1、测绘地理信息安全保密管理,2015年9月16日,主要内容,一、重大意义二、法规制度三、管理措施,一、重大意义,国家秘密 1.国家秘密：国家秘密是关系国家安全和利益（实质）,依照法定程序确定（程序）,在一定时间内只限一定范围的人员知悉（时空）的事项。2.工作秘密:各级国家机关产生的事项。3.商业秘密:指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。,一、重大意义,测绘和地理信息测绘：指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。地理信息：地理数据所蕴含和表达的地
2、理含义，是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、性质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像和图形等的总称。测绘与保密的关系,一、重大意义,测绘成果和涉密测绘成果测绘成果：是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。涉密测绘成果：属于国家秘密范围的测绘成果。判定标准就是测绘管理工作国家秘密范围的规定。,一、重大意义,基础测绘 是建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。国家重要的基础性、战略性信息资源，国民经济和社会信息化的基础
3、平台和重要支撑，涉及国家秘密，关系国家主权、国防安全。,三者相互关系：,地理信息,一、重大意义,测绘活动,测绘成果,基础测绘,基础测绘成果,一、基本概念,测绘地理信息保密安全 测绘地理信息的采集、处理、存储、加工、传输、服务和应用等活动不损害国家独立、主权和领土完整、国家政治制度以及军事国防、国家机关安全,不危害经济发展、民族团结、社会安定,不泄露国家秘密。,一、重要意义,敌对势力窃取的重要目标认识存在误区地理信息安全监管面临新挑战涉密测绘成果管理的薄弱环节国家高度重视,9,1、敌对势力窃取的重要目标,地理信息与国防安全密切相关,是实现远程精准打击的基础性工具,也是西方国家千方百计想要获取的重
4、要情报。涉外非法测绘活动猖獗,2010年以来,测绘地理信息行政主管部门联合有关部门查处涉外非法测绘案件40余起。,10,我武警抓获的在新疆非法测绘的日本人,2.认识存在误区,无密可保。认为西方发达国家获取地理空间数据的技术能力十分强大,在空间技术、遥感技术、远距离测控技术高度发达的今天，高分辨率商业卫星影像可以自由购买。保密无用。认为目前的地理空间信息和地形图没有必要保密，理由是现在有了图像制导、激光制导等手段，不需要大地坐标也能准确打击目标。有密难保。认为地理空间信息的保密必然影响经济建设的需要，因此应当取消地形图密级，实行公开使用。很多国家的大比例尺地形图可以在市场上公开出售，在和平与发展
5、是当今时代的主题下过分强调安全保密不合时宜。,3、保密监管面临新挑战,测绘地理信息应用发展趋势1.测绘成果形式的转变由传统纸质、模拟成果向数字化成果转变2.测绘成果服务对象的转变 由专业技术部门向政府部门和社会公众转变 3.测绘成果服务方式的转变 由数据拷贝向网络化方向转变,由向文件的共享向数据、服务的共享转变,4、涉密测绘成果管理的薄弱环节,涉密测绘成果常见的违法违规现象 1.成果来源不合法，在本系统随意扩散、截留、私下交易。2.存有的测绘成果种类、数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不到位 3.随意复制、扫描、拷贝涉密测绘成果 4.获取的测绘成果未经许可扩大使用范围 5.委托第三方完成项目
6、后，测绘成果未及时回收或销毁 6.公开使用涉密测绘成果，未脱密或脱密不符合要求 7.计算机、移动介质和网络管理不规范 8.涉密测绘成果保管物理环境不标准 9.对外提供测绘成果审批不合程序 10.衍生测绘产品的没有按要求标密。,4、涉密测绘成果管理的薄弱环节,互联网地图的保密和安全 导航定位、互联网地图等服务需求快速增长，商业前景诱人，一些企业铤而走险。随意在互联网地图上传标注敏感和涉密地理信息；手段隐蔽，发现难度大，涉及领域广，制裁力度弱。网络地图和地理信息服务已成为当前泄露国家秘密的重要渠道，网络地图成为当前和今后地图安全监管的突出和难点问题。,5、国家高度重视,党中央国务院领导十分关注地理
7、信息安全安全部门、保密部门、军方时时关注涉密测绘成果和地理信息安全保密部门：经济信息、地理信息、考试信息列入三大重点监管领域。,15,主要内容,一、重大意义二、法规制度三、管理措施,法规体系：法律,中华人民共和国测绘法中华人民共和国保密法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国国家安全法,17,测绘法修订,修法指导思想：围绕国家安全 突出市场监管 促进产业发展主要内容：定义、基本原则（预防为主、技保优先、用管高效、保障发展）、准入制度、备案制度、管理职责、安全技术、监督检查、提供审批、公开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、刑事）,法规体系：行政法规,测绘成果管理条例地图编制出版管理条例测量
8、标志保护条例基础测绘条例,19,法规体系：国务院文件,国务院关于加强测绘工作的意见（国务院 国发200730号）国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见（国办发20142号)：强化安全监管。健全涉密地理信息保密管理规定，进一步完善涉密地理信息处理、分发与应用跟踪机制，加强安全监管能力建设，进一步提高涉密地理信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星遥感影像的应用管理。加大对涉外地理信息合作项目及其使用地理信息成果的监督力度。依法严厉打击非法获取、处理地理信息行为。深入开展各类宣传教育活动，不断提高公民的国家版图意识和地理信息安全保密意识,20,法规体系：部门规章,地图审核管理规定重要地理信息数据
