1、县委副书记在县纪律检查委员会全体会议上的工作报告县委副书记在县纪律检查委员会全体会议上的工作报告各位委员、同志们：我代表县纪委常委会向第五次全体会议作工作报告，请审议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中省市纪委全会精神，回顾总结XX年全县反腐倡廉工作，表彰纪检监察工作先进集体和先进个人，安排部署XX年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。一、XX年全县党风廉政建设和反腐败工作回顾去年，全县各级党委政府和纪检监察组织认真贯彻实施纲要， 全面落实中省市反腐倡廉工作部署，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
2、要求，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，各项工作取得明显成效，为建设西部强县和全面小康xx提供了有力保障。强化党纪教育，贯彻实施纲要、构建警示训诫防线工作稳步推进。全县范围内广泛开展了贯彻实施纲要 、构建警示训诫防线学习宣传活动。成立机构、召开大会、分解任务、县委中心组带头学习。各部门、各乡镇普遍把实施纲要作为党员先进性教育的必读篇目，层层分解任务，逐项落实责任，形成了较为浓厚的工作氛围。全县共警示训诫22人，有效发挥了教育、保护、挽救的作用。深化廉洁自律，领导干部廉洁从政自觉性进一步提高。各乡镇、各部门积极组织广大党员干部认真学习党章、党内监督条例、纪律处分条例，在全县范围内广泛开展党性党风
3、党纪专题教育活动，对副科级以上领导干部和全县村支书分别作辅导培训，对全县党员干部进行党纪政纪条规知识测试，制作廉政宣传广告牌及橱窗展板230多块。通过积极宣传教育和制度约束，广大党员干部尤其是领导干部，认真落实廉洁自律各项规定，拒腐防变能力进一步增强。维护群众利益，纠正行业不正之风工作取得新成效。严肃查处中小学乱收费，清退资金 万元。纠正医药购销中的不正之风，没收假劣药械价值25万元。查纠公路“三乱”问题6件。组织人大代表、政协委员、行风监督员及群众代表对公安、交通等29个单位进行政风行风考核评议，通过反馈和整改有力地推动了行风建设。加强办案工作，严肃查处一批违纪违法行为。拟定工作措施，完善工
4、作机制，突出工作重点，落实工作责任，增强办案效果。XX年，全县纪检监察组织受理信访举报134件，初查初核45件，立案50件，结案50件；给予党政纪处分48人，挽回经济损失 万元。维护政令畅通，执法监察工作积极有效。积极开展对建设工程招投标、教师招录、土地市场整顿和退耕还林（草）、 扶贫救灾、移民搬迁、国债资金管理使用情况的执法监察，全力参与“两考”巡查，禽流感、口蹄疫防控和黑出租治理工作，促进依法行政，确保国家各项政策和县委、县政府重大决策的贯彻落实。全年实施依法招投标建筑工程项目 19 个，兑付移民搬迁资金170余万元，兑付退耕还林资金 万元。推进制度改革，源头治腐工作取得新进展。认真贯彻行
5、政许可法，深入推进行政审批制度改革，取消和调整行政审批事项29项。推进财政管理体制改革，深化会计集中核算管理，拒付不合理开支208笔 万元；实施政府采购106次，节约资金97万元；深化干部人事制度改革，实行公开招考制度，择优录用了160名大中院校毕业生补充教师队伍。严格责任追究，党风廉政建设责任制进一步得到落实。各乡镇、各部门坚持把党风廉政建设纳入总体工作部署之中，认真落实领导干部“一岗双责”和“五个一”制度，形成了“一把手”负总责、分管领导主抓、部门领导各负其责的工作格局，较好地完成了各项工作任务。2名领导干部受到责任追究。过去的一年，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，党员违法违纪
6、问题明显减少，干部作风有了新的好转。但我们的工作仍有不尽人意的地方，主要是：个别领导干部对贯彻落实实施纲要构建警示训诫防线工作的重视不够，有的工作落实还存在着不到位现象；党内监督制度落实不够有力，一些损害群众利益的不正之风时有反弹回潮现象；查办大案要案工作力度需要加强；纪检监察工作的能力水平还不能完全适应新形势新任务要求。对这些问题，我们将在今年的工作中认真加以改进。二、突出重点，整体推进，全面完成今年党风廉政建设和反腐败工作任务XX年，全县党风廉政建设和反腐败工作，要深入贯彻党的十六届五中全会精神，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会目标，坚持标本兼治，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯
