1、定稿 教育局转作风抓落实促发展活动实施方案白银市平川区教育系统“转作风 抓落实 促发展”活动实施方案为了认真贯彻落实区委、区政府关于在全区范围内开展“转作风 抓落实 促发展”活动的实施意见，积极推进我区教育系统各项工作均衡、协调、持续、健康发展，营造学风浓、行风正、党风廉、作风实的教育氛围，努力办人民需要和满意的教育，实现我区教育的跨越式发展。根据区委、区政府的安排部署，结合我区教育实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育教学中心工作，以“转作风、抓落实、促发展”为主题，以思想道德建设和职业道德建设为主要内容，以“三项活
2、动”为载体，以提升工作执行力和落实力为重点，以打造学习型、务实型、创新型、高效型机关和学校为目标，紧紧围绕区委、区政府和全区教育工作会议确定的各项目标任务和工作重点，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，在解决广大师生和家长反映突出的问题上寻求突破，在破解结构调整、新课程改革深度难度问题上求得发展，进一步塑造教育系统的良好形象，切实办好平川人民需要和满意的教育。二、目标要求转作风是前提，抓落实是关键，促发展是目的，三者之间存在着内在的必然的联系，是相辅相成、互相促进、协调统一的。转作风是活动的基础，要通过转作风强化工作意识、责任意识，提升个人道德品质和职业道德修养，塑造一支作风过
3、硬的教育管理队伍和师德高尚、业务精良的教师队伍；抓落实是活动的核心，要通过抓管理靠实责任、提高效率，提升工作的执行力和落实力，形成一种抓落实就是强管理、干工作就是展师风、求实效就是塑形象的积极氛围；促发展是活动的落脚点，要通过转观念大力进行教育教学改革，扎实而有效地开展“三项活动”，积极营造风清气正的工作环境，使各项工作全面进步，教学质量大幅提升。三、主要措施（一）以思想道德建设和职业道德建设为主要内容，促进良好风尚的形成一是狠刹敷衍塞责、消极松懈的歪风邪气，弘扬积极主动、履职尽职的正气从目前的工作中可以看到，个别学校管理人员和局机关股室负责人思想消极，缺乏激情和责任心，支支动动，拨拨转转，更
4、有甚者支也不动，拨也不转。这是由于平时不重视学习，不及时接受新事物、新思想、新理念，思想保守，视野不宽，对教育发展形势认识不清，骄傲自满，自我感觉良好，缺乏比学赶超的紧迫感和危机感，不能正确处理工学矛盾，成天忙于不必要的应酬，胀了肚子、空了脑袋造成的。通过开展“转作风、抓落实、促发展”活动，要在教育系统广大干部、教师队伍中形成勤奋学习、乐于工作、昂扬向上的氛围；积极主动、履职尽职的作风。二是狠刹上推下卸、互相扯皮的歪风邪气，弘扬敢于负责、勇于担当的正气个别学校管理人员和局机关股室负责人，面对工作中的困难和问题，畏难不前，上推下卸思想严重，等着别人解决困难，靠领导解决问题。对身边的事、身边的问题
5、熟视无睹，方法简单，态度冷漠，作风粗暴，办事不公开，工作不透明；有的还在维护社会稳定方面缺乏敏锐性和责任感，不能及时解决学生家长、教师的合理诉求，小问题拖成大矛盾，造成越级、重复上访。通过开展“转作风、抓落实、促发展”活动，要在全区教育系统管理队伍中加强管理思想和公仆意识教育，增强合作共事意识，进一步弘扬“肯于钻研、善于包容、乐于协作、甘于奉献、勇于争先”的平川教育精神。三是狠刹空喊虚抓、工作漂浮的歪风邪气，弘扬深入一线、真抓实干的正气个别学校领导和机关股室，以文件落实文件，以材料应付工作，不深入学校，不深入教师，不深入课堂，不深入学生，工作漂浮，缺少求真务实的工作态度；工作挂在嘴上，印在纸上
6、，贴在墙上，放在应付检查上；更有甚者，个别学校的领导还支持或默认教师在高考、中考和质检考试中弄虚作假。通过开展“转作风、抓落实、促发展”活动，要在教育管理部门和学校管理层大树在其位、谋其政、忠其事、尽其责，真心实意抓管理，兢兢业业抓教学的优良行风。四是狠刹工作标准低、办事无效率的歪风邪气，弘扬爱岗敬业、争创一流的正气个别教师在平时工作中争先创优意识不强，自我要求标准低，只求过得去，不想当第一，学习劲头低，课堂效果差，出勤不出工，小病或大养，不能按时高标准完成工作任务；还有些教师体罚或变相体罚学生，或让学生到指定地点购买教辅材料，或让学生到自己办的辅导班去上课，否则小者训斥家长，大则不让学生上学
