1、挤塑板生产线项目可行性研究报告挤塑板生产线项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！） 第一章 总 论第一节 项目背景一、项目名称及承办单位1、项目名称某某挤塑板生产线建设项目2、项目建设性质新建3、项目承办单位某某有限责任公司4、项目负责人吴某某二、可行性研究报告编制依据及范围（一）法律法规及政策依据1、中华人民共和国土地管理法 (第九届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过，1999年1月1日施行)； 2、中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，1989年12月26日施行)；3、中华人民共和国大气污染防治法
2、(第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2000年4月29日修订通过，自2000年9月1日起施行)；4、中华人民共和国水法(2002年8月29日通过，自2002年10月1日起施行)；5、中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过)； 6、中华人民共和国水污染防治法(第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订通过，自2008年6月1日起施行)；7、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1997年3月1日起施行）；8、中华人民共和国节约能源
3、法（第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过，自2008年4月1日起施行）；9、中华人民共和国安全生产法（第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行）；10、建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日施行)； 11、城市区域噪声标准(GB309693)；12、大气污染物综合排放标准(GBl62971996)； 13、地表水环境质量标准(GB3838-2002)；14、某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；15、中国计划出版社建设项目经济评价方法与参数（
4、第三版）；16、国家有关项目建设的其他法律法规。（二）项目主办单位提供的其他依据1、“某某有限责任公司挤塑板生产项目可行性研究”设计委托书；2、建设单位提供的项目生产规模等基本生产纲领。三、项目提出的理由与过程1、XPS挤出板简介XPS/挤塑式聚苯乙烯发泡硬质保温是以聚苯乙烯为原料加上其它原辅料及阻燃剂、防火剂等，通过加热混和同时注入发泡剂，然后挤压成型的硬质板发泡塑料板。化学名称是挤塑式聚苯乙烯板(简称XPS)。XPS板具有完美的闭孔蜂窝结构，这种结构让XPS板在吸水率、导热系数以及蒸气渗透系数等方面均低于其他类型板状保温材料，因此具有高抗压、轻质、不透气、耐腐蚀、不降解等特点。XPS板在欧
5、美国家是极为普通的保温热材料，特别适用于采用倒置式屋面保温隔热工艺(up-set down)的屋面保温隔热系统、冷动库、墙体内外的保温隔热、家庭装潢等方面。该产品适用于屋面隔热层无论隔热效果、施工简便性、总造价、使用寿命等都比传统的珍珠岩更具有优势，为新型环保节能材料，是目前建筑装饰行业的首选材料。2、项目提出的背景能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻，能源生产严重滞后于国民经济的发展，能源消耗量逐年递增，能源总消耗中，有35%40%为一次性不可再生能源。不可再生资源的过度开采利用，已经使人类面临资源枯竭、环境恶化、生态破坏、气候变暖等一系列严峻问题。我国是
