1、公文写作复习资料笔记整理公文写作复习资料笔记整理15种狭义公文一、 意见（P140）范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法。1.标题发文机关+事由+的意见2.正文一段简要说明行文的目的、背景、依据或缘由。“经考察/同意，为，现提出以下意见”二段全面具体、层次分明地写出意见的具体内容， 采用分条列项的结构。3.结尾上行文：“以上意见，如无不妥，请批准各地执行。 下行文：“以往与本意见不一致的，以本意见为准。（可平行）二、 通知（P154）范围：发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知 或者执行的事项，批转、转发公文。种类：a.指示性通知（上级机关对下级机关交代工作、 布置任务）b.转文性通知（
2、把现有的公文转给相关机关了 解与执行）c.事务性通知（用来传达、安排事务性工作，包括会议通知、机构变动通知、人事调整通知、更改名称通知、 启用印章通知等） d.任免通知 应的人事任免事项） （事务性通知格式）（上级机关向有关部门正式传达相XX省XX厅关于召开高校创业（会议的背景、依据、目的）（现定于 X月X日在XX市教育厅 （各市教育局派 4人，各省属高校派XX工作的负责同志1人）四、 会议议程（一）总结成绩和经验 （二 面部署工作 （三）对工作全面大检查五、 其他（开会几天、食宿问题）*转文性通知注意点：1.上级转下级t批转，平级/下级转上级t转发2.标题1不能有“的通知”的通知；2非法规、
3、规章的公文，要去掉书名号；3被转发的公文中有“关于”时，转发就不再用“关 于”4再转发时，去掉“过桥单位”（省教厅转发后，扬 大再转，去掉“省教厅”，正文中交代一下）例国务院关于XXX的意见f扬州大学转发 国务院关于XXX意见的通知3.正文一段通知决定：“XXX（上级）同意XXX（下级）文 件名，现转发给你们，请认真贯彻执行。”“ XXX（机关名）制定的 文件名, 业经XXX（上级）同意，现转发给你们，请遵照执行。”二段通知指示（非必要）三段通知附件（非必要）*任免通知正文要求：1决定任免的时间、机关、会议或依据的文件； 任免人员的姓名和具体职务。（先任后免，排名官职由高到低）三、通告（P13
4、4）范围：适用于在一定范围内公布应当遵循或者周知的 事项。种类：知照性通告、规定性通告*通知与通告的区别：1.使用范围不同。通知使用范围比通告宽泛2.受文对象不同。通知一般有具体的受文单位或人员, 具有专指的约束力；通告的受文对象是广大公众，具 有泛指的约束力3.性质内容不同。通知是下行文，在发文机关和受文 者之间存在上下级关系；通告的发文机关和受文者之 间不存在上下级关系四、公告（P131）范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 *发文字号不是公告的必备要素，只要在标题下方居 标注序号“第x号即可。1.标题发文机关（+事由）+公告2.正文一段简要交代行文的目的、背景、依据。“, 将有
5、关事项公告如下”二段精炼准确、分条列项公布事项。3.结尾“特此公告。”*公告与通告的区别：1.发文机关不同。公告的发文机关是层次级别较高的 国家机关；通告的发文机关没有严格的层次限制，经 常是各级政府。2.发布事项不同。公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项；通告是有关工作部门对某一方面工作作出 规定和安排的一般业务事项。3.发布范围不同。公告必须面向国内外发布；通告仅 限于国内与此相关的一些范围。4.发布方式不同。公告采用报纸、广播电视等方便快 捷、波及面广的媒体；通告可以使用这些媒体，也可 以利用公开张贴、悬挂、下发等形式。5.发布目的不同。公告是以发布事项、传达消息、让 人“知”为目的；
6、通告是公布事项让人遵守的，要求“知且行”。五、通报（P162）范围：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和 告知重要情况。种类：表扬性通报、批评性通报、传达性（情况）通 报（格式一）xxx 关于表扬/批评xxx的通报一段a.详细叙述先进/错误的主要人员及具体行为，于何时何地遇到何种情况，如何处理、结果和影响。b.分析评价和处理意见。“xxx决定，对 xxxx予以通报表扬/批评。”二段希望号召。a. “希望受到表扬的先进（地区） 再接再厉，开拓进取，进一步做好 xxxxxx。”b.希望大家引以为戒，从xxxx中吸 取教训，xxxxx。（格式二）xxx 关于xxxxx情况的通报一段通报缘由。xx
7、年xx月xx日xx单位发生了 xxxx 事件（背景），为了 xxxx （目的），现将情况通报如下： 二段详细介绍通报情况，可进行适当的事件分析。三段发文机关的意见与要求。*通报与通知的区别：1.用途上，通报的用途不如通知广泛2.行政约束力上，多数通知有较强的行政约束力，通 报的行政约束力较小些3.写法上，通报篇幅一般较长，提出要求的语气不如 通知严厉（通报侧重于具体情况的描述，通知侧重于措 施的提出）六、公报（P127）范围：适用于公布重要决定或者重大事项。种类：会议公报（党）、统计公报（国家行政机关）、 外交公报（国家）*发文字号：会议/外交公报可无发文字号，统计公报 可用流水号。*成文日期