9、审核公布管理规定外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 测绘行政处罚程序规定测绘行政执法证管理规定房产测绘管理办法,21,法规体系：规范性文件,1.测绘管理工作国家秘密范围的规定（2003年印发）2.基础测绘成果提供使用管理暂行办法（2006年印发）3.国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（2007年印发）4.对外提供我国涉密测绘成果审批程序规定（2010年印发）5.国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知（2008年印发）6.关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知（2009年印发）7.国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知（2010年印发）8.关于进一
10、步贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度的通知（2011年印发）9.关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（2012年印发）10.关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知（2009年印发）11.公开地图内容表示若干规定（2003年印发）12.公开地图内容表示补充规定（2009年印发）13.基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（2010年印发）14.遥感影像公开使用管理规定（试行）（2011年印发）,22,党政领导干部保密工作责任制规定,党政主要领导干部是保密工作的第一责任人，对本单位保密工作负总责；分管保密工作的党政领导干部对保密工作负具体领导责任；分管业务工作的党政领导干部在职责范围内对
11、保密工作负直接领导责任。,失泄密行为的惩处条款,中国共产党纪律处分条例刑法保密法（新修订）最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定 最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释 测绘法,中国共产党纪律处分条例,第五十二条参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处分。第一百三十八条丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密事故，造成或者可能造成
12、较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。,刑法（危害国家安全罪）,第一百零九条 国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握国家秘密的国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规定从重处罚。第一百一十一条 为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以
13、下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第一百一十三条 本章上述危害国家安全罪行中，除第一百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。,刑法（妨害公共管理秩序罪）,第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处
14、罚。,刑法（渎职罪）,第三百九十八条 国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。,保密法（法律责任）,2010年保密法新规：增加了严重违反保密规定，尚未造成泄密后果行为的法律责任。列举了12种严重违规行为，有其中之一的，都要依法追究责任。这一规定，明确了只要违反规定即使没有造成泄密后果也要追究，即从“结果犯”到“行为犯”，是一个显著的转变。,29,保密法（法律责任）,第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的
15、，依法追究刑事责任：（12种行为）（一）非法获取、持有国家秘密载体的；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；（十）使用非涉密
16、计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。,最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定,（三）故意泄露国家秘密案（第三百九十八条）故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案：1泄露绝
17、密级国家秘密一项（件）以上的；2泄露机密级国家秘密二项（件）以上的；3泄露秘密级国家秘密三项（件）以上的；4向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密,造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的；5通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的；6利用职权指使或者强迫他人违反保守国家秘密法的规定泄露国家秘密的；7以牟取私利为目的泄露国家秘密的；8其他情节严重的情形。（四）过失泄露国家秘密案（第三百九十八条）过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限
18、定的接触范围，情节严重的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案：1泄露绝密级国家秘密一项（件）以上的；2泄露机密级国家秘密三项（件）以上的；3泄露秘密级国家秘密四项（件）以上的；4违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的；5泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的；6其他情节严重的情形。,人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行),三、故意泄露国家秘密案(一)重大案件1、故意泄露绝密级国家秘密一项以上，或者泄露机密级国家秘密三项以上，或者泄露秘密级国家秘密五项以上的；2、故意泄露国家秘密造成直接经
