1、新区二期路网建设工程项目可行性研究报告1 概 述 51.1 项目背景概述 51.2 编制依据 61.3 可行性研究范围 61.4 项目建设单位 72 现状概况及建设条件 82.1 工程地点的自然条件 82.1.1 工程地质 82.1.2 地震 82.1.3 气象及水文 82.2 社会经济概况 92.3 自然条对建设项目的影响 102.3.1 对项目实施方案的影响 102.3.2 对施工条件的影响 102.3.3 对工程造价的影响 103建设的必要性 113.1完善总体规划的需要 113.2新区建设起步的需要 113.3社会、经济均衡发展的需要 113.4有效地提升新区的基础设施品位的需要 11
2、3.5 进一步促进新区开发的需要 124 交通运输的发展预测 134.1 道路交通设施现状 134.1.1对外交通 134.1.2道路网络 134.1.3交通发展状况 134.2现状路网评价 134.3交通量发展预测 144.3.1 非机动车道数分析 144.3.2机动车道数分析 154.4拟建道路在规划路网中的位置和作用 175 设计技术标准及建设规模 195.1 设计原则及设计标准 195.1.1 设计原则 195.1.2 设计规范及依据 195.1.3 技术标准 195.2 建设规模 206 工 程 内 容 216.1 道路工程 216.1.1平面设计 216.1.2纵断面设计 216.
3、1.3横断面设计 216.1.4路面结构 226.1.5交叉口 236.2 排水、管线综合及其它 236.2.1 排水 236.2.2 管线综合 246.2.3 道路绿化 246.2.4 道路照明 246.2.5 交通工程 257 投资估算和资金筹措 267.1 投资估算 267.1.1编制依据 267.1.2估算内容 267.1.3材料、人工价格 267.1.4其它工程费用 277.2资金筹措 277.3贷款偿还计划 278 实施方案 288.1 施工方案 288.2 施工进度 289 经济评价及综合评价 309.1经济评价概述 309.2国民经济评价参数 309.2.1社会折现率 309.
4、2.2 影子价格 309.2.3 物价上涨系数 309.2.4 评价年限 319.3 国民经济评价费用和效益计算 319.3.1 投资调整 319.3.2 养护费用 319.3.3 工程残值 319.3.4 经济效益计算 319.4 经济评价结果 349.5 敏感性分析 349.6社会环境影响评价 359.7生态环境影响评价 3510 问题与建议 36附 表 37附 图 37附 件 371 概 述1.1 项目背景概述XX市是一个自然资源与文化资源的集聚地，有世界自然与文化遗产XX、世界文化遗产西递、宏村，而且有大量的国家级、省级风景名胜区、自然保护区、历史文物保护单位和保护街区，是国内乃至国际
5、著名的自然与文化资源遗产地。XX市城市总体规划（XX-2020）中提出XX市的城市性质为：国际性旅游城市、著名的自然与文化遗产地、皖南地区中心城市。近年来，XX市充分利用旅游资源的独特优势，大打“XX牌”，旅游经济快速发展，旅游业已成为XX市经济发展的重要支柱，成为XX市对外开放的重要标志。但是旅游经济最易遭受“意外伤害”且不确定因素较多，与此同时，XX市的工业和农业又没有充分发育，工业短腿现象已成为了制约XX市经济发展的突出问题，为促进经济结构的调整，打造工业经济大载体，从根本上解决XX市工业企业弱、零、散的现状，XX市市委、市政府提出了“以旅游立市，以工业强市”的发展战略，并依据XX市城市
6、总体规划（XX2020）的要求，在XX市中心城区境内投资建设以发展高新技术和环保型工业为主，融物流仓储、行政办公、商贸金融和居住为一体的综合性城市新区XX新区。目前，新区在XX市城市总体规划的指导下，已取得了初步成效，起步区近5平方公里已实现了“五通一平”，经过近几年建设，新区一期路网已基本完成建设，路网总长达32公里，雨污水管捕设110公里，同时供电供水等配设施设进一步完善，截止目前基础设施累计投入达82075万元。但是，在已建路网中道路系统以主干道为主，次干道和支路缺乏，交通流主要集中在主干道上，分配不均匀，没有形成功能完善、功能明确的道路路网系统，必须要加强对次干道和支路的建设。对比一些
