1、皋兰县城市管理综合行政执法局城市管理执法制式服装采购项目皋兰县城市管理综合行政执法局城市管理执法制式服装采购项目竞争性磋商文件（磋商文件编号：皋政采（）号）委托单位：皋兰县城市管理综合行政执法局 代理机构：聚翔项目管理有限公司 二一七年九月第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知及前附表 一、供应商须知前附表 二、供应商须知 （一）总 则 （二）、竞争性磋商文件 （三）、响应文件 （四）、响应文件的封装和递交 （五）、响应文件的评审与竞争性磋商 （六）、授予合同 （七）、其他 第三章 技术参数要求 第四章 磋商响应文件格式 附件、合同格式 附件、开标信封封面格式 附件、开标一览表 附件、投标
2、函格式 附件、法人授权函格式 附件、投标报价表 附件、技术偏离表 附件、商务偏离表 附件、公司业绩一览表 附件、售后服务承诺 附件供应商企业类型声明函 附件供应商企业类型声明函 附件虚假应标承担责任声明 附件代理服务费确认书 附件 第一章 竞争性磋商公告皋兰县城市管理综合行政执法局城市管理执法制式服装采购项目竞争性磋商公告聚翔项目管理有限公司受皋兰县城市管理综合行政执法局的委托,对城市管理执法制式服装采购项目以进行竞争性磋商的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。、竞争性磋商文件编号：皋政采【】号、竞争性磋商容：城市管理执法制式服装套 项目预算：万元、供应商资格要求：符合中华人民国政
3、府采购法第二十二条规定，并具备以下资格要求： ）供应商必须是中国境注册的独立法人（提供企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本）；三证合一的企业只须提供营业执照副本； ）法定代表人身份证复印件； ）法定代表人授权函(原件)及被授权人身份证复印件； ）须提供住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的自报名之日起有效的行贿犯罪档案查询结果告知函原件； ）供应商须提供生产厂家授权书原件；、报名时间及地点： 报名时间：年月日年月日（上午：，下午节假日除外 报名地点：市公共资源交易中心皋兰分中心(皋兰县名藩大道建德大厦三楼报名大厅) 凡拟参与本次项目的供应商经现场报名以后方可获取磋商资
4、格。报名时供应商须提供获取人本人身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明（社保凭证影印件加盖公司公章），并提供以上资质原件及复印件加盖公章，未提供者不予报名。 、递交响应性文件时间： 递交时间：年月日（北京时间）之前，逾期不予受理 递交地点：市公共资源交易中心皋兰分中心三楼 、磋商时间：年月日（北京时间） 磋商地点：市公共资源交易中心皋兰分中心 、采 购 人：皋兰县城市管理综合行政执法局 联 系 人：恩清 电 话： 招标代理机构：聚翔项目管理有限公司 地 址：省市敦煌市沙州镇西域路南侧灯光球场号商住楼 邮 编： 联 系 人：阳 电 话： 邮 箱： 聚翔项目管理有限公司 二一七年九月二十五日第二
5、章 供应商须知及前附表一、供应商须知前附表序号容说明与要求项目名称皋兰县城市管理综合行政执法局城市管理执法制式服装采购项目交货地点、时间交货地点：皋兰县城市管理综合行政执法局交货时间：合同签订日预算金额万元付款方式具体付款方式在签订合同时，和采购人确定。交货期按采购人要求供货，具体供货时间在签订合同时确定资金来源财政资金供应商资质要求符合中华人民国政府采购法第二十二条规定，并具备以下资格要求： ）供应商必须是中国境注册的独立法人（提供企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本）；三证合一的企业只须提供营业执照副本； ）法定代表人身份证复印件； ）法定代表人授权函(原件)及被授权人身份证复
6、印件； ）须提供住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的自报名之日起有效的行贿犯罪档案查询结果告知函原件； ）供应商须提供生产厂家授权书原件；以上资质要求原件的必须装入响应性文件正本，否则视为无效投标。资格证明文件资格证明文件根据中华人民国政府采购法第二十二条规定及中华人民国政府采购法实施条例具体要求如下：.具有独立承担民事责任的能力;.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录;资格审查方式资格后审。投标有效期日投标保证金额投标保证金数额及交纳方
7、式：）供应商应提前将元的投标保证金于递交响应性文件截止时间小时(以到账时间为准)之前递交到皋兰县公共资源交易中心，逾期不再受理。对于未能按要求交纳投标保证金的，招标人将视为非实质性响应响应性文件的要求而予以拒绝，即视为对响应性文件未响应。）、皋兰县公共资源交易中心投标保证金递交须知 、投标保证金账户容： 账户名称：皋兰县公共资源交易中心 账 号： 开户银行：银行皋兰支行 行 号： 地 址：皋兰县石洞镇三汇沁园一层号 银行到账查询： 、投标保证金递交注意事项： （）投标保证金递交截止时间：递交响应性文件截止时间小时前。 （）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应
8、商登记的单位名称一致，（注：供应商必须将投标编号在用途栏注明，若因投标编号不清造成无法辨别投标保证金是否到帐，后果由供应商负责。）不得以分公司、办事处或其他机构名义递交，不接受以其他方式递交的投标保证金。 （）供应商投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别递交投标保证金。 ()投标保证金电汇、转帐、网银底单必须由皋兰县公共资源交易中心签字确认，方可确认投标。（原件开标时带至现场）（）保证金电汇底单复印件装入响应性文件及开标一览表中，作为保证金收取凭证。 ）投标保证金的退付、中标人的投标保证金待自政府采购合同签订之日起个工作日后即由皋兰县公共资源交易中心退还。依据国家发展计划委员会颁发
