1、中国经济:从传统模式到循环经济模式,高 辉 清 博士后（国家信息中心专家委员会委员，发展规划处处长）Gwww.dotor-,一、中国传统模式在历史上的成功,13亿人在长达27年时间内保持了9.5%经济增长。经济总量世界前五名、贸易总量世界前三名、贸易增量世界前二名的实力。2004年成为世界经济的唯一火车头，2005年以来与美国共同构成拉动世界经济增长的双子星。国际地位大幅提高，美国邀请中国一起来维护世界秩序。“中国正在回归历史的霸主地位.“中国经济学开始萌芽中国经济是一个谜，过去是将中国经济现象作为一个例外，现在是作为一种模式,“北京共识”PK“华盛顿共识”,“北京共识”这个提法是高盛公司高级
2、顾问雷默提出的。2004年5月11日发表了他的一份长篇研究报告，题目就是北京共识内涵迄今不清晰“华盛顿共识”世界银行经济学家约翰威廉森1990年而提出的对策。强调私有化、自由化和透明，特别强调资本的自由流动，它要求解除管制、向直接投资完全开放和放开汇率与利率。被成为不谙世事的书呆子理论，害苦了拉美一些国家。,中国模式=“北京共识”=第三条道路？,介于资本主义和中央集权社会主义之间的“第三条道路”“休克疗法”VS“渐进式改革”在全球化时代，国内的改革与对外部世界的开放，是一个硬币的两面。没有对外开放，就不可能有真正的国内改革；而彻底的国内改革，必然要求全面的对外开放。对于发展中国家来说，不仅需要
3、跨国公司和外国的雄厚资本和先进科技，更需要它们先进的管理制度和思想观念 1989年苏联解体后，前苏联东欧各国采用了以“休克疗法”为标志的新自由主义政策，带来巨大灾难。,中国模式=“北京共识”=第三条道路？,中国的改革是“社会主义”性质的，是渐进主义的在坚持国有企业为核心地位的同时，减少经济的中央指令性计划，增加地方政府的权威，创造出企业的各种新形式（发展其他经济成份。中国鼓励竞争领域引进FDI（而非不稳定的短期资本），鼓励出口，从而获得后方优势。一个事实：外国政府尊重中国政府，他们愿意将有许多“严格”限制条款的FDI 投向中国，这很大程度上归因于中国政府愿意向他们提供廉价的生产劳动力、后来则是
4、巨大的市场。一个社会主义的中国以自己的方式成功地融入全球的资本主义经济,并且成为全球化过程中极少收益的发展中国家之一,中国模式能否简单被复制？,儒家文化华人经济圈健全的工业门类与基础丰富的人力资源纵深的国内市场,中国采取的市场模式被论证为是第三世界国家的范本。,印度“中国的成功试验应该是人类历史上最令人钦佩的。其它国家应该尊重它并向它学习。”引资和开放古巴由最初的缄口不语到公开承认中国的发展是一种模式越南土地和企业承包。朝鲜 经济特区巴西“金块四国”蒙古,二、中国传统模式目前面临的困境,过去认为，只要经济增长，一切问题就会迎刃而解。但是，现实表明，问题不是这样简单。社会公正问题两极分化中国成为
5、世界上收入差距最大的国家之一。中国的基尼系数从1978年的0.28上升到2005年的0.5左右，超过了0.4的国际警戒线。在缺乏社会保障体系不太健全的情况下，这种巨大的收入差距正在成为引发仇富心理和社会安定问题的根源。农村的困境。政策方面：农村人口和城市人口在国民待遇方面有14个不一样；体现农民与其他阶层公民身份差异的各种限制性规定多达47种。在严禁自由迁徙的户籍制度，那就是中国和北朝鲜。生存环境方面：全国有一半的行政村还没有通自来水；农民还没有用上卫生的厕所；万户农民住房需要改善；亿农户需要解决燃料问题；的行政村还没有通公路；村还没有通电；的村还没有通电话；的乡镇没有卫生院；以上的县没有标准
6、的污水处理场等。来自农工党的数据显示，目前，全国有5万多所乡村卫生院，大约有15%基本上是停业状态，有一部分在勉强经营，有一部分已经转制为私营，只有不到10%经营状况比较好。印度宪法规定，所有国民都享有免费医疗。,义务教育不到位目前全球190多个国家中有170多个国家已实现了免费义务教育，除发达国家以外，亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有中国1/3的老挝、柬埔寨、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。事实上，中国完全有财力承担村义务教育全免费。全国学杂费和教师工资两项合计约600亿至1000亿。按照每年2万亿元的财政收入，其所占比例并不多。,社会阶层多元化低阶层要求生活保障，中阶层要求公平，资本拥
7、有者要求政治权力和民主。一些地方官员希望改革停在现状。国内改革正处于艰难攻坚的时期过去，改革每走一步，改到哪，那受益。现在，由于多元化的出现，改到哪，那就有既得利益者受损，改革失去了共识；浑水摸鱼与假改革；一些改革受阻：医改、教育、房改，共同根源在于过度市场化，一些政府有关部门没有履行该承担责任，相反还从中牟取利益。政府成为改革的重点对象，但又是改革推动力，这就使得改革困难。,第二、可持续发展的问题,过分依赖出口 30年前中国在国际贸易格局中尚处于微不足道的地位，并且缺乏能够导致扩大国内积累的内部机制。为了从结构上促进经济增长，中国政府采取了独特的战略和富有竞争力的政策，如低汇率、低收入、优先
