1、一二类障碍异常未遂管理制度一、二类障碍、异常（未遂）管理制度11范围1.1 本标准规定了xx电厂一、二类障碍、异常、未遂管理职能、管理内容和要求、检查与考核。1.2 本标准适用于xx电厂一、二类障碍、异常、未遂认定管理工作。12术语和定义2.1一类障碍凡属人员过失，监视、监护不严，检查不认真，联系或操作不当，设备缺陷发现或处理不及时，检修质量不良，违反规程制度等原因，造成6KV以上母线停运，机组停运，变压器停运，锅炉爆管等主设备停止运行或直接损失超过5万元的情况。2.2 二类障碍凡属人员过失，监视、监护不严，检查不认真，联系或操作不当，设备缺陷发现或处理不及时，检修质量不良，违反规程制度等原因
2、，造成主设备和主要设备异常运行或损坏，设备停役或返工，情节尚未构成一类障碍但超出异常者。2.3 异常凡属人员过失，监视、监护不严，检查不认真，联系或操作不当，设备缺陷发现或处理不及时，检修质量不良，违反规程制度等原因，造成设备、设施处于非正常状态或损坏，设备停役或返工，情节尚未构成二类障碍者。2.4 未遂由于违反规定险些造成严重后果的或出现事故苗头后被及时制止的事件。13职能与职责3.1 安健环部是本标准的归口管理部门。 发生一、二类障碍、异常、未遂事件，由事件责任部门主任（副主任）或指定专人负责组织分析；发生事件涉及两个及以上部门由安健环部组织分析，由责任部门各自写出书面报告上报安健环部。3
3、.2 发生一二类障碍、异常、未遂事件，责任部门必须及时向安健环部汇报，并按照“四不放过”的原则，迅速准确地进行调查和原因分析，召开分析会，分析事件原因，吸取教训，制定反措，三日内将详细资料书面报安健环部。3.3 调查分析发生事件必须实事求是，严肃认真，严禁隐瞒不报、漏报。3.4 发生事件的相关部门、班组及人员，认真履行安全生产职责，正确处理异常事件，防止扩大化，并做好相关记录。14流程与风险分析4.1 二类障碍、异常（未遂）管理流程图见附录A4.2 控制点：二类障碍认定标准、异常认定标准、未遂认定细则、职能与职责、事件的分析报告。4.3 关键控制点及风险分析4.3.1 事件处理、信息与记录：部
4、门或班组在进行二类障碍或异常（未遂）调查分析时，由于收集的资料不齐全，可能造成原因分析偏差或不准确，影响反措的制定和落实。4.3.2 事件分析报告：由于技术人员事件分析报告不合格，制定的防范措施不合理，可能造成事件重复性发生。4.3.3 四不放过：由于未认真落实“四不放过”的规定，可能导致重复性事件的发生。15管理内容与方法25.1 一类障碍认定标准3未构成事故,符合下列条件之一者5.1.1. 6kV母线的异常运行或被迫停运引起了对用户少送电.5.1.2. 机组被迫停运,非计划检修或停止备用.5.1.3. 6kV开关,电压互感器,电流互感器,避雷器爆炸.5.1.4. 设备,运输工具损坏,化学用
5、品,油品泄漏直接经济损失达5万元.5.1.5. 其他经华电运营公司认定的一类障碍.5.2二类障碍认定标准5.2.1 发电机不同相并列，空载电压超过规定值或机组启动失败。5.2.2 6KV以上开关、电机损坏。5.2.3 发电机线圈、变压器油温度超过规定值。5.2.4 充油、充气设备油位、气压下降超过规定值。5.2.5 直流系统接地或一点接地时间超过24小时。5.2.5 保安电源故障失电。5.2.7 厂用电母线故障。5.2.8 锅炉安全阀故障，锅炉超压。5.2.9 锅炉超温时间超过运行参数规定值规定时间。5.2.10 主要辅机故障，引起减负荷。5.2.11 电除尘异常运行，粉尘超标；脱硫装置退出运
6、行排放超标。5.2.12 燃烧不正常，引起尾部二次燃烧。5.2.13 汽机调速系统故障，5.2.14 真空、旁路减温系统故障引起真空降低，超过规定值。5.2.15 回热系统故障，高加退出运行。5.2.15 低汽温等引起机组振动。5.2.17 重要自动调节装置故障，退出运行。5.2.18 重要保护装置故障，退出运行。5.2.19 单相PCU故障退出运行。5.2.20 AGC故障退出运行。5.2.21 通讯电源全部中断超过10分钟。5.2.22 远动装置失灵时间超过24小时。5.2.23 炉水品质严重超标。5.2.24 治水设备故障，停止制水。5.2.25 制氢设备故障，停止制氢。5.2.25 给