9、的号文招标代理服务收费管理暂行办法，招标代理费由甲方承担，但在支付形式上，由中标人(计入投标成本)支付。、未成交供应商的投标保证金，在中标结果公示之日起个工作日后由皋兰县公共资源交易中心退还。如供应商有下列情况，投保证金不予退还：)在响应性文件递交截止时间后撤回其响应性文件的；)成交后无正当理由或未能在规定期限与需方或者聚翔项目管理有限公司签订合同的；)未能在中标通知书发出五日与需方和招标人签署合同的。联合体不接受联合体投标磋商响应性文件份数正本一份，副本三份(盘电子版壹份，需注明单位名称单独密封并与响应性文件同时递交)。磋商响应性文件提交地点及截止时间磋商地点：市公共资源交易中心皋兰分中心（
10、皋兰县名藩大道建德大厦三楼）递交磋商响应性时间：年月日（北京时间），逾期将不予受理。磋商时间磋商时间：年月日（北京时间）地点：市公共资源交易中心皋兰分中心（皋兰县名藩大道建德大厦三楼）评标方法及标准综合评分法政策支持供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见评标方法和标准。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）和财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应性文件中提交了供应商企业类型声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理
11、局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其投标报价扣除后参与评审。具体办法详见响应性文件。二、供应商须知（一）总 则.适用围 本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商须知前附表中所叙述的采购项目。.定义)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。)“采购人”或“需方”是指皋兰县城市管理综合行政执法局。)“招标人”是指：聚翔项目管理有限公司。)“投标人”：向本次招标人提交响应性文件的供应商。)“供应商”是指：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。)“竞争性磋商文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括
12、全部章节和附件及答疑会议纪要。)“竞争性磋商响应性文件”是指供应商根据本竞争性磋商文件向招标人提交的全部文件。)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、竞争性磋商文件、竞争性磋商响应性文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。)“货物”是指供应商中标后根据响应性文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品、设备等。)“安装”是指供应商中标后按响应性文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。)“服务”是指供应商中标后根据响应性文件和合
13、同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子。） “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单中的产品， ） “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境且产自关境外的产品，详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财库号)。.供应商的资格要求 供应商应当符合竞争性磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求；（）政府采购法第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；（） 竞争性磋商文件规定的供应商特定资
14、格条件。 供应商不得存在下列情形之一：（）与采购人、代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（）中华人民国和国政府采购法实施条例第十七条规定的容。中华人民国和国政府采购法实施条例第十七“参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料： .具有独立承担民事责任的能力;.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录; .具备法律、行政法规规定
15、的其他条件的证明材料。.参与竞争性磋商的费用 无论竞争性磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。授权委托供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明及委托代理人身份证明。联合体形式除竞争性磋商须知前附表中另有规定，本次竞争性磋商不接受为联合体形式的供应商。供应商为联合体形式的，除应符合本章第条规定外，还应遵守以下规定：（）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（）联合体各方均应当符合本章第款规定的供应商基本资格条件；（）除竞
