1、中国反倾销案例分析中国反倾销案例分析摘 要随着中国的改革开放，中国的经济慢慢迅猛进展，中国产品慢慢走向世界。但是，问题也随之而来反倾销。很多发达国家反对中国征收反倾销税，让中国的进展受到了严峻要挟。从案例中，政府和企业相配合，一起尽力，踊跃应诉，一起应付国外的反倾销，愿中国这只沉睡的雄狮屹立于世界的东方。关键词：反倾销、倾销一、倾销和反倾销的概念和种类（一）商品倾销(Dumping)是指一国政府通过企业或设立专门机构或资本主义国家的大企业以低于正常价钱（一样为国内市场价钱或生产本钱价钱）在国外市场抛售本国商品，以达到冲击竟争对手、占据海外市场的目的。商品倾销按倾销目的和时刻不同可分为三种： 一
2、、偶然性倾销（Sporadic Dumping）是以倾销方式在国外市场抛售企业积存的或过时的商品，其目的是为了加速资金周转其特点是时刻短暂，一样可不能对入口国同类产业造成不利阻碍。二、间歇性或掠夺性倾销(Intermittent or Predatory Dumping)是以低于国内价钱乃至低于本钱的价钱在国外市场倾销产品，冲击竟争对手，在垄断了市场以后，再提高价钱。其目的是占据国外市场。这种倾销往往会对进出口同类产品造成损失。这也是通常意义上说的倾销。3、长期性倾销(Long-run Dumping)是指长期低于国内的价钱在国外市场出售商品。（二）反倾销（Anti-Dumping）是指对外国
3、商品在本国市场上的倾销所采取的抗击方法，一样是对倾销的外国商品除征收一样出口关税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税叫做反倾销税。二、 反倾销案例及分析（一）反倾销案例改革开放以来尤其是加入WTO以来，中国经济取得了持续、稳固、快速的进展。作为经济增加三驾马车之一的出口，在其中发挥了举足轻重的作用。有数据显示，最近几年来中国的商品出口增加年均维持在30%左右，目前，中国已经成为全世界第三大商品出口国。但是，随着经济的持续进展和对外开放的不断深化和与外部世界经济交往的日趋频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，其中之一确实是来自其他各国大量的反倾销。案例：二四年二月十七日(美国本地时刻)，
4、美国国际贸易委员会建议对原产于中国等六个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，专门是虾产业中引发了强烈震动，使我虾产品出口严峻受阻。二四年四月，我国渔业大省浙江虾产品对美出口全面停止。二四年三到六月，我国虾产品主产区广东虾产品对美国出口仅1010吨，降幅达%。此四个月出口量比前两个月下降%。二四年，我国向美出口海产虾六点六一万吨，同比下降%;金额三点三八六亿美元，同比下降 %。而二四年美国虾产品入口量在五十万吨的水平，我国虾产品占有率为%。自二四年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中蒙受的第一路有关水产品的反倾销调查。当尘埃落
5、定以后，咱们有必要从头凝视此案，为尔后的水产品国际贸易提供借鉴。（二）反倾销案例分析随着经济的持续、快速进展，中国的综合国力也在日趋增强，这使得某些国家或多或少地感觉活着界体系中的地位受到了要挟（尤其是“中国要挟论“）。为了遏制至少是减缓中国水产的进一步进展，美国自然就想到了反倾销那个“好”方法。还有确实是“非市场经济地位”这一锦囊妙计。众所周知，在中国加入WTO之时，其中的相关协议曾规定，在以后的十五年内，其他成员有权不承认中国的“市场经济”地位。而前苏联欧盟默许了其为市场经济。这就使得其他国家以此为借口，在对中国产品进行调查时，随意武断地采纳比中国发达程度高出许多倍的新加坡等国作为替代国，
