1、员工劳动法管理办法作为一个一般的公民，我们可能终生都可不能遭遇刑事、经 济和一般的民事纠纷，但劳动法却关系到我们每一个人的生活， 我们无时无刻不在劳动法的爱护和约束之中；在求职和就业中了 解差不多的劳动法律常识关于维护我们的合法权益是专门重要 的；我们不可能也没有必要成为劳动法律专家，劳动法律事务和 劳动纠纷一般事实清晰，劳动者只是不明白具体法律适用，劳动 法律咨询关于劳动者是必要、经济和有效的，劳动者能够判明是 否和如何通过法律维护个人的合法权益。鉴于目前中国劳动立法的严峻滞后和劳动法制的巨大混乱， 我们一定不能期望法律解决我们所有的问题，也一定不能期望我们都能从仲裁和诉讼中赢得正义和公平。
2、职员劳动法手册1劳动合同的签订1.1建立劳动关系时扣押劳动者的证件合法吗1.2没有签定劳动合同就不受劳动法爱护吗1.3签定劳动合同要注意哪些问题1.4毕业生分配就业中特有的劳动法律事项1.5应聘外国企业常驻代表机构工作的专门性2劳动合同的解除2.1职员提早解除劳动合同赔偿责任法律分析2.2职员辞职应当履行哪些手续2.3解除劳动合同时的经济补偿问题2.4解除劳动关系后单位扣留人事档案能够申请劳动仲裁吗2.5事业单位职员辞职的办理和纠纷的解决2.6职员辞职和北京户籍法律关系初探3社会保险3.1三资企业应该为职工提供哪些社会保险3.2职工患病期间的法律规定3.3女职工生育期间的权益保障3.4如何申请
3、失业保险金3.5失业保险金的领取标准3.6工资、薪金个人所得税的计算4劳动争议4.1劳动监察-解决劳动争议的另一途径4.2如何申请劳动争议仲裁4.3劳动争议仲裁中的常见问题5企业劳动法律专题5.1求职择业中的竞业避止和商业秘密的爱护全文內容1.1建立劳动关系时扣押劳动者的证件合法吗？杨律师：我今年4月份从河北来北京打工，到一家汽车装饰中心工作 时，老总把我的身份证收走，同时扣发我第一个月的工资600元 作为抵押，讲好在离开汽车装饰中心时还给我，我想问问老总如此作合法吗？ 潇峰小张：在外省市来京务工人员中确有少数违法乱纪分子利用工作 的便利条件，损害用人单位的利益；同时由于他们流淌性较大， 不易
4、于治理和索赔，导致个不用人单位在雇佣外省市来京务工人 员时采取了一些过激的作法，如收取风险抵押金、抵押物或扣押 身份证等等，如此作差不多上不合法的；更有甚者，一些犯罪分 子利用务工人员求职心切，收取高额抵押金后逃之幺幺，造成新 的社会不安定因素。1994年3月4日原劳动部、公安部、全国总工会在关于加强 外商投资企业和私营企业劳动治理切实保障职工合法权益的通 知中规定企业不得向职工收取货币、实物等作为”入厂押金”, 也不得扣留、抵押职工的居民身份证、暂住证和其他个人身份证 件。对擅自扣留、抵押职工居民身份证等证件和收取抵押金（品） 的，公安部门、劳动监察机构应当责令企业主立即退还职工本人 原劳动
5、部办公厅在对“关于国有企业和集体所有制企业能否 参照执行劳部发1994年118号文件的有关规定的请示”的复函 中规定国有企业和集体所有制企业应当参照执行上述规定”。故 此，你能够要求老总返还居民身份证和第一月工资600元，假如 老总不予配合，你可向汽车装饰中心所在地的公安派出所和区、 县劳动局的劳动监察科投诉协助解决。（北京人才市场报）1.2没有签定劳动合同就不受劳动法爱护吗？杨律师：我应聘一家公司工作已近两月，而公司却全然不提签定劳动合同的事，我想明白是不是没有签定劳动合同就不受劳动法爱护？我该如何样办才好?刘钢刘先生：您好！类似您这种情况在中、小型企业依旧比较多见，劳 动法第十六条明确规定