8、：一般标注在标题下方，用圆括号括入（会议公报格式）中国共产党第十七届中央委 员会第六次全体会议公报（2011年10月18日中国共产党第十七届 中央委员会第六次全体会议通过）1.会议基本情况（各自成段）：1XXX会议，于2011年10月15日至18日在北京举 行。2出席这次会议的有，中共委员 202人，候补中共 委员163人从事文化研究的学者也列席了会议。3全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦 涛作了重要讲话。2.会议议定事项：全会听取和讨论了 XXX的工作报告全会充分 肯定XXX的工作3.一般要写一段要求式或号召式的结语：全会号召， 全党要（统计公报格式）1.标题发文机关（可略）+事由（
9、有时可无“关于”）+统计公报中华人民共和国2011年国民经济发展统计公报2.正文数据产生的背景和来源；各方面的数据（涉密数据不可公布；数据务必准确）（外交公报格式）1.标题国名/政府+事由+联合公报 中华人民共和国和XXX共和国关于两国边界问题的联合公报会议名称+新闻公报 哈中吉俄塔乌六国元首会议 新闻公报2.正文会晤基本情况；达成的共识及各方观点；结尾七、报告（P144）范围：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复 上级机关的询问。种类：工作报告、情况报告、答复报告1.标题发文机关+事由（关于xx情况）+的报告2.正文（三段式）一段过渡语“现将有关情况报告如下” “为此，特作如 下报告”。
10、一般二段详，三段略a.工作报告：基本情况；成绩和经验；问题不足和改 进方法。b.情况报告：情况或问题发生的经过；分析原因和责 任；提出处理意见和办法。c.答复报告：叙述上级交办的任务；处理过程；处理 结果并遵循意见。3.结尾“以上报告如无不妥，请批示” “以上报告如有不妥, 请指示” “特此报告”*报告事项客观真实；内容重点突出；语言得体，语气 谦虚；报告不得夹带请示事项。八、请示（P148）范围：适用于向上级机关请求指示、批准。1.标题发文机关+事由+的请示2.正文一段请求具体帮助的请示，要详细写清困难和有关 情况，尽量摆清问题，以期得到上级机关的帮助。二段直截了当地写出请求事项。请求资金数
11、额要精 确，不能有“大概” “左右”；请求批拨物资要交代品 名、规格、数量。3.结尾“以上请示，请予审批” “如无不妥，请批转有关单位 执行”*附注：成文日期下一行，居左空二字，圆括号注明（联 系人：XXX联系电话：XXXXX* 一文一事，单头请示（只能有一个主送机关，双头领 导选直属上级），不越级请示，不抄送下级。*请示与报告的区别：1.行文目的不同。请示是办件或称批件；报告是阅件， 下情上达。2.写作性质不同。请示是请求性公文，报告是陈述性 公文。3.行文时限不同。请示必须在事前，得到批示后才能 行动；报告在事前、事中、事后均可。4.主送机关数量不同。请示只能是一个；报告是一个 或两个。九
12、、批复（P152）范围：适用于答复下级机关请示事项。1.标题a.发文机关+事由+文种 xxx关于xxxx有关问题/ 情况的批复b.“加意见”式：发文机关+意见+事由+文种 xxx 关于同意xxxx的批复C. “加受文机关”式：发文机关+事由+受文机关+文 种国务院关于将辽宁蛇岛划为重点自然保护区给辽宁1 一巧 E % W1 省人民政府的批复d.发文机关+事由+请示机关+旁涉机关+文种 国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复2.正文一段“你们/你部/校/单位关于xxxx的请示 社发201798号）收悉。现批复如下：”二段态度明确。“（不）同意xxx
13、x。针对请示中的 题作出答复和指示。3.结尾“特此批复” “此复”*主送机关一般为报送请示的下级机关。特殊情况：a.主送机关为“转报机关”，即答复“转报 请示”的批复；、丰b.省略主送机关，即标题中有“请示机关 旁涉机关” 十、决定（P110）范围：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关 单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事种类：决策指挥性决定、表彰处分性决定、变更撤销 决定 1.标题人民代表大会常务委员会发文机关+事由+文种 （少数）发文机关+文种 决定 2.日期a.如果会议通过决定，需要在标题下用括号写明什 么时间、什么会议通过；b.有的决定还要写何时发布；c.有的为了给执行决
14、定留有一段准备时间，还要写 上决定的生效日期。3.正文（1） 宣布法规、机构设置、人事安排等决定 缘由 +内容（行文简短、直陈其叙、篇段合一、不作分析）（2） 安排重要工作，处理重大问题等决定一一缘由 +内容+执行要求 （3）表彰、处分性决定一一先进事迹（错误事实）及评 价+表彰（处分）决定+号召、希望及要求 *以说明为主，用来表达决定的具体内容、事项或要求;在全文和每部分之首适当结合议论，用来明确篇旨和 段旨*表彰处分性决定与表扬批评性通报的区别：1.程度性质不同。2.奖惩措施不同（定性与否） *表彰性决定与表扬性通报的区别：1.从发布机关的层次级别来看，表彰性决定的发文 机关一般层次较高且
