1、幼儿园集团化管理运行机制的研究幼儿园集团化管理运行机制的研究摘要：集团推出了“让科技教师成幼教体面教师”、“上海科技幼教集团品牌教师培养、发展计划”、“幼儿科技教育师培养实施方案”、“集团骏马杯竞赛”等活动，体验生活“超市购物”、“六爱心天使”义卖活动、“母亲节”“街头采访”、“米长卷画”，“教师教育机智运用”、“探型主题与我们”、“看体验教学孩子”等交流活动以录像、板报、验结、心得体会、主题观摩等形式进行并创了首届“铁齿铜牙杯”辩论赛番唇枪舌战教师们教育理念和思辩能力得到了新提高问题提出我国社会主义市场济体制建立和改革开放不断深入使部分都市居民率先达到了“康”生活水平“科教兴国”战略和科学普
2、及措施实施先富裕起人们希望己子女能接受优质教育幼儿教育方面长们不愿己孩子“输起跑线上”纷纷选择让孩子进入名、特色造成了这些幼儿教育供不应现象；另方面幼儿生存发展不仅受到社会济、政治化等诸多外部因素影响也受到幼儿身管理运行机制等部因素制约通集团化主营管理运用品牌效应扩优质幼儿教育规模正成市场济条件下办体制改革趋势99年9月上海科技幼教集团前身上海徐汇区科技幼儿成立这是上海徐汇区以科技教育特色幼儿00年9月组建上海科技幼教集团以了尽快提高集团营管理水平以科研先导确立了“幼儿集团化管理运行机制研究”课题课题以建立集团化、规模化、品牌化幼儿发展目标探适应市场济体制与学前教育特幼儿集团管理体制我国教育集
3、团迄今仍是种新生事物关教育集团研究也多集“教育集团成因探讨”和“国外教育集团成功因素分析”等方面；绝多数只是对现有综合性教育集团运营状况、发展模式等进行描述而对学前教育这相对特殊领域幼儿教育集团系统研究几近空白至对其部运行机制、管理模式及理论成因等进行综合性研究更是付阙如研究课题研究目是如何以集团化、规模化、品牌化营管理路径合理配置幼儿教育优质规模提高幼儿教育质量构建起适应社会主义市场济体制要、与国际都市开放式学前教育体系相结合幼儿集团管理模式以促进幼儿集团可持续发展二研究容纵向组建集团思路、组建集团原则、集团管理调控和对集团管理模式评价等方面；横向集团化模式管理下各所幼儿部运行体制包括环境创
4、设、师培训、教育实践等从而研究幼儿集团化管理是否高效三研究方法历史研究系统地收集改革开放以特别是99年党十四明确提出建立社会主义市场济体制以国教育集团部管理体制改革等献理清管理体制上教育集团是如何运行；收集并整理科技幼儿集团部管理献包括教职工人事制管理、科研教育活动管理、勤保障管理等实证研究通问卷调和访谈形式较全面地了幼儿集团下各分管理执行情况并对教职工人事制改革及分配制改革上困惑和管理行方面摩擦与冲突进行全面了与把握研究基础上加以实践不断完善集团化、规模化、品牌化幼儿管理模式3规研究以上研究基础上分析探市场济体制下可选择幼儿教育办学模式和集团管理模式研究幼儿集团管理制化、规化和稳定性形成机理
5、探寻可供参照和借鉴集团化管理规则与管理模式根据集团化、规模化、品牌化营管理要全面剖析幼儿教育集团营管理教育质量、教养品质保障与优质教育共享、特色品牌创建与提升相融合关系正确阐释传统公益性幼儿教育领域如何有效运用市场机制与规则提供若干理论依据和实施要四研究结构建了集团化部管理组织结构组织架构是组织部各构成部分所确立关系形式979年诺贝尔济学奖获得者西蒙教授认“有效地开发社会条件是有效组织架构”就是说组织架构是否合理和科学直接影响到组织能否高效地运教育集团下有多幼儿其组织架构定了集团与各幼儿管理关系也将直接影响幼儿教育教学活动开展由现代企业（集团）组织研究已相当丰富因教育集团有条件有选择地借鉴了企