6、”劳动合同是劳动者与用人单位确立劳 动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳 动合同”；公司在聘用劳动者后不签定劳动合同是违反法律的。 究其缘故，一方面是由于我国劳动法实施时刻尚不长，建立 劳动雇佣关系时应当签定劳动合同的观念尚未广泛在企业中建 立；另一方面是由于企业认为只要不与劳动者签定劳动合同，就 能够不受劳动法律的约束，在辞退劳动者时较为便利，同时不必 支付经济补偿。实际上这种理解是错误的，原劳动部关于贯彻执行中华 人民共和国劳动法若干问题的意见中规定”中国境内的企业、 个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实 上已成为企业、个体经济组织的成员，同时为其提
7、供有偿劳动， 适用劳动法。”；同时在关于劳动争议受理问题的复函中规 定”关于事实劳动关系当事人之间发生的劳动争议，劳动争议仲 裁委员会应当依照中华人民共和国企业劳动争议处理条例第 二条规定精神予以受理”；也确实是讲，即使用人单位不与劳动 者签定劳动合同，劳动者依旧受劳动法律的爱护。鉴于我国劳动力市场供大于求的局面将长期存在，同时劳动 者在求职和就业时处于弱者的地位；为了更好地爱护劳动者的合 法权益和进一步规范企业行为，原劳动部在违反中华人民共 和国劳动法行政处罚方法中规定”用人单位有意拖延不签定 劳动合同，劳动行政部门应当责令其限期改正。依照违反劳 动法有关劳动合同规定的赔偿方法中”用人单位有
8、意拖延不 签定劳动合同，对劳动者造成损害的，应当赔偿劳动者损失”的 规定，劳动者还能够要求赔偿，赔偿范围包括劳动者工资收入损 失、劳动爱护待遇损失和工伤医疗待遇等损失。尽管有以上法律的爱护，签定劳动合同依旧专门必要的，它 能够对劳动内容和法律未尽事宜作出详细、具体的规定；在发生 劳动争议时也是解决纠纷的重要证据。您应当向公司提出签定劳 动合同，假如公司执意不签，您能够向公司所在地的区、县劳动 局的劳动监察科投诉；假如公司就此或以后因此而辞退您，您能 够向区、县劳动争议仲裁委员会提请仲裁，要求公司赔偿损失。 （北京人才市场报）1. 3签定劳动合同要注意哪些问题?杨律师:我最近应聘到一家公司作财务
9、工作，立即就要签定劳动合同， 想问一问签定劳动合同要注意哪些问题？周悠梅周小姐：你好！劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方 权利和义务的协议，也是维护劳动者和用人单位合法权益的法律 保障；社会生活千变万化，劳动合同的种类和当事人的情况也特 不复杂，我国劳动法只是对劳动合同的原则性、纲领性指导 和规范，不可能对每个劳动合同都作出详细的规定，况且有些合 同条款是无法用劳动法加以规定的。劳动合同能够对劳动内 容和法律未尽事宜作出详细、具体的规定，使双方明了权利和义 务，促进双方全面履行合同，防止因违约而导致责任发生；劳动 合同在发生劳动争议时也是解决纠纷的重要证据，使用人单位和 劳动者解
10、决纠纷更为便利，降低争议解决成本和社会耗损费用。 故此，签定一份完备、公平合理的劳动合同关于你和公司来讲都 专门重要。用人单位和劳动者签定时劳动合同地位平等，应当在自愿的基 础上协商一致。为了提高签约效率和节约签约劳动量，实践中较 为常见的是用人单位事先拟好劳动合同，由劳动者作出是否签约 的决定而不同意改变合同内容，也确实是签定格式合同；尽管格 式合同中单方面限制劳动者要紧权利和免除用人单位要紧义务 的条款因违反公平和老实信用原则而归于无效，但劳动者签约时 仍然应当注意完全理解格式合同的条款内容，并对其中的不合理 部分提出异议。劳动合同的必备条款为：一、劳动合同期限二工作内容三 劳动爱护和劳动