6、一个能源紧缺的国家，为使我国经济持续、稳定、协调发展。提高环境质量，必须从提高能源利用率和发展利用可再生能源入手，扭转能源浪费和能源紧缺的状况。能源是经济社会发展的物质基础，能源短缺是制约我国社会经济快速发展的瓶颈。建设领域是能源消耗较大的领域，建筑耗能已占全社会总能耗的46.7%，仅建筑物使用过程中的能耗就占27.6%，随着城市化战略的实施和人民生活水平的提高，建设领域将成为第一耗能大户，建筑节能将成为全社会节能的首要方面。积极推进建筑节能，对于促进能源资源节约和合理利用，缓节我国能源供应与社会经济发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安
7、全、保护环境、提高民生质量、贯彻落实科学发展观的一项科学举措。建筑节能是建设节约型社会的有效途径之一。由于我国全社会能耗量巨大，尤其是建筑能耗，比重较大，不仅浪费了大量的宝贵资源，也对环境造成严重污染，已成为制约我国经济和社会协调发展的一大因素。切实推动建筑节能，大力发展节能的新型墙体材料，已是形势所迫，刻不容缓。通过加大投入，调整结构、加快技术进步等措施，某某市建筑材料工业生产技术和工艺装备等方面取得了长足进步，产品的品种、质量、档次有了较大的提高，行业整体水平有较大幅度的提高。到2010年底，全市规模以上的建材工业企业67户，资产总额35.78亿元，实现工业增加值16.2亿元，占全市规模以
8、上工业的6.7%。水泥工业发展势头良好，成为建材业发展的主要支撑。全市现有水泥生产企业22家，总设计生产能力500吨/年。其中，新型干法水泥生产线7条，设计能力300万吨，占全市水泥生产能力的60%，高于全国平均水平13个百分点。2009年全市水泥产量390.52万吨。木材加工呈现区域性生产，仅元宝山区和喀旗两地，年加工木材达到40万立方米，成为北方地区较有影响木材加工产品的集散地。新型建材产品发展初显。全市现有新型墙体材料企业47户，2009年，新型墙体材料企业年生产能力折合砖预计达到15.8亿块，实际生产折合标砖约3亿块。除墙体材料外，玻璃制品、彩钢制品、纸板制品、陶瓷制品等新型建材业发展
9、也呈现出不断扩大态势，某某华孚建材公司微晶石生产能力进入全国前三强。某某市建材行业在产业结构、技术创新、知名品牌等方面仍存在很多问题，主要表现在：企业规模小，生产集中度低；低档产品过多，优质高档产品短缺；个性化、高附加值的产品少，一般性产品、大路货多，同质化严重；技术水平低，未形成以企业为技术创新主体、产学研作的运行机制，自主创新能力差。为积极发展新型建材业，根据市场需求以及某某市农牧业资源和能源现状，某某市今后将以新型墙体材料、新型装修装饰材料及非金属建材为重点，引导和扶持玻璃制品、复合材料、陶瓷制品等新型建材业的发展，引进和建设一批建筑塑料制品、防水密封材料、建筑涂料、建筑胶粘剂、混凝土外
10、加剂、建筑节能保温隔热材料及节能、环保建材产品项目。到2015年，新型建材业实现工业增加值20亿元左右，占全部建材工业的比例提高到50%以上。本项目产品XPS挤塑板在某某市是一种新型的建筑材料，在建筑领域的应用范畴十分广阔：（1）复合墙体中的隔热保温材料，这种墙体形象地说就象夹芯饼干，而XPS就是中间的夹芯层，它的作用是阻止墙体与外界的热流交换，从而起到绝热保温作用；（2）建筑物地下墙体基础，在寒冷地区，经常出现冰霜渗入的情况，并导致地面冻胀，基层结构受损。由于XPS吸水率低，所以用于地下建筑有很好的防潮、防水性。将XPS置于基层之下，可以使冰霜渗透和易受冰霜影响的基础出现结冰的情况减至最低，