6、业（集团）组织某些管理形式并且根据学前教育特构建了己组织管理形式集团化管理运行我们重管理行标准化、规化、系统化重视制先行强调制量化管理各类制力透明、公开、公正、规有切实可行操作性集团制定了系列行有效管理原则、管理制及实施细则如科技幼儿目标管理实施方案、科技幼儿聘用合制实施方案、科技幼儿教育评价实施方案科技幼儿整体优化模式、科技幼儿教师研训体化模式人、财、物各项管理制制订与实施上尝试突破传统幼儿管理模式建立和推行各项适应集团化营管理要规制如集团与下属公开制、重问题策程序制、绩效考核制、工分配制、带薪休假制、质量奖惩制、非编聘用合劳动用工制、品牌教师培养发展制、财预算制等；设立劳动争议组教师处理劳
7、动争议事宜实践增强了教职员工法律识提高民主参与积极性强化依法办、以法治切实保障集团各幼儿发展、构建与实施新型劳动人事制几年幼儿人事制改革方面进行了系列探和实践引入了由“国用工”向“单位用工”用人机制推进了由“身份管理”向“岗位管理”变首先我们遵循公开招聘、平等竞争原则采用按设岗、双向选择、人申请、民主评议、择优聘任管理原则推行聘用合工作使教师明确聘用目标、责任、权益和义教师每年根据人愿填写了“岗位竞聘向”和“聘用合签订向”；然由集团管理层讨论定聘用情况当单位和人愿不致立足与受聘人友协商直到达到统见止其次集团全面实施教师格制使教师任用走上科学化、规化和法制化轨道依法管理教师队伍使教师地位和队伍素
8、质形成良性循环严把教师“入口关”从头上优化教师队伍提高教师队伍整体素质；引进对象、引进策略、引进方式、引进手段等方面推出了招聘、引进、培训、上岗等系列规操作措施近几年我们引进有相关专业职称留学归国人员人；外区、区骨干教师0人；向社会招聘专以上学历教职工0人3、将分配制改革促进教师专业化发展结合起分配制改革坚持优质优酬、多劳多得重贡献、重实绩分配原则根据集团具体实际对有关制作了相应修订和完善如“关国工调整问题”、“关教师病事假扣除标准”、“关科研成奖励办法”、“关骨干教师人选标准问题”、“关骨干教师子女入托入问题”等我们不断推进分配制改革改革工由三部分组成基工岗位工奖励工其加岗位聘用和考核、分配
9、相结合力实行动态分配制拉岗位工差距向线教师倾斜真正实现了“上岗靠竞争管理靠合收入看贡献”能上能下能进能出人事管理新局面首先制定绩效计划分层逐步递进适调整和实施新分配方案绩效工占了整工5%能使绩效工和绩效考评真正起到促进教师专业化成长确保教师和团队能够限地将实际绩效与集团发展战略期望绩效相吻合集团把它作项重要工作抓抓动态绩效管理阶段（0000036）考核重项目计划制定要有质量、有特色教科研要人人有课题并且争取课题被列集团以上项目 骨干教师分集团骨干、区级骨干、市级骨干二阶段（003900）考核重项目创新教案要教师每月有创新教案即科学教育、环保教育、创造教育等方面容都可以长工作要各岗位全面做利用社
