1、农业综合开发办公室年度工作总结农业综合开发办公室年度工作总结 二一一年是实施“xx”规划的开局之年也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年一年来我办在省、市农发部门的大力支持下在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政协的认真监督下以科学发展观为统领认真贯彻县第十二次党代会和xx届人代会精神以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜以开展“六项活动”为契机进一步解放思想真抓实干圆满地完成了各项工作任务为我县现代农业基地建设作出了积极贡献 主要工作完成情况 一、万亩高标准农田建设按任务完成我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官 1、国家农业
2、综合开发高标准农田示范项目被列入了全县XX年重点工程是五大农业重点项目之一我们高度重视主要领导亲自抓分管领导具体抓将指挥部设在第一线进行统筹协调严把质量在今年秋雨偏多的不利气候下合理安排加班加点保证了1.05万亩开发任务按计划全部完成标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官农业信息周刊以“立足新起点谋划新思路襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法6月11日新华社、山西日报、山西农民报、山西电视台、临汾电视台分别派记者到我县初建成效的高标准农田示范项目区采风之后相继报道了我县开发的经验和成果今年项目区共改造提灌站1座新建提水点3处更新井11眼修
3、复配套旧井5眼埋设管道45.43公里；改良土壤0.31万亩购良种5.44万公斤购置农业机械6台修田间道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里）植树1.8万株技术培训XX人次通过采取水利、农业、林业、科技措施彻底改善了项目区基础条件达到了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标11月12日县上进行重点工程项目观摩参观了高标准农田示范工程受到与会者的好评12月29日永固乡受益的续村、万宁、车回东三村党支部、村委会向我办赠送了“情系百姓、造福人民”、“情系三农解民忧、政策到户办实事”、“为人民排忧解难、做人民满意公仆”的锦旗各一面表达了
4、项目区群众对开发的感激之情高标准农田建设期间大同、汾阳、尧都、洪洞等县市组织人员到我县进行参观学习 2、在赵康镇史威村实施的市级高标准农田建设项目0.13万亩系全县农业系统XX年重点工作之一总投资184万元（其中上级财政资金160万元群众自筹24万元）主要建设内容是：新打井3眼修复配套旧井3眼架设输变电线路1.7公里埋设输水管道6.5公里改良土壤0.1万亩植树2750株修田间道路1.65公里解决了当地农业发展的主要制约因素可新增粮食58.29万公斤三樱椒2.05万公斤新增种植业总产值95.48万元农民纯收入总额增加51.93万元农民年人均纯收入可增加278元 二、千亩节水莲藕提前竣工达效成为全
5、市现代农业基地升起的一颗新星 县委、县政府把大力发展丁村白莲作为优化农业产业结构促进农民增收致富的重要途径实现由传统农业向现代农业转型的一项重要举措我办紧紧围绕县上调产战略对包建的邓庄镇燕村以襄汾县兴民林业开发有限公司为龙头辐射带动当地群众发展丁村白莲建设首先成功调解了莲菜核心区500亩纠纷地为基地核心区建设扫清了障碍奠定了基础；并根据莲菜示范基地的生产需要经科学规划设计铺设4吋塑料输水管道XX米解决了该基地莲池用水的困难率先建成了全县莲菜示范基地其次我们和农委及兴民林业开发公司负责人利用两个双休日一同到晋祠北大寺村、河北白洋淀考察观赏莲的种植情况引进100个以上新品种进行栽植第三成立了设施节
