1、人性化执法的心得体会 人性化执法的心得体会 和谐社会是以法制为后盾的，现代社会是法制社会。所谓无规矩不成方圆，每个人都是社会的小小细胞，因此每个人都要遵守社会的法制和准则，这样整个社会才能有机地运转下去。国家每年都制定大量的法规和行为准则，这些法规制定出来就需要人为地去实施。而公安民警在实施这些法律法规的过程中，所采取的手段是迥然不同的。当今社会各界人士纷纷提出人性化执法，所谓人性化执法是指公安人民警执法人员要坚持以人为本的原则，采取强制暴力等手段办理案件，在执法过程中要做到合理和公正。人性化执法以人为主体为目的,以人权和人道为基本原则,将法律的教育功能和惩罚功能结合起来,追求执法公正与执法效
2、果的统一。人性化执法的全面实施,既依赖于完善的人性化立法,又依赖于执法之“刚柔相济”,还依赖于文明的执法理念。这是一项复杂的系统工程,需要长期而艰苦的努力。人性化执法是指执法主体在执法与司法各个领域,在遵守法律的前提下,以人权为核心,依照法定的职权和程序,以仁慈、人道、温情的方式进行非歧视的、理性化的执法活动,最终实现执法公正。人性化执法渊源流长，要实现人性化执法,必须完善人性化立法,树立三种执法理念,提高执法主体自身的素质;提高全社会的法律意识水平。坚持人性化执法,是和谐社会执法工作的重要原则,是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。人性化执法是执法者根据法律规定和立法精神,在充分尊重和保
3、护当事人合法权利的前提下,依据法定程序进行的不违背人的正常感情和理性的执法行为,具有合法性、保护性和普遍性。以人性化执法赢得人民群众对公安机关的信任和支持,为做好各项公安工作奠定坚实广泛的群众基础,人民群众对公安机关的满意度明显提高。作为普通老百姓理应爱戴、拥护、尊敬社会治安的守护神公安民警，不应该以暴力执法。他们在办理案件的过程中我们不清楚在“依法审查”是否真正做到了依法审查。最近国内发生的几起暴力袭警事件，起因并非是不可调和的大矛盾，仅是非常容易解决的小事情，但却酿成惨案。事出必定有因的，当这些问题出现了，执法人员们是不是把这些袭警的人抓起来或拘留或罚款就行了呢？这显然不能从根本解决问题，
4、我们的公安民警也应该从自身找原因。爱护百姓的执法者才能得到百姓的拥戴，古人就说“水能载舟，亦能覆舟”，就是这个道理。我们曾不止一次看到和听到各种类型的暴力事件，比较容易引起我们关注的往往就是“执法暴力”。和民间暴力显著不同的是，“执法暴力”虽然是极个别人的行为，但是因为众所周知的原因，往往负面影响很大那是不是我们的警察在执法办案的过程中，没有能够真正的按照法律所赋予的权力严格执法办案了呢，是不是我们的警察先天的那种优越感（事实上的确有部分警察把自己看得高人一等。）使他们在执法过程中，没有能够严格按照司法程序去办案，间接或直接给嫌疑人造成了一定的名誉或者身心的损害，使嫌疑人背了个莫须有的“罪名”
5、。当事情调查清楚或一直没有调查清楚时，没有及时消除因为警察的调查或者审查而给嫌疑人在社会上造成的不利影响，或者根本就没有真正的为嫌疑人着想过，就不了了之了，随便你自己怎么想去吧。给当事人周围的同事、邻居或亲友留下了一个不大不小的“悬念”。在国内，经常发生警察在没有任何证据的情况下就随随便便、堂而璜之的到老百姓家中，把老百姓“带走”（很多的案件最后都是事实证明了没有任何证据的，协助警察办案调查是每个公民的义务，而这个协助的方式可就大有学问了）。当然，目前还没有证据显示警察在办案或者调查过程中有不符合法律程序的行为。可我们可爱的警察为什么就不能够采取一些婉转而又合法、人性化的柔和方法去对待那些所谓
