1、富宁县住建局纪检监察工作情况汇报及纪检监察工作打算富宁县住房和城乡建设局2011年纪检监察工作情况及2012年工作打算 （县纪检监察系统中心组第二次集中学习汇报材料） 富宁县住房和城乡建设局党委副书记、纪委书记 潘怀雄尊敬的各位领导：2011年，在县委、县政府的正确领导下和县纪委的指导下，我局深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会和县委有关会议精神及工作部署，紧紧围绕2011年我县建设领域工作目标，采取有效措施，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。现将住房和城乡建设局2011年纪检监察工作情况及2
2、012年重点工作打算向各位领导汇报如下，不妥之处，请给予批评指正。第一部分 2011年纪检监察工作情况（一）高度重视，认真落实，把党风廉政建设纳入局重点工作任务2011年，局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和县纪委监察局关于党风廉政建设工作部署，认真落实2011年全县党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工所涉及住建部门的各项任务，并针对我局的实际情况，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。1、切实加强组织领导。局党委根据中纪委关于实行党风廉政建设责任制的规定，明确抓好党风廉政建设工作是党委的首要责任，将党风廉政建设
3、纳入本局重要议事日程，成立了由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委成员、纪委成员及各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设工作作为建设工作的重中之重，坚持做到安排工作时部署党风廉政建设，处理问题时想到党风廉政建设，检查工作时听取党风廉政建设，评价干部时纳入党风廉政建设。把党风廉政建设和住建工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。同时，我们认真落实党政班子成员在党风廉政建设上 “一岗双责”制，实行党委成员联系挂钩党支部制度，每位分管领导既是分管工作的责任人，也是分管领域的党风廉政建设责任人，从领导力量上加强，相互支持配合，促进了党风廉政建设各项任务
4、的全面落实。2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委会、党建工作会、机关干部大会、创先争优工作部署会、党务公开专题推进会等形式，及时传达学习中央、省、州重要会议精神。制定落实上级党委各项工作部署实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。3、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县委、县政府下达的2011年县直单位党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关股室及基层党支部。为促进工作任务完成，局党委每季度至少组织召开党风廉政建设专题会议1次，对党风廉政建设和反腐败工作进行总结、分析、研究和部署。4、开展岗位廉政风险防控机制建设。为切实加强对权
5、力运行的制约和监督，加大预防腐败力度，我局扎实推进岗位廉政风险防控机制建设，制定了重要岗位、重点人员、关键环节风险防范措施，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制。（二）强化反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线，促进事业科学发展。1、加强党风廉政建设理论学习。组织全局党员干部深入学习科学发展观重要思想，认真学习中国共产党章程、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次会议上的重要讲话、中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则以及党风廉政建设和反腐败斗争有关学习材料、领导讲话等，为推进党风廉政建设和反腐败工作打下良好的思想理论基础。2、以权力观教育为重点，开展理想信念教育。充分运用多媒
6、体教育等形式，在局内部深入开展权力观教育活动，积极引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，解决好权力观、地位观和利益观问题，坚持依法、为民、清廉地行使好自己的权利，杜绝以权谋私、贪赃枉法等违纪违法行为的发生。3、积极开展领导干部讲党课和谈心活动。由局班子成员坚持实事求是、以人为本原则，面向党员干部，从沟通、了解、勉励、告诫等不同角度，有针对性地进行谈话教育。同时，通过网上党支部开展“反腐倡廉知识问答”活动，丰富了反腐倡廉教育宣传的内容和形式。4、强化典型示范和警示教育。组织收看和集中学习了杨善洲同志先进事迹、李林森同志先进事迹、贪婪的代价-王绍光犯罪探析、杨红卫