6、水莲菜帮扶组由主任挂帅确定一名副主任和产业化股专抓发展设施节水莲菜工作申报了由兴民林业开发有限公司承建的“1000亩节水莲藕种植基地扩建”产业化财政补助项目争取回财政投资90万元建成高标准节水莲池1000亩全力打造集高效、生态、观光于一体的农业示范园据测算莲菜亩均产可达3000公斤以上纯收入超5000元该基地是临汾市现代农业基地升起的一颗新星9月19日接受了全市重点工程项目观摩检查组的检阅9月22日县作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会50余名成员组成的采风团到此采风创作几十幅咏荷佳作被丁香文化刊登 三、三个产业化扶持项目如期完工对农民增收带动作用显现 根据国家和省积极扶持各地主导产业
7、和特色产业政策XX年对农民增收带动作用强、企业经营状况良好、社会信誉度高的农业产业化龙头企业及农业专业合作社予以扶持经对近两年全县发展较快的农业龙头企业及农业专业合作社情况进行摸底核实筛选申报获上级批复的财政补助项目是襄汾县南贾高升玉米种植专业合作社承建的XX亩优质玉米、小麦两茬平作种植基地扩建项目财政资金45万元拨付到位土建工程和设备购置全部完成玉米和小麦基地扩建项目也已完工每年可新增玉米、小麦生产能力240万公斤年新增总产值458万元新增利税74万元安排劳动力20人贴息项目是襄汾县晋丰食品有限公司承担的收购原材料流动资金贷款贴息项目审核拨付中央财政贴息资金20万元项目的实施辐射带动了周边1
8、110余农户年增加收入1100万元安排剩余劳动力500人综合效益达6300万元变更的XX年产业化财政补助项目今年9月份上级批复后针对时间紧任务重的实际我们督促项目建设单位采取措施抓紧施工截至目前已建成两座保鲜库计4000立方米附属设施已配套完善设备正在调试即将投入使用项目完成后可年贮存新鲜莲藕1000吨其它果蔬1500吨；增加冷库贮存费收入325万元；增加莲藕种植户年均收入6300元左右可带动农户600户安排就业人员10人 四、一个科技示范项目两地实施受益项目区农业灌溉走向智能化 省级科技示范推广项目精准农业节水灌溉信息化监控系统位于西贾片的东毛、上毛、西毛和丰亨4个村水肥一体化科技推广项目位
9、于赵康镇的绍平村上级批复财政资金100万元精准农业节水灌溉信息化系统主要建设内容为：安装视频监控系统10处建设提灌站监控系统4处该系统主要用于农田节水灌溉通过全智能节水灌溉系统的安装减轻了农民的劳动强度农业生产实现了节水、节肥节省了成本项目区内灌溉水利用系数提高0.2亩均年节水40方项目区1.5万亩年节水60万方襄汾县九圆山有机蔬菜种植园为水肥一体化科技推广项目区示范推广20栋500亩的日光节能温室高效水肥一体蔬菜栽培技术主要建设内容为：铺设管道2200米安装滴灌设施20套、变频泵20台培训农民1000人次该项目使越冬蔬菜每亩节水200方节省肥料60公斤日光节能温室内湿度降低13.6个百分点降
10、低病虫害亩节省农药投资100元左右亩省工10个节支增收3000元亩共计产生150万元经济效益这些农业新科技的示范应用使农业基础设施及物质装备得到强化农业生产的质量和效益进一步提升临汾日报8月23日作了题为“襄汾农发项目区：农民赶时髦浇地智能化”的报道XX年第3期山西农业综合开发也报道了这一消息 五、三级验收顺利过关XX年度项目得到国家、省办委托中介机构的肯定 今年6月上旬市农发办全面验收了我县已竣工的XX年度国家、省立项土地治理项目、科技推广项目、产业化经营项目验收内容包括工程完成和质量、资金使用与管理、项目档案及效益验收结果为合格对存在的财政资金到位较迟等问题我们及时进行了整改7月中旬我们和