7、水、凝结水水质严重超标。5.2.27 酸、碱系统泄漏，影响制水。5.2.28 主要卸煤、输煤机械损坏，影响卸煤。5.2.29 输煤皮带故障，影响输煤。5.2.30 燃油系统故障，影响供油，引起油枪灭火。5.2.31 因人员责任（如：运行误操作、人员误碰、误动）等原因引起重要辅机被迫停止运行或退出备用。5.2.32 生产设备、运输工具损坏，化学药品泄漏等，经济损失达到5万元及以上者。5.2.33 污染物超标排废，环保罚款达到1万元及以上。5.2.34生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到5千元。5.3异常认定标准5.3.1 由于异常运行，引起全厂有功出力降低，比调度规定的有功负荷曲线下降5%以
8、上，连续时间超过15分钟，但未达到30分钟者。5.3.2 由于设备缺陷、设定错误或机组切换方式不当，机组负荷上升或下降50MW以上。5.3.3 错误发布命令，在执行中被发现者。5.3.4 擅自更改或不执行操作命令，或擅自更改已经审核批准的操作票，或擅自颠倒操作程序者。5.3.5 操作票内容错误，操作后可能造成事故或障碍，在现场执行前被发现者。5.3.5 未办理停复役手续，工作票手续或未经运行人员同意擅自在运行设备系统上进行维修，消除缺陷等工作。(已有明确规定的日常维修项目和事故处理除外。)5.3.7 未按工作票要求执行安全措施，有可能造成人身或设备事故者。5.3.8 误送或漏隔断已停役设备的电
9、源；误开或漏隔断蒸汽、给水等重要阀门，尚未引起后果者。5.3.9 误送或漏隔断已停役设备的电源；误开或误停一般辅机，尚未引起后果者。5.3.10 设备停役检修安全措施不完善，有可能影响人身或设备安全，或因错误隔断威胁安全运行者。5.3.11 未办理动火工作票手续在禁火区域内进行动火工作者。5.3.12 漏送或误拉主设备部分直流控制电源者。5.3.13 误撞、误碰事故按钮，未构成障碍者。5.3.14 违反大型电动机连续启动的规定，尚未引起设备损坏者。5.3.15 重要保护、联锁回路、自动装置未按规定投入或解除者。5.3.15 由于人员过失，致使保护失去或重合闸动作，未影响机组安全运行者。5.3.
10、17 未认真巡回检查使设备重大缺陷未能及时发现或发现后忘记汇报处理，造成异常运行，情况严重者。5.3.18 锅炉吹灰器有10只不能投入或同层中有2只不能投入者。5.3.19 启动或停用主要设备或系统调整操作，定期校验等，主要操作步骤错误，可能引起人身或设备事故者。5.3.20 主要表计(蒸汽温度、压力、流量、转速、功率、电度表等)失灵或超限额运行1小时以上未向上级汇报，未及时作出处理者。5.3.21 在开机过程中由于操作不当造成超速掉闸。5.3.22 锅炉点火过程中由于操作不当发生灭火或不按规定的升温升压曲线操作者。5.3.23 由于设备故障或操作不当、调整错误、监视不严等造成下列情况之一者：
11、1) 主要系统阀门法兰盘吹坏，但未影响正常进行者；2) 正常运行中，锅炉水位超过水位高值，低于低值，但未达到危险水位者，即高于+250mm或低于-350mm；3) 再热器压力达到期3.98Mpa/期4.34Mpa,汽包压力达到20.50Mpa而安全阀门尚未动作者；4) 负荷55%及以上时，正常运行中主汽门前主蒸汽温度或再热汽门前再热蒸汽温度545552持续时间大于5min而小于10min;主汽一再热汽温温差在 2835持续时间大于5min而小于10min；汽压 17.418.2Mpa持续时间10min者；5) 汽机真空突然降低，但未影响汽机出力者；5) 除氧器水箱水位超过或低于规定水位者；7)
