1、东区关于人才工作等情况的调研汇报东区关于人才工作等情况的调研汇报 根据市委组织部关于开展中山市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）编制工作调研的通知精神和要求，东区党工委高度重视，对照调研内容，结合我区实际，迅速制定了东区人才工作调研工作方案，精心组织，积极做好准备工作。一是召开征求意见座谈会，广泛征求意见建议。3月30日上午召开了东区人才工作调研座谈会，区党工委有关领导、组织办、经贸办、宣传办、计生办、人社分局的部门负责人，辖区重点工商企业负责人和人力资源管理层参加了会议。会议主要目的是收集辖区内行业的今后一段时期对人才的需求情况，以及对做好今后吸引人才工作政策措施的意见和建议。二
2、是依托市金融办，专门发函给市银行业协会、市证券业协会、市保险业协会，征求有关意见建议。下面，对照调研内容，将我区有关情况汇报如下：一、基本情况东区位于中心城区，是市委、市政府所在地，面积 71.4平方公里，常住人口约12万。目前，我区机关有公务员49人，其中行政编制40人，事业编制9人，机关工勤3人，事业单位人员28人，机关聘用人员51人，临时聘用人员180人。近年来，按照市委、市政府的战略部署，我区积极实施“优二进三”战略，把发展现代服务业作为产业转型升级的主攻方向，率先提出“写字楼经济”和“总部经济”的发展思路，重点引进金融商务、会展服务、总部办公、信息研发等现代服务业，吸引了汇丰银行、恒
3、生银行、摩根大通期货、中山市产权交易所等30多家金融、保险中介企业和公司总部进驻，产业整体素质和竞争力大幅提升。目前，辖区内特色产业人才的需求除了部分研发型的生产制造企业的专业技术人才外，大部分都是金融、保险、证券、地产、中介等高端类型的三产服务业等的高端人才。二、主要做法近年来，东区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，紧紧围绕东区经济社会发展，进一步深入实施人才强区战略，创新人才工作机制，优化人才队伍软环境建设，推动科学发展，为促进东区经济社会全面发展提供人才保障和智力支撑。（一）高度重视，加强领导区党工委要求全区各级干部始终站在贯彻落实科学发
4、展观、构建和谐社会、巩固党的执政基础的高度来认识人才工作的重要性，把人才工作作为新时期加强党的建设的工程来抓，特别是把人才的培训工作作为增强党组织的凝聚力和战斗力，提高党员干部队伍整体素质的重要手段来抓，作为全区人才整体素质提高，提高区域生产力，促进平安和谐东区建设的有力保证来抓。一是加大资金投入力度。自2006年以来，东区党工委将人才培训工作纳入区财政专项预算，并逐年递增预算，为人才工作顺利开展提供了资金保障。2010年、2011年人才培训工作专项预算经费为200万元，此外，各部门预算中也单列培训专项经费用于部门组织的专业培训和上级组织的学习培训。二是切实加强组织领导。为使人才工作落到实处，
5、区党工委、办事处将加强组织领导，把人才工作摆上重要议事日程，纳入干部队伍建设的整体规划，纳入各级领导班子实绩考核内容，并成立了人才工作领导小组和办公室，负责领导、协调和指导我区人才工作。办公室设在区组织人事办,具体负责全区人才工作的整体规划、宏观指导、协调服务、制度规范等工作。与此同时，我区借力社区远程教育平台、东区政府网，提升人才工作的延续性和扩展性，加强培训工作的互动性，特别是将人才工作总体规划、政策及东区人才公共户入户条件和流程等都清晰公布在东区政府网，方便了各类符合条件的人才落户东区。（二）精心规划，切实推动人才工作开展近年来，东区高度重视人才工作，根据上级的工作部署，精心规划，结合实
6、际制定了相关工作方案，有计划、按步骤地推进各项工作，多次召开会议传达和学习省、市人才工作精神，并结合东区发展的实际不断总结经验，积极探索东区人才工作的新思路、新方法，提升了东区人才建设的整体水平。1、配合市委市政府做好人才工作，改善我区企业人才建设政策环境。为进一步提高东区的核心竞争力，更好的为辖区企业服务。近年来，结合我区打造中央商务区、信息产业园等战略，在企业高层次人才的引进、人才政策的申报等方面，我区配合市委市政府做了大量的服务工作。为了吸引高端人才落户东区企业，我区以市有关文件精神为指导，研究制定了人才引进、入户的相关文件规定等，并在东区政府网公开，方便落户人员下载使用。到目前为止，我
