1、特种设备违法行为定性与处罚对照表特种设备使用单位落实主体责任检杳项目涉及法律法规安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例、特种设备现场安全监督检查规则、气瓶安全监察规定、特种设备目录落实管理机构各特种设备生产单位、使用单位应建立内部安全管理机构，明确各级管理人员，有相关的兼职、专职管理人员，并以内部文件形式下发。落实责任人员明确安全管理人员，安全管理人员持证上岗，公示联系方式并保持通讯畅通。落实规章制制定符合本单位实际情况的应急救援预案，并定期举行演练；制定本单位对特种设备的分类管理制度，明确各类设备的责任科室，对设备的日常运度落实责任行情况和管理情况做好相关记录。人员管
2、理人员、作特种设备安全管理、作业人员按设备分类，持在有效期内的特种设备安全管理人员证 、特种设备作业人员证。业人员持证上岗特种设备注册使用登记证齐全各特种设备使用单位的在用特种设备应持特种设备注册使用登记证 。定期检验各特种设备使用单位在用设备应进行定期检验，并持特种设备检验机构出具的，在有效期内的定期检验报告。违法行为定性与处罚依据责任违法行为整改措施违反条款和处罚依据主体未经许可从事特种设备生产（设 计-维修）活动。违反特种设备安全法第十八条国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产 实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监 督管理的部门许可，方可从事生产活动：
3、（一） 有与生产相适应的专业技术人员；（二） 有与生产相适应的设备、设施和工作场所；非法生产单位超岀许可种类范围进行特种设 备生产（设计-维修）活动。依据特种设备安全法第六十二条发出特种设备安全监察指令书立即停止生 产（设计-维修）活动。在厂家的予以没 收，已经岀厂的责令恢复原状再没收，有 违法所得的没收违法所得。（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。处罚：在厂家的予以没收，已经岀厂的责令恢复原状再没收，有违法所得的没收 违法所得。处罚依据特种设备安全法第七十四条违反本法规定，未经许可从事特种设备 生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处十万元以上五十万元 以下罚款；有
4、违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令 恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据擅自制造设计文件未经鉴定的特种设备下达特种设备安全监察指令书责令立即停止制造 设计文件未经鉴定的（特种设备），立即整改，没收 违法制造的特种设备并处罚金。违反特种设备安全法第二十条第一款 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经负责特种设备安全 监督管理的部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造。处罚：没收违法生产的特种设备并处罚金制造单位处罚依据特种设备安全法第七十五条 违反本法规定，特种设备的设计文件未经鉴定，擅自用于
5、制造的，责令改正，没收违 法制造的特种设备，处五万元以上五十万元以下罚款。特种设备未经型式试验即投入制造下达特种设备安全监察指令书责令立即停止制造 未经型式试验的（特种设备），限期进行整改，逾期 未改的，处以罚金。违反特种设备安全法第二十条第二款 特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材 料，按照安全技术规范的要求需要通过型式试验进行安全性验证 的，应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构进 行型式试验。处罚：限期改正，逾期未改，处以罚金。处罚依据特种设备安全法第七十六条 违反本法规定，未进行型式试验的，责令限期改正；逾期未改正的，处三万元以上三 十万
6、元以下罚款。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据制造单位特种设备出厂时，未按安全技术 规范的要求随附相关技术资料 文件下达特种设备安全监察指令书责令限期按要求随 附相关技术资料和文件，逾期未改，处以罚金违反特种设备安全法第二十一条 特种设备岀厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使 用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特 种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。处罚：限期改正，逾期未改，处以罚金。处罚依据特种设备安全法第七十七条 违反本法规定，特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文 件的，责令限期改正；逾期未改
7、正的，责令停止制造、销售，处 二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工下达特种设备安全监察指令书责令限期书面告知 龙城区市场监督管理局，逾期未改，处以罚金违反特种设备安全法第二十三条 特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修 理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备 安全监督管理的部门。处罚：限期改正，逾期未改，处以罚金。处罚依据特种设备安全法第七十八条 违反本法规定，特种施工单位设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种 设备安全监督管理的部门即行施工的，
8、或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改 正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据施工单位特种设备安装验收后 30日内未将相关技术资料和文件移交给使用单位对施工单位下达特种设备安全监察指令书责令限 期限期将相关技术资料和文件移交给使用单位， 逾期未改，处以罚金违反特种设备安全法第二十四条 特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内 将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。 特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。处罚：限期改正，逾期未改，处以罚金。处罚依据特种