15、常是被表彰对象的非直接上级机 关；表扬性通报的发文机关多是被表彰对象的直接上 级机关。2.从被嘉奖对象先进事迹的类型及影响范围来看， 若是在长期艰苦的工作中表现突出、成绩卓著适用于 表彰性决定；表扬性通报使用的规格低于前者，但使 用范围可大可小。3.从表彰奖励的规格来看，表扬性通报多侧重于介 绍被嘉奖对象的先进事迹，进行恰切的评价及适当的 表扬奖励，其规格低于表彰性决定，但及时性胜于表 彰性决定。*处分决定与批评性通报的区别：1.行文目的不同。两者都能起到引以为戒、使人受 到教育的作用，但处分决定强调处理结果，批评性通 报则是以反面典型教育大家，总结教训。2.涉及对象不同。处分决定一般对人，批
16、评性通报 对事较多，对人较少。3.行文范围不同。处分决定行文范围比较严格，有 些还具有保密性，不宜广为宣传；批评性通报行文范 围比较广泛，保密性较少，一般都让群众知道。4.写法不同。处分决定的写法比较简单，一般包括 个人身份情况、错误事实和结论三部分；批评性通报 一般包括情况介绍、原因分析希望和要求等内容。十一、决议（P117）范围：适用于会议讨论通过的重大决策事项。1.标题发文机关+事由+文种 中共中央关于增强党的团 结的决议 2.日期标题下用括号表明成文日期（X年X月X日XX大会 通过）3.正文一段前言部分。写明决议的理论依据和事实依据。二段主体，即决议事项。（分段式：大会认为，大 会强调
17、，大会同意，大会号召）4.落款可省略*把握会议中心，写好鼓舞号召性文字，强调快速成文 的敏捷性。十二、命令（P106）范围：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强 制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人 员。*发文机关：级别高、权力大，主要限于国家权力机关。 一是国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理 及各部部长、各委主任及县级以上地方各级人民政府。 二是国家的各种法律、法令和行政法规的颁布。*公文格式（P328） 十三、议案（P137）范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民 代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事 项。*行文对象单一：只能由法定机关依照法定程序向同
18、级 人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提交，不 能向其他任何部门和单位行文。十四、函（P169）范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答 复问题、请求批准和答复审批事项。种类：从内容作用上看，包括1.申请函（请求批准函）a.向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求批准 时使用；b.正文写法与请示类似，由请示原因+请示事项+结语 构成。2.商洽函平级机关、不相隶属机关之间相互商洽工作或事项 时使用。3问答函平级机关之间相互询问、答复有关问题时使用。从行文方向上看，分为去函：a.叙述事情的起因或去函的缘由，方便对方了 解情况，方便回复b.提出商洽内容或请对方回答的问题或请求批 准的事项c.
19、结语：提出希望对方予以复函或协助办理的 要求复函：a.引述来函：“贵厅XXX（XX发XXXX号） 收悉，现函复如下：”b.答复来函：针对来函，提出建议或办法 “同意贵厅XXX +具体事项（人数经费、开会时间地点）c.结语：特此函复*信函格式（P327）十五、纪要（P122）范围：适用于记载会议主要情况和议定事项。1.标题a.机关名称+会议名称+纪要 XX学院行政工作会议 纪要b.会议名称+纪要 全国农村工作会议纪要c.正副标题式：正标题突出会议主旨，副标题交代会 议名称纤夫”扬正气 情结扣人心话剧 情结座谈 会纪要2.成文时间：一般标注在标题之下，居中，用圆括号3.正文前言：总述会议基本情况。
20、“现将X年X月X日在XX 地举行的XX会议纪要如下：”*一定要交代主要出席人员主体：分述会议主要精神（一般写会议研究的问题、 讨论的意见、作出的决定等）a.分项式写法（一、XXX二、XXX三、XXX）b.摘录式写法（摘要直记会议上发言内容，按发言 顺序或内容性质归类写出）c.综合式写法（把会议内容按性质综合为若干部分，逐一写出。常用“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”、“会议 希望”）*会议记录与纪要的联系和区别:联系：纪要是在会议记录的基础上产生的，它是对 会议记录的归纳和概括。区别：会议记录不是法定公文，只是一种事务文书, 是对会议情况的原始记录。因此，一定要详细记录开 会的情况和每位发言人的发言。纪要是一种正式的公 文，要本着记录要点的宗旨，概括地传达会议的 精神和要求。条理化、理论化是纪要与会议记录的根本区别。