7、区已经有47名符合条件的人才通过这个渠道落户东区。2、以打造中央商务区为契机，优化我区人才建设的硬件环境。近年来，东区以优化人才发展环境作为人才工作的切入点和着力点，努力打造人才发展硬环境，增强东区对高层次、高技能、实用型人才的吸引力、凝聚力，不断提高我区发展的竞争力和对人才的吸引力。我区把发展现代服务业作为产业转型升级的主攻方向，率先提出“写字楼经济”和“总部经济”的发展思路，重点引进金融商务、会展服务、总部办公、信息研发、中介服务等现代服务业，吸引了汇丰银行、恒生银行、东亚银行、招商银行、光大银行、兴业银行、中信银行、平安银行、摩根大通期货、中山市产权交易所等30多家金融、保险中介企业和公
8、司总部进驻，产业整体素质和竞争力大幅提升。沿长江路一带引进了多家汽车销售服务4S店，汽车销售的聚集效益初步显现。中山软件园东区园区的配套服务更加完备，博爱路、中山路、起湾道等重点路段的营商环境日益优化。在东区中心商务区规划区域内，已投入使用或即将建成的商业、写字楼面积近100万平方米，聚集了中山国际金融中心、盛景尚峰、帝璟东方中环广场、大东裕商务中心、宏宇大厦等一批市级重点项目在内的十大现代服务业，总投资超过85亿元，高端服务业、对外服务业的窗口效应日益显现，已逐渐成为市域乃至更大区域范围内的金融贸易中心与科技、信息服务中心。不久前，东区中心商务区被省发改委认定为“广东省首批现代服务业集聚区”
9、，这进一步增强了我区吸引高端人才的硬件条件。3、配合市委市政府做好人才调查摸底工作，建立健全人才机制。按照党管人才原则，进一步健全规范人才工作机制。着力打造 “以才引才、以才引智”的引才方式，拓宽东区引才引智的渠道。协助市委市政府完善紧缺人才引进指导目录发布制度，加强对东区发展紧缺急需人才的规划、预测、统计、收集和整理工作。2010年，按照组织部、统计局关于填报中山市培养引进紧缺适用人才导向目录需求表（2011-2012年）的通知要求，协助做好未来10年中山人才调查摸底专项工作。重点对区内100多家重点企业进行了紧缺人才的调查，收集掌握了目前区内共需要各类人才158人，其中，需要研发类人才8人
10、，工程技术类人才20人，市场销售类人才80人，管理类人才20人，生产操作类人才30人。紧缺适用人才的调查，为我区人才资源开发、人才队伍培养及对外选才、引才、引智提供依据，促进各类人才自我调整、自我开发，促使优秀人才向现代服务业集聚。 4、加强与高校合作，做好引进人才的后续工作，有计划、有步骤，为人才增值提供服务。区党工委会议专题研究每年针对人才队伍建设的干部培训，选定联合办班的高校和课程。为提高培训的针对性和实效性，专门根据不同的培训对象，选定不同的培训院校和课程。如2010年，通过调查研究、听取意见、制定方案的步骤，选择了华南理工大学和浙江大学开办了两期干部培训学习班，重点培训了我区机关中层
11、干部、双管单位负责人、社区、经联社基层干部、重点工商企业负责人等共100多人。06年以来，每年2期的高校合作培训班，为高校进一步了解东区发展现状以及辖区企业情况搭建了平台，不少企业还通过与高校加强合作，搭建了高校与企业合作的人才培训和人才供给的桥梁。据不完全统计，近三年，我区举办各类人才培训班达到30多场/次，培训各类技能人才、高端人才达到5000多人次。5、积极做好人才信息库等工作，夯实人才工作基础。东区立积极做好人才信息库和人才工作文件的收集、整理、归档等工作，着力夯实人才工作基础，有效地推动了人才工作。一是做好人才调研，建立各类人才信息库。为了更好的为区内企业提供人才服务，实现人才强区战
12、略，东区对辖区内户籍人口近年来未就业大中专毕业生情况、辖区企业急需人才情况以及未来五年至十年的人才需求情况进行了统计调研，并对应的建立了毕业生人才资源信息库、企业急需人才信息库。二是加强人才工作文件材料收集、整理、归档工作。及时对人才工作资料进行收集、整理，完善人才工作材料，确保人才工作有计划、有部署、有落实、有总结、有记录、有痕迹材料，做到工作与材料相匹配，相促进。三、对编制人才发展规划纲要的意见建议1、编制中山市中长期人才发展规划纲要要以广东省中长期人才发展规划纲要为指导，结合我市经济社会发展和人才工作实际，充分调查摸底，听取社会各界意见后制定规划纲要。目前，市委组织部已经委托中山市经济研
13、究院承接编制中山市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年），编制工作的调研工作也在全市铺开，这对听取社会各界意见建议十分有好处。2、编制中山市中长期人才发展规划纲要充分认识规划编制的重要意义，编制中山市中长期人才发展规划纲要是一项系统工程，涉及面和影响面都非常广。因此要顺利完成此项系统工程，建议一要加强组织领导，明确职责分工，各镇区、各有关单位要密切配合。二要加强宣传，营造良好氛围。大力宣传党和国家关于人才工作的战略思想和方针政策，宣传实施规划纲要的重大意义和主要内容，为规划纲要的编制工作创造良好社会环境和舆论氛围。三要加强基础建设，提供有力保障。建议市层面出台文件，各镇区建立健全人才工