9、设备安全法第七十八条 违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种 设备安全监督管理的部门即行施工的， 或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改 正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。生产单位特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程未按安全技术规范的要求进行监督检验下达特种设备安全监察指令书责令限期按安全技 术规范的要求进行监督检验，逾期未改，处以罚金。违反特种设备安全法第二十四条第二十五条 锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压 力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的
10、安装、改 造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范 的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不 得岀厂或者交付使用。处罚：限期按安全技术规范的要求进行监督检验，逾期未改，处 以罚金。处罚依据特种设备安全法第七十九条 违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监 督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万 元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销 生产许可证。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据获过许可的生产单位1、 不再具备生产条件2、 生产许可证已过期3、 超岀许可范围生产1、 下达特种设备安全监
11、察指令书责令限期按相 关要求办理并具备生产条件，逾期未改，处以罚金。2、 下达特种设备安全监察指令书责令立即停产， 限期取得生产许可证，逾期未改，处以罚金。3、 下达特种设备安全监察指令书责令立即停止 超岀许可范围生产，逾期未改，处以罚金。违反特种设备安全法第十八条 国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。 特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事 生产活动：（一） 有与生产相适应的专业技术人员；（二） 有与生产相适应的设备、设施和工作场所；（三） 有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。处罚：1、限期按相关要求办理并具备生产条件，逾
12、期未改，处 以罚金。2、 限期内取得生产许可证，逾期未改，处以罚金。3、 立即停止超范围生产，限期改正，逾期未改，处以罚 金。处罚依据特种设备安全法第八十一条第一款第一项 违反本法规定，特种设备生产单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止生产，处五万元以上五十万元以下罚款； 情节严重的，吊销生产许可证：（一）不再具备生产条件、生产许可证已经过期或者超岀许可范 围生产的；责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据获过许可的生产单位涂改/倒卖/岀租/岀借生产许可证下达特种设备安全监察指令书责令立即停止违法生产行为并处罚金违反特种设备安全法第十八条 国家按照分类监督管理的原则对特种
13、设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下 列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事 生产活动。处罚：立即停止违法生产并处罚金。处罚依据特种设备安全法第八十一条第三款特种设备生产单 位涂改、倒卖、岀租、岀借生产许可证的，责令停止生产，处五 万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证。生产/销售/交付国家明令淘汰的特种设备下达特种设备安全监察指令书责令立即停止违法 生产或销售等经营行为，没收生产/销售/交付国家明令淘汰的特种设备并处 罚金违反特种设备安全法第十九条 特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求， 对其生产的特种设备的安全性能
14、负责。不得生产不符合安全性能要求和能效 指标以及国家明令淘汰的特种设备。处罚：立即停止违法生产或销售等经营行为，没收生产 /销售/交付国家明令淘汰的特种设备并处罚金。处罚依据特种设备安全法第八十一条第二款违反本法规定， 特种设备生产单位生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备的， 责令停止生产、销售，没收违法生产、销售、交付的特种设备， 处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据特种设备出租单位、销售单位销售、岀租未取得许可生产/未 经检验/检验不合格/淘汰/报废 的特种设备下达特种设备安全监察指令书责令立即停止违法 经营行为，没收销售、
15、岀租的特种设备并处罚金违反特种设备安全法第二十七条第三款禁止销售未取得许可 生产的特种设备，未经检验和检验不合格的特种设备，或者国家 明令淘汰和已经报废的特种设备。处罚：立即停止违法经营行为，没收销售、岀租的特种设备并处 罚金。处罚依据特种设备安全法第八十二条 违反本法规定，特种设备经营单位有下列行为之一的，责令停止经营，没收违法经营 的特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的， 没收违法所得：（一） 销售、岀租未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的 特种设备的；（二） 销售、岀租国家明令淘汰、已经报废的特种设备，或者未 按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。销售单位未