7、新建城区的发展经验，虽然新区目前总体来说规模还不大，交通系统问题尚不十分突出，但随着新区建设进程的加速，新区工业集约化规模将进一步扩大，加上合铜黄高速公路的运行都将对新区交通格局、交通网络都带来巨大影响。面对新区建设进程带来的内外双重压力，要保持交通系统的高效运转，满足日益增长的客货运需求，迫切需要新区的道路基础设施建设上一个新台阶。在上述背景下，按照XX市城市总体规划（XX2020）提出的“省内一流、全国知名”的新区发展目标，根据XX新区概念性总体规划修编（XX2020）的要求，XX新区投资有限公司本着抓住建设重点、完善道路网络建设的原则，提出了XX新区二期路网工程的建设计划。XX新区投资有
8、限公司委托XX陆家嘴规划建筑设计有限公司对新区二期路网工程的建设进行可行性研究。抓住建设重点、完善路网功能是本期建设的指导思想。根据XX新区投资有限公司和有关部门的要求，并参考了大量的资料，我院编制了本可行性研究报告。1.2 编制依据1、XX市城市总体规划（XX2020）2、XX新区概念性总体规划修编（XX2020）3、新区道路路网规划（XX-2020）4、XX市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要5、XX年XX市国民经济和社会发展统计公报6、城市道路设计规范7、政府部门的有关文件。1.3 可行性研究范围根据XX新区投资有限公司出具的关于委托“编制XX新区二期路网建设工程项目可行性研究报告”的
9、函，本次可行性研究的范围包括：霞塘路、百川路、梅林大道、霞高路、枫树路、金鸡路、引充路、约山路等道路工程。工程内容包括：道路工程、排水工程、管线综合、道路景观以及道路照明工程。1.4 项目建设单位本期建设工程项目法人单位是XX新区投资有限公司。2 现状概况及建设条件2.1 工程地点的自然条件XX新区位于XX市XX区、休宁区和徽州区三地之间的屯休盆地内，地理坐标为东经11814，北纬2942。地面高程大多在140160m之间。新区规划地域内耕地较少，以旱地、山林地为主，属于微丘地貌，环境优美，植被覆盖率高，大气环境容量高，生态环境协调能力较强，基本适宜建设用地。新区依托海阳镇、岩寺镇和XX区，距
10、离中心城区5KM、XX机场2KM、铁路货运站8KM。西临合铜黄高速公路，东接国家级生态示范村东关村。地理位置优越、交通便捷。2.1.1 工程地质XX新区内岩土层种类比较单一、均匀，性质变化不大，上覆河流冲积物，下伏中生代白垩系下统徽州组河湖相沉积韵律层。土壤以红壤、黄壤、黄棕壤、黑色石灰土、紫色土为主，无特殊土、无滑坡、崩塌、断裂等地质灾害，地基稳定性良好。2.1.2 地震根据1978年中国地震区划，未来100年内，区内地震基本烈度在6度以下，属不设防地区。2.1.3 气象及水文新区地处北亚热带，属于湿润性季风气候，具有温和多雨，四季分明的特征。年平均气温1516C，大部分地区冬无严寒，无霜期
11、236天。平均年降水量1670毫米，最高达2708毫米。降水多集中于58月，水热资源十分丰富，适宜多种林木、茶叶、果树及农作物生长。新区临南北两条水系，北侧流入丰乐河，南侧流入横江。区内霞塘河为主要溪流，另有大量的水塘和小水库，对调节区内生态环境和暴雨时期蓄分洪水起到重要作用。2.2 社会经济概况根据XX新区概念性总体规划修编分析，在新区初期5平方公里的土地上取平均GDP产出2亿元/平方公里的标准，实现10亿元的产值；而随着新区产业层次和附加值的提高以及第三产业的发展，单位面积产值也会随之增加，中期平均 GDP提高到 4亿元/平方公里，这样在13平方公里的土地上将实现52亿元的GDP；到规划远
12、期的 XX2020年期间，25.3平方公里的发展用地，平均产出达到 6亿元/平方公里以上,可以实现超过168亿元的 GDP总量。远期规划总人口23万，其中常驻人口10万。至XX年底，XX新区共完成全社会固定资产投资10.2亿元，占全年目标任务的102%，同比增长27.5%；招商引资到位内资10.1亿元、外资XX万美元，均占年度目标任务的101%，同比增长153%和904%；实现工业总产值5.1亿元，占全年目标任务的102%，同比增长394 %；完成财政一般预算收入4010万元，占全年目标任务的100.3%，同比增长225.8%。较圆满地完成了XX年初确定的计划目标。XX新区经济和社会发展规划的
