1、最新住房公积金管理中心年度度工作总结 精品住房公积金管理中心年度度工作总结住房公积金管理中心2019年度工作总结2019年，是市场形势复杂多变的一年。面对更为严峻的建制形势和资金运行压力，杭州住房公积金管理中心在省、市各级正确领导下，以科学发展观为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，齐心协力，着力克难攻坚，扎实提升服务，较好完成了全年目标任务。 一、核心业务 2019年，中心（本级+铁路，下同）顺利完成核心业务指标，资金运行安全平稳。 一是建制工作稳步推进。2019年建制形势较2019年更为严峻。全年新增建制职工26.9万人，超过计划7.04、1.77万人，比上年略降0.92；净增实缴
2、职工44,303人，完成计划的88.61，比上年下降29.68、减少18,695人，降幅明显。截至年末，住房公积金建制单位32,722家，建制职工114.37万人，其中正常缴存职工78.35万人。 二是缴存提取持续增长。全年归集总额116.38亿元，超过计划11.37、11.88亿元，比上年增长18.51；提取总额81.62亿元，超过计划11.50、8.42亿元，比上年增长28.45。受建制影响，资金归集虽与提取总量同呈增长态势，但增速明显小于提取。截至年末，住房公积金累计归集668.82亿元，累计提取389.亿元，归集余额279.70亿元。 三是个人贷款增速不减。受宏观政策影响，个贷业务仍延
3、续2019年上扬态势，增幅明显。全年发放个人住房公积金贷款15,600户、71.89亿元，超过计划26.57、15.09亿元，比上年增长10.91；支持职工购房面积141.10万平方米。截至年末，累计发放个人住房公积金贷款385.64亿元，支持职工购房面积1,094.76万平方米，贷款余额247.27亿元。 四是增值收益较好完成。当年实现住房公积金业务收入11.68亿元，完成年度计划100.78，比上年增长10.71；业务支出6.47亿元；实现增值收益5.21亿元，完成年度计划98.，比上年增长5.25，略低于计划数，但仍高于2019年水平，收益能力继续保持较好水平。 五是资金运行总体良好。住
4、房公积金当年提取率70.13，增值收益率2.16。截至年末，个人住房公积金贷款率88.41（含项目贷款），贷款逾期率0.02。 二、业绩亮点 一年来，中心各部门以完善基础、提升安全、拓展服务、建设队伍为重点，积极应对压力挑战，在创新、调研方面取得了突出业绩。 （一）破瓶颈，创新实施公转商贴息贷款破解资金难题 受房地产上行影响，中心近年贷款和提取快速增长，至2019年5月，资金流动性压力和贷款轮候问题较为严重。中心与银行合作，结合住房公积金运行特点，推出了“公积金转商业贴息贷款”（以下称贴息贷款），以利差补贴方式引导借款人获得商业银行贷款，并保障其享受住房公积金贷款低息优惠。一是突破了政策、技术
5、、银行合作等多个瓶颈。取得财政部门支持，确定实施以贴息方式缓解资金压力的措施，落实贴息资金列支渠道，建立“流动性风险准备金”制度；与房管部门沟通，将中心和银行同时设为抵押权人，实现抵押权设立与抵押权行使相分离；研究制定贴息贷款试行办法、业务操作规范、贷款协议等，确定业务管理模式、统一规范业务规则和政策口径、明确各方权责；择优选择四家银行为首批合作银行，确定首期20亿元贷款规模，明确首套房基准利率八五折优惠，减轻中心贴息负担；与合作银行研究商定业务系统对接、数据交换方案、利差核算规则，并各自完成贴息贷款管理系统开发，实现贴息贷款全程自动结算、自动计息、按月数据交换、按月贴息。二是缓解资金压力，满
6、足客户需求，建立资金动态平衡机制。贴息贷款自9月推出后成效明显，至年末共受理1,435笔8.66亿元，发放642笔3.51亿元，贴息支出2.81万元，减轻了中心资金和贷款轮候压力，满足了职工房贷需求。贴息贷款的实施,突破了现有政策框架内资金封闭运行的局限。在资金紧张时，利用贴息政策引入银行资金，发挥杠杆效应，缓解资金压力；在资金宽裕时，将商业贷款置换转回住房公积金贷款，实现中心资金运作和资金收益的动态平衡。此项工作已申报2019年市综合目标考评创新创优项目。（主办部门：信贷管理处；会办部门：信息管理处、计划财务处） （二）推出银联卡转账提取业务，为整合优化服务创造条件 与xx银联合作，突破卡折
