1、浅析城市生活质量提高城市价值浅析城市生活质量提高城市价值 摘要：本文从影响中国城市生活质量的关键因素出发，结合实际探讨如何提高城市生活质量和城市价值. 关键词：影响城市生活质量的关键因素城市生活质量现状城市发展愿景和目标 城市生活质量是检验城市价值的惟一标准.城市生活质量的高低是衡量城市价值是否最大化的重要标志。 2005年发布的中国城市生活质量报告中首次推出“中国城市生活质量指数”，提出经济发展水平是城市生活质量的基础，但经济发展水平高并不和城市生活质量成正比.报告中指出影响中国城市生活质量的关键因素主要有12个方面：即衣、食、住、行、生、老、病、死、安、居、乐、业. 一、“衣”要看城镇居民
2、人均可支配收入 居民收入是体现一个城市富民程度最直接的指标,也是城市生活质量评比中较有说服力的指标之一。人均可支配收入由工资补贴、经营性收入、转移性收入和财产性收入四大类构成。 二、“食”要看恩格尔系数及城镇居民人均消费性支出 恩格尔系数(）=食品支出总额/家庭个人消费支出总额*100%，恩格尔系数是根据经验资料提出的，是假定其他一切变量都是常数的前提下才适用的。主要是表述的是食品支出占总消费支出的比例随着收入变化的一种趋势，说明了经济发展收入增加对生活消费的影响程度。在考察食物支出在收入中所占比例的变动时还应考虑城市化程度、食品加工饮食业和食物本身结构变化等因素，随着收入增加，在食物需求基本
3、满足情况下，消费重心才会开始向穿用等其他方面转移.一个国家或家庭生活越贫困,恩格尔系数就越大；反之生活越富裕，恩格尔系数就越小。 三、“住”要看人均住房使用面积 随着中国经济的快速发展，居民的居住条件得到明显改善,目前城镇人均住宅建筑面积达到二十三点七平方米，农村人均住房面积达到二十七点二平方米，达到世界中高收入水平。针对国内不少城市房价过快增长过快现象，为保证我市房地产市场平稳发展，采取的措施有： 1是建立廉租房保障体系,对困难家庭提供住房补贴或实物配租；用租赁补贴的方式解决“双特困”家庭住房问题。 2是对那些低收入、人均住房面积太低的家庭，实行经济适用房制度； 3是为中等收入家庭提供限价商
4、品房,适当限制部分商品房的销售价格，对高收入家庭按市场价购买商品房。 四、“行”要看交通便利度 城市交通是城市范围内通过各种方式的客货运输活动及行人的流动。我国城市人口有5亿,人均只有发达国家的十分之一的城市空间，并且人口城镇化以每年1的速度发展，城市交通拥堵现象严重。根据国外城市交通发展经验，公共交通优先是解决城市交通问题最有效途径。要充分发挥规划调控作用,完善公共交通基础设施，大力发展公共汽车等交通,保证公共交通道路优先使用。同时要有限制的发展小汽车,节省道路资源，保护环境质量.另外可在道路平缓和出行距离近的地方鼓励发展自行车交通。 五、“生要看适龄劳动力平均受教育的年限 人口平均受教育年
5、限是社会发展的重要标志之一，人均受教育年限是反映人口文化素质的综合指标，人口的受教育程度和水平是一个国家或地区人素质的重要指标，也是反映教育发展状况的基本内容。我国劳动力资源丰富，但众多的人口数量尚未转化为人力资源优势。重视职业教育、职业培训、继续教育和终身教育等各类社会教育，关注和保护社会弱势群体中适龄儿童、青少年的受教育权利，加快教育科技等社会事业发展，全面提高劳动者素质，培养更多优秀人才越来越重要。 六、“老”要看社会保障覆盖率 社会保障覆盖率是全面小康的惟一考核指标。一个家庭的生活消费达到衣食住充裕没有后顾之忧的状态,就可视为小康之家。一个社会所有家庭都达到小康状态，这个社会就是全面小
6、康社会。充分就业是实现全面小康社会的必要条件和前提，但它不是充分必要条件。实践证明低工资多就业大锅饭式的就业模式没有效率，只有劳动者参与劳动力市场生存和发展的竞争,只有按要素分配才有效率,而市场竞争优胜劣汰，必然要有一部分人失业。科学的充分就业率不是100的就业率，而是95的就业率。一个市场机制配置生产要素的社会有人失业是不可避免的,而且也是产业结构调整升级所需要的。 一个社会如果实现了高保障度全覆盖的社会保障制度，必然是以充分就业为支撑的,以社会生产能力和生产社会化高度发达为条件的.所以，只有社会保障覆盖率是社会生产力和社会制度发展达到全面小康水平的集中反映。 七、“病”要看医疗保障及公共卫
7、生体系 公共卫生服务，主要通过政府出资、向城乡居民提供均等化服务来完成；基本医疗服务,由政府、社会和个人三方合力分担费用；特需医疗服务,由个人付费或通过商业健康保险支付。政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。 优化城乡医疗服务体系结构，健全农村卫生服务体系，发展社区卫生服务体系。改革医院管理体制和运行机制，理顺医药卫生行政管理体制,推进医疗机构属地化、全行业管理，严格医疗机构准入运行、服务行为和质量监管，建立国家基本药物制度，规范基本药物使用，完善药品储备，保障群众基本用药，完善多层次医疗保障体系。到2008年底,新型农村合作医疗基本覆盖到所有农村，并逐步提高筹资水平和报销比例。到20