6、的嫌疑人呢？必定，在法院没有判决他有罪以前，任何人都是有尊严的、受法律保护的合法公民。在人格上，一点也不比警察或者任何人低，警察仅仅是职务行为，是政府的执法者，并不比任何人高一等。每个人都有其“社会身份”，当他的这种社会身份在现实生活中因为警察的介入受到“微妙对待”时，自然就给其他人对他的这种身份产生“微妙”的看法。这种看法是无形的，但是，他的杀伤力却是巨大的，不可估量的。对当事人今后的生活、学习、工作乃至前途都有着极其重要的影响力。使当事人在生活中所扮演的“社会角色”不同程度的受到一定的伤害。人性化执法的春风已逐渐吹遍全国大地的每一个角落。我们也不乏看到一些好的现象，治安就是要去弊取利，从而
7、达到高效执法，文明执法和人性化执法。但是我们在坚持人性化执法的过程中要避免一些误区。近年来,“法律人性化”一词开始流行,但由于相关问题的讨论缺乏专业法律人的参与,人们对这一新词的使用还不规范,对其具体内涵也没有达成基本共识。从法律专业的角度出发,结合“人性化”一词的日常意义和非法律的专业性含义,“法律人性化”是指法律必须与人性相协调,并尽可能以温情的方式得到施行。明确这一定义后,就很容易判断出在使用这一新词汇过程中的常见误区了。社会上,很多领域都提出了“人性化”这一概念,以至于在我们日常执法时,也常有人以“人性化”来要求。人性化管理是管理者的一个愿望,但也使执法者在执法时产生了不小的困惑。执法
8、人员是否该对多样性情况采取多样性的相对执法呢?如何把握好这个执法尺度呢?本人认为,人性化执法是必要的,但不能将其发展为软懦执法,从而将弱化执法力度。执法人性化的推行,既要执法者在执法模式和分寸掌握等方面的改进,也要加强执法对象、被服务群体的法律意识。“人性化执法”的实质是贯彻“以人为本”的社会主义法治理念。执法机关“人性化执法”所体现的是对公民的自由和权利的尊重,是正确处理公权力与私权利的关系。在贯彻“人性化执法”中应以此纠正执法犯法、野蛮执法,要有人道关怀,但不应误解,束缚手脚或法外施恩,蜕变为“人情化执法”。公安民警坚持人性化执法,必须防止两个误区:一是以“人性化”为借口,损害法律尊严;二
9、是以“执法”为借口,侵害公民权利。为此,必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法。 me是中石化销售公司零售经营管理体制改革后派生出来的新理念、新内容、新创意、新管理体制。同时给我们企业增添了摸索探讨的新课题，me是中石化销售系统改革总体理念中非常重要的一个环节。作为一名中共党员，我志在改革前线，充分利用新管理模式给me提供的新舞台，以脚踏实地的工作态度和严谨务实的工作作风，不断探索，接受新挑战和考验。我是零管中心汉沽片的片区经理，共管辖12个加油站。因受当地经济发展缓慢因素的制约，加油站均为中小型站，片区销量不大，月均销量只有1450吨左右。我管辖的加油
10、站网点布局分散、偏僻，并且分布在三个不同的行政管辖区。面对客观困难，我主动出击，利用从事过6年业务科长和零管科长的工作经历与经验积累，组织片区加油站全体员工共同努力，不仅使各加油站从业务流程到经营管理都步入正轨，同时我也很快完成了角色认知和转换。在半年多的片区经理经营管理工作中，除了履行me五大职责外，我还在加油站站长在岗率的问题上进行了探索。通过多年积累的加油站管理经验，我深知站长是加油站经营管理的直接执行者和最终落实者。站长的经营思路、敬业精神、管理水平的高低会直接影响加油站的整体管理水平。但是站长的在岗率是提升加油站经营管理水平和保障安全运营的基础。只有站长在岗率高，才能及时发现和解决问
