1、廉洁文化建设标准化工作手册前 言廉洁属于政治文明范畴，文化属于精神文明范畴，标准化则是在长期发展过程中经过不断积累、不断提炼而形成的促使全体员工廉洁从业、推动企业廉洁经营的一种思想和行为规范。廉洁文化是先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉工作与文化建设相结合的产物，包括意识精神层面、制度层面、物质层面三大内涵。而廉洁文化标准化建设则是对这三大内涵的详细诠释，通过阐述廉洁文化理念、细化项目廉洁具体工作、规范廉洁文化载体、依附各项制度规范，让广大职工尤其是领导干部对廉洁的认知程度、思想素质、价值取向有更深的思考，对廉洁从业的规章制度、行为习惯有更明确的认识，并在此指导下规范员工特别是管理人员从业行为
2、，是践行公司“三个集中”、“四化管理”理念的具体体现，是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求，是切实推进党风廉洁建设和反腐倡廉工作的重要举措，对促进企业和谐、健康发展有助推作用。本手册以系统性、实用性、科学性、有效性为原则，分为廉洁文化建设理念、载体、项目、业务、培训、制度六大篇章，汇集了川交公司廉洁文化标准化建设工作依据与要求等相关资料，包括项目廉洁文化活动开展、项目廉洁文化建设基础工作、廉洁文化教育等具体内容，重在强调如何开展、落实各项工作，将内容具体化、制度化、标准化、规范化，即强调了企业员工要加强自身修养，也注重从法律法规和规章制度等外在的约束，为公司、分公司、项目廉洁文
3、化建设工作提供了准确、基础、简明的参考资料，是具有可操作性的廉洁文化建设范本。本手册由公司纪检监察审计部组织，各分公司纪检监察审计处分工协作，结合公司、分公司、项目实际情况，查阅资料、分析总结，多次研讨修订，最终形成公司廉洁文化建设标准化工作手册。本手册凝聚了纪检监察审计部及六个分公司纪检监察审计处的心血，旨在真正把廉洁文化内化于心、固化于制、外化于行，规范从业行为、精细过程管理，引领广大干部员工树立“风清气正、人和企盛”的廉洁氛围，为实现集团公司双四百亿、公司十二五双百亿发展规划提供坚实的保障。一 廉洁文化建设理念篇公司廉洁文化建设核心理念：忠诚公司 廉洁从业公司廉洁文化建设基本理念：爱岗敬
4、业 志洁形廉 诚实守信 遵纪守法廉洁，作为一种社会价值取向，是人们追求的重要美德和推动社会前进的不竭动力。这种价值追求早在战国时期便已出现，见屈原的楚辞招魂：“朕幼清以廉洁兮，身服义而求沫”。随后一直沿用，直至今天。先进的企业廉洁文化理念，对激励企业员工干事创业、廉洁从业，引领企业科学发展具有十分重要的导向作用。推进国有企业廉洁文化建设，不仅体现了企业文化的独特功能和反腐倡廉建设的基本方向，也成为保障企业经营管理人员行为安全和国有资产安全的必然选择。近年来，公司在不断扩大生产经营规模，实现跨越发展的同时，紧紧围绕企业生产经营这条主线，深入推进企业廉洁文化建设。在企业廉洁文化建设中作了许多有益的
5、探索和努力，坚持“忠诚公司 廉洁从业”的廉洁文化核心理念，积极培育“爱岗敬业 志洁形廉 诚实守信 遵纪守法”的廉洁文化基本理念，养成廉洁从业的道德操守和实践行为，形成反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，促进企业科学发展。“忠诚公司 廉洁从业”是公司廉洁文化理念的核心理念，是对公司廉洁文化理念的高度提炼，是对公司每一位从业人员尤其是国有企业领导人员提出的基本要求，也是组织关心、爱护、保护领导人员的重要体现。“忠诚公司”：忠诚为百德之首。国有企业各级领导人员要立足各自岗位，在奋发进取、执着追求的同时，面对诱惑不为所动。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，切实