7、。通过开展“转作风、抓落实、促发展”活动，要按照工作创一流、名次争上游的目标，进一步增强责任意识，把心思放在抓工作上，把功夫下到求实效上，坚持抓重点带一般，攻难点求突破，强力推动工作落实。五是狠刹阳奉阴违、拉帮结派的歪风邪气，弘扬襟怀坦荡、精诚团结的正气在我们的管理干部队伍中，个别人阳奉阴违，拉帮结派，散布各种流言蜚语和小道消息，破坏单位的团结，影响教育系统的稳定。个别领导干部缺乏大局观念和团队精神，不讲风格，更不讲工作原则，搞个人圈子，只拆台，不补台；有些干部和教师法纪观念淡漠，把人民赋予的权利当做私有，把政策规定的事当做个人的恩赐办，把简单的事复杂办，办事凭人情、凭兴趣、凭好恶、凭关系。通
8、过开展“转作风、抓落实、促发展”活动，要大树襟怀坦荡、光明磊落、堂堂正正做人的正气，使教育系统能够团结共事，风清气正，坚持原则，按照工作程序，心往一处想，劲往一处使，齐心协力办好教育。六是狠刹自私自利、假公济私的歪风邪气，弘扬大公无私、以就懿德的正气在我们的队伍中，有的人自私思想严重，处处以“我”为中心，对踏实干工作的人，出冷言，泼冷水，甚至嫉妒怨恨；对不能满足个人愿望要求的事，捕风捉影，谣言中伤，制造混乱；少数人随意迟到早退，甚至脱岗串岗，工作期间闲聊喧哗、上网聊天、炒股淘宝、经营开心农场，当撞钟和尚；有的人在工作上得过且过，在待遇上斤斤计较；有的人还借工作便利，吃、拿、卡、要，或借机乱收费
9、、乱订资料谋取个人利益等，严重损坏了教育者的形象。通过开展“转作风、抓落实、促发展”活动，要弘扬高尚的为人之德，为官之德，为学之德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，摈弃“失德”“损德”行为，树立自我和教育人共有的良好形象。（二）以“三项活动”为载体，紧扣教育教学中心工作，狠抓工作落实一要明确开展“转作风、抓落实、促发展”活动，在教育系统就是通过抓思想品德教育和职业道德教育营造教育教学的良好环境；抓教育教学中心工作和今年的“三项活动”的落实，促进教育事业的发展；抓教育投入和教育项目的实施，努力改善办学条件。二要明确开展“转作风、抓落实、促发展”活动，就要抓好教育教学管理常规，让常
10、规工作有亮点；抓好以创新教学模式为主题的“课堂教学研究提升年”活动，让创新工作有特色；抓好“教师双达标”、“特色项目学校”创建活动，让教师得到发展，让学校得到发展；抓好机关、学校的作风和效能建设，让“学习型、务实型、创新型、高效型”机关、学校在引领平川教育发展中发挥积极作用。三要明确开展“转作风、抓落实、促发展”活动，就要理直气壮抓教育教学质量的提高，要让高考引领平川教育，让教育科研、教育督导、学科竞赛等共同促进平川教育的发展；要让省级示范性高中的打造和课堂教学改革的成果扮靓平川教育的名片。四要明确开展“转作风、抓落实、促发展”活动，就要进一步规范办学行为，稳步推进学校布局结构调整，严肃查处教
11、育乱收费、教师乱订教辅资料等违规“失德”行为，就是要抓廉洁教育，进一步提高领导干部拒腐防变能力。四、活动要求（一）明确活动意义。我们要充分认识到，在教育系统广大干部和教职员工中开展“转作风、抓落实、促发展”活动，是认真贯彻党的十七届六中全会精神，全面加强教育干部和教师队伍作风建设的需要；是贯彻落实科学发展观，实现教育事业又好又快发展的需要；是实现平川教育跨越式发展的需要；也是我区教育工作实现“四个转变”工作目标的需要；更是提升我区教育管理质量，办人民满意教育的迫切需要。因此，我们要从落实科学发展观的高度，从加快教育发展、构建和谐社会的高度，从促进教育改革发展的高度，充分认识在教育系统干部职工中
12、开展“转作风、抓落实、促发展”活动的重要性和必要性，把思想认识和行动统一到区委和区政府的工作部署和要求上来，统一到加强作风建设、服务发展大局、提高工作效能、促进工作落实上来，以创造一流业绩的信心，以一抓到底的决心，以扎实有效的措施，切实把这项活动抓好抓实，抓出成效。 （二）加强宣传教育。要坚持以正面宣传为主，利用数字校园平台、校刊、黑板报等媒体，广泛宣传活动的目的意义，宣传本单位活动开展的好经验、好做法，为活动营造良好的工作氛围，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，以活动来增强广大教职工廉洁自律意识、教书育人和服务育人意识，提高职业道德水平，推进学校教育事业的持续健康发展。（三）加大学习力