10、会优质教育并进行动交流我们对各层面要也有所侧重班主任、助理教师岗位要每月有次利用社会优质教育进行动交流；保健岗位每月次将体弱儿童跟踪观察情况反馈给长并助长答疑义营养员岗位要每月有样烹饪特色菜肴每学期次向长展示幼儿营养菜肴心由长参与、动课程容不断丰富活动形式不断新颖三阶段（00006）考核重项目样是创新教案 长工作每月有长创新项目、每月有次长参与教育进行动交流活动；保健有次长参与幼儿健康饮食专题动交流、营养员每月向教职工、长推荐健康饮食菜肴样其次加强绩效考评主客观衡量绩效考评程我们不断地对实际绩效进行客观衡量或主观估价如阶段“骨干教师”被作了重考核项目集团实施对优秀班主任、学科带头人、专教师、品
11、牌教师培养力、培养周期但具体考评程我们感到这项目只是针对部分骨干教师而言对部分教师讲都不可能拿到这项分值也就很难确保教师能够限地展现出他们潜力和能力失了达到预定考评目有效程因我们二阶段计划考评项目就取消了“骨干教师”考评这栏单独设立了骨干教师和品牌教师考核标准三形成绩效考评反馈修正络集团每次有新重考评项目出台首先与执行长沟通让了图和可操作性环节取得致见集团还不断收集反馈信息包括存问题、难处、批评和建议记录和积累有关及地做出改进如三阶段“长创新项目”作长工作重项目考评起初认项目般包括就是些生活方面照顾即幼儿剪手指甲、幼儿洗尿湿衣裤、幼儿开设早餐、设立病饭等等要做到创新像很难是集团各所教师展开广泛
12、讨论识到我们现应该从广义上理就是让长满、让幼儿开心具体理就是友善热情教师仪态、健康宽松教育环境、新颖特色教育课程、方便灵活沟通、科学优质生活养育、诚信规管理模式等等都是我们要极力打造创新项目有了致共识以教师们主动积极地思考、实践各所也相应地制定了各合社会长细则、项目绩效考评动态管理推动和完善了集团新工分配制实施充分体现了优质优酬重贡献、重实绩原则作调整薪酬、升迁、奖惩等有关人事工作依据使成绩与效益紧密系；实施程调整和完善集团发展目标助全体教师根据组织目标改进己绩效促进教师专业化成长、形成“整体建构分层推进综合评价”集团培集团成立以由发展要人才心陆续从社会和其它教育部门引进了批具有定实践验、有志
13、开展幼儿科学教育研究人才和其他幼儿职教师引进人才和职教师相对比较分散很多人对教育领域基情况不太了缺乏开展幼儿科学教育感性认识和实践验集团制定了“以人、扬长避短、重性、全面提高”培宗旨以及“整体建构分层推进综合评价”培训框架所谓整体建构既培训方案设计是整体、全面程包括基理念、总体目标、基原则、管理络、组织形式、基容、方式方法和评价体系等特是广 涉及学科主要包括科学、艺术、数、语、健康； 涉及人员主要包括科学、专、教授、技术人员、领导、特级教师等等全整体培训涉及教育思想、观念、各类知识科技培训包括理论、实践新更新观念新、容新、形式新；创新活动角、环境创设、教育活动指导、评析等培训形式所谓分层推进既
14、培训程是体现层次性、阶段性和选择性操作程特是常规培训规程、教育纲要、新课程、二期课改精神；岗位培训师德、职责、操作规；特色培训课程、科研专题、新技术、新信息等所谓综合评价既是对参与培训教师及其整培训程影响集团及教师发展各种因素评价评价指导思想是不看事而看其长期发展潜力；不看暂表面而看其基素质涵；不分强调现有水平而要关其成长发展全程；不仅重视影响其发展主观因素更关影响其发展客观因素培训组织形式多样有组、别带教；集体、组研讨；刊物、络沟通等我们做法是（）有针对性地实施动态培训集团化幼儿培训是项育人工程要重教师和人员素质整体建构；教育思想、教育观念变；学识水平提高；人素养完善；保教能力提升等培训基容