7、案件剖析等录像片和专题材料，从正反两方面开展反腐倡廉典型教育，要求在职每位党员干部，尤其是领导干部都必须撰写学习心得体会。5、结合城建工作实际，深入开展业务上反腐倡廉教育。认真学习有关拆迁安置政策法规细则、工程招投标规范制度以及建设工程管理条例、城市管理条例等法律法规。6、加强廉政文化进机关建设，营造良好廉政文化氛围。我局坚持不断创新形式，丰富内涵，努力构建新时代的廉政文化，用文化的感染来强化廉政意识，使干部职工在廉政文化氛围中受到熏陶，潜移默化地树立正确的人生观、价值观、权力观。通过组织参加上级党委组织的廉政文化活动、在局办公楼内设置廉政宣传牌、悬挂廉政警句格言标语、积极参加庆祝建党九十周年
8、红歌比赛活动等方式，提升了反腐倡廉宣教工作的整体水平，有效地提高了广大干部职工对反腐倡廉工作重要性的认识，推进了我局工作健康规范发展。7、围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，抓好职业道德教育和宗旨教育。通过开展教育，增强了党员干部的公仆意识、宗旨意识和服务意识，广大党员干部都全身心投入到建设事业工作当中，开创了勤政廉洁，反腐倡廉的良好局面。（三）坚持民主决策机制，防止和遏制腐败行为发生1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。一是实行领导干部和党支部书记述职述廉制度，2011年底，开展了一次党委成员谈党建、党支部书记话党建及党建工作述职活动，取到了良好效果；二是实
9、行廉政谈话制度，制定了富宁县住房和城乡建设局干部职工廉情约谈制度、干部职工谈心谈话制度、干部职工思想动态分析制度等；三是实行干部联系群众制度、民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行民主决策。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活制度。3、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作（简称“三重一大”）必须由领导班子集体作出决定的要求落实到实处，在研究相关重要工作时除邀请上级纪委领导参加外，
10、还将集体决策形成会议纪要。4、坚持预防为主，从源头上防止腐败。将预防职务犯罪工作引入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度、实行政务公开，接受群众监督。在人事任免、人员调动、经费开支等工作中，实行班子集体研究决定。在项目建设工作中，安排纪委全程参与监督。认真落实“收支两条线”，检查督促下属各单位各部门严格执行预算外资金管理和银行账户管理规定。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律及拒腐防变的有关规定和制度1、继续抓好廉政准则的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻廉政准则的主要内容和基本精神，局党委充分利用党务公开栏、一楼电子显示屏、
11、网上党支部等继续加大对学习贯彻廉政准则的宣传教育力度，在全体党员干部中继续深入贯彻落实廉政准则，使党员领导干部全面掌握廉政准则“八个禁止、52个不准”的具体规定以及“5个严禁、17个不准和5个一律”的具体内容，增强了党纪观念和自律意识。2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。局班子始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，加强了廉洁自律的制度建设。一是严格按“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，健全完善了相关制度，使全局党员干部的言行得到了进一步规范。同时制定并公布了我局政风行风建设中长期目标、行政服务承诺，接受社会监督；二是严格规范领导干部廉洁从政行为，认
12、真落实党风廉政建设各项规定，副科级以上领导干部做出了廉洁自律承诺；三是严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行“一支笔”签字制和收支两条线制度，杜绝出现违纪审批、把关失控现象的发生；四是严格执行“四大纪律八项要求”、党员领导干部“五不许”等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有用公款到各地考察、旅游、高消费等违规行为。五是制定下发了富宁县住房和城乡建设局关于操办红白喜事有关规定，规范了党员领导干部、工作人员操办红白喜事行为，防止借机敛财的现象发生。3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规