7、彻党章，坚决维护党章，全面贯彻落实中央实施纲要和县委的安排意见，坚持不懈地抓好中省市纪委全会部署的各项任务落实，不断推进反腐倡廉工作深入开展。第一，深入开展学习党章活动和反腐倡廉教育，不断强化领导干部廉洁从政意识。各级党组织要认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，积极开展学习党章活动。各级党组织要对学习活动做出具体安排，认真抓好落实。各级纪委要加强监督检查，促进学习活动深入开展。要以领导干部为重点，加强反腐倡廉教育；积极开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育。认真落实廉洁从政各项规定，严肃查处领导干部违反“五项规定”问题。第二，着力解决政
8、风行风方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步严格执行教育收费政策，坚决防止和纠正乱收费；进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决制止收受回扣、“红包”以及乱开单、乱收费等行为；进一步减轻企业负担，不断优化投资发展环境，坚决查处破坏投资环境的违纪违法案件；进一步抓好减轻农民负担、治理公路“三乱”、治理党政部门乱办班乱收费等不正之风，巩固提高工作成效；进一步认真纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。第三，继续加强查办案件工作，严肃惩处违法违纪行为。要进一步强化办案措施，坚决查处腐败问题和严重违纪违法案件。以查处
9、发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件以及国有资产严重流失和金融、土地承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。重视查办严重侵害群众利益案件，严肃查处发生在食品药品安全、环境保护、社会稳定和安全生产等方面的失职渎职案件和腐败问题。第四，进一步深化体制机制改革，注重从源头上预防和治理腐败问题。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，按照中省市纪委的部署和县委贯彻落实实施纲要安排意见的要求，在全面推进五项改革和制度创新中，重点抓好四个方面工作。一是改革干部考评奖惩机制。结合贯彻落
10、实公务员法，由县委组织部牵头负责，研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部绩效考核评价办法和不胜任现职干部的组织处理办法，逐步建立客观公正的干部评价机制和奖惩机制。二是改革行政审批监管机制。由县政府办牵头负责，建立行政许可听证、质询等制度及配套规定，完善行政审批项目监督制度。与此同时，由县监察局牵头负责，设立行政许可审批投诉举报中心，向社会公布举报电话，加强对行政审批行为的监督。三是改革财政预算编制及执行的监督制约机制。由县财政局牵头负责，以建立科学规范的定员定额项目和标准体系为重点，制定项目支出预算管理办法、绩效考核办法，保证财政资金有效使用。四是改革工程建设项目招投标管理机制。由县建
11、设局牵头负责，推行工程量清单招标；建立工程招投标不良行为记录新闻发布制度和投诉处理体系。由县监察局牵头负责，研究制定对政府投资的重大工程建设项目提前介入、全程监督办法，有效防止工程建设中违法违纪问题发生。第五，切实加强执法监察工作，保证党委政府重大决策贯彻落实。要紧紧围绕推进依法行政、优化发展环境、党委政府的中心工作以及群众关心的热点问题积极开展执法监察，确保政令畅通。继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法、公务员法贯彻执行情况的监督检查，认真开展对非煤矿山安全生产的执法监察，积极参与整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作，切实 解决企业违法排污等破坏环境问题。加强廉政监察，强化效能
12、监察。严格落实行政执法责任制，对违法执法的，要严肃追究有关人员的责任。第六，不断强化对领导干部的监督制约，确保正确行使权力。要结合贯彻落实党内监督条例，认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，充分发挥党组织的监督作用。要深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开工作，实行公用事业单位办事公开，逐步推进党务公开，增强工作的透明度。要进一步加强企业党风建设和反腐倡廉工作，以防止国有资产流失为重点，规范国有企业改制和国有产权转让行为；严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员行使权力的监督。三、深化认识，强化措施，努力推进构建警示训诫防线