14、作机构，加强人才工作队伍建设，提高人才工作队伍的政治素质和业务水平，这样有利于做到编制到位、职责到位、人员到位、工作到位。加强人才工作基础理论和发展战略研究，积极探索人才资源开发规律，加强人才资源统计与分析工作，建立健全人才数据库和人才信息网，推动人才工作的科学化发展。四、对做好今后全市人才工作的意见和建议市委、市政府一直高度重视人才工作。进入新世纪以来特别是近年来，在科学发展观和科学人才观的指引下，我市人才工作取得长足进步，人才强市战略深入人心，党管人才格局基本形成，人才总量大幅增长，人才结构持续改善，人才成为推动我市经济社会发展的强大引擎和重要支撑。但必须清醒地看到，我市人才发展仍面临严峻
15、挑战，主要是人才结构和布局不尽合理，优秀拔尖人才比较匮乏，人才创新创业能力不强，人才工作政策措施还需进一步系统配套和完善。未来十年，是我市人才事业发展的重要战略机遇期。下面将我区收集的建议综合如下：一要统一思想，提高认识，坚持走人才强市之路，把人才工作摆在更加突出的重要位置，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，自觉用科学理论指导人才工作、用战略思维谋划人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推动人才工作，不断提高人才工作水平，尽快形成人才竞争比较优势，再造人才发展新优势，开创人才工作新局面。二要尽快完善机构建设，提供有力保障。目前各大中专院校到我市报到接收工作都在市人才交流中心，而各镇区也没
16、有设置专门为人才提供服务的部门。平时大多数人才服务工作都由镇区的组织人事办承担，但是镇区组织人事办编制只有1个，工作人员也就几个人，基本都是身兼组织、人事、老干和外事送证多项工作。而基层具体事务繁多，日常还需接待前来我区办理人才公共户的入户的各类人才，要认真完成初审、复审和办理工作，因此也就很难抽出更多的时间来为人才提供更多的优质服务。因此，建议市层面出台文件，各镇区建立健全人才工作机构，参照市委组织部设置人才办，配齐配强工作人员，探索在社区、重点工商企业设立人才工作站，为我区的人才提供更多优质服务。三是要增强区域竞争力，打造城市品牌，提升城市竞争力，这样才能吸引更多优秀人才并留住人才。四是部
17、分企业代表建议继续搭建平台和国内著名高校建立联系，方便企业招聘合适的人才，同时也方便企业培训在职员工。五是部分企业代表建议对于重点紧缺人才的引进方面，建议设立一个高端紧缺人才引进中山的绿色通道，在人才中心和有关办理部门设立专门的服务窗口，为紧缺人才提供优质快捷的服务。 六是大部分企业很重视职业资格证书，但是目前我市入户积分制里面都没有对职业资格证书给予足够的重视，建议按照职业资格证书的等级折算不同分列入积分条件。七、部分企业代表反映深圳市在2008年就出台了深圳市支持金融业发展若干规定实施细则，其中第十条规定“在深圳的金融机构总部副职待遇以上，一级分支机构正职待遇的高管人员，按每人每月1000
18、元的标准给予住房津贴，同事可申报产业发展和创新人才奖”，第十三条规定“在深圳的金融机构高级管理人员和专业技术人员，可享受我市关于高层次专业人才引进、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面的相关政策。”建议中山市能够出台相关的政策，吸引留住此类高端人才。而且大部分企业反映，如果不能为这些高管解决落户、配偶就业和子女入学等的家庭问题，企业再高薪也没有办法留住此类高端人才。八、部分企业代表反映周边市，如深圳、南沙等城市对金融、中介服务等行业高管个人所得税以奖励的形式部分返还，希望我市可以出台相关的政策，有利于提高中介、金融行业相关经济效益及辐射效应。九、部分企业代表反映企业的内部培训很重要，建议市相关部门能够出台企业内部培训的专项扶持资金有关政策，支持企业提高行业人才的培训工作。十、部分企业代表建议市政府有关部门要继续主办一些专业标准认定的考试，如收银员考试（据了解是我市之前有主办，后来取消了）；部分企业代表建议高等院校、职业学院要加强学生的职业道德教育。十一、部分企业代表建议政府有关部门在每年度能够牵头带队到周边欠发达地区招聘员工，最好是分行业举办多次类似的招聘。 二0一一年三月三十一日