11、有效的控制地面冻胀；（3）墙体内保温和外保温，当XPS作内保温时，通常与其他材料复合使用，作外保温时，使用专用的粘结剂和固定件将XPS覆盖在墙体外层，然后进行外装饰；（4）屋顶绝热保温，其中比较完善的做法是倒置施工法，即首先完成屋顶防水层的施工，然后在防水层上做保温；（5）公路、机场跑道、停车场等需要防止路面返浆，又要抗压的场所；（6）冷库等低温储藏设备，XPS在结冰、解冻周期的环境下能够保持重要的结构特性，所以适合在冻融的条件下使用；（7）针对悬浮式地板在室内装潢中的大量使用，XPS铺垫宝解决了找平、受潮、虫蛀、保温、隔音等后顾之忧，实现地板系统整体优势。鉴于上述背景，“某某有限责任公司”拟
12、建设本项目。3、项目建设的必要性（1）符合国家产业政策随着我国国民经济的快速发展，我国资源相对不足的矛盾日益突出，开展资源综合利用，是我国一项重大的技术经济政策，是国民经济和社会发展的长远战略方针。坚持资源开发和节约并举，把资源放在首位，对节约资源、改善环境、提高经济效益、促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和持续发展，具有重要意义。国务院1992年颁发了国发199266号文件，提出大力发展节能、节地、利费、保温、隔热的新型墙体材料，限制实心砖的生产，同时颁发实施了多项扶持新型墙体材料的各项优惠政策。该项目主要是节能建筑材料生产线的建设，完成后，在同行业中具有示范带动作用，符
13、合国家产业结构调整指导目录（2010年本）“资源节约和综合利用”的“节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造”的要求，项目是国家重点鼓励发展的项目，符合国家相关的产业政策。2、项目的建设是建设节约型社会的需要国务院要求各级政府要坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，回忆结构调整，推进技术进步，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机构，逐步建立节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展”。3
14、、企业发展的需要为扩大生产规模，降低生产成本，提高制造业生产技术水平，通过多方考察，在林西县政府的统一规划中，与林西县工业园区签订了意向协议，项目将在林西县工业园区开工建设，并享受“一事一议”等一系列优惠政策。由于某某市优越的地缘条件和优惠的招商政策，可以大幅度降低企业扩大生产规模的投入，此外某某市充足的能源供应，便利的交通条件和充裕的人力资源，都是项目选择时考虑的优越条件。因此项目实施单位拟在林西县工业园区建设本项目。项目的实施，将为林西县建材工业的发展注入新的活力。项目实施后可以解决当地部分人员就业问题，对增加当地群众收入，带动当地经济的发展，具有良好的经济效益、社会效益。本项目立足于国内
15、外市场，有着非常有利的条件和发展前景，既适时又十分必要。综上所述，该项目的建设符合国家的节能政策，符合行业发展规划，有利于增强企业的自身实力，具有明显的社会效益和经济效益，项目的建设十分必要。考察某某市建材行业，比较薄弱，为适在未来的建材领域占一席之地，满足某某市及邻近地区建筑市场对新型建材的需求，发展壮大某某市建筑材料制造业，使企业得到长足发展与技术进步，项目实施单位提出了本项目。第二节 项目概况一、项目拟建地点项目拟建地点在林西县工业园区南区。该工业园区东至林西县渔场，南至园区南路，西至林西县河沿四队，北至园区北路。规划面积30.5平方公里，建成面积13.7平方公里，累计完成基础设施投资2
16、.8亿元，完成了道路硬化、排水、供水、电信等基础设施建设，实现了“五通一平”。园区依托当地农畜产品和矿产资源优势，重点发展冶金化工和食品加工、轻工制造三大主导产业。目前林西县工业园区已经汇聚了冶金化工、食品加工、轻工制造等31户企业，园区建成面积3.36平方公里，固定资产完成投资累计12.83亿元，实现工业总产值累计44.17亿元，实现工业增加值14.69亿元。二、项目建设内容与规模（一）建设内容建设XPS挤塑板生产线一条（二）生产规模设计年产20000m3XPS挤塑板（三）占地面积项目占地面积34000m2（51亩）（四）建筑面积项目总建筑面积5006平方米（五）项目投资规模项目总投资221