6、频繁“理直气壮”地对中国实施反倾销，给中国经济带来了极大的损害。事实上，自实行市场经济制度以来，中国已经在市场经济建设方面取得了翻天覆地的转变，市场已成为资源配置的绝对主体，政府大体再也不干与市场的活动。但遗憾的是，就在这铁一样的事实眼前，其他国家仍然拒绝承认中国是市场经济国家。到目前为止，全世界承认中国市场经济地位的国家还不到六十个。就在前些日子，中国通过假设干轮艰苦的谈判，仍被欧盟宣布为非市场经济国家。极具挖苦意味的是，俄罗斯到目前尚未加入WTO，但欧盟、美国早于二零零二年六月就承认了其市场经济地位。对此，英国金融时报评论员居伊德容凯尔明确指出：西方要紧发达国家是不是给予中国市场经济地位的
7、答案与市场自由几乎毫不相关。中国在自由贸易问题上遭碰到了“非市场经济地位歧视”。不仅如此，咱们在疑心美国的同时，自己也要做出检讨。俗语说“无风不起浪”，中国若是一丁点儿也没有如此的事儿的话（水产品倾销），美国和欧盟等那么多国家就可不能针对中国频繁进行反倾销了。不能不承认，中国进展了，而且是快速稳固的进展。但这也是那些发达国家不肯看到的。因此我以为，有可能是中国个别的企业或个人以低于本钱的价钱向国外倾销。这极不但荣在的事儿让国外以为中国的水产品倾销。这说明了什么呢？中国的货物出口把关不够严格，让一些不合格的产品“漏”了过去。还有，一些非法分子为自己的一已私利不吝铤而走险，这让外国抓住了痛处，对中
8、国进行反倾销。中国应当采取多种形式进行宏观调控。在国家的角度上，依照经济规律，制定一系列的防护方法进行研究、改革，合理地进行宏观调控，筹划大局并出台一系列行之有效的计谋。企业内部要增强治理，中国企业内部治理工作极为混乱，而且还受到各个部门的排斥和冷漠。中国的企业进展只是国外企业的缘故之一确实是生产车间部和销售效劳处二个“相对独立”的部门不和。你想啊，军队打仗，外无粮草，内无援军，再加上本身自身的战斗力不强。你想一想那结果还不是很明显的被仇敌轻松消灭。国家和企业都要尽力提高各个部门之间的战斗力，将它们考验到炉火纯青的境界，那样方可立于不败之地。我国的企业多处在这各状态即单打独斗。因为各个企业之间
9、无法抛开旧日的成见，老死不相往来，相互瞧不起对方。结果只能是一个被别的国家的相关行业的企业“消灭”，这是最凄惨的结局。好在此刻我国的企业多数开始熟悉到了这一点。开始向那个方面靠拢，这是好的开始，至少熟悉上去了，但行动上仍是有点儿迟缓。例如，我的家乡沈阳的几个单位（水泵厂、气压厂和鼓风机厂）是在政府的极力“撮合”下，强行合成了一个大的豉风集团。如此使得现有的产值比过去三个厂子的总产值还要高很多。这充分表现了那句名言团结确实是力量。在进行了资源的从头配置的情形下，研发出了中国境内仅有二个单位能上的核电项目。这是可喜的成绩，在这以后领导层查明缘故，缘故确实是三个单位归并成一个单位，各取所长，各补其短
10、，达到了资金资源的最大最优化。让那个实力雄厚的集团已经慢慢成为东北地域赫赫出名的国有重工业龙头企业。三、 应计谋略一、踊跃应付。反倾销是WTO给予的合法武器，竞争对手拿起那个武器，保护自己的利益，虽说令咱们难以同意，却是天经地义。在碰到国外反倾销时，国内大多数企业显得漠然，不敢应诉，惧怕应诉，到头来是任人宰割。1994年美国对我国出口一次性打火机的57家公司提出反倾销诉讼，结果国内只有3家企业自告奋勇，而其他企业视而不该，最终被美方裁以 % 的反倾销税率而丢掉了市场。其实，应诉与不该诉截然不同。最近，我国10家苹果汁企业应诉美国反倾销案就争到了自己应得的利益， 美方终裁的反倾销税率由原先的%降