11、条件 四劳动酬劳五 劳动纪律 六 劳动合同 终止的条件七违反劳动合同的责任；双方还能够协商约定劳动 合同的补充条款。其中违反劳动合同的责任条款比较重要，因为 劳动法和违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿方法 规定双方能够协商约定责任的认定、赔偿的范围、计算方法和承 担方式，因此由用人单位提供的格式合同的霸王条款“常见于此 处，一旦发生纠纷用人单位常常持此”尚方宝剑“提请仲裁，而使 劳动者处于不利的地位。当前我国人才流淌比较频繁，为防止不正当竞争，用人单位一 般与高级职员在劳动合同中约定，劳动者在终止或解除劳动合同 后的一定期限内，负有保密义务，不能到生产同类产品或经营同 类业务，且有直接竞争关系的
12、其他单位任职，这是劳动合同中的 竞业避止条款。因为竞业避止确信会限制劳动者的职业自由，直 接阻碍劳动者离开用人单位后的职业进展和经济收入，因此用人 单位应向劳动者支付一定数额的补偿费，在竞业避止的年限内， 补偿额一般不低于避止人员原工资的5 0 %,而且竞业避止的年 限应当适当，一般不超过两年。劳动者在签定竞业避止条款应特 不注意工资补偿、避止年限、避止范围等，进行有效的自我爱护。还应当注意：劳动合同约定的试用期是包括在合同期限内的， 最长不得超过6月；工作内容能够规定劳动者从事某一项或者几 项具体的工作，也能够是某一类或者几类工作，但都要求明确而 具体。用人单位不得将劳动合同的法定解除条件列
13、为约定解除条 件，借以躲避用人单位在解除劳动合同时应当承担的经济补偿义 务。假如劳动者家庭驻地离工作单位特不远，在合同中还应有食 宿的解决方案。由于国务院目前尚未对企业职工带薪年休假制度 作出具体规定，关于企业高级职员来讲，应当要求在劳动合同中 明确。同时用人单位和劳动者必须依据法律参加社会保险，这并 不是合同所能约定和双方所能协商解决的，但双方能够就医疗、 养老和人生意外损害等补充商业保险订立相应的条款。（北京人 才市场报）1.4毕业生分配就业中特有的劳动法律事项北京市泽普律师事务所杨东升律师目前大专院校毕业生分配在即，学子们在努力查找最为优 越、最能发挥自身才能的工作单位，在找到合适的工作
14、单位后需 要与工作单位签定劳动合同或者协议书，这时毕业生需要了解和 注意一些大专院校毕业生分配中的特有劳动法律事项，尽量幸免在以后的工作中发生不必要的纠纷。目前专门多企业单位包括北京市的一些国有大型企业在接 收毕业生时与毕业生签定毕业生服务期协议书来代替劳动 合同，在协议书中只规定毕业生定期服务的义务和违庾约 定时赔偿，而不提用人的单位提供的工资标准、工作岗位和工作 条件等在劳动合同必备的约束用人单位的条款，其用意特不 明显，确实是要达到既不与毕业生签定劳动合同又要通过高 额的违约赔偿限制毕业生的辞职；用人单位要求签定毕业生服 务期协议书的依据是1989年3月2日教育部颁布的高等学 校毕业生分
15、配制度改革方案第14条”高等学校毕业生实行定期 服务制度。服务期一般为五年，随着人事、劳动制度的改革，具 体服务年限和方法也能够由用人单位与学生依照实际情况商定 ”，该方案中关于”定期服务制度”仅有的这一条款并没有规 定毕业生违反定期服务赔偿责任；1995年我国颁布实施劳动 法以后企业实行劳动合同制，企业单位与职员劳动关系应当由劳动法与劳动合同来调整，教育部颁布的方案本身法律 效力专门低，毕业生到企业工作时与企业签定的应当是劳动合 同，而不应是毕业生服务期协议书。毕业生到国家机关、事业单位工作时能够应用人单位要求与 用人单位签定毕业生服务期协议书，但毕业生不管到企业、 国家机关依旧到事业单位工
