1、工程项目实施计划方案2020年工程项目实施计划方案天网工程实施计划方案为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控潜力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20XX年至20XX年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。一、指导思想以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。二、建设目标透过建设全市视
2、频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落;进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。透过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、构成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理潜力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。三、建设任务(一)全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子
3、防控管理、系统运维管理等为主要资料的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控带给多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20XX年底全部完成。(二)全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入潜力。此项工作于20XX年底完成。(三)公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县(市)在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施
4、工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机;以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设;在各区、县(市)公共部位安装1593个高清监控摄像机。20XX年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20XX年底完成全部建设。(四)居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县(市)公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控潜力，构建“平安社区”。2
5、0XX年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20XX年末完成全部建设。(五)社会部位视频监控建设。主要在各区、县(市)社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20XX年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20XX年底完成全部建设。(六)视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应
6、用。2012年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20XX年底完成全部建设。四、资金保障(一)全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。(二)公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统(含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路)建设由各区、县(市)财政出资建设。(三)社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设;已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设;机关、企事
7、业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设;无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。(四)“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县(市)财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责;各区、县(市)联网平台核心链路租金由各区、县(市)财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出(筹)资、谁负责”的原则，由承担建设出(
8、筹)资部门和单位自行负责落实。五、实施步骤(一)20XX年“天网”工程建设。1.准备阶段(5月31日前)。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实职责。2.实施阶段(5月31日至10月31日)。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量;各有关单位要用心配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。3.验收阶段
9、(11月1日至12月31日)。对监控设施建设和联网工程进行验收。(二)20XX年和20XX年“天网”工程建设。将根据实际状况，参照20XX年建设步骤执行。六、组织机构成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县(市)政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领
10、导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县(市)也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。七、职责分工(一)公安部门。市、区(县、市)两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设;负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台;负责制定全市“天网”工程建设技术规范;负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县(市)公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居
11、民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县(市)公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。(二)财政部门。市、区(县、市)两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。(三)科技、工信部门。市、区(县、市)两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技
12、术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。(四)城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，带给必要的支持保障。(五)电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。(六)建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。(七)住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。(八)教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园
13、及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并用心配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。(九)联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设带给网络服务和支持，并带给网络使用费用优惠。八、工作要求(一)提高认识，加强领导。各区县(市)政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”建立活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。(二)明确任务，落实职责。各区县(市)政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各
14、项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，构成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保到达预期工作目标;各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作;承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实职责，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。(三)保证投入，整体推进。各区县(市)政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，用心参与建设工作，构成全社会支持、参与监控设