17、7.85万元，其中：固定资产投资1717.85万元；流动资金：500万元。三、主要建设条件1、项目地理位置优越，交通便利林西县位于内蒙古某某市北部，地处东经1173811837，北纬43144415之间，北依大兴安岭，南临西拉沐沦河，西与克什克腾旗毗邻，东与巴林右旗接壤。全县总面积3 933平方公里，县城林西镇位于县城中部，距某某市210公里。集(宁)通(辽)铁路、305国道、303省道交汇于此，交通便利，自古就有塞北重镇之誉。2、电力供应充足 林西拥有220千伏变电站一座，66千伏二次变电站9座，66千伏送电线路总长223.5千米，总容量为65150千伏安；10千伏配电线路总长度1769.6
18、千米。全县2009年起可供电量达1.2亿千瓦时以上，为林西的长足发展提供充足的电力保障。此外林西县风电产业快速发展，总装机容量达50万千瓦的大唐（某某）新能源公司大水菠萝风电项目一期工程已经投产，预计全旗风电容量规划可达200MW。充足的电力供应，可保证县内各项事业用电。2、项目区经济发展强劲，政策优惠林西县把招商引资作为经济社会发展的重要举措，以工业为主体，以项目为载体，强力推进城镇化、工业化和农业产业化进程，不断优化投资环境，创新招商模式，开辟招商渠道，外来投资企业数量和规模逐步扩大，投资领域和范围逐步拓宽。县政府为投资者提供了优越的政策环境，在某某市招商引资奖励办法的基础上，又制定出了许
19、多的优惠和政策，包括投资者增值税、所得税、土地使用费（土地出让金）等方面的具体的操作性强的政策。这里有良好的投资环境，优惠的创业政策、开明的诚信政府、贴心的行政服务。3、项目工艺先进成熟，产品性能优越：（1）导热系数低、吸水率低XPS挤塑板的导热系数小于等于0.028w/mk，远远低于其他的保温材料，因此具有高热阻、低线性膨胀率的特点。普遍适于屋面保温隔热系统、冷冻库、墙体内外的保温隔热，效果无与伦比。作为一种完美的保温隔热材料，吸水率为极其重要的技术指标。吸水率高会导致隔热性能变差。XPS板具有完整的闭孔式结构，板的正反两面都没有缝隙，使漏水、冷凝和水冻，解冻循环等情况所产生生的湿气无法渗透
20、，因此能有效的阻止水分子的进入，所以不可能使板材发生老化，几乎与建筑物同寿命。近几年来，挤塑成型的聚苯乙烯板在世界范围内得到广泛应用，这种新材料内部为闭孔结构，具有优异和持久不变的保温性能、极强的憎水阻止水蒸汽渗透的能力、相当高的抗压强度、加工容易、便于安装等特点，是目前世界上公认的适用于倒置屋面的理想保温材料挤塑聚苯乙烯的吸水率要比发泡聚苯乙烯要小10倍左右，且比泡沫玻璃还要低。试验还表明，该材料浸水之后仅在最初阶段能吸入少量水份，随后就不再吸水，这一性质使它具有极佳的保温性能且持久不变，这一特点对于倒置保温屋面至关重要。此外，挤塑聚苯乙烯的水蒸汽渗透性能要比发泡聚苯乙烯小24倍，因此，这种
21、保温材料既能阻止雨水的浸入又能防止湿气渗透，从而避免了在材料内部因冷凝而积水，这是绝大多数保温材料望尘莫及的。优异和持久不变的保温性能根据美国与瑞典在常温下试验结果，挤塑聚苯乙烯的导热系数为0.0289W/m?K，这比发泡聚苯乙烯的保温性能要好25%。又据试验比较，挤塑聚苯乙烯板的保温性能在5年内仍能维持其使用180天时的保温性能的9095%之内，但聚胺酯经180天之后，因老化作用其保温性能丧失达30%。挤塑聚苯乙烯的使用温度在-5474之间。又据1987-05-04德国专家C,ptze，H发表的“保温涂膜防水屋面内挤塑聚苯乙烯板的长期性能判断”一文中介绍的实测结果指出：“其导热系数增长极为缓