12、 冷油器出口油温升高，轴承温度上升，或回油温度超过规程允许最高值，未造成后果者；8) 凝结水损失达100吨以上者；9) 设备发生喷油、漏油、溢油等损失达100元以上未超过500元者；10) 轴承缺油、缺水使温度上升到接近限额，尚未损坏设备者；11) 控制压缩空气压力骤降，致使备用气源投入，尚未造成后果者；5.3.24 锅炉安全阀误动。5.3.25 转动设备轴承温度异常升高，消缺及时未造成设备损坏者。5.3.25 汽机高、低压加热器跳闸。5.3.27 主要设备或主辅机设备加错油种，未造成设备损坏或影响正常运行者。5.3.28 未按规程规定进行盘车、盘车自停或误停，使主轴弯曲超过规定值、启动时发生
13、振动或延长机组启动时间，尚未造成严重后果者。5.3.29 运行中冷油器进出系统操作不当，造成油压降低，使辅助油泵自启动者。5.3.30 重要辅助设备被迫停止运行或停止备用，未影响负荷。5.3.31 设备检修后，由于检修质量不良，致使辅助设备不能正常运行，未影响主机的正常运行。5.3.32 闭式水箱、除盐水箱、定子水箱缺水，造成一定影响者。5.3.33 水处理设备主要表计(补水流量、纯水导电仪、硅表、除盐水箱液位等)，主要分析数据漏抄、抄错或漏分析其中一个以上项目，时间过一个班者。5.3.34 定期水质、油质分析，发现异常未及时汇报，也未采取措施或操作错误，造成除盐水箱水质恶化，从不合格水质送出
14、时起到水质处理正常为止，时间达48小时者。5.3.35 由于误操作或化学监视不严，使给水箱水质超过规定限额，时间达815小时者。5.3.35 跑油、跑酸、跑碱、跑树脂，经济损失价值不超过500元。5.3.37 由于分析判断错误，或标准试剂配错影响汽水分析结果造成浪费金额100元以上，或返工超过8小时。5.3.38 由于水处理调度操作错误，造成水箱缺水或大量溢水，尚未造成后果者。5.3.39 加错药使汽水品质超过额定值，对设备未造成严重后果者。5.3.40 误开或误停药泵，影响给水品质者。5.3.41 开错排污影响炉水品质者。5.3.42 输煤皮带除铁器故障停用时间超过8小时。5.3.43 斗轮
15、机、翻车机、给煤机故障，停用15小时者。5.3.44 输煤除尘设备停用超过24小时。5.3.45 由于操作不当或监视不严，造成油罐、油箱溢油，经济损失未达障碍者。5.3.45 检修或施工的质量不佳，造成返工、临修(返工工期在510工日内)、但不影响检修工期者。5.3.47 由于人员过失，遗漏检修项目或主要辅机主要部件未能达到质量标准，致使设备复役后便发生异状，造成返工或影响机组质量评价者。5.3.48 由于检修人员疏忽，在验收中被发现有较重大异状，可能在试车时发生严重后果者。5.3.49 检修、试验人员误动、误碰、误拆运行设备，造成一定后果者。5.3.50 检修或试验后接线错误或短接线未拆除，
16、在验收或复役后被他人发现者。5.3.51 误合、误跳厂用设备，但未影响出力者。5.3.52 设备复役后发现遗漏测量重要间隙或电气试验数据，使技术资料记录不完整者。5.3.53 主要设备备用电源切换装置或自动装置未能正确动作者。 5.3.54 直流系统故障造成直流电源开关跳闸，威胁安全生产，未停机炉处理就恢复正常者。5.3.55 直流系统操作或查找处理接地时，忘记将电源送上，被及时发现未造成严重后果者。5.3.55 事故照明电源故障，停用时间超过8小时。5.3.57 直流系统接地持续时间超过2小时5.3.58 主要辅机二次回路故障烧坏线路或元件必须停役修理者。5.3.59 主要辅助设备由于部件损
17、坏，引起遥控失灵，停役修理者。5.3.50 主要表计在运行中发生故障，影响设备监视，须更换或临时修理者。5.3.51 继电保护定值错误，被他人发现者。5.3.52 通讯装置备用电源未在备用状态，或自动退出备用未发现者。5.3.53 高压设备电气试验，由于操作失误，超过标准试验电压未造成设备损坏者。5.3.54 电压互感器二次短路；电流互感器二次开路未构成二类障碍及以上事件者。5.3.55 低压电气设备正常操作带负荷拉、合刀闸（不包括无断路器）未造成不良后果者。5.3.56 载波通讯设备故障停用时间超过2小时。5.3.57 遥讯、遥测装置故障停用时间超过4小时。5.3.58 架空明线通讯设备故障