13、度。各学校要围绕开展“转作风、抓落实、促发展”活动，认真学习党的十七届六中全会精神、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定，胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的讲话和关于干部作风“八个方面良好风气”的论述，区委、区政府“转作风 抓落实 促发展”活动文件、规定，中小学教师职业道德规范，白银市教育局关于加强师德师风建设的若干规定、关于实行教师师德档案制度的通知精神，区教育局关于继续加强师德师风建设的指导意见等内容，每月集中开展一次师德教育活动。每个人要结合实际撰写至少五千字的读书笔记和一篇学习心得。各乡镇教管中心和学校，要紧扣全区教育中心工作，开展好“减负提效”大讨论活动，致力于高效课堂的建设
14、和机关效能建设。（四）加强监督检查。活动开展期间，区教育局活动领导小组将不定期派出督查组，督促学校抓好活动各项要求的贯彻落实工作。对转变作风和落实工作较差的教管中心、学校、部门和个人，给予全区通报，限期进行整改，并将活动成效纳入年终考核。情节严重的，要给予严肃处理，造成不良影响的，将追究有关领导和具体人员的责任。（五）拓宽活动形式。认真贯彻落实2012年全区教育工作会议精神，将“转作风、抓落实、促发展”活动与2012年开展的“特色项目学校创建”、“教师双达标”、“课堂教学研究提升年” 三项活动有机结合起来；与加强基层党组织建设“创先争优”活动结合起来；与完成各项目标责任书结合起来；与本单位的其
15、它业务工作结合起来；与落实学校管理层是否带课结合起来；与市教育局提出的“四类三十二种”违反师德行为的对照查找结合起来。努力做到活动开展与业务工作两不误、两促进，以转变作风的成效来推动各项工作的落实，以工作落实来推动教育事业的发展。五、方法步骤“转作风、抓落实、促发展”活动从2012年2月开始至12月底结束，分四个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2012年2月3月）。教育局组织召开专门会议研究部署全区教育系统“转作风、抓落实、促发展”活动具体实施工作，成立工作领导小组，制定下发实施方案，在全区教育系统进行广泛动员。各教管中心、学校要组织教职员工认真学习有关文件精神，紧密结合教育教学中心工作制定实施
16、方案，同步抓好活动落实。并将活动的具体实施意见于3月15日前报局活动领导小组办公室。（二）查摆问题阶段(2012年4月7月)。各教管中心、学校在认真学习的基础上，通过个人反思、同事提示、师生家长反映，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。同时通过多种形式，广泛征求意见建议。学校党、团、工会、行政组织要根据各自的管理范围与要求，适时组织相关会议，开展批评与自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。对自查的问题和征求到的意见建议认真梳理，形成整改方案。 （三） 整改提高阶段(2012年8月11月)。作风转变重在落实。各教管中心、学校要认真严格按照制定的工作方案开展各项工作，要对活
17、动情况定期进行小结，并及时将信息上报局活动领导小组办公室。局活动领导小组办公室要及时了解、反映活动进展情况，推动活动健康深入开展。同时，各学校要针对自查的问题和征求到的作风及落实工作方面的意见建议，抓好整改方案的制定，明确整改重点，强化整改责任，确定整改时限，坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。（四）总结验收阶段（2012年12月）。各教管中心、学校要对活动开展情况进行认真总结，要挖掘典型人物，总结经验做法，形成书面报告，于12月20日前报局活动领导小组办公室。局活动领导小组办公室将统一组织对各单位的活动开展情况进行全面总结验收，并将活动验收结果纳入学校年终考评。 六、组织领导为切实加强对活动的组织领导，教育局成立“转作风、抓落实、促发展”活动领导小组，由局长任组长，党委书记任副组长，其他局领导、有关股室负责人为成员。下设办公室，由党总支副书记李永军兼任办公室主任。各教管中心、学校、各单位也要成立相应的工作机构。各教管中心、学校、各单位党政一把手要切实负起第一责任人的职责，既要以身作则，带头学习、带头整改、带头抓好落实，又要切实加强具体指导，确保活动取得实效。