13、范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、州、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定。局纪委成立检查组，对局系统各重要单位、重点人员、关键岗位遵守党风廉政建设和执行廉洁自律情况进行全年跟踪检查。经检查，没有发现在春节、中秋等节日期间滥发钱物、补贴津贴、福利等现象；没有发现索要或随意接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠物品的行为；没有发现收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等情况。（五）加强作风建设，打造效率机关，提升服务质量根据县委、县政府的统一部署，以加强作风建设和机关效能建设，提高
14、办事效率和服务水平为目标，扎扎实实开展了一系列的作风建设和机关效能建设活动。1、加强组织领导。我局认真贯彻机关作风建设和效能建设有关会议文件精神，结合住房和城乡建设部门工作实际，成立了行风和机关效能建设工作领导小组，把机关作风建设和效能建设列入重要的议事日程进行研究、部署。2、深入开展作风整顿活动。我局按照“加强作风建设、促进廉洁从政”和“廉洁从政，执政为民”的要求，成立了领导小组，制定完善了相关制度，下发了作风整顿的具体实施方案，明确了作风整顿的责任和目标，开通了“96128”专线（6139015）。同时制定专人随时收听“行风热线”，收集“县长信箱”、群众来信等涉及住房和城乡建设部门的问题，
15、及时进行了处理，并将处理情况及时给予反馈。3、推进政务公开，坚持阳光操作。通过政务公开栏，公开工作人员身份（职位）、办事程序、办事指南、联系电话等，增强了工作的透明度，接受社会和群众监督。4、完善机关内部各项管理制度。积极推行落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化内部管理，简化办事环节，规范办事程序，提高工作效率和服务质量，真正把我局的工作纳入制度化、规范化的轨道。5、深入开展创先争优，促进作风转变。把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实；继续抓好基层组织创先争优活动的指导、检查工作；在所属党支部中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，并进行了表彰；认真开展“四亮四
16、评”即：“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”、“自己评、群众评、领导评、组织评”主题实践活动，促进了局系统作风转变。6、以杨红卫案件为鉴开展“落实科学发展观、树立正确政绩观”专题教育活动。为教育广大党员，让广大党员干部切实从杨红卫案件中吸取教训，正确行使党和国家赋予的权力，我局结合实际制定了实施方案，召开了党员形式教育大会，使广大党员干部增强了“廉洁从政，促进发展”的意识。7、推行标准规范化服务，进一步提升服务水平。为方便了群众办事，我局设立了办事引领岗和便民服务窗口，制定并下发了富宁县住房和城乡建设局关于开展国家机关工作人员规范化服务守则实施工作方案，推行标准化规范服务，培养我局工作人员良好的
17、行为规范，全面提升工作人员服务质量和整体形象。2011年，通过农事E网通、政务E网通、便民服务大厅等裁体，促进我局服务水平的提高，展现我局开展创先争优活动成果。全年共办结“农事e网通”各项业务588件。其中：农村个人建房审批105件，农村安居工程482件，业务咨询1件。办结“政务e网通”各项业务331件，其中：建设工程竣工规划验收申请10件，建设项目选址意见书6件，建设用地规划许可证5件，建设工程规划许可证16件，农村个人建房审批149件，房屋权属初始登记103件，房屋权属转移登记42件。8、认真落实人大、政协“两案”办理工作，及时受理群众来信来访，积极发挥信访监督作用。2011年我局承办“两
18、案”共16件，办复满意率达为100%。严格按首问责任制的要求做好群众来信来访工作，切实做到事事有着落，件件有回音。全年共受理群众来信来访（含县政府政府批转信访件）62件，处理率为100%。（六）坚持落实专项治理，强化执政为民理念我局结合工作实际，将反腐倡廉建设贯穿于城镇建设工作的始终、全方位地落实到建设业务工作之中，坚持两手抓、相互兼顾、相互促进；坚持党委领导、纪检牵头、分管领导督办、股室密切配合的工作机制，确保了反腐倡廉专项治理取得实效，为推进民生工程、重点工程建设和城乡建设事业发展提供有力保障。一是在保障性住房分配工作中，严格执行“三审二公示”制度，做到低收入住房困难群众应保尽保，凡经非正
19、常渠道获取廉租住房的人员，一经查实，坚决取缔。二是继续开展房地产市场秩序专项整治，严格市场准入管理及商品房预售、销售管理制度，实行商品房明码标价，坚决打击囤房积售、哄抬房价行为，确保我县房地产市场秩序稳定，房价得到有效调控。认真做好产权产籍登记、危房鉴定服务工作，加强对房地产中介及服务机构的管理，房地产业健康发展。三是规范工程建设项目管理，着力治理违反建设程序等问题。对全县建筑市场进行全程监督，对建筑质量安全管理、工程竣工验收中出现暗箱操作的行为进行严格检查，发现问题严肃处理。对不按法定建设程序办理有关建设审批手续、未依法取得施工许可而擅自开工建设等违法违规行动进行严肃查处。规范工程建设项目招
