1、HSE岗位作业指导书古交（清徐）至太原煤层气输气管道工程（四标段）HSE岗位作业指导书编制： 审核： 批准： 中化二建集团有限公司2012年8月10日 1 HSE管理体系古交（清徐）至太原煤层气输气管道工程四标段项目部下设1个施工营地，营地进驻各个施工机组，并配备后勤服务组。营地设一名负责人，在项目部统一安排下，完成各项施工生产任务。1.1 HSE方针安全第一，预防为主，全员参与，尊规守法，以人为本，保护健康，预防污染，保护环境，科学管理，持续发展。1.2 HSE目标1.2.1 特种作业人员100%持证上岗；特种设备100%检验合格。1.2.2 项目经理、安全员持证上岗。1.2.3 污染物达标
2、排放。1.2.4 工程施工不破坏周边自然环境，不影响社区居民正常生活。以下，重伤率控制在1以下，严格控制各种习惯性违章。1.3 执行标准 国家有关健康、安全、环境法律法规；建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部1996年第3号令）石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（SY/T6292-1999）环境空气质量标准（GB3095-1996）地表水环境质量标准（GHZB1-1999）地下水质量标准（GB/T14848-93）建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）土壤环境质量标准（GB15618-1995）水土保持综合治理（GB/T16453-1996）安全标志（GB28941996）
3、企业职工伤亡事故分类（GB64411986）劳动防护用品选用规则（GB116511989）职工工伤与职业病致残程度鉴定（GB/T161801996）石油工程建设施工安全规定（SY64442000）石油化工施工安全技术规程（SH35051999）中国石油化工集团公司（HSE）管理体系（Q/SHS0001.12001）油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范Q/SHS0001.22001）施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范（Q/SHS0001.52001）安全、环境与健康管理手册（Q/SYT10009-2001）质量保证手册（Q/SYJ100032006）1.4 HSE承诺“重要”的活动
4、都不能作为损坏“安全、环境、与健康的借口”；2 组织结构2.1 管理组织结构图2.2 HSE管理网络图：2.3 HSE领导小组组 长： 副组长： 组 员： 3 岗位HSE责任制3.1 营地负责人3.1.1 对营地HSE管理工作负全面责任。3.1.2 认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和项目部HSE指示，审定本营地焊接机组HSE工作计划，并组织实施，按规定落实岗位HSE职责、技术措施。3.1.3 加强营地HSE管理，组织建立健全的HSE管理小组和网络图，及时解决HSE工作中存在的问题，组织落实或参与HSE重大事故的调查处理。3.1.4 组织岗位HSE工作检查，认真履行要害承包部位，重视信息反馈，
5、认真采取措施，消除事故隐患。3.2 机组HSE监督员3.2.1 协助营地负责人管理HSE工作并对本营地的HSE工作负具体领导责任。3.2.2 负责实施HSE技术措施并检查实施情况。3.2.3 组织员工开展HSE活动并作好记录。3.2.4 组织员工进行HSE教育，技术培训和考核。3.2.5 落实HSE检查，发现问题及时采取纠正预防措施。3.2.6 发生事故及时采取应急措施，控制事态发展，并及时向项目部报告，参加事故调查、分析、指定纠正预防措施。3.3 HSE协调员3.3.1 对本机组的HSE工作负技术责任。3.3.2 组织本机组HSE宣贯教育和技术措施贯彻落实。3.3.3 治理伤害，预防职业病，