11、至%，应诉企业加权平均税率为 %， 其中有1家企业为零税率，而未应诉企业税率为%。2、聘名律师。在反倾销起诉发生后,应付企业挑选律师那么是必需的。要舍得花钱请本地的名律师,他们熟悉本地法律和复杂的诉讼程式及手续,富有丰硕的办案体会, 知己知彼,在“圈内”的知名度也会对原告方形成必然的威慑力,这对最终争取到对我有利或相对合理公正的裁定结果超级重要。上面提及的美诉我苹果汁倾销一案,我方重金聘请了在美国具有相当阻碍的格伦菲尔法律师事务所,该所提供的主办律师具有25年反倾销办案经历,从倾销程式的测算、“替代价钱”选定到法庭听证和申辩,都表现出精湛的职业素养,为企业争取到相对较好的终裁结果发挥了重要的作
12、用。3、增强自律。这是应付反倾销的治本之策。恶性压价竞争,彼此争抢出口跑道,毫无自律可言,结果授之于他人反倾销的痛处。因此,在操纵总量和统一和谐出口的条件下,增强企业自律,做到有序竞争是有效减少倾销或被反倾销的治本大计。在应付反倾销进程中,咱们还要在战略上做好以下几方面：（1）、成立反倾销预警机制 美国有“扣动扳机机制”,欧盟有“入口监测快速反映机制”,印度有“重点商品入口监测机制”,这些预警机制专门好的避免了该国产业受到不合法竞争冲击的要挟。我国已全面启动重点行业进出口监测系统,初步成立了自己的“产业损害预警机制”。对企业自身而言,亟需成立起自己的反倾销预警机制,踊跃实施反倾销人材的储蓄,随
13、时预备在国际市场上应付反倾销官司,保护自身的出口平安。（2）、对国外反倾销起诉的反映快 许多国家的反倾销法案都规定了应诉期限,从调查公告到初裁,通常只有40天时刻,留给企业回答几百页的问卷调查的时刻,只有几个礼拜。假设是超出了应诉时刻,人家可是“过时不候”,视被调查企业为自动弃权,起诉国将当即对这些企业采取高关税。很多尝到反倾销败果的企业往往就输在了“起步”上,因此,“反应快”是应诉反倾销的成功先导。（3）、应诉企业应团结一致,集体应战 反倾销针对的是一类产品,而不是一个企业,因此涉案企业最忌讳的确实是自动弃权,这就意味着舍弃了市场。老是一听说反倾销调查就开溜,这种心态正中起诉方下怀,给人留下
14、中国企业好欺负的感觉,助长了国外反倾销的指控频率。 （4）、应付反倾销起诉要精心预备,胆大心细,有问必答 反倾销应诉是对企业基础工作,专门是数据工作严峻的考验。民营企业在数据治理上必需做好三点：一是数据完备；二是数据统一；三是数据保密。 反倾销调查的涉案问题往往数以千计,长篇累牍一万多页,是国际诉讼文件中名不虚传的宏篇巨作。涉案企业需要回答的问卷就达数百页,这就需要企业能在有限的时刻里充分预备,完整的填写,有问必答。再者,企业所面对的是量大、范围广、极为专业的问题,因此必需请专业人士谨慎把关,以避免在答卷中给起诉方留下痛处,造成功亏一篑的遗憾。（5）、重视行业商会的作用:应诉反倾销,商会的作用