6、维护国家利益、企业利益和职工合法权益，切实做到忠诚公司。“廉洁从业”：国有企业各级领导人员要知法、懂法、守法，要牢固树立党风廉洁建设和反腐倡廉工作的责任意识，自觉遵守党纪政纪、法律法规和廉洁从业的各项制度，做遵纪守法、廉洁从业的表率。“忠诚公司 廉洁从业”这一公司廉洁文化的核心理念，可细化为“爱岗敬业 志洁形廉 诚实守信 遵纪守法”，即公司廉洁文化基本理念。“爱岗敬业”：爱岗敬业属于道德规范的基本要求。爱岗，就是热爱自己的工作岗位，热爱自己的本职工作。敬业，就是以高度负责的态度对待自己工作，一是敬重自己所从事的工作，并引以为自豪；二是深入钻研探讨，力求精益求精。立足本职，爱岗敬业，挑战自我，奉
7、献社会，是每一个从业人员都必须要做到的基本要求。“志洁行廉”: 司马迁曾盛赞屈原：“其文约，其辞微，其志洁，其行廉；其志洁，故其称物芳，其行廉，故死而不容。”作为广大国企领导干部及职工群众，也应继承民族精神，做到“志洁行廉”。对领导干部来说，就是要大力倡导：心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；廉洁自律，遵纪守法。对普通群众来说，就是要志存高远，把个人的追求与企业发展紧紧联系在一起，积极投身于企业发展建设的伟大事业，为推动企业发展贡献力量。要“不为穷变节，不为贱易志”，要“自强不息 艰苦奋斗”。“诚实守信”: 胡锦涛总书记曾在“八荣
8、八耻”中提到:“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。”诚实守信是为人之本，从业之要。诚实守信的具体要求：1、忠诚。忠诚企业，诚实劳动，关心企业发展，遵守合同和契约。2、维护企业、团体、集体信誉。3、保守企业秘密。“遵纪守法”：遵纪守法指的是每个从业人员都要遵守纪律和法律，尤其要遵守职业纪律和与职业活动相关的法律法规。要“学法、知法、守法、用法”。廉洁文化建设是党中央在反腐倡廉工作面临新形势和新要求的情况下作出的重要战略举措。廉洁文化建设首先要突出抓廉洁理念建设和普及。我们要以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点，融入中心，服务大局，以“忠诚公司 廉洁从业”为主题创新性的开展系列文化教育活动，让“爱
9、岗敬业 志洁形廉 诚实守信 遵纪守法”的廉洁理念逐步的深入人心。二 廉洁文化建设载体篇廉洁文化的载体，是根据公司大力推行企业文化建设的需要，积极通过各类方式、渠道等，借助不同的平台进行企业廉洁文化的宣传，使广大员工认同符合企业实际的廉洁文化，提高广大员工廉洁从业意识，筑牢廉洁从业思想防线，营造风清气正的廉洁从业氛围，为企业可持续健康发展保驾护航。一、党务、厂务公开栏制作要求：1、颜色：红色、黄色、白色；2、尺寸：240cm(长)120cm（宽）;可根据项目实际情况同比例进行缩放。3、示图（如下）：二、廉政建设宣传栏制作要求：1、颜色：底色，红色、黄色；标题，白色；2、尺寸大小：240cm(长)
10、120cm（宽）；可根据项目实际情况同比例进行缩放。3、示图：三、宣传标语制作要求：1、颜色：红底黄字；2、尺寸：项目根据实际情况自行确定；3、示图：4、内容： 忠诚企业 廉洁从业 大力推行廉洁文化建设 打造风清气正的职工队伍 大力加强廉洁文化建设 全面实施文化强企战略 深入开展廉洁文化建设 筑牢拒腐防变思想防线 倡廉洁之风 养浩然之气 反腐倡廉重在标本兼治 廉洁自律务求身体力行 强化民主监督 推行政务公开 反腐倡廉预防为主，群众监督警钟长鸣 构建反腐惩防体系，创建和谐文明社会 端正党风人心所向，反腐倡廉任重道远四、廉洁警示座牌制作要求：1、颜色：红色、黄色；2、尺寸大小：30 cm(长)15
