1、作业规程措施管理制度附件 大唐陇东能源有限公司刘园子煤矿采掘作业规程、安全技术措施管理规定大唐陇东能源有限公司生产技术部 2013年2月25日目 录第一章 一般规定第二章 采煤工作面作业规程的编制规定第三章 掘进工作面作业规程的编制规定第四章 采煤工作面作业规程编制内容第五章 掘进工作面作业规程编制内容第六章采煤工作面作业规程评分标准第七章掘进工作面作业规程评分标准第八章 采煤工作面采后总结评分标准第一章 一般规定 第一条 编制采掘作业规程、安全技术措施的原则是： （一）作业规程、安全技术措施必须符合安全生产法、煤矿安全规程2011版、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、煤矿井巷工程施工规范
2、GB50511-2010、煤矿井巷工程质量验收规范GB50213-2010等相关法规及行业标准和有关技术文件规定。 （二）坚持“安全第一、预防为主” 的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高安全生产管理水平。（三）必须坚持“一工程、一规程；一变化、一措施”的原则。单位工程开工之前，必须提前编制、审批并贯彻规程、措施，不得重复使用或借用规程、措施。采煤规程以一个工作面为单位编制；掘进规程以同一煤层进风巷、回风巷和采区上、下山，或者是有独立用途、性质的单位工程分别编制。单头连续施工两条巷道（最多不超过两条），可以编制一份作业规程。采区轨道上山绞车房、变电所、充电房
3、等专用硐室要单独编制掘进作业规程，巷道附属性硐室和长度小于6米的探巷可以包含在该巷道掘进作业规程中。所有修护和零星工程都要编制施工安全技术措施，同一工程如果地质条件、技术要求、施工方案及施工工艺等发生变化时要及时编制补充安全技术措施。同一工程仅更换施工队施工时，施工队可提出书面申请，经技术安全管理部门和分管副总、总工程师审核签字同意，使用这一工程有效的掘进施工作业规程及相关的补充安全技术措施。不允许未经批准借用规程、措施。 第二条 必须建立健全采掘作业规程编制和实施的责任制度。由总工程师组织，全面做好采掘作业规程从编制执行到工程完工全过程的管理工作，即“地质说明书”、“现场勘查”、“编制”、“
4、审批”、“贯彻”、“考试”、“实施”、“复审”、 “总结”、“归档”，并做好监督管理工作，做到作业规程的管理制度化。第三条 采掘作业规程、安全技术措施的编制应由施工单位（施工区队）的工程技术人员负责。要做到语言简明、准确，图表标注齐全、比例恰当，按章节编列顺序号，使作业规程、措施编制规范化。 第四条 要求使用计算机绘图和文字编排打印。作业规程、安全技术措施的封面采用“宋体、小初(作业规程)、四号(其余文字)”字体，正文采用“宋体、三号(章)、小四号(节、正文)”字体，纸张采用A4白色打印纸，并用塑光纸包装装订成册。第五条 编制采掘作业规程、安全技术措施，必须具备下列文件、资料：(一)已批准的有
5、关设计（采区、综采工作面、基建工程等）文件、资料。(二)地测水文部门在工作面开工前一个月提交经过批准的地质说明书或地质资料。(三)同一煤层或邻近工作面的矿压观测、瓦斯和煤尘鉴定、煤层自燃、水害等资料。各种资料要有提供部门负责人签字和部门盖章。(四)通防部提供通风、瓦斯等资料。(五)机电管理部提供供电设计及相关施工设备资料。 第六条 采掘作业规程、安全技术措施编制之前，施工单位（施工区队）的区（队）长应组织本单位相关人员，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为采掘作业规程的编制做好准备工作。 第七条
6、 采掘作业规程、安全技术措施须在开采（工）前15天编制完成。第八条 采掘作业规程、安全技术措施的审批，由矿总工程师主持，相关副总及安监、生产技术、机电、通防、地测等有关部门进行会审，形成会审意见并签字，最后由总工程师批准（作业规程要有矿长签字）。第九条 作业规程、安全技术措施的贯彻：在开工或生产前一周由采、掘区队技术负责人或技术员向本队所有参与该工作面作业的员工贯彻，并同时贯彻审批意见、复审意见。所有参加贯彻学习规程的人员必须签字；在开工或生产前两天完成考试、阅卷、整理工作，员工经过考试合格后方可下井作业，考试合格的作业人员的考试成绩、签名要登记在本规程的学习考试记录表上。考试不合格者必须限期