15、施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。(四)强化管理，促进应用。各区县(市)政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。(五)加强考核，务求实效。各区县(市)政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行状况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进状况及时上报市建设领导小组办公室。要
16、落实行政问责制，将职责落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的职责。工程项目实施计划方案为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发全国中小学危改工程实施管理办法的通知要求，结合我区实际状况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。一、组织机构成立安居区教育局工程建设项目领导小组。组长：卢军副组长：刘洪彭哲华成员：余定福陈朝国杨健邹远富各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。二、项目建设实施程序工程建设项目程序务必按照现行法律法规要求进行。1、立项。由学校向区教育局写立项申请区教育局向发改委出函发
17、改委出具立项批复。2、规划。学校带给整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，带给报建相关资料，填写报建表。4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。5、招标程序：确定代理机构：到
18、发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都务必以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、
19、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需带给资料清单目录带给资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。三、项目经费管理工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费
20、用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同务必按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性资料的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行群众讨论同意，并构成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。四、工程质量安全管理工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，
21、影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉理解质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，透过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，到达控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。在工程实施过程中
22、，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。五、工程变更管理对实施过程中的变更程序作如下规定。1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查;设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。3、在施工中若出现设计图纸有误或地质
23、条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。加强职责追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负职责导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的职责。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。六、工程结算管理全部工程量包括以下几部分：固定部分：招标件中的工程量清单中全部资料;增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减;附属及配套工程部分。双
24、方核实工程量时，务必由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，能够作为计算工程造价的依据。全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。七、工程资料管理完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。八、工程纪律督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法
25、现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛理解群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。项目在实施过程中，理解监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理;情节严重的，将移交司法机关处理。项目施工计划方案一、编制依据1、工程施工图纸2、主要图集西南地区建筑标准设计通用图3、主要规范和规程(1)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(2)建筑施工高处作业安全技术规范(3)建筑机械使用安全技术规范4、主要标准(1)建筑工程施工质量验收统一标准(2)建筑施工
26、场界噪声限值(3)建筑安装分项工程施工工艺规程二、工程概况1、基本概况：2、工程做法：本工程采用外墙内保温做法，具体构造(由外到内)：面砖;1：3水泥砂浆找平层，厚20mm，加6%防水剂;多孔砖;中空玻化微珠无机保温砂浆，40mm;抗裂砂浆，8mm;3、面砖要求面砖拟采用深灰色及乳白色两种，其型号分别为GSBN5.25及GSBN9，规格4545mm，缝宽5mm，施工前先做出样板，经与设计负责人及甲方共同商定后方可实施。外立面装饰按本工程立面图进行。三、施工准备1、技术准备交底：对班组及作业人员进行详细的技术交底;图集、规范、规程、方案;落实本工程需用的图集、规范、规程，提出需要购买的计划，及时
27、组织学习贯彻注意新旧规范的衔接，根据规范和图纸编写施工方案。3高程引测与定位按照规范和测量方案，依据结构施工阶段引入的坐标内控点和高程控制点，做好楼层的平面控制网和高程控制网，并做好标记。2、材料准备按甲方要求对相关材料组织三方考察合格后进行定货采购，与厂家签定供货合同，确保工程施工顺利进行。所有施工物资进场时均应由材料部门核实出厂质量证明文件(包括产品合格证、质量合格证、检验报告、试验报告、产品生产许可证和质量保证书等)。质量证明文件应反映工程物资的品种、规格、数量、性能指标等，并与实际进场物资相符，如检查过程中发现未带给齐全资料或实物与工程要求不符的，拒绝其进场。3、机具准备4、作业条件主
28、体结构务必经过相关单位检验合格;外脚手架搭设完成并经检查允许使用;四、主要施工方法及技术措施1、工艺流程墙面基层处理、甩毛挂钢丝网贴灰饼抹底灰弹分格线排砖镶贴面砖面砖勾缝擦缝验收烧结多孔砖砌块墙基层处理：将砌筑隔墙面上的残余砂浆、污垢、浮灰等清理干净。对混凝土墙面进行垂直度和平整度的检查测量。墙面有预留配电箱或开关盒的要求出墙面的高度与抹灰面一致。不同材料墙体交接处应加挂300宽0.8厚925孔钢板网后方可抹灰，防止墙体裂逢。混凝土墙面凸出部分进行剔平。抹灰前一天再用水清洗墙面，将残留污垢、浮灰清理干净，若混凝土墙面上存有养护剂膜应用钢丝刷清除;混凝土墙面处理：对于墙柱，先进行垂直度及平整度检
29、查，结构相对偏差在8mm以内;垂直度与平整度到达标准时，只对模板接缝处做打磨处理，不做抹灰施工。如果结构垂直度及平整度相对偏差大于8mm，应适当剔凿，并进行局部的抹灰修补并甩毛，表面的隔离剂、油污用碱水(火碱：水=1：10)刷洗干净。为保证抹灰层与基层粘结密实不空鼓，需抹灰的混凝土墙面在抹灰前，务必提前进行甩毛处理。在需要抹灰的部位，先用水冲洗墙面，再将1：1水泥砂浆加10%的805胶搅拌均匀，用笤帚均匀甩在墙上，并浇水养护3-4天，待其到达强度后，方可进行抹灰施工.砌筑墙面做灰饼：在外墙上先拉通线确定抹底灰厚度，灰饼厚度同抹灰高度，施工第一遍底灰时应保证与基底粘接牢固并且平整，为第二遍抹灰成
30、活带给良好基层。拉线确定抹灰层厚度后在混凝土砌块墙上做灰饼，不得将灰饼做在构造柱上，最厚处应控制在18mm以内，对于局部结构突出部位，应进行适当剔凿。灰饼间距1500mm1500mm，门窗洞口等边角部位均应设置灰饼。抹灰施工：抹灰施工前，务必用水将混凝土墙面的甩毛湿润，砌块墙面润湿应在施工前一天进行，抹灰时还需撒水润湿。用混合砂浆打底灰将墙面基本找平(有防水要求的墙面用1：3水泥砂浆打底压实抹平)，打底上墙后，应在底灰6-7成干时再抹罩面灰。罩面灰应依据灰饼抹够厚度，用刮杠将面层水泥砂浆基本刮平，再用木抹子搓平赶实，最后用铁抹子压光。对于墙面装修为瓷砖的墙面，抹灰时用木抹子搓毛即可。对于墙、柱
31、、顶板的阴阳角，抹灰时务必用专用阴阳角抹子施工，并用方尺控制其方正。弹线分格待基层灰6-7成干时，即可按图纸要求进行分段分格弹线。用线锤在墙面、柱面和门窗部位从上至下吊线，排版时从下往上排，大版面要求对缝镶贴，柱子及局部可采取错缝镶贴，且尽量避免出现非整砖，必要时非整砖应设在下部及阴角处。镶贴面砖镶贴面砖应自上而下进行，采取措施后，可分段进行，在每一分段或分块内的面砖，均应自下而上镶贴，从最下一层砖下皮的位置线先稳好靠尺，以此托好第一皮面砖，在面砖上口拉水平通线，作为镶贴的标准。在先墙上均匀抹上12mm厚的粘合剂，并用锯齿形边的抹子刮成“槽形状”，然后将湿润并阴干的面砖，在其背面均匀地抹上34mm厚的瓷砖粘结剂浆，依照水平线先镶贴底层两端的两块面砖，然后拉通线，按编号依次镶贴，以此类推，直至贴完。每贴两层，垂直方向用靠尺靠平。窗台、腰线等部位，应采用顶面面砖压立面面砖的做法，预防向内渗水，引起空裂。同时立面最低