7、提取指定银行局限，推出跨行结算、实时到账的银联卡提取服务，实现向客户指定本人任一银联卡实时转账，使提取手续更为安全便捷，为优化点功能格局打下基础。11月推出至年末，共办理银联卡转账提取25,801笔7.38亿元，覆盖44家商业银行。（主办部门：信息管理处；会办部门：行政审批处、计划财务处、铁路分中心） （三）开展政策体制调研，为后续推进打好基础 一是开展住房公积金地方性政策调研。为推动住房公积金制度发展，针对缴存、使用中的公平性问题，开展了以信贷政策为重点，关注归集、提取、信贷政策相关性及信贷政策合理性的地方性政策调研。经过意见征集、政策研讨、数据分析，提出了政策调整建议，明确了住房公积金地方
8、性政策修订框架和具体思路。（主办部门：审计法规处；会办部门：信贷管理处、行政审批处）二是开展住房公积金运行机制调研。赴南京、大连、武汉三地，调研当地住房公积金运行机制和操作模式，为解决中心点配置、运行模式、信贷管理创新等方面难题，筹划长远发展提供借鉴。经过调研，结合本地实际，中心确定了“强化归集自办、优化贷款委托、细化管办分离”的改革思路，提出了合理规划服务点、稳步推进信贷管理转型、强化后督管理三项工作任务。（主办部门：综合处）三是开展综合协议修订工作调研。针对中心与各银行签订的各类住房公积金业务协议存在形式不一、内容重复、责任交叉等问题，就协议框架、合作对象、合作事项、双方权责、违约责任等进
9、行调研，在整合原协议基础上，修订了包含住房公积金金融业务合同书和缴存等七个子协议的综合协议，为进一步理顺中心与银行权责关系、统筹合作打下了法律保障基础。（主办部门：计划财务处；会办部门：审计法规处、信贷管理处、信息管理处、行政审批处、归集管理处） 三、部门特色 在取得突出业绩的同时，各部门立足岗位职能，兢兢业业，各展所长，扎实推进各项工作，全面完成目标任务。 （一）提速点建设，提升服务绩效 2019年，行政审批处内抓管理、外重服务，以规范化、高品质为目标，不断提升服务绩效。一是明确点布局思路，加快推进建设。在对近3年柜面业务的总量、人均、地域分布等多维度分析基础上，在比较自办、进驻两种点建设模
10、式绩效基础上，提出了以进驻区属行政服务中心为方向、再增2-3个点的布局思路，以形成单点区域覆盖、点间互为补充的服务络作用。以此为指导，审批处加快推进城西点建设，会同相关处室积极落实人员培训、进驻协调、设备购置等事项，于月底顺利启用；同时，对滨江点进驻、拱墅设点可行性等事项，与有关部门进行了初步衔接。二是规范简化为基础，不断提升服务品质。结合群众路线教育实践活动，集思广益，全面梳理操作流程，简化转移手续，上调授权额度，减少盖章、授权事项，规范凭证留存，办事效率明显提高。结合“控高保低”要求，进一步规范缴存比例申报程序，目前执行缴存比例单位已达90以上；加强缴存基数限额管理，开展低于下限单位清理。
11、严把提取资金安全，发现并制止了40余起骗提行为，确保政策执行严肃性。结合建制开展，加强缴存单位培训，规范业务申报，全年共开展培训14次，计1,069家单位、1,150人。支持住房保障工作，当年新推公租房租赁按月转账服务，共登记400人；加大服务举措推广应用，当年新增还贷按月转账26,343人，比上年增长42.57，累计100,921人；新增上业务签约单位2,421家，累计10,467家；新增上对账单位2,887家，累计18,482家；新增上对账个人62,605人，累计378,689人。三是依托创建载体，坚持团队素质建设。在获得省级“青年文明号”、市级“巾帼文明岗”荣誉基础上，尝试团队建设量化管
12、理，按月公布纪律效能、业务量、差错率、评价率、学习培训等指标情况，组织党团员志愿队进社区、企业，提供延伸服务，多途径鼓励创先争优。全年完成各类业务34.3万笔、人均1.56万笔，受到表扬13人次；市民之家点连续四年获得年度红旗窗口荣誉称号，个人荣誉称号4人；下沙点获得2019年度先进窗口单位荣誉称号，个人荣誉称号4人。 （二）强化执法刚性，积累实践经验 2019年，归集管理处主动开展工作，加强规范管理，加大执法力度，做好职工维权的同时，不断积累实践经验。一是扎实做好基础工作。根据机构特点，调整完善了执法流程，统一案件处理口径，拟定行政执法操作细则和管理办法草案，确保取证、审理等重要执法环节有据
13、可依。二是执法方式刚柔并济。面对复杂经济形势带来的案件激增及复杂性，积极尝试多种方法，讲解政策，耐心沟通，帮助协调，努力缓解劳资双方矛盾，及时稳妥处理好每一起投诉案件。针对拒不整改的违法行为，强化执法刚性，启动行政处罚程序，对杭州第五季百货投资管理有限公司发出首份行政处罚听证告知书。同时，为加强依法行政，对欠缴行为选择重点开展立案催欠，为今后全面启动作准备。三是不断积累实践经验。结合部监管司对非公企业建缴情况的调研，全面分析全市非公企业的建制、使用状况，形成调研报告，对政策、操作层面存在的问题困难提出了具体建议。结合省行政执法课题研究工作，分析总结历年行政执法典型案例，编制实例教案，在首次举办