7、补考，补考合格后方可准许下井作业。轮休或请假等未经学习的人员必须经过补课，并经考试合格后方可参加作业。作业规程、安全技术措施贯彻学习要有记录备查。第十条 采掘作业规程、安全技术措施由分管副矿长签字组织执行；施工单位负责人在工作面现场指挥，保障规程措施的落实；所有现场的工作人员都必须按照作业规程进行作业和操作。第十一条 矿分管副矿长、总工程师、分管副总工程师、区（队）长、技术员等有关部门的管理人员对采掘作业规程、安全技术措施要进行全过程、全方位的管理。重点抓好下列工作：一、编制作业规程、安全技术措施的工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实和修改、补充工作。二、从开工之日起，至少每月应重新贯彻学
8、习一次采掘作业规程、安全技术措施。并每月由总工程师组织有关分管副总、生产技术、通防、机电、安监、地质测量等生产管理职能部门和区队长、技术员对作业规程、安全技术措施进行复审，针对在执行过程中存在的问题进行复审，并提出处理意见。三、工作面的地质、施工条件发生变化，必须及时修改补充安全技术措施。四、施工结束后，由区（队）工程技术人员负责写出作业规程、安全技术措施的执行总结一式三份，交给生产技术部，连同采掘作业规程及修改补充措施一起存档，保存期2年。第十二条 全矿必须把采掘作业规程、安全技术措施的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，组织生产技术、安监、通防、地测、生产调度等部门对采掘作业规程及其执行
9、情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按规程要求施工的情况，责令及时整改；发现规程不能满足现场施工需求的情况，须责令其及时补充、修改。第十三条 为了进一步提高采掘作业规程、安全技术措施的编制、审批、贯彻质量，激励广大工程技术人员努力钻研业务的积极性，全矿每季度结合质量标准化检查组织一次全矿采掘作业规程、安全技术措施的评比表彰活动，评比标准按公司规定执行。第十四条 对于违反采掘作业规程、安全技术措施所造成的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，严肃进行追查处理， 以便吸取教训， 抓好安全生产。第十五条 采掘作业规程、安全技术措施一经会审、签字、批准，即不准在规程原版上进行改动。如需改动
10、，在复审意见里修改或另编补充安全技术措施。第二章 采煤工作面作业规程的编制规定第十六条 每一个回采工作面，必须在开采前，按照一定程序、时间和要求，编制工作面作业规程。第十七条 编写人员应明确任务，熟悉和掌握各单位提供的有关资料，根据本单位的现场施工实际，编制科学合理、具有针对性的采煤作业规程和相关施工安全技术措施，正确指导生产。第十八条 回采工作面作业规程应具备下列图纸一、工作面地质综合柱状图；二、工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图；三、工作面及巷道布置平面图； 四、采煤方式示意图(采煤机进刀方式示意图或炮眼布置图等)；工作面最大控顶距、最小控顶距图；五、工作面设备布置示意图；六、工作面、运输
11、巷、回风巷、开切眼及端头、超前支护示意图(平面、剖面图、断面图)；七、通风系统示意图、运输系统示意图、防尘系统示意图、供水、排水系统示意图、注浆系统示意图、注氮系统示意图、安全监测监控系统(仪器仪表设备)布置示意图；工作面排水系统示意图；八、工作面供电系统示意图；九、照明、通讯、信号系统示意图；十、工作面放顶方式示意图(平面、剖面图)十一、工作面正规循环作业图表；十二、避灾路线示意图。第十九条 回采作业规程按章节附图表，顺序编号。第二十条 新采煤方法的试验、特殊开采、和“三下”（铁路、建筑物和水体下）开采以及开采有冲击地压的煤层，必须编制专项开采设计和安全技术措施，按规定程序审批。在开采前一个