16、建立特种设备检查验收和销售记录制度下达特种设备安全监察指令书责令立即改正，按 要求建立建立特种设备检查验收和销售记录制度， 并处罚金。违反特种设备安全法第二十七条第二款特种设备销售单位应当建立特种设备检查验收和销售记录制度。处罚：责令改正，按要求建立建立特种设备检查验收和销售记录 制度，并处罚金。处罚依据特种设备安全法第八十二条 第二款违反本法规定， 特种设备销售单位未建立检查验收和销售记录制度， 或者进口特种设备未履行提前告知义务的，责令改正，处一万元以上十万元 以下罚款。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据特种设备生产单位销售、交付未经检验或检验不合格的特种设备下达特种设备安全监察指
17、令书责令立即停止违法 经营行为，没收违法所得、没收销售、交付的未经检 验或检验不合格的特种设备，并处罚金，情节严重的 吊销生产许可证。违反特种设备安全法第二十七条第三款 禁止销售未取得许可生产的特种设备，未经检验和检验不合格的特种设备，或者国 家明令淘汰和已经报废的特种设备。处罚：立即停止违法经营行为，没收违法所得、没收销售、交付 的未经检验或检验不合格的特种设备，并处罚金，情节严重的吊 销生产许可证。处罚依据特种设备安全法第八十二条第三款特种设备生产单 位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的，依照本条 第一款规定处罚；情节严重的，吊销生产许可证。特种设备安全法第八十二条第一款 违反本
18、法规定，特种设备经营单位有下列行为之一的，责令停止经营，没收违法经营的 特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没 收违法所得：（一） 销售、岀租未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的 特种设备的；（二） 销售、岀租国家明令淘汰、已经报废的特种设备，或者未 按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据未办理注册登记证下达特种设备安全监察指令书责令限期至特种设 备安全监察部门办理注册使用登记，逾期未办的，处 以罚金。违反特种设备安全法第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内， 向负责特种设备安全监督管
19、理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标 志应当置于该特种设备的显著位置。处罚：责令限期至特种设备安全监察部门办理注册使用登记，逾 期未办的，处以罚金。特种设备使用单位处罚依据特种设备安全法第八十三条第一款第一项 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的；未建立安全技术档案/安全技术档案或安全技术档案不符合规疋下达特种设备安全监察指令书责令限期按要求建 立安全技术档案，逾期未改的，处以罚金。违反特种设备安全法第三十五条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技
20、术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一） 特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维 护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（二） 特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（三） 特种设备的日常使用状况记录；（四） 特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（五） 特种设备的运行故障和事故记录。处罚：责令限期按要求建立安全技术档案，逾期未改的，处以罚金。处罚依据特种设备安全法第八十三条第一款第二项 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正； 逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万 元以下罚款：（二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术 档
21、案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验 标志的；责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据特种设备使用单位未按规定设置使用登记/定期检 验标记下达特种设备安全监察指令书责令限期按规定设 置使用登记/定期检验标记，逾期未改的，责令停止 使用相关特种设备，并处罚金。违反特种设备安全法第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内， 向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标 志应当置于该特种设备的显著位置。第四十条第二款特种设备检验机构接到定期检验要求后， 应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。 特种设备使用单 位应
22、当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。处罚：责令限期按规定设置使用登记 /定期检验标记，逾期未改 的，责令停止使用相关特种设备，并处以罚金处罚依据特种设备安全法第八十三条 违反本法规定，特种 设备使用单位有下列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（一） 使用特种设备未按照规定办理使用登记的；（二） 未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规 定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；（三） 未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检 查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行 定期校验、检修