14、的省行政执法培训班上进行讲解，为后续执法人员培训及指导分中心执法工作开展打下良好基础。全年共受理投诉194起，调处108起，立案85起，责令整改26起，强制催告起，强制执行2起，结案90起（当年28起），为411名职工追缴住房公积金611.5万元；重点处理了杭州联发电化有限公司的欠缴群体性案件，涉及职工279人、金额198万元；指导萧山、余杭分中心办理案件6起，为303名职工追缴住房公积金217万元。 （三）优化信贷管理，防控资产风险 2019年，信贷管理处以优化管理为基础，提效率，促服务，确保信贷资产优质。一是建立审批新机制。改进信贷审批流程，提升审批效率。前置贷款审查环节，银行负责受理、审
15、查；增设接收、分配、移交岗位，中心负责审核、审批。通过细化分工，打破原专人对接银行审批模式，将中心对委贷银行的管理重心由业务合作转为组织协调，逐步形成更为安全、高效的委贷管理机制。全年完成贷款审批14,762件（含贴息贷款）、贷后变更审批523件，人均2,184件。二是加强合作促服务。建立银行信贷员培训考核制度，印发委贷银行住房公积金个人贷款业务操作规范，实行上岗资格管理，全年共培训2批次88人。加强合作方沟通，通过走访、座谈、培训等方式，及时了解、解决问题，提高合作质量和效率。认真落实公述民评意见建议，推出贷款合作方上查询审批进度服务，实现流程全透明，开发商、中介公司登录中心站可直接查询贷款
16、审批流转信息，既提供服务新途径，又引入监督新机制。截至年末，已有34家合作方开通上查询，反响良好。三是落实风控保安全。修订完善杭州住房公积金个人借款/担保合同，进一步明确各方权利义务。实行楼盘分类准入管理，细化楼盘调查内容，重点关注交付能力和担保能力；严格执行楼盘结顶和落实抵押放款制度。加强权证管理，严格权证归档、调用手续，完成权证盘点2次，截至年末计抵押凭证70,7份，账实相符。加强账户监管，严控资金流向；加大逾期贷款催收和不良贷款清收力度，司法清收2笔贷款、计24.5万元。做好保障房项目贷后管理，严格执行资金支付三级审批机制，积极落实项目贷款回收；截至年末，收回项目贷款本金5.82亿元，其
17、中三墩北项目、长睦项目贷款本息结清，下沙紫元项目将于2019年上半年结清。 （四）深化精细管理，提升决策作用 2019年，计划财务处立足精细管理，面对新情况、新困难积极调研分析，不断提升决策参谋作用，确保资金良性运行。一是积极应对资金运行压力，防范流动性风险。优化年度资金调度规则，优先满足提取资金需求，实行贷款规模年度、月度控制，把控放款节奏，全年专项测算计14次。开展融资可行性调研，为防范流动性风险储备应对策略。未雨绸缪，为稳妥实施贴息贷款、确保贴息支付能力，遵循审慎原则，创新设立“流动性风险准备金”项目，是抵御和解决资金流动性问题的一次重要尝试。二是加强资金动态监测，提供决策参考。定期分析
18、贷款率、提取率走势及现金流结构变化，为经适房上市提取、贴息贷款实施及置换等提供决策参考。对利率市场化带来的收支收益影响进行测算预估，为中心研判发展趋势提供参考。全年共撰写各类研究分析报告20篇。三是完善资金管理方式，确保中心收益稳定。针对存款规模急剧下滑带来的收益减少问题，全面落实银行存款利率上浮政策（执行商业银行同期存款1.1倍利率），积极尝试收益估测分析、合理定活结构、细化收支管理等各项资金管理手段，为增值收益的实现和足额分配创造了条件。通过努力，实现增值收益4.98亿元（本级），为计划的98.09，将存款规模下滑的影响降至最小。四是深化精细管理，确保资金安全。修订住房公积金提取业务核算规
19、范，制定银行对账管理暂行规定。协调财政、房改等部门，优化住房补贴业务流程，试行发放、退款收支两条线管理，减少中心暂挂款项。开展住房公积金bs资金管理系统建设调研，确定实施方案，签署合作协议，成立领导和实施小组，为优化银行账户管理、提高资金结算和账务处理效率打下基础。全面实施银行存款电子日对账制度，提升对账频率到日，加大对账结果利用，分类整理、分析风险，提出改进建议，有效减少月末未达账项，进一步提高风险排查和错账更正及时性。严格执行财产清查和财务清理制度、财务后督制度，实行资产定期盘点，清查会计核算、财务管理问题，坚持定期财务分析报告制度，监测调剂资金以及全辖资金运行情况，确保资金安全完整和财务数据准确。