16、作，不管是签定毕业生服务期协议 书或者劳动合同，毕业生提早辞职的赔偿责任不应当过高, 一般不应当超过毕业生年工资；毕业生在就业时处于弱者的地 位，在约定赔偿责任限制上学校有责任综合协调，爱护毕业生的 辞职权利的行使，不使毕业生的权利与义务全然失衡，切实保证 毕业生以后自由择业权利。北京市的部分用人单位包括一些国家行政机关、事业单位为了 保证毕业生在本单位长期工作，还在毕业生服务期协议书或 者劳动合同中约定毕业生提早解除劳动合同需要赔偿外地生 源进京安置费，有的甚至约定用人单位有权将毕业生的户籍转回 毕业生原籍或者是学校所在地。首先，北京市人民政府1999年 就停止征收都市容纳费，目前用人单位在
17、接收毕业生时也不需要 交纳其他任何费用，也不存在所谓”外地生源进京安置费”，其次, 户籍治理是公安部门的职权范围，公安部门依据国家和北京市政 府的法律、法规治理户籍，户籍的转入转出不是也不应当是用人 单位和毕业生能通过毕业生服务期协议书或者劳动合同 来约定的，事实上北京市公安部门关于用人单位要求将职员户籍 转回原籍的一概不受理，也还没有职员辞职就将其户籍转回原籍 贯的先例；因此毕业生在签定毕业生服务期协议书或者劳 动合同时注意不应当有外地生源进京安置费”和户籍“条款。（精品购物指南1. 5应聘外国企业常驻代表机构工作的专门性杨律师:我立即应聘到一家外国公司驻北京代表处工作，想明白在外 国公司就
18、职和在国内公司就职法律上有哪些不同规定？钞票新长钞票先生：北京市人民政府关于外国企业常驻代表机构聘用中国雇 员的治理规定的规定，外国企业常驻代表机构（包括香港、澳 门、台湾企业驻京常驻代表机构）招聘中国雇员，必须托付外事 服务单位办理，不得私自或者托付其他单位、个人招聘中国雇员; 中国公民也必须通过外事服务单位向外国企业常驻代表机构求 职应聘，不得私自或者通过其他单位、个人到外国企业常驻代表机构求职应聘。外事服务单位应当按照中华人民共和国劳动法的规定与 中国雇员签订劳动合同，并依法为中国雇员缴纳社会保险费用； 外事服务单位应当自签订劳动合同之日起十五日内向北京市工 商行政治理局申请领取雇员证或
19、者代表证，办理登记手 续，并向市公安局备案。外事服务单位与中国雇员发生劳动争议, 应当按照中华人民共和国劳动法的规定处理。按照以上规定，外国企业常驻代表机构中的中国雇员的劳动 合同关系是中国雇员与外事服务单位之间建立的，中国雇员是依 照外事服务单位与外企驻京办事处间的劳务服务合同向外国企 业常驻代表机构提供劳务的。因此，中国雇员和外国企业常驻代 表机构发生的劳动纠纷应由外事服务单位与外企常驻代表机构 按照他们之间的劳务服务合同予以解决；中国雇员则应当依据其与外事服务单位之间的劳动合同解决劳动争议。外商投资企业（中外合资、合作和独资企业）是依据中华人 民共和国法律设立的中国企业法人，不是外国企业
20、，外商投资企 业能够依据劳动法直接招聘职员，求职者也能够直接应聘， 直接和外商投资企业签定劳动合同。（北京人才市场报）2. 1职员提早解除劳动合同赔偿责任法律分析北京市泽普律师事务所杨东升律师目前由职员辞职引起的劳动纠纷日益增多，其中大专院校毕业生在分配工作不久辞职引发的劳动纠纷占绝大部分，单位要求 辞职人员按照劳动合同约定赔偿损失，巨额的赔偿金的合理性和 合法性受到辞职职员的质疑，学子们发出”踏入社会就挨上一刀” 凄婉呼唤，职员辞职赔偿畸重的问题受到劳动仲裁、司法和律师 界的广泛关注，也存在不同的认识。劳动法第31条规定”劳动者解除劳动合同，应当提早 30日以书面形式通知用人单位蔦确立了劳动
21、者的单方辞职权， 对劳动者辞职并没有设立实质性要件，只需要履行提早通知的义 务即可；劳动法的立法意图是相当明确，具有积极社会意义, 目的是为了爱护在劳动法律关系处于弱者地位的劳动者，爱护劳 动者的自由选择职业的权利，有利于劳动者依照自己的能力、特 长、志趣和爱好，选择最适合自己的职业，最大限度地发挥自己 的潜能，实现自身的价值，更好地为社会制造财宝，符合现代社 会进展和社会主义市场经济劳动力资源配置的需要；劳动者在履 行“提早通知义务”后与用人单位解除劳动合同关系是行使法定 授权，不违反劳动法，不构成违约。自从劳动法实施以来，用人单位关于第31条的疑义颇 多，认为假如劳动者解除劳动合同无任何限