18、停用时间超过4小时。5.3.59 通讯电源全部中断时间超过5分钟。5.3.60 由于工作不慎损坏价值100500元设备、仪器、仪表、工具者。5.3.61 修理、校验、维护或停用热工设备时，未切除有关自动保护或联锁而引起机组运行异常，使关参数超过报警值者。5.3.62 由于人员过失，使运行中的主要热工仪表失灵时间达58小时，或主要热工自动装置及控制装置失灵时间达2024小时，或CRT显示设备失灵达2430小时者。5.3.63 主要热工仪表或保护检修后不能及时投入使用或不能正确指示，经调整检查后发现有缺陷，造成返工在8小时内仍无法投入运行者。5.3.64 主要热工表计校验错误，指示误差超过规定标准
19、，在验收或复役后被发现，尚未造成后果者。5.3.65 在热工设备投运时发现主要热工表计的管路或线路接错、漏接，规定的检修项目漏做，或投入运行后发生异状，影响表计正常运行者。5.3.66 热控电源故障，未造成后果，且恢复时间未超过4小时。5.3.67 仪表管及各种取样管冰堵，未造成后果者。5.3.68 检修中造成设备损坏，价值不超过200元。5.3.69 检修中错用钢材、材料尚未造成后果者。5.3.70 气焊时发生回火或爆管，尚未造成其他严重后果者。5.3.71 汽、水、油管道及油箱、油动机等内部留有杂物、砂粒，阀门装错，重要设备填料用错，垫片泄漏，螺丝漏紧，保险销未装，滤网漏拆，汽轮机叶片和压
20、力容器裂纹等，在验收中被发现者。5.3.72 检修时将杂物或工具遗留在汽、水、油管道内或变压器、发电机、电动机、封闭母线、开关柜内，在验收时被发现者。5.3.73 由于人员过失造成20KW以下电动机烧坏者。5.3.74 制氢站、油区、油系统，及其他禁火区域或场所发生火警；其他生产现场或部室班组发生火警；经济损失超过100元。5.3.75 由于人员过失造成水淹、水洗电气设备、热控盘柜需要进行烘烤或设备被冻需要处理者。5.3.76 维护或使用转动设备时，绞进棉纱、抹布者。5.3.77 由于检查不及时，排渣不彻底造成炉底上部棚渣。5.3.78 浆管道、渣管道堵塞，未影响负荷，需要冲管处理者。5.3.
21、79 电除尘一个通道全停或停用3个以上电场，且时间超过15小时。5.3.80 因设备故障，影响排渣，12小时不能恢复者。5.3.81 因误操作造成运行的脱水仓大量灰渣落在地面。5.3.82 浓缩池故障12小时内不能恢复者。5.3.83 因除尘水泵故障，冲灰水冲断，12小时不能恢复者。5.3.84 因设备故障影响冲管，15小时不能恢复者。5.3.85 烧坏交、直流电焊机者。5.3.86 机床设备检修人员过失，达不到应有精度者。5.3.87 加工件每月废品率指标超出规定，或造成损失价值超过500元(包括返工作价值)者。5.3.88 由于人为过失，造成机床的主要部件或零件损坏在8-24小时内不能修复
22、者。5.3.89 违章作业(如无证驾驶，酒后驾驶，未经考核认可动用电、火焊或操作起重机械设备等)者。5.3.90 在生产工作中发生不安全现象尚未构成事故或障碍，但性质比较严重，而在本规定中未有条明确规定的，本单位领导及安监人员根据实际情况认定异常者。5.4未遂认定细则5.4.1 发生低压触电，经他人协助或瞬时失去知觉后脱离电源未造成严重后果者。5.4.2 在高压电气设备上工作未办停役手续及工作票手续，有可能触及带电体者。5.4.3 在已停役且挂有“在此工作”标示牌的高压电气设备上发现带有电压，由于电源隔绝不全，在工时被发现带有电压，由于电源隔绝不全在开工时被发现。5.4.4 未办好试运转手续或
23、复役手续进行送电操作，险些造成人身或设备事故。5.4.5 误入带电仓位，企图进行检修或其他带电作业者。5.4.6 人身或工具误碰带电设备，产生弧光或发生触电，未造成严重后果者。5.4.7 非电气工作人员擅自拆装带电设备，情节严重者。5.4.8 使用不合格的电气工具、用具，使用电动工具未采取防范措施险些造成人身伤亡者。5.4.9 在停用的设备上发现带电现象。5.4.10 高处作业未按规定使用安全带，险乎造成高空坠落者。5.4.11 安全带在使用中发生断裂，险乎造成高空坠落者。5.4.12 脚手架未经验收合格，擅自使用，险乎造成严重后果者。5.4.13 脚手架、梯子等在使用时发生断裂、倒塌险乎造成