19、济损失五十万元以上的；3、故意泄露国家秘密对国家安全构成严重危害的；4、故意泄露国家秘密对社会秩序造成严重危害的。(二)特大案件1、故意泄露绝密级国家秘密二项以上，或者泄露机密级国家秘密五项以上，或者泄露秘密级国家秘密七项以上的；2、故意泄露国家秘密造成直接经济损失一百万元以上的；3、故意泄露国家秘密对国家安全构成特别严重危害的；4、故意泄露国家秘密对社会秩序造成特别严重危害的。四、过失泄露国家秘密案(一)重大案件1、过失泄露绝密级国家秘密一项以上，或者泄露机密级国家秘密五项以上，或者泄露秘密级国家秘密七项以上并造成严重危害后果的；2、过失泄露国家秘密造成直接经济损失一百万元以上的；3、过失泄
20、露国家秘密对国家安全构成严重危害的；4、过失泄露国家秘密对社会秩序造成严重危害的。(二)特大案件1、过失泄露绝密级国家秘密二项以上，或者泄露机密级国家秘密七项以上，或者泄露秘密级国家秘密十项以上的；2、过失泄露国家秘密造成直接经济损失二百万元以上的；3、过失泄露国家秘密对国家安全构成特别严重危害的；4、过失泄露国家秘密对社会秩序造成特别严重危害的。,最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释,第二条为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，处十年以上有期徒刑、无期徒刑，可以并处没收财产：（一
21、）为境外窃取、刺探、收买、非法提供绝密级国家秘密的；（二）为境外窃取、刺探、收买、非法提供三项以上机密级国家秘密的；（三）为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，对国家安全和利益造成其他特别严重损害的。实施前款行为，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑，并处没收财产。第三条 为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，具有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处没收财产：（一）为境外窃取、刺探、收买、非法提供机密级国家秘密的；（二）为境外窃取、刺探、收买、非法提供三项以上秘密级国家秘密的；（三）为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，对国
22、家安全和利益造成其他严重损害的。第四条 为境外窃取、刺探、收买、非法提供秘密级国家秘密或者情报，属于“情节较轻”，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处没收财产。第五条 行为人知道或者应当知道没有标明密级的事项关系国家安全和利益，而为境外窃取、刺探、收买、非法提供的，依照刑法第一百一十一条的规定以为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密罪定罪处罚。第六条 通过互联网将国家秘密或者情报非法发送给境外的机构、组织、个人的，依照刑法第一百一十一条的规定定罪处罚；将国家秘密通过互联网予以发布，情节严重的，依照刑法第三百九十八条的规定定罪处罚。,测绘法,第二十九条 测绘成果保管单位应当
23、采取措施保障测绘成果的完整和安全，并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。测绘成果属于国家秘密的，适用国家保密法律、行政法规的规定；需要对外提供的，按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。第四十九条 违反本法规定，编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密、危害国家主权或者安全，损害国家利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚或者行政处分。,违犯保密法规行为处分规定,有下列行为的，给予开除处分：以盗窃、诈骗、抢夺等手段获取国家秘密的 买卖国家秘密的。,违犯保密法规行为处分规定,有下列行为的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或记大过处分；情节严重
24、的，给予降级处分：未经批准留存国家秘密，经提醒拒不上交的；未清退国家秘密，经提醒拒不清退的；拾捡或者意外获得国家秘密，拒不上交的；私自将国家秘密转送他人。未经批准，擅自销毁国家秘密，造成不良后果。,违犯保密法规行为处分规定,有下列行为之一的，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分：通过普通邮件、快递等传送国家秘密的；邮寄、托运国家秘密载体出境的；未经批准携带、传递国家秘密出境的。,违犯保密法规行为处分规定,有下列行为之一，给予警告处分；情节较重的，给予记过或记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职：在私人交往中谈论涉及国家秘密的；未经批准擅自将国家秘密载体
25、带离涉密场所的；在普通电话、手机等无保密措施通讯中谈论国家秘密的。,违犯保密法规行为处分规定,有下列行为之一，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分：在互联网等公共网络传递、发布国家秘密的；涉密计算机接入互联网等公共网络的；将涉密移动介质以及存储、处理国家秘密的存储设备（打印机、复印机、传真机、照相机等）接入互联网等公共网络的。,违犯保密法规行为处分规定,有下列行为之一，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分：涉密信息系统与互联网等公共网络进行信息交换的；使用非涉密计算机或存储设备存储、处理国家秘密的；未经批