11、题，才能不折不扣地将经营管理指令执行到位，才能组织员工按规范开展落实经营活动。由于站长未在岗，加油站发生的客户投诉没有得到及时、有效的解决，直接影响了加油站正常经营。例如，今年1月份，我片区某站一客户李某由于没有行车经验，在去往东北送货前，在该站加满了-20柴油。结果行驶到东北地区后由于油品标号不匹配，造成车辆不能正常行驶。客户在不了解实情的情况下，找到该站投诉油品标号和质量不合格，并质问“为什么加你站的-20柴油，在本地能用而到东北却不能用？”。他非要找站长理论，当加油员回答“站长离站交电费，未在站内”，该客户误认为站长就在站内，故意不接待他。随后做出了过激行为，将车上备用柴油（约20升）直
12、接泼在加油车道上，造成了加油站营业中断。当站长得到员工通知后，立即返回加油站，将客户请到办公室，耐心向他解释。告诉客户东北地区的气温比本地区低15度左右，你的车加-20柴油，不适合在东北地区使用，应加-35#以上标号的柴油。此时客户恍然大悟，随即表示道歉。通过对事件的分析，我认为除加油员处理不当外，最主要的原因是站长未在岗。上述事例客观反映了用户对站长的信任程度远超过了站内其他人员，可以说明站长在岗率的重要性。而站长在岗率低正是目前普遍存在的客观问题。所以，我认为新体制下有效提高加油站站长在岗工作时间，是全面提升加油站经营管理水平的重要环节，也是me首先要抓好的工作。为了提高站长在岗率我采取了
13、如下措施：一、组织学习，提高认识针对个别站长缺乏事业心，责任心差，经营管理水平低的问题，我多次组织提高认识、明确职责的专题学习班。以中石化销售公司加油站站长培训教材加油站经营与管理为依据，着重针对站长地位和职责等章节进行讲解。通过组织学习使站长们充分认识到站长担负着经营管理双重任务，地位至关重要。在加油站营销和管理活动中，站长处于中心位置，站长是加油站经营管理的第一责任人。要想做好加油站的经营管理工作，站长必须具备与其地位相匹配的基本素质即事业心、责任心、进取心。事业心是工作的动力和源泉，责任心是事业心的基础和保证，进取心是事业心的延伸和发展，三者是相辅相成的统一整体。只有具备强烈的事业心、责
14、任心、进取心，才能兢兢业业，踏实肯干，才能克服各种困难和挫折，才能为国家和企业竭尽全力，才能在工作上成就一番事业。经过一段时间的学习与讨论，站长们对自身任务和职责有了进一步认识，逐渐树立起“敬业爱岗”的事业心，“以站为家”的责任心，“争创一流”的进取心。二、严抓考勤，提高在岗率为了抓好站长工作在岗率的问题，我首先从严肃考勤制度入手。要求站长在工作时间内离岗必须请假，不经批准不准擅自离岗。为严肃纪律，我采取下站督查和分不同时间段用电话查访等手段，检查站长工作时间在岗率，每月在片区内对在岗率低和无故不到岗的站长进行通报批评。并记录在册，将其作为月评比和年终考评的重要参考指标。通过严肃考勤制度，改正
15、了个别站长过去散漫的不良习惯，纠正了一些站长自认为本站偏远，领导检查不方便可以擅自离岗的侥幸心理。由于措施得当，现在基本杜绝了站长无故离岗的现象，站长在岗率有了明显提升。三、组织统一交费，降低站长因公务离岗率随着对加油站精细化管理的延伸，我发现站长因公务离岗的问题也比较严重。如每月的20-30日因缴纳水费、电费、电话费等费用，各站长均有因公务离岗的普遍现象。 首先，我通过分析归纳出各站长因公不在岗的三大因素，其中站长因交费不在岗占站长因公务离岗的70%，可见它是站长因公离岗的主要影响因素。其次，我对“70%”的比率再一次进行了分析，它主要由两个方面构成。第一、各站领取费用支票不便。各站因没有费