23、，并作岀记录的；（四） 未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的；（五） 未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的；（六） 未制定特种设备事故应急专项预案的。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据特种设备使用单位1、 未对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查2、 未对安全附件进行定期校验1、 下达特种设备安全监察指令书责令限期整改，对特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查， 逾期未改的，责令停止使用相关特种设备，并处罚金。2、 下达特种设备安全监察指令书责令限期对安 全附件进行定期校验，逾期未改的，责令停止使用相 关特种设备，并处罚金。违反特种设备安全法第三十九条 特
24、种设备使用单位应当对 其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查， 并作岀记录。特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、 安全保护装置进行定期校验、检修，并作岀记录。处罚：1、限期整改对特种设备进行经常性维护保养和定期自行 检查，逾期未改的，责令停止使用相关特种设备 ，并处罚金。2、限期对安全附件进行定期校验逾期未改的，责令停止使用相 关特种设备，并处罚金。处罚依据特种设备安全法第八十三条 违反本法规定，特种 设备使用单位有下列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正的， 责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（一） 使用特种设备未按照规定办理使用登记的；（二）
25、未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；（三） 未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检 查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行 定期校验、检修，并作岀记录的；（四） 未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的；（五） 未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的；（六） 未制定特种设备事故应急专项预案的。责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据特种设备使用单位未按照安全技术规范的要求申报/接受检验的下达特种设备安全监察指令书责令限期按照安全 技术规范的要求申报/接受检验，逾期未检的，责令 停止使
26、用相关特种设备，并处罚金。违反特种设备安全法第四十条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月 向特种设备检验机构提岀定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后， 应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置 于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 处罚：限期按照安全技术规范的要求申报 /接受检验，逾期未检的，责令停止使用相关特种设备，并处罚金。处罚依据特种设备安全法第八十三条第一款第四项 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改 正的，责令停止使用
27、有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（四）未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的；责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据特种设备使用单位未按要求进行锅炉水（介）质处理的下达特种设备安全监察指令书责令限期按照要求 进行锅炉水（介）质处理，逾期未改的，责令停止使 用相关特种设备，并处罚金违反特种设备安全法第四十四条 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验机构的 定期检验。从事锅炉清洗，应当按照安全技术规范的要求进行，并接受特种设备检验机构的监督检验。处罚：限期按照要求进行锅炉水（介）质处理，逾期未改的，责令停 止使用相关特种设备，并处罚金。
28、处罚依据特种设备安全法第八十三条第一款第五项违反本法规定， 特种设备使用单位有下列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款： （五）未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的；责任主体违法行为整改措施违反条款和处罚依据特种设备使用单位未制定特种设备事故应急专项预案下达特种设备安全监察指令书责令限期按要求制 定特种设备事故应急专项预案，逾期未制定的，责令 停止使用相关特种设备，并处罚金。违反特种设备安全法第六十九条第三款特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。处罚：限期按要求制定特种设备事故应急专项预案，逾
29、期未制定的， 责令停止使用相关特种设备，并处罚金。处罚依据特种设备安全法第八十三条 第一款第六项违反本法规定， 特种设备使用单位有下列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款： （六）未制定特种设备事故应急专项预案的。使用未取得许可生产的特种设备/未经监督检验合格的特种设 备。下达特种设备安全监察指令书，责令立即停止使 用相关特种设备，依据特种设备安全法第六十一 条第一款第（三）项的要求对未经检验的特种设备 /经检验不合格的特种设备实施查封，并处罚金。违反特种设备安全法第四十条特种设备使用单位应当按照安全技 术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构 提岀定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后， 应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置 于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 处罚：立即停止使用相关特种设备，并处罚金。处罚依据特种设备安全法第八十四条第一款第一项 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设 备，处三万元以上三十万元以下罚