22、制，劳动合同没有约 束力，用人单位的用人权就得不到保证，阻碍用人单位的工作、 生产的正常安排；用人单位的这种看法没有看到劳动者的可替 代性“，在社会生产劳动中用人单位和劳动者建立劳动合同关系 时，用人单位要求劳动者具有一定专业知识、劳动技能或者躯体 条件符合工作岗位的要求，劳动者能够完成所担负的工作，用人 单位招聘或者聘用并不是定位于某一人的特定劳动者，这确实是 劳动者具有的可替代性”，任何一名满足工作岗位要求的劳动者 均能够完成所担负的工作，任何工作都不是离开某个特定的劳动 者就不能完成的，中国民间有句俗话死了张屠户非吃带毛的 猪？ “特不通俗和准确地表达了这层意思。劳动法第31条规定了劳动
23、者的“提早30天”与书面通 知的义务，保证用人单位有充分的预备时刻，在劳动者辞职前 招聘、雇佣新的职员来完成交接工作和接替工作，可不能阻碍用 人单位工作、生产的安排。劳动者提早解除劳动合同可能对用人单位造成一定的经济 损失，劳动者应当赔偿只是用人单位由于劳动者辞职所造成的经 济损失，国家通过法规严格限制经济损失的范围，原劳动部违 反劳动法有关劳动合同规定的赔偿方法第四条”劳动者违 戾规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失 的，劳动者应赔偿用人单位下列损失：（一）用人单位招收录用 其所支付的费用；（二）用人单位为其支付的培训费用，双方另 有约定的按约定办理；（三）对生产、经营和工作
24、造成的直接经 济损失；（四）劳动合同约定的其他赔偿费用”；而且当用人单位 存在以上经济损失时才发生赔偿，在用人单位没有以上经济损失 时劳动者也不需要赔偿。目前我国许多用人单位与劳动者签订的劳动合同要求劳动 者在提早解除劳动合同时支付违约金，同时与劳动者的月工资相 比较违约金”畸高，一般都超过劳动者的年工资2-3倍；劳动者 在履行”提早通知义务”后与用人单位解除劳动合同关系是行使 法定授权，不违庾劳动法，不构成”违约”，也不存在支付违 约金问题；即便是将所谓“违约金”理解为劳动合同约定的其他 赔偿费用“，劳动者提早解除劳动合同的赔偿责任应当合理限制。用人单位在经营发生重大变化和经济性裁员时能够依
25、据劳 动法的授权单方面解除劳动合同，用人单位不承担违约责任， 关于劳动者所作的不是违反劳动合同的赔偿而是经济性补偿，依 照原劳动部违反和解除劳动合同的经济补偿方法用人单位补 偿的金额也”按劳动者在本单位工作的年限，工作时刻每满一年 发给相当于一个月工资的经济补偿金”，相比较而言，劳动者辞 职赔偿责任畸重，限制了劳动力资源的合理流淌，用人单位和劳 动者权利义务全然失衡。在建立劳动合同关系时，尽管劳动者和用人单位在法律上讲 是平等的，然而由于劳动者事实上处于弱者地位，劳动者和用人 单位地位是对等而非平等的，劳动合同中并不完全适用一般民商 合同的意识自治原则，劳动合同中劳动者辞职责任畸重条款应当 在
26、劳动争议仲裁或者劳动争议诉讼中得到纠正，目前北京市劳动 争议仲裁委员会的判例采纳劳动者解除劳动合同约定赔偿金最 高不得超过劳动者年工资来限制劳动者的赔偿责任；假如片面适 用合同法领域的意识自治原则，关于劳动者损害专门大，不符合 我国劳动法立法本意。（精品购物指南）2. 2职员辞职应当履行哪些手续?杨律师:我去年和公司签定了 3年的劳动合同，上月我找到一个更好职业的进展机会，想从公司辞职，不明白劳动法关于辞职是如何规定的？丽李小姐:中华人民共和国劳动法第31条规定：”劳动者解除劳 动合同，应当提早30日以书面形式通知用人单位，明确给予了 职工辞职的权利，这种权利是绝对的，劳动者单方面解除劳动合