12、月要报上级公司总工程师审批，主管生产技术、安监部门备案。第二十一条 安全技术专项措施编制要求：一、安全技术专项措施由施工单位的工程技术人员根据施工现场实际情况进行编写。二、编写的安全技术专项措施要有预见性、针对性、可操作性。编制前，编写人员必须先到现场勘察实际情况，掌握现场施工条件，使编写的安全技术专项措施符合工程设计文件的规定。三、出现下列情况之一者，必须编写安全技术专项措施。1.采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过联络巷、过采空区、过煤柱、过冒顶区以及托伪顶、托煤顶、托夹矸开采、处理悬顶；2.采煤工作面安装、初次放顶、转采、对接、收尾、设备回撤；3.试验新技术、新工艺、新设备、新材料；4.煤
13、矿安全规程中规定的其它需要编制专项的安全技术措施。第二十二条 编制的专项安全技术措施要参照采煤工作面作业规程的编制、审批、贯彻程序进行，实施前必须经过学习、考试。同时按照先后顺序进行编号，与原作业规程一起存放归档。第二十三条 出现下列情况之一时必须重新编写作业规程：一、地质条件和围岩有较大变化；二、改变了原采煤工艺和主要工序安排；三、原作业规程与现场不符，失去可操作性。第二十四条 采煤工作面作业规程编制内容及格式见第四章采煤工作面作业规程编制内容。第三章 掘进工作面作业规程的编制规定第二十五条 每一个掘进工作面，必须在开工前，按照一定程序、时间和要求，编制工作面作业规程。第二十六条 编写人员应
14、明确任务，熟悉和掌握各单位提供的有关资料，根据本单位的现场施工实际，采用科学合理的施工工艺和技术参数，正确指导生产。第二十七条 掘进工作面作业规程应具备下列图纸： 一、巷道布置平面图、剖面图。二、地质综合柱状图。三、地质平面图、剖面图。四、巷道开口大样图。五、巷道支护断面图。六、临时支护平、剖面图。七、掘进机截割顺序图。八、设备布置示意图，供电系统示意图。九、炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图等；十、通风系统示意图、压风系统示意图。十一、运输系统、排水系统、防尘系统示意图。十二、照明、通讯、信号系统示意图。十三、安全监测仪器仪表布置示意图。十四、正规循环作业图十五、避灾路线示意图。
15、第二十八条巷道掘进作业规程编制应本着安全、可行、经济、高效的原则。在安全的前提下，使工艺先进，适合本单位施工条件和工人技能水平。在保证工程质量的同时，提高生产效率。第二十九条 掘进作业规程按章节附图表，顺序编号。第三十条 安全技术专项措施编制要求：一、安全技术专项措施由施工单位的工程技术人员根据施工现场的实际情况进行编写。二、编写的安全技术专项措施要有预见性、针对性、可行性。编制前，编写人员必须先到现场勘察实际情况 ，掌握现场施工条件，符合工程设计文件的规定。三、出现下列情况之一者，必须编写安全技术专项措施。1. 施工过程中突然遇到地质构造，过较大的断层、褶曲构造、采空区、瓦斯异常、透水等。2
16、. 遇冲击地压、煤与瓦斯突出、冒顶区、应力集中区。3. 施工过程中遇松软的煤、岩层或流沙性地层。4. 在火区附近、注浆采区下分层威胁施工安全。5. 施工现场地质条件、施工方法、支护方式发生变化，与作业规程不符。6. 作业规程有关规定不具体或未包括的内容。7. 其它可能受到危害或威胁的施工现场。四、安全技术专项措施编制的内容：1. 施工方法、工艺、工序安排等；2. 支护方式和支护材料；3. 生产系统与原规程不同的，在措施中说明；4. 工程的规格尺寸等，要有附图；5. 其它与措施有关的内容。第三十一条 巷道贯通专项安全技术措施。一、 必须符合煤矿安全规程第一百零八条的规定；二、工序安排，在巷道贯通
17、前，普掘相距20m、综掘相距 50m前，只准从一个掘进工作面向前贯通，另一个工作面必须停止作业等；三、工作面加强顶板支护工作；四、贯通前长探短掘，明确探眼的位置、角度、深度、数量，附三视图；五、爆破制度，警戒位置、保护有关设施；六、瓦斯及有害气体的检查和处理办法；七、贯通前通风，贯通后调风的方法，附贯通前后通风示意图；八、贯通时，必须明确现场指挥负责人，全面负责贯通工作；九、有水患贯通巷道，制定探水、放水、排水的办法。第三十二条 编制的专项安全技术措施要参照掘进工作面作业规程的编制、审批、贯彻程序进行，实施前必须经过学习、考试。同时按照先后顺序进行编号，与原作业规程一起存放归档。第三十三条 出