11、尧都区两家代表全市接受了省农发办对同类项目的验收在此基础上我办9月初同其它5个县代表山西省接受了国家农发办的综合检查考评此次验收省农发办委托山西长运会计事务所国家农发办委派祥浩会计事务所等社会中介机构进行综合检查我们积极配合由于准备充分资金规范工程达标资料翔实使检查考评工作进展顺利得到了这两家会计事务所的肯定和好评从中我们也学到了一些知识弥补了一些不足对今后进一步完善资金和项目的管理大有裨益XX年4月我县被市委、市政府授予“XX年度农业综合开发先进县”；同年3月年县农发办被市农业综合开发领导组授予“XX年度农业综合开发先进集体”市农发办授予我办“农业综合开发统计工作先进集体”高霄毅同志被市农业
12、综合开发领导组授予“XX年度农业综合开发先进个人”荣誉称号张红霞同志获得市农发办“XX年度统计工作模范个人”荣誉称号 六、“六项活动”扎实有效开展全办人员精神面貌焕然一新 今年开展的“创建学习型党组织”、“创先争优”、“爱、树、建”、“干部下乡联户”和“解放思想大讨论”、纪律作风整顿“六项活动”是县委的统一部署我们高度重视精心组织形式多样成效明显特别是自开展解放思想大讨论活动以来我们迅速把思想和行动统一到县上的安排部署上来成立了领导组制定了活动方案广泛征求意见召开座谈会坚持每周二集中学习的制度购置了学习资料并设立和开辟了学习专柜、专栏营造了开展活动和学习的浓厚氛围通过学习全办干部职工在思想观念
13、上从躲闪推脱、不敢担责的畏难情绪中走出来从墨守成规的思维方式、工作方法中解放出来从沾沾自喜过去的成绩中解放出来从小富即安、不思进取的平庸思想中跳出来树立了勇于担当开拓创新和奋力赶超的意识在调研过程中撰写的喜看旱年麦浪滚山西省襄汾县项目区夏粮生产情况的调查调研报告发表在XX年第8期中国农业综合开发杂志全年共在各级报刊杂志发表不同类型文章12篇是近三年来最多的年份在包联帮扶的永固乡续村新建提水点1座新打井3眼修复配套旧井2眼；发放小麦良种1XX公斤玉米良种1100公斤；埋设塑料管道11公里；修砂石路1.2公里水泥路1.65公里；建立了玉米示范展示基地150亩；组织科技培训会2次发放资料200余份夯
14、实了农民致富增收的基础 我办把开展“六项活动”始终贯穿于工作实践当中以开展活动促进各项工作以工作的成效衡量和检验活动成果干部职工在学习、纪律、作风等方面得到明显加强；党组织的凝聚力和战斗力明显提高；全办上下经济大转型、发展大跨越的思想更加坚定氛围更加浓厚；党员干部的精神面貌有了明显改观领导班子更加团结队伍素质显著提高达到了开展活动和推进工作两不误、两促进的效果 主要做法 一、领导重视资金保障储备充实全社会支持开发工作 县委、县政府十分重视农业综合开发工作连续三年将高标准农田示范项目列入全县重点工程进行协调、督查和考核并根据人事变动及实际工作需要及时调整充实了襄汾县农业综合开发领导组成员新吸收了
15、交通、环保、电力等部门的负责人项目乡村的主要领导也吸收到项目工程指挥部参与项目的规划、施工、验收上下协调左右配合各司其职各负其责在资金方面县上给予了很大支持每年都将农发项目县级配套资金纳入财政预算XX年度所有项目资金现已全部到位并安排事业费22万元偿还到期有偿资金61.398万元保障了项目的正常进展和农发工作的顺利进行 为做好项目前期工作选好、选准项目根据国家和省市农业综合开发相关政策结合全县“xx”规划我们以政府办XX135号文件向各乡镇下发了关于充实全县农业综合开发项目库的通知并纳入全县考核内容有关乡镇和企业踊跃申报农委、林业、经管等部门积极推荐目前已收到土地项目建议书4个产业化项目建议书