11、 cm(高)；3、材质：透明塑料桌牌夹；4、制作对象：项目部门负责人以上和党员；5、示图：正面：背面：五、警示标语、标牌制作要求：1、颜色：红色、黄色；2、尺寸大小：40cm（长）60cm（高）；3、材质：KT板写真；4、示图：如右图5、内容： 奉公德乃大 廉洁品自高 俭以养德 廉以立身 勿以官小而不廉勿以事小而不勤 自重 自省 自警 自励慎权 慎欲 慎微 慎独 以廉洁为荣 以腐败为耻 莫以廉小而不为 莫以贪小而为之 树廉洁之心 行廉洁之事 做廉洁之人 一身正气心坦荡 两袖清风身无忧 人人廉政 腐败灭亡 人人自律 党风自强 党风正则干群和 干群和则社会稳六、纪检监察工作简报范本如下：第XX期四
12、川川交路桥有限责任公司XX单位 XXXX年XX月XX日（标题，宋体，二号，加粗） （正文，仿宋GB2312，三号，不加粗，单倍行距）抄送：（仿宋GB2312，三号，不加粗）。七、廉洁谈话记录范本如下：封面四川川交路桥有限责任公司廉洁谈话记录XX单位XX组织XXXX年-内容谈 话 笔 录时 间地 点谈话人记录人谈话对象性 别年 龄政治面貌文化程度民 族单位职务电话：谈话内容： 八、诫勉谈话记录范本如下：封面四川川交路桥有限责任公司诫勉谈话记录XX单位XX组织XXXX年-内容谈 话 笔 录时 间地 点谈话人记录人谈话对象性 别 年 龄政治面貌文化程度民 族单位职务电话：谈话内容：你好，我们是川交公
13、司纪委工作人员，今天请你来，就有关情况向你作调查了解，希望你实事求是的回答我们的提问，不能说假话，作伪证，否则将要负有关责任。听清楚了吗？ 九、纪检先进评比先进纪检监察工作者推荐表填报单位：填报时间： 年 月 日姓名性别年龄民族学历党派参工时间工作岗位职务或职称曾受何种奖励主要先进事迹党总支推荐意见纪委审批意见党委审定意见优秀项目纪检监察小组推荐表填报单位： 填报时间： 年 月 日小组名称小组成员自查结果考核结果事 迹 简 介党总支推荐意见纪委审批意 见党委审定意 见十、纪检培训1、培训签到表培训签到表会议时间会议地点会议主持人记录人会议主题所在部门姓名所在部门姓名2、培训记录表培训记录表会议
14、内容培训时间培训地点主持人记录人应到人数实到人数参加培训人员记录十一、举报箱制作要求：1、颜色：邮电绿；2、尺寸大小：30cm(长)25cm（高）10cm（厚）；3、材质：铁皮；4、图示：长：30cm5、开箱记录表川交公司项目举报箱开箱记录表项目名称：开箱时间开箱地点开箱记录举 报 信 件 记 录开 箱 过 程 照 片 记 录签字栏纪检监察小组项目各科室负责人记录人十、廉洁风险防控1、领导廉洁风险防控措施一览表制作标准：1）颜色：蓝底白字2）字体：宋体3）尺寸：120cm(长)80cm(高)4）材质：木质，不锈钢包边5）示图：如右图川交公司廉洁从业风险管理部 门：序号：职 责序号廉政风险点与风
15、险等级责任人防控措施一级 红色二级 橙色三级 黄色分管领导部门 负责人岗位 责任人制度与规定监督与自律 2.9.12.9.22.9.32.9.42.9.52.9.62.9.72、部门岗位职责风险点和防控措施梳理十一、党风廉洁建设1、党风廉洁建设责任书四川川交路桥有限责任公司2012年度党风廉洁建设目标责任书为贯彻执行党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，坚持党政“一把手”对党风廉洁责任负总责，切实促进企业依法经营、领导人员廉洁从业，保证2012年度川交公司党风廉洁建设目标任务的实现，遵照公司党委要求和上级有关规定，按照四川川交路桥有限责任公司党风廉洁建设责任制考核办法（以下简称考核办