15、应取得足够的重视。 商会处于政府与企业之间,具有相对的独立性和公正性,同时在相关法律程序、信息渠道、外联体会等方面有较强的优势。很多发达国家,行业商会的作用乃至凌驾于政府之上,中国企业真正的谈判对象往往是国外的行业商会,行业商会拿出一些条款、技术标准约束企业行为,或设置障碍,行业商会代表的正是该国行内企业最全然的利益。中国的行业商会在发挥应有作用方面与发达国家相较仍有一大段距离,这与中国企业的“单兵作战”传统有专门大关系。因此,重视和正确发挥行业商会的作用已成摆在民营出口企业眼前的一道必攻课题。（6）、企业应不断追求技术创新,拥有自己的知识产权 中国产品在走向国际市场的进程中,大多采纳的是低价
16、竞争策略,产品多集中在低端市场。而当前屡屡发生的对华反倾销行动,对方往往利用技术壁垒,针对的是技术含量不高的低档次产品。民营企业要做大、做强,首要的确实是通过技术创新踊跃开发附加值高的高端产品,踊跃开拓新的市场。这也是规避反倾销起诉最有效的策略。四、中国从反倾销事件中取得的体会和教训 （一）、发达国家希望“爱惜”国内市场 美、欧等发达国家号称是最自由的市场经济国家，长期以来他们主张世界所有国家都实行市场经济，并非遗余力、坚持不懈地推动经济全世界化向纵深进展。但是，若是咱们认真观看这些所谓的自由国家最近几年来在国际经济事务中的所作所为，就不难发觉他们之因此这么做完满是为其自身利益效劳的，实行市场
17、经济只是是他们企图侵占他国市场的一个借口罢了。尽管说各个国家都在执行着“鼓舞出口，限制入口”的政策方针。但也不要太过度了。在短短的几年时刻里，发达国家的反倾销从百分之九十七下降到了百分子六十，而进展中国家却从百分之几上升到百分之六十乃至更高。发达国家的“贸易自由化”只是是他们对付进展中国家的宝贝罢了。因为他们所宣扬的自由是单方面的，即他们能够自由进入其他国家的市场，而其他国家尤其是中国想进入他们的市场那么是难上加难。最近几年来，随着中国经济实力的不断增强和参与经济全世界化的日趋深切，纺织、机电等一些中国具有明显比较优势的产品慢慢占据了美、欧国家的市场，廉价的中国产品不仅为美、欧国家降低了通货膨
18、胀的隐患，而且还提高了这些国家居民的生活质量。但是这些国家非但没有感激中国，还以中国产品损害了他们的产业（早已没落乃至消失的夕阳产业如纺织业）、扰乱了他们的市场等莫须有的理由为借口，几回对中国发起一波又一波的反倾销。（二）、进展中国家为了增强本国产品的竞争力 值得庆幸的是，中国企业已经熟悉到应诉的重要性，并开始踊跃应付来自美、欧等发达国家的反倾销，有的乃至还取得了超级优良的成绩。能够看出，最近几年来以印度、阿根廷、土耳其为代表的进展中国家正成为发动对中国反倾销的要紧国家。亡羊补牢，为时未完。对此，咱们必需给与一样乃至更大的关注。若是说日趋走向全世界的“中国制造”给发达国家的市场带来必然恐慌的话
19、，那么它关于进展中国家更是形成了直接的竞争压力。因为中国的出口贸易要紧集中于劳动密集和资源密集产业两大类型，因此在产品结构上同其他进展中国家产生了专门大的趋同和竞争，因此彼此之间产生矛盾也在所不免。作为竞争对手，中国的劳动生产率却一样来讲要比其他进展中国家高出许多。譬如，一样生产一件纯棉衬衫，在中国需要一名工人花分钟，在孟加拉或印度需要分钟，而在墨西哥那么需要大约半个小时。正因 为此，进展中国家为了爱惜自己本国产品，从而提高其在国际市场的竞争力，必然会增加对他国尤其是其要紧的竞争对手中国的反倾销调查。 （三）、中国产品出口秩序混乱 尽管最近几年来中国的产品出口维持了30%左右的增速，但咱们同时