6、改善劳动环境和条件，落实防寒、防暑防雷雨。3.3.4 负责员工HSE技术培训和资料整理。3.3.5 负责岗位HSE技术交底。3.3.6 参与事故调查，提出技术鉴定和改正措施。3.4 特殊岗位HSE职责3.4.1 电焊工3.4.2 气焊工3.4.3 管工3.4.4 吊管机手3.4.5 起重工3.4.6 机动车驾驶员“巡回”检查，严禁开“带病车”。3.4.7 电工、修理工4 HSE风险评价与危害管理施工工序为：放线扫线布管清管垫土堆坡口清理组对焊接补伤下沟回填吹扫试压针对以上工序可能在施工过程中存在危害，特列出存在的危害因素并提出风险削减和控制措施。4.1 危害及影响的确认、评价及削减措施的制定4
7、.1.1 施工现场的危险、险情登记与控制、消除危险登记1危险类别与范围：自然危害环境气候危害危害识别与描述：管道施工均为露天作业，山区地段，地势起伏较大，连续交替下沟越岭，地表为黄土，地下基岩程单斜构造，多为陡峭谷坡。据气象资料显示，均属于温带半干旱大陆季风气候，四季分明。冬季寒冷、干燥，西北风盛行；春季短促，多风沙，常干旱；夏季炎热，雨水分布不均；秋季较短，气候温和，多雨，常阴雨连绵，环境状况直接危害员工健康、及设备、设施的安全。危险评估：属类危险面临频率：时有潜在危险：情况严重时会发生大面积的人员和财产损害恶化因素：防护措施不当，抢救不利、通讯不畅或延误时间危险控制：1.调查施工区域地形地
8、貌，及时做好防护措施。2.调查施工所在区域以往所发生的气象情况，并作好天气预报收集工作。3.组织员工开展特殊气候状况的培训和演练并制定措施。4.一旦发生险情，应立即组织自救，并及时与当地抗灾救灾部门取得联系，寻求帮助并向上级汇报。危险登记2危险类别与范围：管道施工布管危害识别与描述：由于操作手违章作业或起重工不按操作规程指挥操作，绳、吊带未定期保养和检验，导致危及人身安全。危险评估：属类危险面临频率：时有潜在危险：设备、吊具检验、保养措施不得当恶化因素：急救措施不当危险控制：1 设备、吊具使用前必须进行检验2 操作手、起重工必须经过上岗前的HSE培训并持证上岗3 穿戴好劳保用品，用正规手势指挥
9、危险登记3危险类别与范围：管道施工组对、焊接危害识别与描述：由于操作手违章作业或管工未按操作规程操作，导致管工手被卡在管口间，打砂轮时砂轮片飞出伤人；电焊工操作不当或未穿戴好劳保用品导致伤人伤己。危险评估：属类危险面临频率：时有潜在危险：操作不当恶化因素：急救措施不当危险控制：1 设备、吊具使用前必须进行检验。2 操作手、起重工必须经过上岗前的HSE培训并持证上岗。3 穿戴好劳保用品，严格遵循岗位操作规程。4.1.2 营地的危险、险情登记与控制、消除危险登记危险类别与范围：饮食中毒、宿舍卫生、火灾、酗酒闹事危害识别与描述：由于食堂不注意卫生条件，或者所购食物发霉、变质导致员工食物中毒，宿舍可能
10、由于乱接灯线或营区内其它原因导致发生火灾，生活单调、枯燥从而酗酒闹事。危险评估：属类危险面临频率：时有潜在危险：疾病传染、人身安全受到伤害恶化因素：急救措施不当危险控制：1 食堂应由伙食监督委员会监督。2 营地HSE领导小组应经常检查宿舍卫生、用电情况和营区防火措施。3 营地HSE领导小组应随时掌握员工情况，应不定期对员工进行谈心教育，并充分利用一切条件活跃员工业余生活。4.2 未尽事宜参见HSE计划书5 应急响应及措施5.1 应急领导小组组 长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工程师、HSE监督成 员：各机组组长5.2应急小组职责及应急工作内容：应急领导小组组长： 承担本营地应急管理责任。