18、现下列情况之一时必须重新编写作业规程：一、地质条件和围岩有较大变化；二、改变了原巷道规格和支护方式。三、改变了原施工工艺和主要工序安排；四、原作业规程与现场不符，失去可操作性。第三十四条 掘进工作面作业规程编制内容及格式见第五章掘进作业规程编制内容。 第四章 采煤工作面作业规程编制内容目录第一章 概况第一节 工作面位置及井上下关系第二节 煤层第三节 煤层顶底板第四节 地质构造第五节 水文地质第六节 影响回采的其它因素第七节 储量及服务年限第二章 采煤方法第一节 巷道布置第二节 采煤工艺第三节 设备配置第三章 顶板管理第一节 支护设计第二节 工作面顶板管理第三节 运输巷、回风巷及端头顶板管理第四
19、节 矿压观测第四章 生产系统第一节 运输第二节 一通三防与安全监控第三节 供水 排水第四节 供电第五节 通讯 照明第五章 劳动组织和主要技术经济指标第一节 劳动组织第二节 主要技术经济指标第六章 煤质管理第七章 安全技术措施第一节 一般规定第二节 顶板第三节 防治水第四节 爆破第五节 一通三防与安全监控第六节 运输第七节 机电第八节 其它第八章 灾害应急措施及避灾路线 第一章 概况第一节 工作面位置及井上下关系第一条 工作面的位置：描述采煤工作面所处的水平、采区、标高（最高、最低）、几何尺寸（走向长度、倾向长度、面积）以及在采区中的具体位置、相邻关系。第二条 地面相对位置：描述工作面周边（含停
20、采线）在地面的相对位置、地面标高（最高、最低）。第三条 回采对地面的影响 描述工作面的回采对地面设施可能造成的影响，包括地面塌陷区范围、塌陷程度预计以及对地面建筑物和其它设施的影响程度。第四条 描述工作面相邻的采动情况以及影响范围。第二节 煤层第五条 煤层厚度： 描述工作面范围内煤层最大、最小、平均厚度以及变化情况。第六条 煤层产状：描述工作面范围内煤层走向、倾向、倾角以及变化情况。第七条 描述煤层稳定性、结构(夹矸)、层理、节理、硬度(f) 等情况以及对回采的影响。第八条 对煤种、煤质进行描述（煤层瓦斯压力、瓦斯含量描述）。第三节 煤层顶底板第九条 煤层顶板（伪顶、直接顶、基本顶）：描述煤层
21、顶板岩石性质、层理、节理、厚度、顶板分类等情况以及其变化情况。第十条 煤层底板(直接底、老底)：描述煤层底板岩石性质、层理、节理、厚度、底板分类、底板比压等情况以及其变化情况。第十一条 绘制工作面地层综合柱状图，能够反映出直接底、老底以及不低于8倍采高的煤层顶板的岩性、厚度、间距等。第四节 地质构造第十二条 断层：描述对工作面回采有影响的断层产状、在工作面中的具体位置以及对回采的影响的程度。第十三条 褶曲：描述对工作面回采有影响的褶曲产状、在工作面的具体位置以及对回采的影响程度。第十四条 其它因素：描述陷落柱等其它因素对回采的影响。第十五条 按比例绘制工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图。第五节
22、 水文地质第十六条 含水层的分析：描述对回采有影响的含水层厚度、涌水量、涌水形式、补给关系以及对回采的影响情况。 第十七条 其它水源的分析：描述老空水、地表水、注浆水以及钻孔和构造导水、陷落柱等情况以及对回采的影响程度。 第十八条 为防止溃沙、溃泥、透水等事故，开采急倾斜厚煤层、特厚煤层时，还应对开采后的上部冒落层的情况进行预计、描述。第十九条 工作面涌水量：描述采煤工作面正常涌水量、最大涌水量。第六节 影响回采的其它因素第二十条 参考矿井和相邻采掘工作面的瓦斯、二氧化碳涌出情况，确定工作面的瓦斯、二氧化碳等级以及相对、绝对涌出量。 第二十一条 根据有资质的鉴定机构提供的鉴定数据，确定工作面的