8、10年底，城镇职工基本医疗保险覆盖所有城镇从业人员，城镇居民基本医疗保险全面推开。 八、“死”要看人均预期寿命 人均期望寿命可以反映出一个社会生活质量的高低。寿命的长短受两方面的制约。一方面,社会经济条件、卫生医疗水平限制着人们的寿命。所以不同的社会,不同的时期，人类寿命的长短有着很大的差别；另一方面，由于体质、遗传因素、生活条件等个人差异,也使每个人的寿命长短相差悬殊。因此，虽然难以预测具体某个人的寿命有多长,但可以根据婴儿和各年龄段人口死亡的情况计算，如果没有意外,预期每个人应该活到的年龄.这就是人口平均预期寿命. 九、“安”要看公共安全体系以及非正常死亡率 公共安全体系是城市居民安全感及
9、城市公共安全体系的构建情况,选取“非正常死亡率”为核心指标。从结果来看，中西部地区的中小城市在这一方面表现突出,相反，经济相对发达的东部沿海大中型城市则由于城市治安、交通事故、火灾事故等因素的影响,导致城市非正常死亡率相对较高，从而在公共安全方面表现不理想。 十、“居”要看人居环境 人居环境的核心是“人”，有利于人的身心健康,以满足“人类居住需要为目的。它要求建筑必须将居住、生活、休憩、交通、管理、公共服务、文化等各个复杂的要求在时间和空间中结合起来，使所有社会功能在满足目前的发展及将来之间取得平衡,使创造节约能源及材料的建筑设计与环境相协调。人居环境的标准考核指标涉及城市规划、市政、交通、绿
10、化、环保、住宅建设、社区管理等许多方面。 十一、“乐”要看文化娱乐休闲 城市文化反映城市的精神状态,是城市居民生活方式和城市文明程度的体现。城市文化个性特色决定着城市的综合竞争力和居民生活质量。规划上要加强文化设施的建设，不仅要根据文化设施建设标准做学校图书馆美术馆影剧院公园等基础设施的规划和建设，还要加强社区文化建设,开展群众文化活动民俗活动和健身喜爱的集体性的、互动式的、表演类文化活动，丰富居民生活，提高城市活力。 十二、“业要看就业机会和发展机遇 国际通行的城市价值理论认为，城市有没有价值，不仅要看这个城市能否创造更强大的经济实力,更重要的要看这个城市能否更高地提高市民的生活质量，以及为
11、它的居住者提供更多的就业机会和发展机遇. 最近几年城市生活质量状况: 最近三年年城市生活质量排在前十位的城市分别是深圳、东莞、上海、北京、杭州、珠海、宁波、苏州、广州和厦门。从全部排名结果中显示,特点一:东部特别是环渤海、长三角和珠三角等地的城市生活质量得分较高,西部地区城市次之,而东北特别是中部地区城市生活质量得分相对较低。东部地区城市得分的主要因素是其经济水平较为发达、城市居民生活水平较高、城市建设和公共资源均相对完善;西部地区虽然经济并不发达，但是各省区的省会城市以及一些自然环境较好，城市居民生活也比较富足,所以西部地区城市生活质量排名也比较靠前。另一特点是：同一区域同一省区城市间生活质
12、量差距呈扩大趋势。 存在问题： 人居环境随人类文明不断改变,安居受到来自各方挑战，中小城市居民较不满意的地方主要集中在房价、就业机会和文化休闲上。建设安全型社会，制定安全预案，共建和谐社会已成为政府主要职责。 未来510年中国城市发展的十大愿景和未来50年可持续发展目标 依次为：平价医疗、社会保障全覆盖、诚信、迁徙自由、扩大中等收入者、阳光政府、节水节能节约、防治艾滋病、公共安全、无差别教育. 2007年中国可持续发展总纲（国家卷）提出，中国要在未来50年的时间内，全面达到世界中等发达国家的可持续发展水平，总体能力进入世界前10名的国家行列。 到2050年,能有效地突破人口、粮食、能源、资源、
13、生态、环境、社会公平等制约可持续发展的瓶颈,确保中国的人口安全、食物安全、信息安全、能源安全、公共健康安全、生态环境的安全。 到2050年： 1.中国人口的平均预期寿命可以达到85岁. 2.中国的四大基本指数控制在：恩格尔系数平均在0.15以下,基尼系数平均在0。35到0.4之间,人文 发展指数平均在0。9以上，二元结构系数平均在1.5左右。 3.全国人均受教育的年限从现在的8。2年提升到14年以上。 4。在整体国民经济中，科学发展的贡献率达到75。 5.每单位GDP的能源和资源消耗所创造的价值，在2005年的基础上要分别提高15到20倍. 6.到2050年,中国在全国范围内基本消除“贫困”。其中,到2020年，中国在全国范围内基本消除“贫困县”;到2030年,基本消除“贫困乡”;到2040年，基本消除“贫困村”；到2050年,基本消除“贫困户”。 7.到2030年,基本实现人口自然增长率的“零增长；到2040年，基本实现能源和资源消耗速率的“零增长；到2050年,基本实现生态环境退化速率的“零增长。 “愿景”就是“所向往的前景”.我们在宏观意义上有两个“愿景”，一是每个城市都要预防“城市病”，二是每个城市都应构建自己的核心竞争能力.这“十大愿景”其实对城市生活质量的另一个层面的具体要求。只有提高城市生活质量，实现可持续发展才能更好的诠释城市精神和价值.