11、负责制定营地应急计划、培训、演练、应急必要物品储备工作。负责本单位应急状态的处理，发生险情时，负责组织现场人员在事故初期采取紧急处理，尽量控制事态扩大，并迅速向上级汇报。做好抢险队人员材料准备，负责抢险方案的实施和事故善后处理及恢复生产工作。应急领导小组副组长： 承担本机组应急管理责任。负责应急状态下组织、调度本单位的各项资源用于紧急抢险。应急领导小组成员：负责本机组各项应急工作的日常管理。协助队长处理应急状态下人员组织、材料准备和抢险措施的实施以及事故善后处理恢复生产工作。员工职责：所有员工当发现险情时，应有及时向营地和项目部及有关单位报告和积极参与抢险的职责与义务。应急抢险原则：以人为本，
12、抢救为先，保护财产和环境，防止事态扩大。6 环境保护措施6.1 废弃物、垃圾处理6.1.1 施工现场必须配备废弃物、垃圾回收箱，对施工作业中产生的焊条头 、废砂轮片、白玻璃、管封头等废弃物随时清理回收，回收的废物、垃圾要分类集中处理。6.1.2 施工现场设置流动厕所，要求定期消毒及卫生清理，防止厕所成为环境污染源。6.1.3 燃油、燃气等施工设备产生的废油应及时回收，6.2 施工区施工要求6.2.1 已完工的管道和当日作业完毕的管道管口应封堵牢固，以防动物钻入管道。6.2.2 施工作业带清理和平整时，应遵循保护农田、果林、植被防止或减少水土流失的原则。6.2.3 管道完成后对施工所占地进行垃圾
13、清理，地貌恢复达到设计要求。7 施工营地HSE管理7.1 营地建设7.1.1 野外临时生活营地根据工程性质、规模、施工人数、现场条件采取租用当地民房改建而成。7.1.2 营地选址应选择排水畅通、不受周期性洪水影响的地段；营地内及周边干净卫生，租用的房屋应选取远离噪音、烟尘污染源、安全可靠、交通便利。7.1.3 营地内设有足够的消防灭火设施，并有专人管理。营地内所有的电器设备安装、使用应符合安全用电要求。生活区不得存放易燃易爆及化学危险物品。 7.1.4 营地应提供足够的经化验合格的生活饮用水，职工宿舍的空间应保证适宜居住、生活的一定面积及空间高度，室内整洁、卫生；宿舍内应保持一定的通风及采光条
14、件，夏季有降温措施，并有洗浴设施。 7.1.5 营地内办公区、居住区分开设置，不得混用。生活垃圾设专放区，并妥善保管、处理。可降解的生活垃圾可采取深埋措施，不可降解的垃圾及对土地、空气可能造成污染的应送至相应地方部门处理。营地生活排污条件，应符合相关的环保要求。7.2 饮食管理7.2.1 饮食卫生设施标准7.2.1.1 营地应设置满足员工总量饮食需求的食堂、餐厅和贮藏室。7.2.1.2 食堂应配置满足需求的冰箱（柜）、消毒柜、餐具柜、厨房设备、桌椅设施等。7.2.1.3 食堂应配置满足需要的各种餐具及饮水设施。7.2.2 饮食卫生管理标准7.2.2.1 饮食服务从业人员须按规定定期体检，持健康
15、与培训合格证上岗。7.2.2.2 餐饮服务应满足以下要求：1)由原料到成品实现“四不制度”：采购员不买腐烂变质的原料；保管员不收腐烂变质的原料；加工人员（厨师）不用腐烂变质原料；营业员（服务员）不卖腐烂变质的食品。2)成品（食物）存放规定实行“四隔离”：生与熟隔离；成品与半成品隔离；仪器与杂务、药品隔离；仪器与天然冰隔离。3)用（食）具实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。4)环境卫生管理实行“四定”：定人、定物、定时、定量并划片分工。5)个人卫生做到“四勤”：勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理发；勤洗衣服、被褥；勤换工作服（帽）。7.2.2.3 餐饮服务人员工作时间必须穿戴好工作衣帽，不准穿工作