20、投标，从监督对象、监督主体、监督方法等方面强化管理，依法履行好行政监督职能，推进招投标工作水平的提高。（七）全面推行党务公开，自觉执行民主监督制定了党务公开制度和办法，针对不同公开内容，通过公开栏、网上党支部、电子屏幕、会议、文件五种形式，进行公开；在公开程序上，严格按照准备、审核、公开、反馈、归档管理五个环节，予以公开；在公开时限上，坚持长期公开、定期公开、即时公开、逐段公开四个类别相结合，确保党务公开内容及时有效；在制度保障上，建立组织领导、领导联系点、督查通报、责任追究等机制。目前，全系统各个基层党组织全面推行党务公开，强化了民主监督。总支，2011年，住房和城乡建设局党风廉政建设和反腐
21、败工作取得了一定成绩，但仍然存在以下差距：一是部分工作落实的深度、精度、细度还不够；二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够；三是同上级纪委的沟通联系还需加强。第二部分 2012年纪检监察工作打算2012年，我局纪检监察工作的总体思路是：认真落实省、州、县党代会精神，以经济建设为中心，紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施，继续认真落实中国共产党领导干部廉洁从政若干准则，注重实际效果。突出抓好五项工作：一、增强责任主体意识局党委领导要带头落实责任制，以身作则，率先垂范，充分发挥表率作用。对反腐倡廉的重要问题做到亲自研究、重要工作亲自部署、重要信
22、件亲自指示、重要案件亲自督办；按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、层层抓落实，在预防上下功夫、在完善制度上下功夫、在强化教育上下功夫，真正体现“党委统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，股室各负其责，全体干部自觉参与”的工作格局，为促进全县住建系统党风廉政建设责任制的落实发挥主导作用。二、目标任务分解细化要到位围绕中心工作，认真研究制定2012年住建局党风廉政建设和反腐败工作实施意见、责任分解表，对全年的党风廉政建设和反腐败工作的任务逐项分解落实，局党委和下属单位、股室的主要负责人分别依照分工明确领导责任，确定牵头单位和参与单位、主办单位和协办，明确各项任务的直接责任人。在此基础上，局党
23、委负责同志还要与各股室和下属单位负责同志签订党风廉政建设目标责任书、党员领导干部廉政承诺书，保证责任落实，确保各项任务做到有人过问、有人主管、有人落实，有人监督。具体工作内容，如：招投标监督管理；建设工程领域专项治理；城建、规划监察跟踪管理；涉农收费及资金管理；保障性住房分配入住管理；建设工程质量安全检查和竣工验收；行风管理等，凡涉及可能导致腐败滋生的点点面面，要全面分解到位。三、奖惩考核机制要日趋完善把党风廉政建设责任制落实情况纳入年度工作目标考核之中，局纪委负责加强对责任制落实情况进行监督检查，把责任追究作为落实责任制的关键环节来抓。结合平时考核，按照定性与定量相结合办法、遵循公正、公开、
24、公平的原则，全面实施对干部个人的岗位目标责任制进行考核，实行党风廉政“一票否决”，将考核结果作为年度干部评优、评先、晋级、提拔的重要依据。具体要制定完善科学合理、行之有效的考核奖惩机制，责任落实机制等，并使之形成常态化。四、丰富教育形式，严把腐败风险“教育关”坚持把反腐倡廉教育列入局党委理论学习中心组和机关干部学习的重要内容，采取集中学习和自学相结合等形式，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核。加强对党员干部党性党风党纪方面的教育，做到党风廉政建设常讲不懈、常抓不懈、警钟常鸣。同时，局党委领导要认真执行日常廉情约谈制度、思想动态分析制度、谈心谈话制度，从思想上触发反腐倡廉自觉性，封杀腐败苗头
25、。具体教育内容要做到：政治理论学习、行政执法教育、行风政风教育、反腐倡廉教育、廉政文化教育、预防职务犯罪教育、职业道德教育、宗旨意识教育全覆盖。五、规范权力运行，严把腐败风险“预防关”将权力的运行置于阳光、透明的基础之上，进一步规范全系统党员领导干部从业行为，切实提高干部在自身业务工作中廉政度。局纪委通过设立举报投诉电话、意见箱、以及分别对有关股室行政审批、行政许可进行监督检查，通过查看行政审批、行政许可相关资料和走访被许可单位；和对下属单位进行财务审计，寻求党员干部廉政风险线索，全程参与监督并结合重要岗位、重点人员和关键环节，实行全程监控。同时采取自己找、同事帮、群众评、领导点、组织审等方法，全面查找党员干部思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程风险，切实解决办事拖拉、效率低下、推诿扯皮、吃拿卡要和搞“潜规则”等要害问题，从源头上遏制行政审批、重点工程建设、民生工程、工程质量验收等暗箱操作行为，扎实做好各环节廉政风险防范工作，确保每一项工作合法合规，公开透明。做到工程安全、干部安全。通过工作的开展，实现机关作风进一步转变，民主决策机制得到全面贯彻，干部队伍建设稳步推进，机关和基层单位干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。