15、是以教育实践程涉及问题主线研究开发促进教师专业能力发展培训课程如常规岗位培训、研究能力培训、特色项目培训、教师基素质培训等等实施程我们充分感受到了集团化幼儿培训程是动态、具有可塑性、不断变化程要培训人员根据培训对象、容、方式等特进行针对性操作教师可以己选择、定我成长规划集团根据教师身水平和特长对不层次培训对象运用不管理指导方法以获得不培训效如对验足、能力强、主动积极成员可以运用启发式、探讨式、委任式等管理指导方式对能力弱、验不足或缺乏主动性成员可以选择指导式、关怀式、监督式等管理指导方式综合评价程我们努力做到多纬地衡量和分析集团、教师和幼儿发展特并综合评价基础上对原方案作出相应修改和调整以使集
16、团化培训能紧紧围绕促进教师和幼儿发展这目标（）培训推进了集团化幼儿发展首先相信每位教师都能成功使教师们增强信培训程我们很清晰地感悟到培训工作者人才观、育人观和培训理念对教师队伍建设重要影响因有“相信每位教师都有潜力、都能成功”这理念支撑培训工作者对每位教师发展充满信心并产生种宽容、期待心理使教师有宽松发展空得以实现我调整、我感悟、我发展、我完善集团培训我们积极营造种使优秀人员脱颖而出空鼓励青年冒尖使每人发挥己所长并且相取长补短使集团优质得以共享努力教师主体性发展创设条件集团推出了“让科技教师成幼教体面教师”、“上海科技幼教集团品牌教师培养、发展计划”、“幼儿科技教育师培养实施方案”、“集团骏马
17、杯竞赛”等活动我们以尊重和激发教师主动性前提鼓励教师定发展目标愿报名参加活动给教师己选择教材和安排活动空和权利我们还通编撰集团刊物“探者”敢尝试和勇实践“探者”提供充分展示己才能舞台并设立教科研奖励基金实行对成绩突出教职员工给予奖励、颁发证、奖状、推荐出国进修等制使每教师活动充分体现己人生价值获得信、主、赏识、被人尊重满足目前集团基形成了支积极向上青年骨干教师队伍区骨干教师、集团骨干教师、优秀班主任教师队伍已基形成许多教师积极参与幼儿教育教学改革实际工作不断拓展己实践研究领域善积累、善反思、善不断修正己教育行她们积极主动地活跃教育教学和科研线已成集团发展坚力量其次“承认每位教师发展轨迹不”使教
18、师们各得其所以前我们总感到培训难题是如何面对培训对象学识、态、能力、道德修养等方面存差距如今我们通探发现如培训工作者能坦然地接纳培训对象这种距离那么我们培训工作就会有新突破从人发展角看每人发展轨迹是不相即每人起不每人都有己长和短由机、环境、机遇、人素质、努力程等不教师发展是有差异承认每位教师发展轨迹是不培训才更有目、更有针对性也更合每位教师要教科研心各教研组广教师提供了我学习、我探舞台起反复研究、归纳总结得出了具有特色幼儿科学教育五关键验集团把研究与培训融体、把促进教师主体性发展作培训追目标鼓励和助教师人人参与课程教材活动方案设计和改编共努力下今年年集团即将出版三幼儿科学教育课程教材目前教师主
19、动参与教育科学研究热情高涨使幼儿教科研成显著集团教职员工正承担着六教育科研和培训实验基地研究任即合国教科组织成员学校、国创造教育实验基地、国青少年科技教育实验基地、上海市教育科学研究基地、上海市师培基地、上海科技教育实验幼儿、徐汇区“启慧开迪”亲子活动基地等实验课题集团教师独立承担市级立项课题二区级立项课题7集团立项课题7教师优秀论获全国、市区级多奖项基作到了教师人人参与教育科学研究工作教师队伍综合素质也得到了提高目前集团拥有市级骨干名、区级骨干5名、集团骨干数十名近年集团幼儿分别荣获上海市教育科研先进集体、科技教育特色示幼儿、科技教育显著成效实验幼儿、上海市示幼儿、先进职工、徐汇区绿色学校、