16、法）的要求，签定本责任书。一、责任目标各责任单位要按照考核办法的要求，在2012年度达到以下责任目标：（一）认真落实党风廉洁建设责任制和惩防体系基本框架建设要求，做好责任分工，明确“一岗双责”，层层签订目标责任书，切实担负起党风廉洁建设和反腐倡廉工作职责。（二）自觉遵守法律法规、党纪政纪，全面落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，认真抓好惩防体系建设和廉洁风险防范管理，切实加强责任单位领导班子作风建设，领导班子及成员、中层管理人员、项目班子及成员和其他主要管理人员不发生违纪违法问题。（三）严格执行“党务公开”、“厂务公开”制度，严肃查处违纪违法案件，并按规定程序及时办理，认真执行“一案两报告”
17、制度。（四）及时建立健全责任单位纪检监察审计机构和项目纪检监察小组，围绕公司生产经营工作，特别是工程分包、大宗材料采购、大额度资金使用、成本控制及质量安全等重大事项开展效能监察和审计。（五）贯彻落实“三重一大”民主决策程序，认真执行工程项目管理办法、工程项目管理标准、招投标制度和领导人员任期（离任）经济责任审计、领导班子民主生活会、述职述廉、廉洁承诺等制度，全面完成反腐倡廉各项任务。（六）开展党风党纪宣传教育活动，加强企业廉洁文化建设和纪检监察审计队伍建设。二、检查考核1、公司党风廉洁建设责任制的检查考核工作由公司党委领导，纪委组织实施，与年度考核评比同步进行。2、公司依据考核办法的要求，对责
18、任单位进行检查考核，并将考核结果与责任单位总结评比、领导班子经营业绩挂钩。对违反党风廉洁建设规定发生腐败案件的，失职、渎职的，有重大决策失误的，严格按照有关规定追究责任，并取消责任单位和个人的先进评比资格。三、考核期限考核期限为2012年1月1日至2012年12月31日。本责任书签订期内，如责任人工作变动，由接任者继续履行。四、附则1、本责任书经双方签字后生效。2、本责任书一式两份，双方各持一份。公司总负责人： 责任单位总负责人：2012年2月23日 2012年2月23日2、廉洁从业承诺内容（一）坚决遵守党和国家的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律。（二）坚决做到对上级不赠送，对协作队
19、伍、所属项目或个人拒收现金、有价证券、贵重礼物，无法拒绝的立即上交公司纪委。（三）坚决做到遵守公司的决策程序，强化公司规章制度的执行力。不个人决定单位的重大事项、不个人决定单位的人事任免、不越权调拨使用单位的大额资金。（四）坚决做到个人不经商办企业，不参与同本人所在单位有关联的企业投资入股，不利用职权为亲友、配偶、子女经商、办企业提供优惠或便利，不允许亲友、配偶、子女在本单位分包工程、出租设备、提供配件材料等。（五）坚决做到在公司改革改制中依法维护公司和职工的合法权益，忠诚公司，永不背叛。（六）带头执行集团和公司的各种廉洁规定，认真落实党风廉政建设责任制，不断深化厂务公开工作，不滥用职权、玩忽
