1、中国共产党第十九次全国代表大会报告解读,汽车部：高宏,第七、八、九部分,第七部分坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛,第八部分提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理,第九部分加快生态文明体制改革，建设美丽中国,坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。注解：我们是谁，我们从哪里来，要往那里去？这是一个民族文化需要回答的问题。丢失文化就失去了对这些问题的话语权和解释权。一个民族如果失去
2、文化的制高点，就失去了自己的灵魂。,中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。,牢牢掌握意识形态工作领导权,壹,意识形态决定文化前进方向和
3、发展道路。,必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。,要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。,深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。,高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。,加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。,培育和践行社会主义核心价值观,贰,
4、社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。,要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。,坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。,加强思想道德建设,叁,人民有信仰，国家有力量，民族有希望。,要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。
5、,广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。,深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。,加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。,弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。,推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。,繁荣发展社会主义文艺,肆,社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生
6、活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。,要繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。,发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力，推动文艺创新。,倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗。,加强文艺队伍建设，造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才。,推动文化事业和文化产业发展,伍,满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。,要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。,完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众
7、性文化活动。,加强文物保护利用和文化遗产保护传承。,健全现代文产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。,广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。,加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。,推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。,同志们！中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！注解：已故的著名社会学家、人类学家和
8、社会活动家费孝通先生，认为21世纪要解决的主要问题是：各种不同文化、不同价值观的人，如何在世界经济全球化、多元文化共存的地球上和平共处。并于1990年12月提出了有名的“十六字箴言”：各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。这是他心中向往的美好社会，也是对世界各民族和平共处的殷切希望。,提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理,全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。注解：中国自古有民本主义思想，民为邦本、
9、本固邦宁。孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,优先发展教育事业,壹,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。,要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素
10、质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。,推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。,加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。,健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。,支持和规范社会力量兴办教育。,完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。,加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。,办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。,提高就业质量和人民收入水平,贰,就业是最大的民生。,要坚
11、持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。,大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。,提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。,鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。,拓
12、宽居民劳动收入和财产性收入渠道。,履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。,加强社会保障体系建设,叁,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。,按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。,发展残疾人事业，加强残疾康复服务。,完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。,坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。,统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。,建立全国统一的社会
13、保险公共服务平台。,完善失业、工伤保险制度。,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。,全面实施全民参保计划。,坚决打赢脱贫攻坚,肆,要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二二年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我
14、们党的庄严承诺。,实施健康中国战略,伍,坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。,深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。,全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。,实施食品安全战略，让人民吃得放心。,坚持中西医并重，传承发展中医药事业。,支持社会办医，发展健康产业。,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。,积极应
15、对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。,打造共建共治共享的社会治理格局,陆,加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。,加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。,加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。,树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。,加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛
16、盾。,加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。,有效维护国家安全,柒,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。,加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。,健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。,要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。,国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。,同志们！党的一切工作必须以最广大人民根
17、本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！,加快生态文明体制改革，建设美丽中国,人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。注解：老子道德经第二十五章：人法地，地法天，天法道，道法自然。中国人“天人合一”的思想最早由庄子阐述，后被董仲舒发展为哲学思想体系，构建了中华传统文化的主体。都是对人与自然和谐相处的深刻阐述。,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造
18、更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。,推进绿色发展,壹,推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。,推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。,构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色
19、金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。,着力解决突出环境问题,贰,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。,积极参与全球环境治理，落实减排承诺。,坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。,提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。,加强固体废弃物和垃圾处置。,强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。,加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。,加大生态系统保护力度,叁,
20、严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。,完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。,开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。,实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。,改革生态环境监管体制,肆,构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。,加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。,同志们！生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！注解：绿水青山就是金山银山的发展理念被写入新党章。,谢谢观赏,