16、争性磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第款规定的供应商特定资格条件；（）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。.现场勘察供应商应按竞争性磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。.采购进口产品经财政监管部门审核管理，并经进口论证后方可采购进口产品。. 政府采购政策支持产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采
17、购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网() 和政府采购网查询。本项目价格扣除比例见竞争性磋商须知前附表。同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应仔细阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第款、第款规定的，应提供相关
18、证明材料。（二）、竞争性磋商文件竞争性磋商文件的组成 竞争性磋商文件由下列文件组成：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知及前附表第三章 合同条款及合同格式第四章 技术参数要求第五章 响应文件格式磋商小组经采购人代表确认，书面形式出具的根据磋商文件和磋商情况实质性变动的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，为竞争性磋商文件的组成部分。本章第款规定的递交响应文件截止时间前对竞争性磋商文件澄清或者修改容，为竞争性磋商文件的组成部分。供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的全部容，按照竞争性磋商文件要求编制响应文件。任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商
19、承担。.提交响应文件的截止时间、地点，竞争性磋商的时间、地点供应商提交响应文件截止时间、地点和竞争性磋商的时间、地点见竞争性磋商须知前附表。.竞争性磋商文件的澄清或者修改在本章第款规定的提交响应文件截止之日前，采购人、代理机构或者竞争性磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。对竞争性磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，采购人、代理机构或者竞争性磋商小组应当在本章第款规定的提交响应文件截止之日个工作日前，以书面形式通知所有接收竞争性磋商文件的供应商，不足个工作日的，顺延供应商提交响应文件截止时间。（三）、响
20、应文件.一般要求 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有容，按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性的响应。 供应商提交的响应文件及供应商与采购人或代理机构、竞争性磋商小组就有关竞争性磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。 计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。 响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子形式的响应文件概不接受。 供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写。.响应文件的组成 响应文件包括下列容： （）竞争性磋商响应声明（）
21、供应商的资格证明文件（）技术商务偏离表（）政府采购政策产品清单及有关证明材料（）售后服务承诺书（）报价一览表（）分项报价表（）供应商认为需提供的其他资料在竞争性磋商过程中，供应商根据竞争性磋商小组书面形式要求提交的最终报价是响应文件的有效组成部分。根据中华人民国政府采购法第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。.报价磋商报价 供应商应在磋商响应书中的磋商报价表上表明，本合同拟提供货物的综合单价和总价。每种货物只允许有一种报价。如果单价与总价有不一致，以单价为准。磋商报价为完成项目设备目的地交货价、采暖管线系统安装价、调试、技术服务等相关服务。供应商按照本文件要求分类报价,其目
22、的是便于买方评审,但在任何情况下并不限制买方以任何条款签订合同的权利。 投标货币：人民币。供应商应当根据竞争性磋商文件要求和围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。供应商的最后报价不得超出采购项目预算。此次最后报价（包括运费、保险费、安装费、税金等一切费用）。最终应包括完成磋商文件规定的招标围全部容所需的全部费用。最后报价采用唯一价格，即不得为某一围价格。供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章第款规定的提交响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第款的有关要求。在竞争性磋商文件中所
23、要求的所有商务和所有技术要求均必须满足的前提下，供应商可进行多轮报价。.供应商符合竞争性磋商文件规定的证明文件供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。.保证金竞争性磋商须知前附表规定交纳保证金的，应按竞争性磋商须知前附表规定的保证金形式及金额交纳，不得以现金方式交纳。保证金有效期应当与本章第款规定的响应文件有效期一致。供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。 未按竞争性磋商文件规定提交保证金的，采购人或代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。招标代理机构在成交通知书发出后个工作日退还未