20、职守，艰苦奋斗、不奢侈浪费，甘于奉献，廉洁自律。（七）坚决支持公司纪委履行教育职能、保护职能、监督职能和惩处职能，主动配合公司开展的各种内部审计活动，维护公司的健康稳定持续发展。以上承诺，请各级组织和职工监督。承诺人：3、领导民主评议（1）班子成员廉洁从业情况民主测评表川交公司( )班子成员廉洁从业情况民主测评表（ ）年度项目忠实维护国家和公司利益依法经营方面忠实履行职责维护公司利益不得以权谋私方面正确行使经营管理权，本人及亲属不得损害公司利益方面执行民主管理制度维护职工合法权益方面遵守职务消费规定方面备注姓名好较好较差差好较好较差差好较好较差差好较好较差差好较好较差差注：1、在对应等级栏内划
21、“”。2、有需要说明的事项，请实事求是地写在备注栏内或者背面。3、表中“好”计20分，之后依次为15、10、5分，满分为100分。（2）项目班子廉洁从业情况民主测评表川交公司（ ）项目班子廉洁从业情况民主测评表（ ）年度项目忠实维护公司和项目利益依法经营方面忠实履行职责维护公司和项目利益不得以权谋私方面正确行使经营管理权，本人及亲属不得损害企业利益方面执行民主管理制度维护职工合法权益方面遵守职务消费规定方面备注姓名好较好较差差好较好较差差好较好较差差好较好较差差好较好较差差注：1、在对应等级栏内划“”。2、有需要说明的事项，请实事求是地写在备注栏内或者背面。3、表中“好”计20分，之后依次为1
22、5、10、5分，满分为100分。十二、廉洁之星评选1、“廉洁之星”评选表川交路桥分公司_年“廉洁之星”评选表姓 名性 别出生年月2寸彩照学 历职 称政治面貌毕业学校及专业参加工作时间联系电话所在单位及职务主 要 工 作 经 历 受 表 彰 情 况简 要 事 迹500字以内所在 单位 纪检小组意见 （盖章） 年 月 日所在 单位 党组 织意 见（盖章） 年 月 日分公司评委会意见（盖章） 年 月 日2、廉洁之星光荣榜制作要求：1、颜色：底色红色、黄色标题白色2、尺寸大小：240cm(长)120cm（宽）可根据项目实际情况同比例进行缩放十三、纪检监察QQ群利用该方便、快捷的联系平台，起到传达日常工
23、作、进行业务学习、互相交流、网上学习等作用，使广大员工积极参与到廉洁文化建设各项工作中来。相关要求：公司、分公司、项目纪检监察工作人员应加入公司纪检监察QQ群，群名：川交纪检，群号码为：。由公司纪检监查审计部进行管理，群加入：公司、分公司及各项目纪检监察审计工作人员，加入时注明身份，经管理员核实后成为本群成员。十四、廉政建设专刊通过创办廉政建设专刊、报纸或在川交路桥报上开辟专栏等形式，使廉政建设工作、员工心声、取得的成绩等得到及时的宣传，逐渐成为大家进一步了解企业廉洁文化的交流平台。三 廉洁文化建设项目篇项目既是展示公司良好形象的重要“窗口”，又是公司廉洁文化建设的前沿阵地。只有把推进廉洁文化
24、建设同工程项目施工相结合，采取多种形式促进廉洁文化进项目、进部门、进班组、进岗位，才能逐步建立健全廉洁文化建设的长效机制。只有将推进廉洁文化建设同项目宣传教育相结合，利用各种载体不断丰富和创新宣传教育形式，才能营造风清气正的廉洁氛围。一、项目纪检监察小组1、机构组成2、上报审批上报文件关于成立XX项目纪检监察小组的请示至公司纪检监察审计部，待公司纪检监察审计部批复后方可成立。3、机构上墙制作纪检监察小组组织机构图，悬挂在项目纪检监察小组组长办公室，具体制作要求及样本参见载体篇。4、机构调整若因工作调动等原因需进行小组组长或成员调整的，项目须以书面文件上报公司纪检监察审计部备案。二、廉洁形象建设1、横幅标语（1）制作要求：参见载体篇（2）悬挂地点：项目驻地办公区域显眼处2、项目纪检小组工作职责（1）制作要求：参见培训篇（2）悬挂地点：项目纪检监察小组组长办公室墙上3、项目领导成员岗位职责风险点和防控措施一览表（1）制作对象：项目领导班子成员（2）制作要求：参见载体篇（3）悬挂地点：各制作对象的办公室墙上4、廉