8、出口和吸引外国直接投资等。过分依赖廉价要素资源与劳力,快增长慢发展:消耗了国内资源,获得微薄回报穿草鞋补贴穿皮鞋:为了保持美元升值，而使自己国内货币贬值，必须借贷大批资金给美国银行系统。这笔钱中的一部分又流回了中国，从而使美国的一些跨国公司控制了部分中国工业。,能源消耗问题中国每创造一美元产值所消耗的能源，是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍，日本的111.5倍。无法按过去的方式建立世界工厂无法按过去的方式去消费:沿着这条路，西方人一个一个都走过去了英国人、美国人、德国人。后来，日本人和韩国人也走了过去。今天，中国人来了，却发现这条路已经严重超载，举步维艰 环境保护问题根据联合国的调查，全世
9、界10个空气污染最严重的城市中6个在中国，而在全世界20个污染最严重的城市中则有10个在中国。按照国际环境监测标准，空气质量可分为三个级别，只有达到二级水平才比较适合人类生存。我国目前只有三分之一的城市一年中绝大多数天数空气能达到二级标准。换句话说，我国有三分之二的城市居民每年都有相当多的天数是在不太适合人类生存的环境中生存。而在个别省市，不适合人类生存的天数甚至超过了一半。,三、中国经济发展模式将面临六大转变,粗放型增长方式向集约型增长方式转变。资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变。资源推动型向技术推动型转变。外需拉动型向内需主导型转变。投资拉动型向投资消费并动型转变。第二产业单轮驱动型向
10、二、三产业双轮驱动型转变,四、为什么要发展发展循环经济,什么叫循环经济?什么是循环经济增长模式?为什么在人类5千年文明史中的最近50年,会出现循环经济?地球38亿年形成的大循环，3、4百年间被打破。目前人类的“生态足迹”（用以表示人们生产和生活总量的一个指标）已经超过了地球承载能力的20%有关资料显示，全世界的矿产资源的可保证供应年限（从2002年算起）分别为铝220年、铜31年、铅16年、水银42年、锡43年、锌18年、铁159年。主要能源的可保证供应年限分别为石油40.6年、天然气60.7年、煤炭204年。上述年限都是根据2002年产能推算的结果，但如果不考虑未来科技进步和循环经济发展的影
11、响，这些资源的实际可利用年限将远远小于上面的数字。,循环经济与传统经济的比较,循环经济的发展观与传统经济的发展观GDP的缺陷:浪费的增长,有增长无发展,没有将环境资源健康等福利计算在内循环经济与传统经济的伦理观 循环经济注重公平与和谐:国际公平、代际公平；传统经济认为，每个人的自私行为能够给全社会带来的福利。循环经济与传统经济的保障体系循环经济强调法律、政策与道德；传统经济强调市场机制。循环经济学与传统经济学的联系与区别循环经济学认为地球是一只宇宙飞船，总有燃料耗尽的一天。传统经济学认为市场能创造一切。学科基础不一样。价值计算方式不一样。,为什么中国比任何国家都更需要循环经济?,从世界各国比较
12、看提高生态效率的潜力,在国际分工的加工环节上中国可持续发展问题几乎比其他任何国家都严峻。从理论上讲，经济的可持续发展大体上包含三个方面的内容：经济始终保持增长，资源能够始终保持供应，环境能够始终保持清洁。实践表明，传统经济学最擅长解决的是经济发展（尤其是短期发展）的问题，在一定程度上能较好解决资源供应问题，但在始终保持环境清洁上却几乎是无能为力，使得经济与环保犹如鱼与熊掌一样变得不可兼得。工业化时代以来，各国经济发展也都因此摆脱不了“先污染，后治理”的宿命。而循环经济则恰好能够较好的弥补上传统经济的缺陷。二是需要实现财富与GDP的同步增长、经济与环境的协调发展。中国经济快速发展了27年，居民的
13、生活水平却没有获得同步增长，而且生存环境还急剧恶化。中国的环境污染带来的损失、资源损失、健康损失大约都占GDP的8-10%左右。中国正在成为新时期推动世界循环经济发展的主力军循环经济的概念引自与国外，而且西方也出版了大量循环经济的文章，但奇怪的是却几乎没有循环经济专著，高等教育中也没有设立循环经济的学科。与之形成鲜明对照的是，到2005年底，我国不仅发表了大量的循环经济文章，专著或汇编也已出版了几十本。,循环经济的发展趋势及其对中国的影响,依照循环经济的基本内涵和管理要求，相关部门正在研究制订具有较强可操作性的循环经济评价指标体系，为国家发展循环经济和宏观管理提供服务，为建立和完善资源环境成本统计核算制度及推行绿色GDP工作奠定基础。从技术层面转到制度层面对财税政策、价格政策的影响对产业结构、外贸结构的影响企业组织结构、区域经济布局的影响政府业绩观、企业投资、居民消费习惯等影响的影响带来对政府与市场关系的重新认识。,结束语,