20、也必需注意到，中国产品出口还存在着秩序混乱的问题。这要紧表此刻以下两个方面：第一，中国出口产品结构不合理。从相关统计数据咱们不难看出，中国出口较多的产品仍然是纺织、机电及化工等产品，这些产品多属劳动密集型产品，其附加值相对偏低；高新技术产品出口虽比以前有所增加，但与其他发达国家相较，尚存在着较大的差距，而且高科技产品中贴牌商品占相当比重，缺乏自有品牌。在美国商业周刊和Interbrand评出的世界100大品牌中，竟然没有一个属于中国（尽管中国已经拥有170万个品牌）。因此，出口结构失衡问题如不能取得有效解决，其他国家对中国产品低价倾销的印象就可不能改变。第二，中国产品出口缺乏统一治理。纺织、化
21、工等产品是我国出口的要紧产品，而这些产品的需求弹性超级大，是典型的完全竞争性产品，生产此类产品的企业无数，每一家企业都是价钱的执行者而非制定者，只要哪家企业以低于市场价的价钱销售其产品，就会完全占据整个市场，相反那么会失去全数市场。而且最近几年来中国已经把进出口经营权下放，可进行外贸交易的企业愈来愈多，再加上缺乏统一的治理和和谐，其结果必然是各家企业为了能在猛烈的竞争中脱颖而出，只能不断地降低其产品的销售价钱，而产品的生产是有本钱的，最后出口最多的是那些“柠檬产品”，因其中国的产品出口价钱愈来愈低，直至遭致了其他国家的反倾销。因此破解的方法只有一个改变贸易格局向高科技产品进军，提高产品的科技含
22、量。（四）、中国企业不能踊跃应诉除上述缘故之外，中国企业在面对反倾销调查的时候不能踊跃应诉也是一个很重要的缘故。最近几年来，大量的中国企业尽管已经深切地参与了国际竞争，并取得了相当不错的成绩，但多数企业的陈腐观念没能及时更新，因此当遭遇国外反倾销调查时常常是能躲那么躲，而不是踊跃应诉。究其缘故不外乎以下几种：有的企业不肯支付高额的律师费；有的企业可怕繁琐的应诉程序会延误其宝贵的时刻；还有的企业希望能搭他人的“便车”，而自己坐享其成。却不知上述各类方式的后果是，中国企业不能不承担繁重的倾销税。最终要么是干脆丢掉了市场，要么是保住了市场却丢掉了利润。另外，对国外的倾销指控应诉不踊跃或应诉不力，还可
23、能致使他人的“得寸进尺”，从而引发反倾销的“连锁反映”。中国的一再宽容忍让，并无让别国“见好就收”，国外却以为中国懦弱，欲制中国于死地。他们抓住了中国人的“大事化小，小事化了”的思想。最典型的例子当属1994年美国裁定中国大蒜倾销以后，起诉方律师抓住中国企业不肯应诉的弱点，又鼓舞美国蜂蜜行业对中国企业提起反倾销诉讼。同时，这家律师事务所又说服美国自行车生产、蘑菇罐头、靛蓝染料等行业接踵对中国企业提起诉讼。给中国的相关企业带来了数以亿计的损失。中国的忍让并未还来美国的宽容而是变本加厉，那么咱们就把这事重视起来，研究各国法律让中国的贸易尽可能少蒙受这方面的事。应付方法： 政府应当做立完善的法律法规
24、成立行之有效的奖惩机制，对按律办事儿的企业和个人给予表彰，对那些不遵遵法律的要严格处置，绝不姑息迁就。该是咋回事儿就若是咋回事儿。人民是要遵法的，企业也是要遵法的。因此只有出台相关的政策，才能让国内的一些非法之徒无法钻法律的空子。同时，还要研究别国法律。不要让别的国家用他们国家的法律蒙咱们，要做到就算是上国际法庭我也不怕的程度。不同的国家要区别对待，不要“一视同仁”。各个国家的企业和个人也要遵纪遵法，律人律已。再一个是广大的企业不要为自己的蝇头小利而不顾国家的利益，若是国家的利益都没有了，你个人的利益更是无从谈起。终止语不难看出中国的反倾销是一场持久的艰巨的长期战争。要想取得战斗的最后成功，中国政府、企业人民及相关部门要高度重视，沉着应战，平复处置，还要团结能团结的一切力量。让中国的经济腾飞，让中国这只沉睡的雄狮真正屹立活着界的东方。参考文献一、国际贸易：冷伯军二、国际金融：刘志伟3、对外经济与贸易：刘云：