13、工作构建警示训诫防线，是坚持反腐倡廉“十六字”战略方针、贯彻落实实施纲要的有力举措，是建立惩治和预防腐败体系的具体实践。各乡镇、各部门要按照县委关于全面贯彻落实实施纲要积极构建警示训诫防线工作的通知的要求，重点抓好规范运作、完善制度、建立长效机制等工作，努力提高警示训诫工作的层次和水平。在具体工作中，要注意把握好以下几个方面。（一）坚持构建警示训诫防线工作的基本经验，促进工作的健康发展。一是要站在提高党的执政能力和领导水平的政治高度，充分认识构建警示训诫防线工作的重要性，增强抓好防线建设的责任感和紧迫感，形成工作合力，推动工作落实。二是要使构建警示训诫防线工作服从服务于党委政府的中心工作，坚持
14、党委统一领导，党政齐抓共管，推动经济社会全面发展，促进廉政勤政建设，增强警示训诫防线工作的政治、经济和社会综合效果。三是要把构建训诫防线工作纳入惩治和预防腐败体系建设统筹谋划，针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，切实做到关口前移，有效防治腐败问题的发生。四是要坚持以人为本，尽力教育挽救保护干部，调动和保护广大党员干部干事创业的积极性。五是要加强理论创新，坚持在实践中完善，在发展中提高，逐步形成廉政预警动态监督和保护挽救机制，提升警示训诫防线工作的水平。（二）把构建警示训诫防线工作纳入党风廉政建设责任制，落实领导的政治责任。各级党政组织和领导干部要把构建警示训诫防线工作作为一项政治责
15、任，按照党风廉政建设责任制分工，切实履行“一岗双责”，在抓好分管部门和单位业务工作的过程中，主动了解掌握党员干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的情况，对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪行为及行政不作为行为，及时实施警示训诫，最大限度的发挥其作用。（三）将构建警示训诫防线工作融入纪检监察各项业务之中，形成工作的长效机制。要把构建警示训诫防线工作作为重要职能、基本职责，自觉融入党风廉政建设和反腐败工作的全过程，贯穿到信访举报、案件检查、执法监察、源头治理、行风建设以及廉洁自律、责任制考核等各项业务工作之中，充分运用各种方法，认真组织实施。要完善并落实纪检监察组织内部操
16、作程序，健全线索收集、线索排查和信息分流制度，实行分级办理、集体会审、跟踪督查，综合运用警示训诫、组织处理、纪律处分等手段，解决好各类问题。四、维护党章，履行职责，不断提升纪检监察工作的能力和水平今年全县党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，各级纪检监察组织要在党委的领导下，围绕中心，服务大局，深学党章，全面履行党章赋予的职责，充分发挥职能作用，确保反腐倡廉工作取得新成效。（一）履行监督检查职能，坚决维护党的纪律。要把维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律作为纪检监察机关的重要职责，检查督促各级党组织和党员干部认真执行党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持高度一致，坚决制止有令
17、不行、有禁不止行为。要切实加强对县乡党委换届、公务员工资制度改革、乡镇机构改革等工作的监督检查，严肃查处顶风违纪行为。（二）履行组织协调职能，确保反腐倡廉工作任务落到实处。要以贯彻落实实施纲要为总抓手，把能否组织协调好反腐倡廉各项工作作为贯彻党章、衡量执政能力的重要标志，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制，积极协助党委组织协调好反腐倡廉各项工作。各级纪委要把主要精力和工作重点放在组织协调上，充分发挥各部门的职能作用，注意克服越俎代庖、大包大揽职能部门工作的倾向，真正做到纪委组织协调、部门各负其责，努力形成反腐倡廉工作的整体
18、合力。（三）加强队伍建设，努力提高纪检监察工作的能力水平。要积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步解决纪检监察干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。加强领导班子建设，重视改进领导方式和工作方法，注意研究掌握纪检监察工作规律，不断提高反腐倡廉工作能力。强化业务建设，深入钻研纪检监察业务知识，重视学习经济、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高干部的业务能力。加强作风建设，继续落实中省市县关于加强和改进党的作风建设的各项要求，切实改进思想作风和工作作风。重视廉政建设，强化内部管理监督，带头遵纪守法，自觉接受党和人民群众的监督，切实维护纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。同志们，我们的工作光荣神圣、任重道远，让我们在县委的正确领导下，认真贯彻落实中省市纪委全会提出的工作任务，开拓进取，扎实工作，努力取得全县党风廉政建设和反腐败工作新成效，为建设西部强县和全面小康xx做出更大的贡献。