13、总体目标是：皖南地区重要的技术成果孵化和辐射基地；传统产业改造、新兴产业培植的基地；进出口贸易及加工的重要基地；知识创新基地；XX市高科技花园新城。2.3 自然条对建设项目的影响2.3.1 对项目实施方案的影响新区属微丘地貌，视野开阔，环境优美，植被覆盖率高，地势呈东北高、西南低。本项目实施方案应结合自然条件考虑以下几个方面的因素：（1）结合新区的规划布局及发展的需要，根据地形、地质、水文条件及技术标准，确定合理的开发步骤、路线走向及横断面型式，尽可能避免大填大挖对植被的破坏，适当保留部分山地林木。（2）适当提高道路绿化标准，增加绿化面积；结合自然条件对绿化树种进行统筹选择。（3）统一设计、近
14、远结合、分期建设、滚动发展。（4）沿线各类市政管线均应下地，并应做好管线综合。2.3.2 对施工条件的影响新区水源丰富且雨量集中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，部分年季有水灾、旱涝、冬季轻冻现象，对工程施工有些影响。2.3.3 对工程造价的影响总的来说，新区的自然条件对工程造价影响不大，建材资源丰富，主要材料自给自足，大量的统料为道路建设提供了廉价的基层材料。3建设的必要性3.1完善总体规划的需要新区是XX市城市总体规划中确定的XX市未来主要的工业发展区域，也是未来XX市的重要工业基地。进行新区的开发建设，是XX市委、市政府提出的一项重要决策，也是从根本上解决XX市工业企业弱
15、、零、散的现状的关键。3.2新区建设起步的需要新区道路网骨架为“自由式与方格网式相结合”的路网体系，但现阶段起步区内道路等级较低,成网率差,已无法满足起步区发展的需要。而新区二期路网建设工程中的霞塘路、百川路、梅林大道、引充路、金鸡路将共同构成新区起步区干道路网骨架，是新区道路网重要组成部分，霞高路、约山路是起步区路网中的支路，为起步区内短距离交通联系提供便利，对路网起补充作用。故此，二期路网道路基础设施的建设的将有效完善区路网功能，充实道路路网骨架，以满足新区建设起步的需要。3.3社会、经济均衡发展的需要 道路是新区城市的重要基础设施，通过新区二期路网工程的建设，可以进一步加强新区内的经济、
16、文化联系，为居民日常出行提供便捷的交通服务，提高了新区内居民的生活质量，改善生活环境，为新区的经济和文化发展奠定基础。3.4有效地提升新区的基础设施品位的需要新区的发展目标是将新区建设成为与XX风景区相媲美的山水园林新区，其建设的重点就是要提高基础设施的品位。霞塘路为新区西侧环路，沿霞塘河采用自由式布局，金鸡路沿新区内最高峰金鸡峰自由布局，两条道路的开工建设，不仅可以提升新区的基础设施档次，同时，道路周边景点的开发，也将为新区内居民的休闲、游憩提供新的场所。3.5 进一步促进新区开发的需要新区将按“统一规划、分期开发、分步实施、滚动发展”的原则建设。近期目标是初步形成规模、硬环境功能得到提高和
17、改善，因此，尽快完善新区道路网络，一方面可以使城市路网布局均衡、合理，缓解基础设施建设和经济发展过程中不断增长的交通压力；另一方面也可以加快道路两侧土地的开发与利用，有效地扩大城市规模，营造良好的投资环境，从而进一步促进新区的开发。4 交通运输的发展预测4.1 道路交通设施现状4.1.1对外交通新区依托于慈张线，距中心城区5KM、XX机场2KM、铁路货运站8KM，合铜黄高速公路从新区西侧擦肩而过，并且在新区西南端设置了一处出入口，使得新区的对外交通可以快速汇入区域高速公路运输网络。规划的京福高速铁路XX站位于新区境内。由此可见，新区所在区域地理位置优越、交通便捷。4.1.2道路网络近年来，新区
18、在新区道路路网规划（XX-2020）的指导下，已初步完成徽光路、翰林大道等一些道路基础设施的建设，但从整体来说道路网还不成系统，网络功能尚未完善。目前已根据新区道路路网规划（XX-2020）对区域内的道路网络用地进行了控制和预留。4.1.3交通发展状况有关资料表明，近几年来新区的机动车总量平均以每年22的速度增长，但道路基础设施增长缓慢，道路增长与交通运输量的发展不平衡。新区现状道路交通管理组织手段单一，技术手段落后，同时，非机动车、摩托车出行比例过高，出行结构的落后，机动车、非机动车和行人混流，是导致交通阻塞和事故的发生的主要原因。通过道路基础设施改造、加强交通管理，可使交通状况有所好转。4