23、煤尘爆炸指数（根据有资质的鉴定机构提供的鉴定数据，确定工作面的煤层突出危险性）。 第二十二条 根据有资质的鉴定机构提供的鉴定数据，确定工作面煤层的自燃倾向性；参考相邻采煤工作面的煤的自燃情况确定自然发火期。 第二十三条 参考矿井和相邻采掘工作面的地温等情况，分析地温对回采的影响。第二十四条 冲击地压和应力集中区：描述本采区、相邻工作面的冲击地压、应力集中区情况以及对回采的影响。第二十五条 叙述地质部门对工作面回采过程中的具体建议。第七节 储量及服务年限第二十六条 计算工作面的工业储量，根据规定的采出率计算可采储量。第二十七条 应采用下列公式之一进行工作面服务年限（以月为单位）的计算。（一）工作
24、面的服务年限=可采推进长度/设计月推进长度。（二）工作面的服务年限=可采储量/设计月产量。 第二章 采煤方法第二十八条 选择采煤方法，描述选择依据。第一节 巷道布置第二十九条 描述采区巷道布置概况、服务巷道位置和设施情况。 第三十条 描述工作面运输巷、回风巷、开切眼的断面、支护方式、位置、用途。 第三十一条 描述其它巷道（联络巷、溜煤眼、峒室）的断面、支护方式、位置、用途。 第三十二条 开采急倾斜煤层时；需要对区段平巷、溜煤眼、行人眼、运料眼以及联络平巷等巷道的断面、支护方式、位置、用途进行描述。 第三十三条 按比例绘制工作面及巷道布置平面图，能够反映出井上下对照情况、构造情况、工作面周边的巷
25、道、工程情况。第二节 采煤工艺第三十四条 简述采煤工艺。 第三十五条 描述采高、循环进度等。 第三十六条 描述落煤、装煤、运煤、顶板管理方式。 第三十七条 采用放顶煤工艺的，应对采放比、放煤步距、放煤方式、端头顶煤回收方式、初次放顶煤、收尾时的放顶煤等内容进行描述。 第三十八条 采用分层开采工艺的，应确定分层厚度等内容。 第三十九条 采用上下面同时回采（对拉、顺拉）工艺的，应明确上下面的位置关系和错距。 第四十条 采用柔性掩护支架开采急倾斜煤层时，需要明确：（一）支架结构、组成、宽度等；（二）工作面安全出口及两巷管理要求；（三）扩巷方法、扩巷支护要求；（四）支架的安装和管理要求；（五）回棚（柱
26、）放顶规定；（六）支架下放方式、要求；(七) 落煤方式和架内放炮规定；(八) 架外放煤方式；(九)支架的拆除方式；(十) 收尾。 第四十二条 采用倒台阶方式开采急倾斜煤层时，需要对各台阶长度、相互之间的错距等作出明确现定。 第四十三条 使用采煤机割煤，应叙述采煤机的进刀方式、进刀段长度、进刀深度、割煤方式、牵引方式、牵引速度，并绘制进刀方式示意图。 如果采用人工放炮开切口的，还应参考第三十五条的规定对放炮的有关事项进行描述。 第四十四条 采用爆破落煤的，应： (一) 进行炮眼布置设计。描述炮眼布置的具体要求，绘制炮眼布置三视图。 （二）填写爆破说明书。应包括工作面的采高、打眼范围，每循环炮眼的
27、名称、编号、个数、位置、深度、角度，使用炸药、雷管的品种，装药量、装药方式、封泥长度、水炮泥个数、连线方法、起爆顺序、炮眼总长度、循环用药、雷管个数等内容。 第四十五条 描述采煤工作面施工工艺流程，简要说明从准备、采、装、运、支、回到整理的流程。必要时应绘制工作面工艺流程图。 第四十六条 用下列公式进行工作面正规循环生产能力的计算。 W=LShc式中 W工作面正规循环生产能力，t； L 工作面平均长度，m； S 工作面循环进尺，m； H 工作面设计采高，m；煤的容重tm3；c 回采率，；。第三节 设备配置第四十七条 描述工作面采煤、支护、运输设备名称、型号、主要技术参数和数量。第四十八条 采用
28、综采工艺的，应绘制工作面设备布置示意图。第三章 顶板管理第一节 支护设计第四十九条 进行工作面的支护设计。支护设计应包括工作面、端头和运输巷、回风巷支护设备的选型、支护密度的选择、基本支架柱排距确定、柱鞋的规格尺寸等内容。 第五十条 工作面的支护设计，一般采用以下方法。(一) 采用顶底板控制设计支护系统时，应根据系统要求，合理选取有关参数。(二) 采用类比法时，应根据本煤矿或邻矿同煤层矿压观测资料和经验公式进行设计。1 参考本煤矿或邻矿同煤层矿压观测资料，选择本工作面矿压参数，可参考表1矿压参数参考表。 表1 矿压参数参考表序号项 目单位同煤层实测本面选取或预计1顶底板条件直接顶厚度 m老顶厚度 m直接底厚度 m2直接顶初次跨落步距 m3初次来压