16、用备用金，每月需要交纳各项费用前，各站长都必须分别到宁汉核算组领取支票。由于核算组相距我片区各站较远，远则40公里，最近也要15公里。加上核算组地处宁河县境内，而我片区加油站大多坐落在汉沽区，通往宁河县的公交车班次少，上下午各两次。这就给站长需领取支票带来不便，造成各站长领取支票少则半天，多则一天。 第二、各站单独交纳费用不便。由于我片区加油站网点分散，又处于三个不同的行政管辖区内。每次缴纳电费时，各站均需到不同的电业管理所先领取交费通知单后再到当地电业局营业收费大厅交纳电费。由于部分站离所属供电管理所较远，每次到电业管理所领取交费通知单就需半天时间，每月站长仅交纳电费一项工作就需占用一至两天
17、的正常工作时间。此外，还有因每月供水站水表抄录员到站内抄录水表数据后，经常发生收费清单不能及时送到自来水公司收费厅的问题，造成站长交纳水费时不能一次性完成水费交纳，而需多次去查询缴纳费用。针对上述问题，我本着为站长减负，提高加油站经营管理效率的思想，主动到电业局、供水站和电信局了解情况，解决加油站交费问题。经过与各部门协商，将过去各自缴费的加油站名单统一归类到汉沽片区账户，在各收费部门视为一个交费整体，由我统一代交费。这样就解决了长期以来，各站长因每月单独交费造成站长在岗率低这一实际问题。让过去的零散交费“不便”，变成现在统一交费的“方便”。通过上述措施，不仅迅速提高了站长在岗率，而且还增加了
18、me与站长之间的凝聚力和向心力，更重要的是给加油站经营和现场管理水平进一步提升提供了时间保障。由于统一代交费用，不仅解决了因公务离岗时间长的问题，同时还解决了以下几个难题。1、交通费用问题因我片区各站离核算组路途较远，同时受交通工具的限制，各站长到核算组领取支票，需打的费至少20元。目前由我统一办理、一次性领取支票后。每月12个站可节省交通费300元左右。2、资金安全问题过去各站每月因交费需领取2至3张支票，存在着很大的资金安全隐患。一旦站长不慎将空白支票丢失，会给企业造成一定损失。现在由我统一领取支票（三张），在很大程度上降低了风险和隐患，同时也减少了公司购买支票的费用，每月可节约40元左右
19、的支票购置成本费。3、挪用销售款的问题因财务部门未下拨加油站费用交纳预付金，部分加油站只能借用当日销售款垫付，从而造成销售款不能及时准确地上缴回笼。通过统一领取支票，统一交纳，解决了加油站挪用销售款来缴纳费用的现象。4、简化了报帐手续统一交纳费用后，到核算组办理报销手续时，只需一张报销发票和一张费用明细表，减少了各站重复签批的环节。这样一来也提高了报销登记人员的工作效率，减少了记账登记人员重复性工作。四、从实际出发，提高零散时间的利用率半年多来，我不仅在减轻站长交费负担、提高站长在岗率上下功夫，同时也在想方设法解决因交通不便和片区站长集中开会而影响站长在岗率的问题，也就是压减上图所示的30%比
20、例的问题。由于我片区部分加油站距城区较远，同时受公交车辆收发车时间限制，偏远站站长上下班只能晚到早归，以公交车收发车的时间为上下班时间。根据这一情况我经常利用下站督查的工作之便，采取每天一早一晚先督查路途较远交通不便加油站的做法，提前与站长联系，利用me配备的交通工具，尽可能为他们提供方便。这样在一定程度上缓解了站长上班不能按时到站和下班必须早归的客观实际问题。同时，也增加了我与站长们之间的沟通，而且还能起到同路站长间互查互学的作用。为细化影响站长在岗率的各种因素，我将站长每日离岗时间段进行分析。经分析对比发现，每天上午10:30至11:30分大部分站长有规律地因交销售日报表而离岗，因报表有时