19、.2现状路网评价通过对新区已建路网交通状况的定性和定量分析，可知目前路网存在以下的问题：1）路网框架建设有待完善新区路网骨架尚未为真正形成，造成多处断头路“丁”字形交叉口，使交通极为不畅。2）断头路、丁字路口多，成网率低区域内主要干道及交通性支路中，断头路或丁字路口多，使新区道路成网率低，交通无法顺畅得分流出去。4.3交通量发展预测4.3.1 非机动车道数分析根据新区道路路网规划以及类似地区的交通量资料，通过类比道路等级以及在路网中的位置，预测霞塘路、百川路、梅林大道、霞高路、枫树路、金鸡路、引充路、约山路等道路在2026年的非机动车高峰小时非机动车流量如下：2026年非机动车交通量预测汇总表
20、表4-1路 名非机动车交通量（辆/小时）霞塘路3890百川路3840梅林大道5100霞高路1600枫树路650金鸡路4600引充路3860约山路1640根据城市道路设计手册，其推荐一条自行车道线的设计通行能力为：用分车线与机动车分隔的非机动车道为850辆/小时；用分车带与机动车分隔的非机动车道为1100辆/小时。下面仅对规划中机动车道与非机动车道分离的非机动车道宽进行分析，其余道路的非机动车道宽将于下一节进行分析。霞塘路、百川路、金鸡路、引充路：非机动车道数n（3900/1100）3.5个（单向）取整为4个，考虑实际有三轮车的混入，地下管线的埋设，偶然的机动车在非机动车道上的停靠，以及自行车道
21、线距道牙的安全距离，则非机动车道宽单向应取4.5米。梅林大道：非机动车道数n（5100/1100）4.6个（单向）取整为5个，考虑实际有三轮车的混入，地下管线的埋设，偶然的机动车在非机动车道上的停靠，以及自行车道线距道牙的安全距离，则非机动车道宽单向应取5.5米。金鸡路：非机动车道数n（4600/1100）4.2个（单向）取整为4个，考虑实际有三轮车的混入，地下管线的埋设，以及自行车道线距道牙的安全距离，则非机动车道宽单向应取5.0米。4.3.2机动车道数分析由历年的统计资料看，影响交通增长的因素，主要有人口、国民生产总值、旅游旺季外来车流的突增、工农业生产总值及车辆拥有辆，其中国民生产总值与
22、交通量增长的关系最为密切。本报告根据上述各种因素的发展趋势，同时考虑过境车辆对新区的影响。预测将来交通量的增长情况： XX2年2018年的年增长率为8，2018年之后的年增长率为5。下表为根据新区及同类地区中相似道路的高峰小时交通量调查，预测本次可研范围内的各条道路高峰小时交通量。2026年各条道路高峰小时交通量统计表单位：pcu/h 表4-2路 名XX年2018年2026年霞塘路1350 1984 2931 百川路1360 XX 2952 梅林大道1870 2748 4060 霞高路940 1381 2041 枫树路700 1029 1520 金鸡路1370 XX 2974 引充路1360
23、XX 2952 约山路930 1366 2019 下面将对各条道路的车道数进行分析，均按2026年各条道路的交通预测量进行分析。根据城市道路设计规范，路段通行能力为（单向）：NngkfN：车道单向设计通行能力（辆/小时）；n：一条车道可能通行能力，设计时速为20km/h时为1380pcu/h，设计时速为40km/h时为1640pcu/h；设计时速为50km/h时为1690pcu/h； g：机动车道等级系数，主干道取g0.8，次干道取g0.85，支路取g0.90；k：车道折减系数，单向一车道取k1.0，单向双车道取k1.8，单向三车道取k2.55；：交叉口影响折减系数，0.9；f：大型车对通行能
24、力的修正系数，f0.8。当道路为主干道，设计时速为50km/h时，单向一车道的设计通行能力为N=973pcu/h，单向双车道的设计通行能力为N=1752pcu/h，单向三车道的设计通行能力为N=2482pcu/h；当道路为次干道，设计时速为40km/h时，单向一车道的设计通行能力为N=1004pcu/h，单向双车道的设计通行能力为N=1806pcu/h，单向三车道的设计通行能力为N=2599pcu/h；当道路为支路，设计时速为20km/h时，单向一车道的设计通行能力为N=894pcu/h，单向双车道的设计通行能力为N=1610pcu/h，单向三车道的设计通行能力为N=2280pcu/h；不均匀