26、准，擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术、管理程序的。,违犯保密法规行为处分规定,未经技术处理的退出使用的涉密计算机、存储设备赠送、出售、丢弃或者改作他用的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。对应当定密的不定密造成泄密，或者不应定密而定密造成不良后果的，对主管人员和责任人员给予警告或或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。,违犯保密法规行为处分规定,机关单位保密工作责任不落实发生重大泄密案件的，或者发生泄密事故不报告、报告不及时，造成不良后果的，对主管人员和责任人员给予记过或记大过处分；情节较重的，给予
27、降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。在保密检查中，拒绝检查、弄虚作假、隐匿销毁证据、妨碍检查和查处的，对主管人员和责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。包庇、纵容违犯保密法律法规的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,主要内容,一、重大意义二、法规制度三、管理措施,涉密测绘成果管理措施,定密制度审批制度公开使用管理制度地理信息脱密方法涉密测绘成果使用要求测绘行政部门的监管要求,44,1、定密制度,定密权限 测绘成果管理条例 由国家保密工作部门、国务院测绘行政主管部门商军队测绘主
28、管部门，确定测绘成果的秘密范围和等级。,45,测绘管理工作国家秘密范围的规定,国家秘密事项：19项；密级：绝密4项 机密7项 秘密8项；保密期限：均为长期；控制范围：保管单位与用户。,46,4项绝密,47,7项机密,48,8项秘密,49,有关问题的说明,几点注意：11万国家基本比例尺地形图及其数字化成果为“秘密”，其中涉及军事禁区的为“机密”，其密级应分别标注。11万、15万全国范围高精度数字高程模型为“绝密”，非全国性的11万、15万高精度数字高程模型的密级按其他相应条款的规定确定。当提供大于15千国家基本比例尺地形图的覆盖范围超过6平方千米时，该批测绘成果整体上按“秘密”级测绘成果管理，单
29、幅图不再标注密级。,50,科学合理定密，促进安全应用,修订测绘管理工作秘密范围的规定原有秘密范围已不能适应形势发展 确保安全、促进应用、突出重点、动态调整妥善解决保密与应用之间的突出矛盾,51,2、审批制度,涉密基础测绘成果提供使用审批：法律依据申请条件申请材料审批程序,52,对外提供涉密测绘成果审批,测绘成果管理条例对外提供属于国家秘密的测绘成果，应当按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序，报国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门审批；测绘行政主管部门在审批前，应当征求军队有关部门的意见。对外：对外国的组织、国内的外国组织以及中外合资企业、中外合作企业、外商独
30、资企业。涉密测绘成果：不仅是涉密的国家基础测绘成果，还包括企业、单位自己生产的涉密地理信息成果数据。,53,3、公开使用管理制度,保密技术处理-确保位置精度符合要求公开内容表示管理-确保内容属性符合要求地图审核-符合法规程序要求,54,保密技术处理,位置精度：要求：公开地图内容表示补充规定（试行）-公开地图位置精度不得高于50米，等高距不得小于50米，数字高程模型格网不得小于100米。公开使用的遥感影像空间位置精度不得高于50米；影像地面分辨率不得优于0.5米。方法：通过保密技术处理，对位置进行偏移处理，满足成果保密的位置精度要求。保密技术处理主体：国务院或省级测绘行政主管部门,55,基础地理
31、信息公开表示内容的规定（试行）,15万基础测绘成果数据包含9个要素集、34个要素层、14400万个要素。细化分层：1036涉密层数：274秘密239 机密32 绝密3公开层数：762涉密信息占26%，公开信息占74%细化分层结果将作为公开地图表示内容、网络地图监管以及涉密信息鉴定等的依据,56,遥感影像公开使用管理规定（试行）,不标注涉密信息、不处理建筑物、构筑物等固定设施涉密影像不处理、不标注，移动目标作消影处理。,57,4.地理信息脱密方法,政策依据基础地理信息公开表示内容的规定（试行）公开地图内容表示若干规定公开地图内容表示补充规定（试行）遥感影像公开使用管理规定管理创新全要素地形图:秘
32、密、机密、绝密公开版地图：电子地图（矢量和影像）结合点：管理到位、处理到位、审核到位,地理信息脱密方法,精度（不优于50米）非线性变换（50600）125万地形图纠偏 地图同名点套合 独立（地方）坐标系？要素 删除基础地理信息公开表示内容的规定中1036层中的涉密信息274层，占26%影像分辨率 不优于0.5米，军事禁区不优于1.0米 军事设施 固定目标：不处理、不标注 移动目标：消影处理,5.涉密测绘成果的使用要求,（一）根据基础测绘成果的密级按国家有关保密法律法规的要求使用，并采取有效的保密措施，严防泄密；（二）所领取的基础测绘成果仅限于在本单位的范围内，按批准的使用目的使用,不得扩展到所
33、属系统和上级、下级或者同级其他单位；(三）若委托第三方开发，项目完成后，负有督促其销毁相应测绘成果的义务。第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，被许可使用人应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门批准后，方可委托；第三方必须具有相应的成果保密条件，涉及测绘活动的，还应具备相应的测绘资质；用户必须与第三方签订保密责任书，用户承担相关保密责任。,5.涉密测绘成果的使用要求,（四）使用或者归还涉密测绘成果，应当办理登记、签收手续，涉密测绘成果管理人员应当随时掌握秘密载体的去向；（五）被许可使用人应当在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权的所有者；（六）被许可使用人主体资格发生变化时，应向原受理审批的测绘行政主管部门重新提出使用申请。（七）利用涉及国家秘密的测绘成果开发的产品，未经国务院