27、同无须任何实质条件，只需要履行提早通知的义务（即提早30 日书面通知用人单位）即可。原劳动部办公厅在关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函也指出：”劳动者提早30日以书面 形式通知用人单位，既是解除劳动合同的程序，也是解除劳动合 同的条件。劳动者提早30日以书面形式通知用人单位，解除劳 动合同，无须征得用人单位的同意。超过30 0,劳动者向用人 单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位应予以办理”。劳动法一方面给予了职工绝对的辞职权，另一方面又 给予了用人单位一定的请求赔偿损失的权利。劳动法第102 条规定：”劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳 动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经
28、济损失的，应当依 法承担赔偿责任”；原劳动部在违反劳动法有关劳动合同 规定的赔偿方法的第4条明确规定了赔偿的范围：“劳动者违 戾规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失 的，劳动者应赔偿用人单位下列损失：1用人单位招收录用其所 支付的费用；2用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的 按约定办理；3对生产、经营和工作造成的直接经济损失；4劳动合同约定的其他赔偿费用蔦职工主动提出与企业解除劳动合同后部分职工在以书面通 知用人单位30日后主动离职，不予理会用人单位的赔偿要求， 用人单位则不给职工办理人事关系和档案的调转手续，职工离职 后人事关系和档案长期留置在原用人单位；造成职工在新的
29、工作 单位不能办理劳动保险、不能办理出国政审手续、阻碍技术职称 评定、不能进一步求学深造和丧失报考国家公务员的机会。因此, 职工在与用人单位因解除劳动合同赔偿损失方面发生争议后应 当在60天内及时向用人单位所在地区、县劳动争议仲裁委员会 提请劳动争议仲裁。（北京人才市场报）2. 3解除劳动合同时的经济补偿问题杨律师:我原先在一家化妆品公司作销售工作，公司规定每月有一定的 销售任务，连续2月没有完成任务就解聘；最近市场疲软，业务 员都未能完成销售任务，公司将我们解聘，我想明白，公司是否 应当给予我们一定的解聘费？翠亭刘小姐:目前我国市场疲软、销售不旺，许多企业大量裁减人员，由 此引发了大量的类似
30、你如此的劳动纠纷。我国劳动法规定，解除劳动合同有以下几种类型:1劳动合同的合意解除：劳动法第二十四条规定”经劳动 合同当事人协商一致，劳动合同能够解除劳动者和用人单位 双方不仅仅就解除劳动合同本身达成一致，还应当对一方或者双 方提出的解除劳动合同的条件协商一致，比如讲，用人单位对劳 动者提出的保守商业秘密和补偿一定的培训费用，劳动者对用人 单位提出的解除劳动合同经济补偿金条件，只有双方对这些附加 条件也达成一致的前提下，才是劳动合同的合意解除。因此，假 如双方对解除劳动合同均未提出任何条件，也就不存在就条件达 成一致的问题。2过失性辞退：劳动法第二十五条规定”劳动者有下列情 形之一的，用人单位能够解除劳动合同：在试用期间被证明不 符合录用条件的；严峻违反劳动纪律或者用人单位规章制度 的；严峻失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的； 被依法追究刑事责任的”。由这种辞退所引起的劳动争议较为