16、18个储备了一大批后备项目给今后择优选项打下了扎实的基础 二、完善制度规范程序县级报账全面提高资金使用效益 我们对项目资金坚持实行“专人管理、专户储存、专账核算”严格执行县级报账制进一步完善财务管理制度确保了农业综合开发资金的合理有效使用在资金报账中坚持“一书六表六单”运行原则做到严格项目预决算严格报账程序；在工程建设中坚持对项目工程进行招投标并认真落实工程责任制保证建设资金按计划拨付在资金的拨付过程中严格按照报账制程序操作资金使用上先用自筹后用投资把农业综合开发所需的全部资金落到实处项目竣工后由农发办牵头组织财政、项目乡村、监理单位、施工单位共同对工程进行验收确保了工程质量和效益发挥 三、程
17、序公开内容公开结果公开全方位接受社会监督 农业综合开发是一项惠民工程不仅要让老百姓感受到公共财政的温暖还对工程建设进行了全程公开一是坚持“三公示”制度即在项目村的显著位置将立项前、批复后、竣工后的建设内容、筹资数额、上级补助等全部公布于众二是配合监理人员对所有开发工程进行全面监理没有监理人员签字的工程决不验收三是邀请财政局、审计局对开发工程的进度及资金使用进行及时监督检查防微杜渐发现问题及时纠正四是严格实行项目招投标制不搞“人情工程”、“面子工程”凡组织的招投标工程全部在市农发办备案全部由市、县相关行业的专家担任评委会主任；招标只设拦标价不设标底以堵塞漏洞避免人为因素保证了每次投标都公开、公平
18、、公正；工程所用材料委托县政府采购中心进行集中采购招标会邀请了市农发办领导、监理公司工程师县人大、政协、审计、财政、纪检委、核算中心委派人员参与对招投标进行全程监督 四、认真监理环环把关联合验收全程保障工程质量 我办采取一系列措施贯彻落实农业综合开发项目工程监理制的有关规定委托监理公司对XX年度国家农业综合开发土地治理项目进行了监理并签订了监理合同确定了专职监理人员监理范围涉及项目区新打井、埋设管道、配套建筑物、机耕路、农田防护林工程我们配合监理人员严把“工程开工关、材料质量关、施工工序关、施工进度关、质量检验关”五个关口确保农发项目按照规划方案整体推进对于施工材料进行抽验推行样品试验和监理工
19、程师认可制度从源头上杜绝质量隐患；对于施工程序采用蹲点和巡视的方式进行监理每一道工序必须严格标准认真检查保证每个工程环节高标准高质量；工程竣工后监理单位、建设单位、施工单位负责人共同参加评定共同签字负责整个项目工程质量始终处于多方监管的状态之下；对资金支付实施工程监理制与县级报账制有机融合的办法监理人员对资金控制纳入报账程序在相应票据上签字认可达到项目与资金的衔接与统一 五、加大宣传落实队伍齐抓共管全线提升管护水平 土地项目建后管护是项目工程赖以长期发挥效益的关键我们象抓工程建设一样抓工程的后续管护充分利用新闻媒体以及群众会议、宣传栏、宣传标语等多种形式大力宣传国家农业综合开发方针政策和加强管
20、护的重要性并将管护制度、管护公约等公布于房前屋后、田间地头、机井房上在项目区营造了爱护农发工程的良好局面在管护办法和举措上我们结合本地特点对水井、电力设施明确业主为建设主体业主对项目建设过程、投资效果、设备维护终身负责经营权和管理权归受益户解决了管护难问题对林网工程采取“树随地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽种油菜收入归管护员”等方法进行机耕路和林网的管理在管护职责上依据襄汾县政府出台的关于加强农业综合开发工程管护的意见（襄政发XX第59号）县上成立了农业综合开发领导组县农发办成立了工程管护大队项目乡（镇）成立相应管护组织项目区成立管护小组形成县、乡（镇）、村、组（农户）四级联动各负其责、
21、齐抓共管的格局这些制度和办法的实行使得管护工作有法可依、有章可循从而使其步入了规范化、制度化的轨道 六、创新机制因地制宜灵活多样全力破解占地难题 项目区内的道路规划设计标准都比较高势必要占用一部分农田这就形成了与土地承包长期不变政策之间的矛盾对于这一问题我们因地制宜采用的办法是：村集体有机动地的通过占多少补多少的办法解决；村集体没有机动地的由其筹资给予一次性补偿；因道路建设造成原有土地分割的由村集体组织按照小块并大块的原则进行合理流转、向适度规模经营转变项目区水利工程建设不可避免的要占地以埋设管径60公分管道为例施工要求挖1.2米宽的管槽加上弃土、运输吊装管道必须的施工道路就要占到8米左右对于