24、成交供应商的保证金；在采购合同签定后个工作日退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。 . 响应文件有效期响应文件有效期见竞争性磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章第款规定的提交响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。.响应文
25、件的签署及规定 供应商应按“竞争性磋商须知前附表”递交响应文件纸质文件正本份、副本份、电子文档份及报价一览表份。若纸质文件和电子文档有不一致的容，以纸质文档为准。 电子文档光盘存储为加盖电子印章的格式，盘存储为格式与响应性文件同时递交，且保证电子文档能正常读取，否则造成的一切后果由供应商自行承担。 响应文件的纸质文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效文件。 响应
26、文件纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。 响应文件应根据竞争性磋商文件的要求制作，签署、盖章和容应完整，如有遗漏，将被视为无效报价。 响应文件统一用幅面纸印制。并在封面标明：采购人名称、项目名称、竞争性磋商文件编号、分包号（如有分包）、供应商名称、竞争性磋商日期。供应商必须提供法定代表人和委托代理人的身份证复印件，委托代理人如在竞争性磋商现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效报价。 在竞争性磋商过程中，供应商按竞争性磋商文件规定和竞争性磋商小组要求提交的最后报价，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章
27、。否则，将导致响应文件无效。（四）、响应文件的封装和递交.响应文件的密封和标记为方便竞争性磋商，供应商需将报价一览表单独密封并在信封上标明“报价一览表”字样。在封口处加盖印章后单独递交。 供应商应将响应文件的纸质文件和电子文档单独密封，在封口处加盖印章后递交。纸质文件、电子文档、报价一览表外层封套和光盘表面必须标明以下容：采 购 人： 项目名称： 采购文件编号： 供应商名称： 响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启（光盘表面标注供应商名称）.响应文件的补充、修改或者撤回 供应商在递交响应文件后，可以修改和撤回其响应文件，但必须在响应文件截止时间前将修改或撤回的书面通知递交给代理机构。 供应商
28、的修改或撤回通知书，应按第条规定密封,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。 递交响应文件截止期之后的修改和撤回均无效。 供应商不得在递交响应文件截止日起至响应文件有效期期满前撤回响应文件，否则其保证金将被没收。补充、修改的容与响应文件不一致时，以补充、修改的容为准。.响应文件的递交与接收供应商应在竞争性磋商须知前附表规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件按竞争性磋商须知第条规定密封后送达竞争性磋商须知前附表指定的地点。递交响应文件截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。（五）、响应文件的评审与竞争性磋商、竞争性磋商要求 招标代理机构将在“竞争性磋商须知前附
29、表”规定的时间、地点组织竞争性磋商。供应商应委派代表参加。 提交了可接受的“撤回”通知的报价将不予。、竞争性磋商小组组建及工作招标机构将按照中华人民国政府采购法及有关规定组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库相关专业的专家中随机抽取。符合本办法第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以
30、自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含名法律专家。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间提交最后报价，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。在磋商期间，响应文件中有不满足竞争性磋商文件资质要求的或不符合竞争性磋商文件带“*”要求的容的，将视为无效投标；磋商小组可要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确的容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出磋商响应文件的围或改变磋商响应文件实质性容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的容为磋商响应文件的组成部分。参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由全权代表签字或盖章。、竞争性磋商过程的保密性从开始竞争性磋商，直到向成交的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价有关资料以及评审意见等，均不得向供应商及与竞争性磋商无关的其他人透露。 在竞争性磋商过程中，如果供应商试图在响
