过且投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应的投标人方可参加之后评审。第四条 本项目采用投标单位过多时随机抽取部分投标单位进行资格条件评审，具体如下； 1、如一个标
21、段递交投标文件并解锁的投标单位不超过20家（含20家）时，则全部进行资格审查。 2、如一个标段递交投标文件并解锁的投标单位超过20家时，则在开标前，通过随机抽取方式开标前(投标文件解密前)每个投标单位摸取一个号球，将号球放入摇号机中，通过摇号机的出球顺序依次排号，抽取出前20名投标单位。确定前12家投标单位进行资格审查；资格审查通过的投标单位不足9家时，则按照资格审查不通过的投标单位数进补数，补数的投标单位取排号靠前的，投标单位补数仅进行一次。 3、随机抽取未被抽中的其余投标单位不参与资格审查，招标文件相关费用不予退还。 第五条 评标程序资格条件评审商务标评审确定第一三名中标候选人。第六条 评
22、审标准由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加商务标的评审。评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准2.1资格审查（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质证书有效且等级符合项目专用本第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；（3）投标人项目负责人资格符合项目专用本第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；（4）投标人的企业基本账户开户许可证与投标保证金符合项目专用本第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；（5）项目组组成人员资格符合项目专用本第二
23、章“投标人须知前附表”附录4的规定；（6）提供的由会计、审计事务所出具的企业2014年度财务审计报告或银行咨询证明有效；（7）投标人与拟派项目负责人及项目组组成人员签订的劳动合同及为拟派入本项目负责人及项目组组成人员缴纳的2016年 月-2016年 月养老保险缴费证明（社保中心盖章）有效。（8）投标人的主要机械设备符合项目专用本第二章“投标人须知前附表”附录5的规定；注：若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。上述（1）（8）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过.如法人名称和法定代表人姓名发生变化，请提供相关证明；证书如
24、遇年检，请提供相关证明。否则，资格审查不通过。2.2详细评审详细评审标准经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。投标报价100分以下两种评标方法及其中的相关系数值在投标文件开启（解密）前由投标人推选的代表随机抽取确定，同时将K值Q值抽取好按照4号文规定的4种办法随机选取两种本项目招标控制价计人民币（）第六条 其他1、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。2、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标单位解释。本评标办法的解释权属招标方和评标委员会。3、评标委员会对满足招标文件的实
25、质性要求的投标文件根据本章确定的评审标准评审，按照得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。经评审得分相同的中标候选人通过抽签方式确定中标人。4、评标结束后，按规定对中标候选人进行公示，公示期限不少于三个工作日。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款采用中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件 (2009年版)的“通用合同条款”。第二节 A公路工程专用合同条款采用中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件 (2009年版)的“公路工程专用合同条款”。B项目专用合同条款项目专用条款数据表说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组
26、成部分。序号条款号信息或数据11.1.2.2发 包 人：南通鼎通交通工程有限公司地 址：南通市通州区银河路70号 邮政编码：22630021.1.2.6监 理 人：地 址： 邮政编码：31.1.4.5缺陷责任期：自实际交工日期起计算2年41.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理工程师取得业主同意后，在该项工程或工程相应部位施工前7天签发图纸修改图给承包人53.1.1监理工程师在行使下列权利前需要经业主事先批准：根据第15.3款发出的变更指示，所有变更指示要经业主事先批准。65.2.4业主是否提供材料或工程设备：否76.2业主是否提供施工设备和临时设施：否88.1.1业主提供测量基准点、基准线和
27、水准点及其书面资料的期限：签约后一周承包人将施工控制网资料报送监理工程师审批的期限：下达开工令后一周911.5逾期交工违约金： 10000 元/天1011.5逾期交工违约金限额： 10% 签约合同价1111.6不适用1211.6不适用1315.2.2不适用1416.1合同期内不调价。1517.2.1开工预付款金额：无1617.2.1不适用1717.3.2承包人在每个付款周期末向监理工程师提交进度付款申请单的份数： 3 份1817.3.3（1）进度付款证书最低限额 100万元（人民币） 。1917.4.1工程交工验收后付合同价款的40，余款分2年（第2、第3年）支付，支付比例为30%、30%。工
28、程交工验收后6个月内必须送审，否则支付款按4:3:3相应比例的50%支付。按审计报告支付最后一笔款项。2017.5.1承包人向监理工程师提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：3份2117.6.1承包人向监理工程师提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：3份2218.2竣工资料的份数：4份2318.5.1单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否2418.6.1本工程及工程设备是否进行试运行：否2519.7保修期：自实际交工日期起计算2年2620.1建筑工程一切险的保险费率： 3 2720.4.2第三者责任险：10000元2824.1争议的最终解决方式：仲裁或诉讼如采用仲裁，仲裁委
29、员会名称：南通市仲裁委员会项目专用合同条款说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中。4.1承包人的一般义务4.1.10 其他义务（4）承包人应履行的其他义务：无条件配合业主及上级有关部门的视察，检查、会务等各项活动，并承担相关费用。4.5承包人项目经理 增加4.5.5承包人应按向发包人承诺的项目经理到位，若未按时到位或更换，则每人次罚2万元（不称职的必须更换为称职的到位），项目经理、项目总工（如有）每月在工地少于22天，则每人次罚1万元。4.6承包人人员管理 增加4.6.6承包人应按向发包人承诺的项目经理到位，若未按时到位或更换，则每人次罚 2 万元；主要人员应保证及时到位并常驻现场对本合同工程的管理，未按时到位或更换，每人次罚 1 万元（不称职的必须更换为称职的到位），项目经理、项目总工（如有）每月在工地少于 22 天或主要人员未经同意擅自离岗，每人次罚 1 万元。12.1承包人暂停施工的责任12.1（6）由承包人承担的其他暂停施工：前期工作（拆迁、群众矛盾等）的影响而发生局部暂停施工（不是全线停工），承包人合理调整作业面。15.4 变更的估价原则“15.4.4 ”修改为：已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按第3.5款商定或由监