21、间限制，站长11点交完报表后，还距下班时间30分钟左右，也就是说还有30分钟的空闲时间。如何利用好这30分钟，成为我有效提升站长在岗率的又一个切入点。在条件准许的情况下，把集中站长开会时间尽量安排在这30分钟的时段内。我经常合理地巧用“无功”的30分钟，虽然我片区站长集中开会、组织学习较多，但并未影响站长的站内正常工作，从而大大减少了因开会挤占站长在岗工作时间。经过半年多的实践和探索证明，加油站每一项先进的管理手段和健全的管理制度，最终都要到加油站的实际工作中去实践，而站长正是最终的执行者和管理者。由于站长是加油站经营管理和安全防范第一责任人，所以站长在岗率的高低会直接影响到加油站经营管理的成
22、效，要想提高加油站的经营管理水平，就必须在围绕如何充分调动站长潜能，如何减轻站长非经营管理工作负担，如何尽快提升站长在岗率等问题上展开探索与创新。作为一名石化特色的me，我想我们不仅担负着改革的历史使命而且还必须不断摸索、探讨、解决体制改革后新理念下产生的新问题。在今后的工作中，我将以全面提升加油站经营管理水平为目标，尽职尽责，不断开拓创新，认真履行me的监督、分析、指导、沟通、协调五项职责,并且从加油站实际情况出发，利用一切条件减轻站长负担，提高站长在岗率。通过精细管理和严格督查，全面提升我片区加油站的整体经营管理水平。最后，借此机会预祝体制改革后的广大me，在新的舞台上绽放出耀眼的风采。
23、除了一场春雨，我实在找不到更恰当的比喻。郑垧靖，您突然去世的时候，天已经旱了二三个月，怒江越来越神形消瘦，高黎贡山山顶上没有积雪，电视上说这样的旱情百年不遇。乡亲们停下手中的农活，紧着脚步从四村八寨赶来为您送行，泪水漫过心田、冲出眼闸，大滴大滴的滚落在干裂的大地，“滇西雨屏”龙陵落下了今年的第一场春雨。除了一场春雨，我实在找不到更恰当的比喻。郑垧靖，您悄然离开后的半年，天不再旱了，广播上说山野像往年一样披上了水草丰茂的绿衣。我和您的事迹又一次在电视直播的报告会上不期而遇，您的同事声音哽咽，您瘦弱的妻子泪流满面。泪水淹没了所有的语言，甚至堵住了嘴巴，我和许多人一样，只能一边流泪一边惭愧。泪雨纷飞
24、、泪雨纷飞、泪雨纷飞，纷飞的泪雨中，闪电从松山顶上掠过，怒江上波涛汹涌，六月的中国下了一场潇潇洒洒的心雨。除了一场春雨，我实在找不到更恰当的比喻。郑垧靖，您三十八岁的生命、十七载的工作经历，就是一场酣畅淋漓的春雨，冲刷出两个最干净的汉字真诚。真诚写作、真诚待人、真诚做事，您真诚得让人流泪，又令人惭愧。面对您这位通讯员聆听您创办的“平达之声”、细读您挥笔写下的200多篇新闻作品，做记者的我心生惭愧，我们笔下的华丽有余质朴不足的报道有多少像您的一样“沾满旺盛的地气”？面对您这位基层干部，我们有些公仆的心中或许也有愧意，从担保贷款到危急关头拨通村民的手机，对照一件件平凡的小事，有多少人敢拍拍胸口说“我每天说话办事都像郑老师一样时刻把老百姓放在心坎上”？面对坚守真诚高地的您，我没有资格写下稍长一点的文字，也不想读到表面真诚骨子里却想“把您存进银行取利息吃”的虚伪言辞，因此，我只能把您比作一场干干净净的春雨。失去了您之后，我们才倍加感到您的金贵，那心情就像金秋时节心怀感恩地想起年初的第一场春雨。