22、这方面的临时占地我们一是尽量在农作物收获、复播之间的空档施工最大限度不毁坏农作物；二是在技术条件允许的情况下最大限度地利用原有的土渠管线变明渠为暗管、变地上为地下变永久占地为临时占地通过实践和探索我们较好解决了道路建设和施工占地问题 存在的问题及建议 一、土地治理项目中整体规划实施与分户耕作种植存在矛盾不利于工程管护 二、产业化项目中符合立项条件较少且科技含量低竞争力不强建议降低农民专业合作社的准入门槛 XX年工作计划 根据国家农业综合开发强农惠农政策及我县“加快四大转型实现跨越发展五年再造一个新襄汾”的宏伟目标XX年农业综合开发工作的总体思路是：认真执行农发制度努力创新农发机制持续建设高标准
23、农田为粮食安全作贡献持续扶持带动作用强的农业企业向莲菜、葡萄产业倾斜实施“双123”工程不断加快推进我县现代农业基地建设进程 一、双一工程 1、建设高标准农田1万亩 XX年申报的高标准农田建设示范工程项目涉及大邓乡的大邓、赤邓、上西梁3个行政村计划开发面积1.05万亩争取上级财政资金1201万元通过采取水利、农业、林业、科技措施彻底改善项目区基础条件项目区计划更新井14眼修复配套旧井26眼架设输变电线路4.2公里埋设管道42.47公里；改良土壤2650亩购良种7.695万公斤购置农业机械6台修田间道路14.4公里（其中水泥硬化5.3公里）植树14160株技术培训XX人次该工程项目全部竣工达效后
24、每年可新增粮食314.8万公斤新增种植业总产值572.26万元项目区农民年人均纯收入可增加480元 2、建设玉米高产田1万亩 与山西农科院小麦研究所联姻在已建成的西贾高标准农田项目区共同开展农业综合开发粮食高产高效科技支撑行动建设复播玉米高产田1万亩该行动以粮食增产和农民增收为目标充分发挥农发项目区基础设施完备的生产条件通过晋单63号、浚单26、先玉335三个玉米品种进行高产示范推广配套栽培技术创建100亩高产样板田亩产达750850公斤；XX亩示范田亩产达650700公斤；辐射带动1万亩亩产达600650公斤增产510%项目完成后将对我县粮食增产起到显著的示范和带动、辐射作用 二、双二工程
25、1、扶持两个农民专业合作社 我县申报的XX年农业综合开发产业化经营财政补助项目有两个：一个是陶寺乡崇实宝玉养殖合作社承担的年新增出栏1000只优质肉羊养殖基地扩建项目主要建设内容：修建种羊舍、运动场、人工授精室等2230平方米；购置饲料加工设备、人工授精设备、医疗防疫设备和饲养工具等14台（套）、引进种羊215只另一个是新城长林枣业专业合作社承担的年新增24万公斤优质官滩枣种植基地扩建项目主要建设内容：改良老枣树800亩修建防渗渠、铺设输水管网2600米整修田间道路3000米购置水泵1台变压器1台以上两个项目争取上级补助财政资金100万元以上 2、对两个龙头企业项目贴息 按山西省XX年国家农业
26、综合开发产业化经营项目申报指南要求对农业龙头企业在XX年6月30日以后签订贷款合同XX年会计年度实际发生并已经支付的利息且还清到期贷款的企业按照人行同档次贷款基准利率予以贴息我们正在对贷款企业摸底核实争取至少对两家龙头企业进行贴息扶持 三、双三工程 1、示范“鄂莲六号”新品种300亩 该项目在邓庄镇燕村实施申请上级财政资金30万元主要示范推广莲藕新品种“鄂莲六号”300亩及配套的防渗池栽莲藕优质高产栽培技术、莲藕腐败病防治技术 2、帮扶尧京葡萄酒庄建设生产基地基础设施3000亩 根据尧京葡萄酒庄规划结合开发工程要求帮助其搞好3000亩生产基地的水利工程、道路工程建设为新型的酿酒葡萄产业发展奠定坚实基础