16、服从事本岗工作以外的活动。7.2.2.4 伙房、餐厅的卫生须每日打扫，定期消毒、保持清洁、整齐、无异味，残汤剩饭要及时清理，周围30米以内不得有垃圾，垃圾的处置按有关规定执行。7.2.2.5 餐饮服务须设专业管理员进行管理，项目部应组织成立临时伙食管理监督小组，定期进行卫生和伙食标准检查，发现问题及时进行处理。7.2.3 饮食标准7.2.3.1 饮食价格标准应符合公司野外作业饮食生活补助标准。7.2.3.2 生活服务单位每周制定一次食谱，提交分项目部伙食管理监督小组经征求其意见同意后实施。7.2.4 经常对营地生活饮用水进行检测，若饮用水含氯量0.05mg/L则采用漂白粉对水质进行处理，确保营
17、地饮用水水质符合饮用标准。7.3 住宿管理7.3.1 宿舍配置标准7.3.1.1 野外作业，住房设置须满足员工居住，不得过于拥挤。7.3.1.2 住房须满足安全要求，应具备抗风、雨等自然灾害的功能和防火要求，对超过一个年度的住宿房间。冬季应有取暖设施，夏季应有降温设备。7.3.1.3 住房物品配置须满足员工一般生活需要。7.3.1.4 照明及室内用电应符合用电安全要求，电力线应由专业电工按设计要求进行布设。7.3.2 宿舍卫生标准7.3.2.1 宿舍内应保持清洁、整齐，房间应经常清扫，做到窗明地净，经常保持通风，地面无垃圾、污水。7.3.2.2 房间门窗应加装砂窗门，防止蚊蝇进入房间。7.4
18、卫生设施（浴室、盥洗室、厕所）7.4.1 浴室标准7.4.1.1 营地应根据居住条件、设置浴室，有供热条件的采取直接供热，没有供热条件的可采取高架水箱，利用太阳能采暖。7.4.1.2 浴室内应有专人管理，每天进行冲洗打扫，每周进行一次消毒。7.4.1.3 浴室应设置更衣室及必要的设施。更衣室应保证清洁、卫生。7.4.1.4 浴室污水排放采取地下管道密闭排放，统一排放到生活污水池。7.4.2 厕所标准7.4.2.1 营地厕所设置，在有条件的情况下应设置水冲式厕所，在不具备条件的情况下，可设置旱厕。厕所的设置位置应在下风向，但距离不宜过远。7.4.2.2 厕所应采取排臭，防蝇措施。室内厕所应加装排
19、风设施，室外厕所应彻筑通风花格墙；厕所门、窗（花格墙）须安装防蝇纱网（门、窗）、集粪坑应采取加盖封闭措施，粪坑封闭时应加装排气管防止沼气积聚发生，爆炸事故。7.4.2.3 厕所内应经常打扫，保持清洁、卫生。7.4.2.4 厕所选址时，应充分了解地理环境与地下水源情况，严禁造成水源和环境污染。7.5 环境管理7.5.1 营地环境应场平整、布局合理、道路设置应符合安全要求。沙、粘质土源，应采取垫土等措施。7.5.2 营地选址时应考虑生活垃圾的处置方法，如当地政府部门有要求的，按当地要求处置。具体按照ISO14001环境管理体系固体废物处置管理程序执行。7.5.3 生活废水的排放，应设置密闭式排污坑
20、，生活中产生的废水（如：浴室废水、食堂废水、盥洗室废水等）统一排到废水排污坑。7.5.4 营地周围环境应经常打扫、整理，保持环境的清洁、整齐。8 重点工序控制措施8.1 施工作业带清理8.1.1 清理作业带时，所有车辆必须由指定道路进出，严禁任意乱碾乱压农田、林地等。8.1.2 对作业带内需要清除的各种设施、林木等，在清理前应进行登记，查清归属，取得有关部门同意后再进行清理作业。8.1.3 作业带内较大的建筑设施或有危险性的建筑物应由专业人员进行清理，清除较大的树木时，应选择合适的倾倒方向，作业时要有专人观察监护。8.1.4 不得堵塞排水、灌溉沟渠，施工中需要临时填堵的要采取措施保证畅通。8.