22、慢，从干燥状态的0.028W/m?K经30年之后，其含水体积分数2.65%时为 0.030W/m?K，因此，可以说挤塑聚苯乙烯具有优异和持久不变的保温性能。（2）较高的抗压强度根据GB50207-94中的有关规定，考虑到施工及上人的需要，仅对隔热措施所采用的粘土砖及混凝土强度等级作了规定；而对泡沫塑料类板状保温材料只规定了质量要求，其抗压强度)0.1Mpa，表观密度在30-13()Kg/m3之间。显而易见，挤压聚苯乙烯的抗压强度在104690Kpa之间，足以满足施工及上人的要求。综上所述，这种抗压强度较高、保温性能优异、具有极强的憎水抗湿气渗透性能，使挤塑板至少能有60年的使用寿命。特别是当作
23、屋面保温材料，即使屋面中的其它材料需要翻修，这种保温材料仍可重复使用。4、项目资金有保证。5、项目原辅材料供应及产品市场条件好。四、项目投入总资金及效益情况（一）总投资项目投入总资金2217.85万元，其中建设投资1717.85万元，占投入总资金的89.08%；流动资金500万元，占总投入资金的10.92%。（二）效益情况1、当行业基准收益率按12%考察项目时，项目期15年内，财务净现值为338万元。2、当行业基准收益率按12%考察项目时，投资回收期（Pt）：项目静态全部投资回收期为6.45年，动态投资回收期为7.71年。3、财务内部收益率（RIRR）：项目财务内部收益率(所得税后)高达17%
24、，远高于社会基准折现率和行业基准收益率。4、项目投资利润率分别为：19.6%(所得税前)和14.73%(所得税后)。第二章 市场预测第一节 市场概述我国政府的能源方针是“开发和节约并重”，把节约放在首位。节约能源依然是中国能源工业的战略要点。1986年建设部颁布了民用建筑节能设计标准，其后又将标准的指标进一步提高。在实施建筑节能标准以前，我国历年建造住宅面积累积近80亿平方米。从2000年起，对采暖区热环境差或能耗大的原有建筑的节能改造工作已经开始。2005年重点城镇开始成片进行建筑热环境及节能改造。2009年以来，某某市建筑节能的要求进一步提高，要求达到节能65%。 XPS由于具有低导热系数
25、、质轻、高强、防水、防渗、便于施工等优异性能，所以在节能住宅中极具吸引力。“十二五”期间，我们的住宅建设还会有一个巨大的发展。现在城市建筑的保有量大概是70多亿平米，其中住宅有40多亿平米，在未来十年城乡还要建80亿平米的住宅，其中城市50亿平米，农村30亿平米。在这个情况下，保温材料的发展要产业化。以前国内只做了3.0亿平米的节能住宅，远远达不到节能的要求。新建住宅将从规划、设计、相关材料及设备的应用等方面采取节能措施，提高住宅质量，提倡使用新材料、新技术、新工艺、带动建筑材料工业的升级换代。所以要有更高水平的绝热材料及绝热技术，XPS挤塑保温板迎合这一发展趋势，所面对的将是一个潜力巨大的市
26、场。一、我国建筑节能外墙外保温市场的现状历经多年的发展，我国建筑节能外墙外保温市场已发展成为种类繁多、技术构造多样、产品需求量巨大的一个产业。市场上推广应用的系统有发泡聚苯板（EPS板）薄抹灰外墙外保温系统、机械固定发泡聚苯板钢丝网架板外墙外保温系统、胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统、发泡聚苯板现浇混凝土外墙外保温系统、挤塑聚苯板（XPS板）外墙外保温系统、胶粉聚苯颗粒复合型外墙外保温系统、聚氨酯（现浇、喷涂和板类）外墙外保温系统、膨胀玻化微珠外墙外保温系统、墙体自保温系统以及复合保温系统和保温装饰一体化系统等有关方面的信息表明，聚苯板（EPS板）薄抹灰外墙外保温系统、胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统和挤
27、塑聚苯板（XPS板）外墙外保温系统是市场上应用量最多的系统，基本上占据国内外墙外保温市场75%以上的份额。另外，机械固定发泡聚苯板钢丝网架板外墙外保温系统、发泡聚苯板现浇混凝土外墙外保温系统和聚氨酯（现浇、喷涂和板类）外墙外保温系统大约占据20%的市场份额，其他系统总量约占5%。据不完全统计，迄今为止，涉及与建筑节能外墙外保温系统产品有关的生产和销售企业全国达到8000家（不含原材料供应企业），而在2010年前，全国该领域的从业企业保守的数据不到3000家。据对2010年全国建筑节能外墙外保温市场情况分析，整个市场形成的总产值在550亿700亿元（人民币，下同）之间，年产值最大企业的销售额约为