20、明单位、花单位等荣誉称五结论与思考（）教育充分共享是集团运作基础集团化幼儿管理实践我们充分利用集团化营管理特开发整合幼儿教育优质降低建设高品质所投入与成形成教育品牌效应满足现代都市居民对优质教育优化集团各所部配置及运作规则我们系统地分析幼儿集团化部管理运行机制从提高幼儿教育机构运行效率降低幼儿运作成入手加快扩幼儿教育优质规模提高幼儿教育质量充分实现幼儿部共享我们引入了市场上专业公司将保障部保洁心、维修心、配送心、运输心四心社会化运作每年集团有步骤地集精力、财力对所进行维修、升级；每天专业人员根据菜单从事着保洁、维修、配送、工作使集团全体教师全身心专幼儿日活动指导租赁面包车则每天固定所接送幼儿外
21、出参观、学习“科技节”、“艺术节”期车辆保证孩子们参观水厂、消防队、电影美术基地、面包房、图馆等等孩子们开阔了眼界、增长了见识真正“走近名流走进社会融入然”也进步完善了与幼儿教育身特相适应相融合教育基地扩幼儿教育优质品牌社会效益多元、速变现代社会集团不仅关教师身学习更让教师学会“眼观六路耳听八方”适地宣传幼儿身形象和教育特色并与社会各界建立起动支持系统创出良社会效益促进幼儿发展各所充分利用集团化、规模化、品牌化管理效应适当利用庭、社会等充分发挥他们教育功能积极组织各种有趣、有义亲子活动针对长各行各业特让长当天义工布置环境、参与教学组织游戏还开展了“当回清洁工”、“制运动器械”、“我科技添绿”等
22、富有新长活动充分利用了长扩孩子知识面又使长了把“教师瘾”植物研究所工作长孩子们介绍并提供了色彩艳丽、易成活又适合孩子种植花草；声控研究所工作长孩子们讲述、传递有关“声趣事”使孩子们对声音控制及噪音防治有具体了和认识；“爸爸老师们”还给朋友们讲述了关生命起“宝宝出生记”、保护环境“重返鸟”等科学知识班孩子长助下参观报业集团让孩子们对制作报纸整程有了了；班孩子带着各种疑问走进学和学生、学老师进行了零距离接触；还薯片工厂“探密”对流水线产生了浓厚兴趣 “电讯发展”、“人体奥”、“各种各样蛋”等丰富多彩活动主题使长参与幼儿教育教学管理热情不断高涨也不断丰富幼儿课程“科技”品牌代表着专业以不断地超越社会
23、对“科技”教育与期望快乐十分珍惜己品牌始终坚持严格质量标准对待所做每件事；致力不断提高、不断拓展让孩子们童年更加丰富、更加多姿多彩了让幼儿生活成孩子们童年美回忆老师们集思广益铆足了劲想法设法孩子们搭建施展才华舞台让孩子们胆地表达和表现班“做天妈妈”让他们体会了做母亲辛苦；班“穿脱衣比赛”也终让那些“皇帝们”动起了手；体验生活“超市购物”、“六爱心天使”义卖活动、“母亲节”“街头采访”、“米长卷画”；“福利院里温暖多”、“话说9”、“民族风秋节”等活动让孩子们次次成了活动主角“爸爸妈妈活动日”改变了以往以长观摩主开放形式而是以动形式把我们幼儿活动推向了高潮每次活动日使年轻爸爸妈妈对幼儿教育有了更
24、深切体会和认识长参与也直接影响了他们周围群人产生了良社会效应（二）追品牌共有是促进教师专业成长关键随着二期课改深入人心教研活动也进行了“专人责制”“今天我主持”活动充分调动了每位老师参与教研活动积极性根据己兴趣和近期目标每周轮流寻材、捕捉信息、策划主持多种形式教研活动是谈论主题更贴近孩子涵更丰富“教师教育机智运用”、“探型主题与我们”、“看体验教学孩子”等交流活动以录像、板报、验结、心得体会、主题观摩等形式进行并创了首届“铁齿铜牙杯”辩论赛番唇枪舌战教师们教育理念和思辩能力得到了新提高正是丰富多彩教研活动使得我们教研更有实效每位老师变得更信“区域活动老师是否要救火”、“幼儿常规和兴趣培养哪更重