24、严生重后果者。5.4.14 脚手架严重超载，险乎造成严重后果者。5.4.15 工作人员在2米及以上高空坠落，未造成伤害者。5.4.15 2公斤以上的物件从2米及以上的高空坠落或0.5公斤物件从10米及以上高空坠落者。5.4.17 高空坠落物件，险乎造成人身或设备事故者。5.4.18 使用不合格的起重工具和安全用具，险乎造成人身伤害者。5.4.19 超铭牌起吊物体，造成机具损伤，但未构成障碍以上者。5.4.20 违反“起重机械10不吊”规定，险乎造成人身和设备事故者。5.4.21 起吊物体跌落或搬运重物翻倒，险乎造成人身和设备事故者。5.4.22 驾车强行通过设有警戒区域的场所，险乎造成严重后果
25、者。5.4.23 私开车辆(包括厂内各种机动车辆、如电瓶车、铲车、推土机、农用车、清仓车等)或无证驾，险乎造成人身和设备事故者。5.4.24 驾驶不当，险乎翻车者。5.4.25 重物捆绑不当，在运输中或刹车时发生滑动，险乎造成人身伤害者。5.4.25 汽车在行驶中突然发生方向盘、刹车失灵、飞轮等未造成后果者。5.4.27 车辆在行驶中，遇有情况应踩刹车，而误踩油门，险乎伤人者。5.4.28 在厂内行车速度超过规定，但未造成后果者。5.4.29 转动部分绞住人员的衣服、手套或绞进棉纱、拖把、抹布险乎造成后果者。5.4.30 物体从转动的机器中飞出，险乎造成人身伤害者。5.4.31 使用不当，使用
26、中的砂轮碎裂，险乎造成人身伤害者。5.4.32 未做好防止转动的措施，在可能转动的机器上进行维修工作，险乎造成人身伤害者。5.4.33 转动机械未装好防护罩，险乎造成卷轧事件者。5.4.34 未做好隔绝措施，致使设备在检修时有热汽、热水喷出，险乎造成人员伤害者。5.4.35 未办理工作票手续，即在蒸汽、燃油、氢系统旁等处工作，险乎造成人员伤害者。5.4.36 误动阀门，致使汽、油、热水、压缩空气中等喷出，险乎造成后果者。5.4.37 在有可燃性气体的容器内，系统上或附近未做好安全措施，进行明火作业，未造成后果者。5.4.38 在容器内工作未做安全措施，险乎造成人身伤害者。5.4.39 工作任务
27、交待不清或发出错误命令，在执行中发现而未造成影响者。5.4.40 设备未隔绝或安全措施未做完善而发出工作票（履行了许可手续）被发现纠正未造成不良后果者。5.4.41 操作票项目写错，有可能导致异常、障碍、事故，但在操作中发现，尚未执行者。5.4.42 运行操作中跑错位置，准备进行操作，被发现及时制止。5.4.43 检修人员跑错位置，误动运行设备，被发现制止或未造成不良后果者。5.4.44 在运行或备用中的皮带上行走、站或坐。5.4.45 向检修设备误送电、汽、水、油、气，未造成后果者。5.4.46员工在生产和工作中，由于违反规程制度或其它原因造成类似上述现象时，领导可以定为严重未遂。5.5相关
28、/支持性文件 塔尔项目部安全生产奖惩规定5.6附页31记录序号编号记录内容保存地点保存年限1.不安全事件报表责任部门或班组3年2.不安全事件技术分析报告责任部门或安健环部3年3.运行日志或记录运行部3年4.不安全事件考核汇总安监部3年32附录2.1 附录A： 二类障碍、异常（未遂）管理流程图2.2 附录B：电厂不安全事件报表附录A二类障碍、异常（未遂）管理流程图附录Bxx项目部不安全事件报表 填报日期： 年 月 日 填报部门部门编号内容简题责任部门责任班组责任人 事件经过：（时间、地点、过程） 当事人：原因分析： 专工：对策措施： 专工：班组长（值长）签名专业签名部门安全员签名部门负责人签名安全负责人签名安监工程师签名说明：责任分析部门在接到安全责任定性后，于三日内前向厂安健环报送本表。此表安健环部、责任部门和责任班组各存一份。异常的原始资料留班组保存。二类障碍的原始材料留存部门。一类障碍以上的原始资料，如曲线、录波图、照片、录音等材料报安健环部保存。（内容较多时请加附页。）