28、3.2亿元（其中包含该企业其他辅助产品的销售）；极少数企业的年销售额达到2亿3亿元，年销售额1亿2亿元的企业数不到2。，年销售额5000万1亿元的企业不到3%，超过80%的企业的销售额在700万3000万元。也就是说，以现行聚苯板（EPS板）薄抹灰外墙外保温系统100元平方米计算（包括饰面层的价格），按照达到2亿元的销售额，外墙外保温施工面积为200万平方米；按照达到1亿元的销售额，外墙外保温施工面积为100万平方米；按照达到5000万元的销售额，外墙外保温施工面积为50万平方米。更多企业的年销售量在10万30万平方米之间。在数千家从业企业中，真正具备技术开发实力的企业数量不到10%，企业原创
29、技术产品不多，拥有专利技术或者说技术产品已经通过省部级科技成果鉴定的企业的数量更少。从上述的数据可以看出，我国外墙外保温节能的企业尽管数量多，但整体规模偏小的问题突出，巨头企业不多，整体技术研发实力不足。虽然外墙外保温系统技术在很短的时间内取得了令世界瞩目的成就，但从推广使用的情况来看，存在的最明显的问题有开裂、空鼓、脱落、渗水、防火等。这些问题的出现，给快速发展的行业市场敲响了警钟。是什么原因造成的呢？从技术研发的角度看，在数以千计的墙体保温（主要指外墙外保温）企业中，从业时间超过10年的企业数量不到5%，超过80%的企业是在2003年或者2004年后才开始涉足。在超过10年的从业企业中，多
30、数企业的技术研发和创新能力强，而在上述80%的企业中，仅有极少数的企业拥有一定的技术开发和创新能力，大多数企业的技术负责人和管理者都是从相关的企业离职后开始单干，这样一种衍生出的经营形式，基本上缺乏独立的研发能力，大多还停留在模仿国内外的技术和产品，缺少对技术的基础理论、构造措施原理和系统形成机理的研究，所谓的“系统”产品根本算不上是系统，一旦市场出现低价竞争，或者为节约成本，他们只能简化产品构造，以牺牲产品的性能为代价，使工程质量得不到保证。这些问题出现后，有人将根源归结于行业市场进入门槛低，很多不具备条件的企业同台竞争造成。业内专家对此十分担忧。也曾有专家将国内存在的这个普遍现象归结到了管
31、理部门和科研单位。有人分析说，在目前众多拥有国家级或者省部级资质的科研机构中，能够较系统地开展墙体保温研究的机构并不多，即使有，这些开展研究的科研机构投入的专项资金和精力也十分有限，他们占有很多技术上的优势资源，但没有发挥出技术的优势。要知道，现在市场缺少的就是类似这样的科研机构来开展关于墙体保温领域在技术共性方面的研究，而共性的技术对推动整个行业发展的作用十分明显。墙体保温市场目前面临的开裂、空鼓、脱落、渗水、防火等问题，须要较全面又系统地开展共性技术研究和分析。外墙外保温系统产品中采用不同的材料在集成不同的外墙外保温系统时，要考虑系统产品在受力、温差、结构、耐久等方面的综合性能。只有经过全
32、面的技术分析和系统技术验证，才能使一些具有发展潜力的新技术不断完善，在这些产品还处于试用阶段时，就能通过分析发现可能存在的问题，做到有针对性地进行技术攻关，才能最终确保系统质量的可靠性和耐久性。从施工情况看，现在不少施工企业在承接外墙外保温工程时根本不去仔细了解工艺做法，不去评估工程中可能会出现的问题，只要有工程项目就敢承接，本身在技术方面懵懵懂懂，再加上施工过程中的不重视，质量问题接踵而至。早些年在北京市场上出现过设计单位、施工单位只按自己的理解，擅自设计、施工外墙外保温系统，最终酿成外墙外保温系统被大风刮掉的事件。另外，一些施工企业根本不顾及采用的产品是否已经经过外墙外保温系统大型耐候性试验，是否通过系统技术评估或者论证，就大量采购使用。这些都是非常危险的做法。北京如此，其他开展外墙外保温推广工作要晚于北京市多年的地区，遇到的问