25、要？”、“满足长要老师就是老师吗？”等争议性问题常常是我们茶余饭讨论焦老师就是这样对任何问题都不会轻易下结论总是不断反思再探如今教育不再是单纯模仿、照搬教育应是立足现实探和因地制宜创新作具有科技特色所教师们识到环境不再是种背景、种支持而是种活课程是开发了与科技环境相关教案、活动案例积累了较多课程班级组利用公共走廊墙面展开了“春天体验”、“宝宝成长”等形象生动画展；班级组师生共布置了“春天了”、“环保卫士”、“名故事”板报班孩子们更是积极主动参与其投身到校绿色种植活动而且还了了神恐龙从画到做从收集相关到课程展示程我们都和孩子们起把它布置墙面上孩子们看看、讲讲、画画、贴贴程社会性情感、认知、语言、
26、动手能力都得到很提高管理运行机制上面虽然我们集团取得定验；但是我们管理运行程仍然面临着些不足和困惑对社会人员申请教师格认定从事幼教岗位人员如何加强相关专业知识和技能培训怎样严格成核算条件下合理使用、精力与培训人员进步推进人事制改革如何充分理和把握相关政策和条例处理和发生问题实现规有序地进行操作以避免新旧体制与机制运行摩擦3集团已推向市场化运作按成收费引发长对所办学条件期望与现有教师以及设施设备制约幼儿集团化管理运行机制研究还继续我们将进步优化幼儿集团化部管理运行机制提高幼儿教育机构运行效率降低幼儿运作成加快扩幼儿教育优质充分实现幼儿部共享更快、更适应社会全面提高幼儿教育质量和办水平参主要献（）
27、秦平著企业集团论企业管理出版社003年（）孙班军等编著企业集团管理研究国财政济出版社00年版（3）曲恒昌等著西方教育济学研究北京师学出版社000年版（）罗珉著组织管理学西南财学出版社003年版（5）胡雄飞著企业组织结构研究立信会计出版社996年版（6）英托尼布什著当代西方教育管理模式南京师学出版社998年版（7） l丁笑炯发展国集团办学成功道民办教育动态000（）（8）陈浩马海泉朱振岳等全新体制 独特模式浙江万里学院探国有改制新路纪实国高等教育000（7）（9）董秀华国外教育集团发展与运行简析开放教育研究00（）（0）洁梅李哉平关建立现代学校制思考教学与管理000（）（）高耀明魏志春论我国教育
28、集团发展现状和趋势高等教育研究00（6）（）胡庆芳美国新兴特许学校现状研究外国教育研究00（）（3）黄河清南洋集团办学验探民办教育动态000（）（）黄兆龙现代学校制初探学管理998（78）（5）李哉平张丰论教育股份制运行及其机制江西教育科研00（）（6）彭正新李传昭李华我国企业集团治理若干问题探析国软科学003（3）（7）盛昭瀚陶向京我国济组织机制选择与演化从市场、企业到企业集团东南学学报（社会科学版）999（）（8）孙惠敏王翊士让红鹰教育翱翔蓝天宁波红鹰教育集团探前进路民办教育发展研究003（7）（9）吴瑞祥何鹏程国外教育公司运营研究民办教育动态00（6）课题组组长高敏课题组成员何蓓、李莉、张微熹、宣艳、张莉丽、费静芝、凌福惠、戴美晶、江敏、李慧、阮惠莉、郑艺、阎岩并感谢魏志春、崔颖及徐汇区教育学院教科室老师指导与助