25、系数为0.55。梅林大道：梅林大道为主干道，2026年主要方向交通量约为40600.552233 pcu/h，大于单向双车道的设计通行能力1752pcu/h小于单向三车道的通行能力2482pcu/h，故机动车道单向车道数取3个。霞塘路、百川路、引充路、金鸡路：上述各路为次干道，2026年主要方向交通量约为29500.551622pcu/h，大于单向一车道的设计通行能力1004pcu/h，小于单向双车道的通行能力1806pcu/h，故机动车道单向车道数取2个。霞高路、约山路：上述各路为支路，2026年主要方向交通量约为20400.551122pcu/h，大于单向一车道的设计通行能力894pcu/
26、h，小于单向双车道的设计通行能力1610pcu /h，采用机非混行，非机动车高峰流量接近为1640辆/小时，需1060/850=1.9取整为2个非机动车道宽，考虑到有三轮车的混入，所以取车道宽为7.5m（单向）。枫树路：枫树路为支路，2026年主要方向交通量为15200.55836pcu/h，略小于单向一车道的设计通行能力894pcu /h，采用机非混行，非机动车高峰流量接近为650辆/小时，需650/850=0.8取整为1个非机动车道宽，考虑到有三轮车的混入，所以取车道宽为4.5m（单向）。4.4拟建道路在规划路网中的位置和作用道路是城市建设的骨架，在承担城市客货运输的同时还为电力、通讯、供
27、水、排水等基础设施提供路径，是新区现代化水平的主要体现之一。 梅林大道为新区贯穿南北的主要通道，对实现新区与徽州区和黎阳区之间快速交通联系有着重要意义。霞塘路、引充路、金鸡路、百川路是新区的次干道，主要为新区内组团间的短距离交通联系服务，不仅可以增加道路交通的可达性，同时分流主干道交通，对道路骨架起补充作用。 霞高路、约山路、枫树路为新区的主要支路，为新区内部交通联系道路，对方便新区居民日常生活出行有着重要意义。5 设计技术标准及建设规模5.1 设计原则及设计标准5.1.1 设计原则工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足道路整体交通功能的前提下，力求技术先进、结构轻盈、突出景观、造价
28、经济、车辆行驶安全流畅。此外，道路设计还应依据以下原则：根据路段的交通量和用地条件，确定各段道路路幅宽度和型式，尽量少拆迁和少占地，节省造价；适应新区交通发展的远景规划，为新区的开发与开放创造良好的基础环境；在满足交通功能的同时，尽量提高道路的绿化指标，以改善新区居民的生活环境。5.1.2 设计规范及依据城市道路设计规范(CJJ3790)公路工程技术标准(JTJ001-97)城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）5.1.3 技术标准道路等级梅林大道按主干道设计，计算行车速度为50 km/h。霞塘路、引充路、金鸡路、百川路按次干道设计，计算行车速度为40 km/h。霞高路、约山路、枫树路按支路
29、设计，计算行车速度为20 km/h。设计使用年限沥青混凝土路面15年道路：快车道标准轴载BZZ-100KN；慢车道标准轴载BZZ-60KN；抗震标准地震烈度6度，不设防。纵坡道路：0.3%i3.5%5.2 建设规模本期工程建设规模详见下表5-1：工程规模一览表 表5-1序号项目名称道路总长路幅道路XX年XX年XX年静态总投资宽度面积计划投资计划投资计划投资(m)(m)(万m2)（万元）（万元）（万元）(万元)1霞塘路900403.602465.00.00.02465.02百川路1922407.69XX.01500.01771.35271.33梅林大道1900305.702100.02100.0
30、2347.76547.74霞高路1400243.361500.01425.80.02925.85枫树路2960154.44XX.02500.03395.27895.26金鸡路631402.520.01744.00.01744.07引充路60630402.100.0700.0892.01592.09约山路1525243.66800.0800.01622.53222.510合计1184433.0710865.010769.810028.731663.56 工 程 内 容6.1 道路工程6.1.1平面设计梅林大道南起金鸡路，北至百川路南端，全长1900米，设计车速50 km/h，规划红线宽度52.0m，为新区南北向快速通道；霞塘路南起徽光路，北至百川路，全长900米，设计车