21、2 管道运管、布管8.2.1 管材装车高度：专用拖管车不得超出拖车立柱高，一般拖车不得超出车厢高度的1/3，总体高度不超过3m。装车时管材下应放软垫，以保护防腐层和防止管子滑动。8.2.2 吊装管材时，应用牵引绳控制管材的摆动防止碰撞伤害，牵引绳应有足够的长度以保证人员安全。8.2.3 装卸管材时，作业人员不得站在车厢护栏和钢管中间。在吊起的钢管上、下不得站人。8.2.4 管材运输途中应中速行驶，避免急刹车，中途要停车检查，以防意外发生。8.2.5 施工现场堆管场地应平整，底层管材要用垫木或坚固土堆掩实，以防滑动。8.2.6 管材堆放高度不宜超过2层，堆放处应设有“危险，禁止攀爬”的警示标志，
22、防止非作业人员接近。8.2.7 布管时管材应卸放在指定位置，严禁将管子直接卸放在斜坡上。8.3 管道组对、焊接8.3.1 施工作业区应用警界线标明以阻止非施工人员进入。支撑管线的管墩必须牢固坚实，焊接作业区地面平整无杂物和可燃物品。8.3.3 沟下作业要设置牢固的梯子方便作业人员上下，梯子竖放的角度应满足施工要求。梯子伸出管沟边沿至少1米，安放梯子的位置离施工人员作业点的距离不超过8米。8.3.4 焊接工作前，应先检查焊接设备和机具是否安全可靠。焊机机体的任何部位不得与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。8.3.5 焊接加热时液化气瓶与加热间的距离不得少于5米，加热器停止时，必须关闭
23、液化气瓶阀门。8.3.6 手持电动砂轮和砂轮片转速应匹配，操作员应戴面罩和防护镜。作业区应设警示标志，应配合格的灭火器。8.3.7 各类储气瓶的摆放应符合规定，减压阀、软管、固定卡等附件应安全可靠。8.4 管道试压8.4.1 管道清管、试压前，项目Q/HSE部对试压人员进行HSE技术交底。施工过程中，由专人统一指挥，确保整个清管、试压协调。8.4.2 在人口稠密区管线试压时，应向当地有关部门提出申请报告，进批准后实施。8.4.3 在收球端应有安全员，在清管期间离排放口300m范围内设置警戒区，确保无人畜进入危险区。8.4.4 试压现场设置值班房，实行24小时三班倒班制度。现场配备急救药箱和车辆
24、，配备可靠的通讯系统。8.4.5 试压前应通知沿线公众、当地执法机构和应急救助机构。试压现场设警示标志，专人巡线检查。8.4.6 试压用水取水和排水应取得当地有关部门的许可。排水应在受控状态下进行，防止对植被的侵蚀、冲刷和破坏。9 记录与考核9.1 各岗位HSE责任人在工作中必须有记录，并有事故发生原因、处理结果及防范措施。9.2 岗位HSE领导小组负责人应定期组织员工进行HSE 学习并组织考试，对考核成绩优秀者给予表彰奖励。9.3 机组HSE协调员及班组HSE现场负责人每天应有健康、安全讲话并作记录。同时积极配合业主、监理及项目部HSE管理委员会组织的HSE检查工作，并认真填写HSE活动（会
25、议）记录和HSE检查表，及时整理和报批资料。1 HSE管理体系11.1 HSE方针 11.2 HSE目标 11.3 执行标准11.4 HSE承诺 22 组织结构 32.1 管理组织结构图32.2 HSE管理网络图 32.3 HSE领导小组 33 岗位HSE责任制 33.1 营地负责人33.2 机组HSE监督员43.3 HSE协调员 43.4 特殊岗位HSE职责44 HSE风险评价与危害管理64.1 危害及影响的确认、评价及削减措施的制定64.2 未尽事宜参见HSE计划书 85 应急响应及措施 85.1 应急领导小组85.2应急小组职责及应急工作内容 86 环境保护措施 106.1 废弃物、垃圾处理106.2 施工区施工要求107 施工营地HSE管理 107.1 营地建设107.2 饮食管理107.3 住宿管理 117.4 卫生设施（浴室、盥洗室、厕所） 127.5 环境管理 128 重点工序控制措施 138.1 施工作业带清理 138.2 管道运管、布管 138.3 管道组对、焊接 138.4 管道试压 149 记录与考核 14
