1、电大城市管理学一、填空题 空10、 节约用地 的思想一直是城市规划和城市建设中遵循的基本原则，以这一思想为指导的各项政策规范，在不同程度上影响和限制着中国城市空间成长的方式和结果。 4、 住宅商品化 管理是针对我国城市住宅管理体制的改革而出现的市政管理的特殊职能。 5、 公共住宅 是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。8、 法定社区 尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。 7、 排污权交易 是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。
2、6、 小城镇 是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。8、 市政 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。9、 工业化 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 3、 中国共产党 是我国城市政权的领导者。7、 市人民团体 是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。10、居民会议 是城市基层群众自治组织
3、的最高组织形式，是群众自治组织的权力机构。4、 副省级市 是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。5、 街道办事处 是市辖区或不设区的市政府的派出机关。7、 市行政 决策是市政管理中主要的、经常性的一种决策。10、 社会保障 是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。 3、 集聚经济 指经济活动在地理空间上的集中和聚合而给经济主体带来的一种额外的经济利益。6、 需求型 的城市发展战略观主要从满足市场需求，追寻市场变化为特征，强调城市
4、发展战略的制订要有利于服务大众，满足各个群体的需求，从而创造更好的投资环境、居住环境等，获取更高的发展速度。7、 五统筹、五坚持 ，是指导我们在新世纪新阶段深化改革、协调发展的总体战略思想和基本原则。 8、 可持续发展 是一种“能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要之发展”。 9、 循环经济 是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。1、 伦敦 大都市政府，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。2、按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为 超城市 的和城际的两种类型。3、 超城市 是最纯粹的“大都市模
5、式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。 4、 非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。9、 区域经济 一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。3、 决策系统 是突发事件管理结构体系的核心。a9、21世纪中国城市经济的发展，应实施 多元化、多极化 的战略思路，实现数量型向质量型、规模型向效益型、粗放型向集约型的转变，并以提高居民生活质量和文化素质为中心，发展不同类型、功能、规模的各类城市。b4、不管是内城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因应该是 军事防卫 和政治统治的需要。C 6、
6、城市 基础设施 就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。2、城市经济功能有一般功能和 特殊功能 之分。5、城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种 集聚性 、综合性的经济。7、城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市 经济效益 为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题、生产关系问题和上层建筑问题。2、城市人口的 机械 增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。1、城市环境的 脆弱性 主要表现在城市的环境问题种类繁多，而且日益严重。2、城市环境包括两大部分，一是
7、城市的自然环境；二是城市的 人工环境 。4、城市化本质上是社会 生产力 的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和 商品交换 功能的人类定居点。2、城市是 社会大分工 的产物。3、“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能，体现了强烈的 政治、军事 功能，这就是城的本质功能。7、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市 总体效益最大化 。 2、城市 政治权力系统 是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组
8、织。 6、城市 政治参与 系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。 9、城市政府管理现代化的主要标志就是 法治化 和科学化。 2、城市的 战略愿景 即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。9、城乡 统一市场 的建立是城乡一体化的核心。10、从20世纪80年代开始，撤地建市， 市管县 体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。 10、Citistate不是一个 行政边界 ，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。4、从国外的一
9、般经验来看， 分级管理 、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。d9、到了20世纪90年代，特别是 可持续发展 战略成为世界潮流的近几年，源头预防和全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，零敲碎打的做法才有可能整合成为一套系统的循环经济战略。6、对执行系统而言，最为重要的方面是执行的 敏捷化 程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。7、对于反应而言，留有足够的 预备队 是十分关键而又往往容易被忽视的环节f6、凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任，赋予一人承担者，称为 首长制 。g5、管理的理念仍停留在 农村 层面，导致了城市边缘区管理问题的
10、复杂化和治理难度加大。10、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种 城乡合治 的体制。1、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地 阻绝传染 ，将可能发生的危机尽可能缩小。h2、后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业，而是从事 服务业 。j 、基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是 公共性 的强弱，二是可分割性的难易。 1、经济学家们常用 市场失灵 来指代市场本身不能有效配置资源的情况。10、近年来各大城市为解决城市居民的居住条件而兴建的各类住宅小区是 居住型 社区的典型代表。8、将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要从末端治理
11、为主的环境保护走向发展源头导向的 循环经济 。4、将个人利益表达纳入 规范化 渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。9、居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 自治组织 。 1、加强 公共政策 的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。5、经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国 核心城市 的竞争，也表现为区域之间的竞争。5、建立一套完善的突发事件应对机制，是 危机管理 的前提与根本。m1、每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好 城市规划 的关键
12、q 、区域协调发展的目标是实现 区域发展 的一体化。8、区域协调的 社会手段 主要是采用公众参与和广泛的社会支持，以动员各种社会资源参与规划，保证与监督区域规划的实施。S 事实上，在中国开始选择 纯化社区 的同时，以美国为代表的西方社会正在全力导入新城市主义和精明增长思想中关于混合利用土地的理念。71、使基础设施从福利型转为 营利型 是城市基础设施实现转轨换型的关键。3、世界银行1991年世界发展报告在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的 宏观经济 环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。7、社区是指一定区域内有特定生活方式并且具有成员 归属感 的人群所组成的相对独立的社会
13、共同体。6、实行 许可证 制度可以把各种影响环境的活动纳入国家统一管理的轨道，严格限制在国家规定的范围内，便于主管机关针对不同情况具体管理。7、社区建设的重点是搞好社区 服务和管理 ，解决好与社区居民密切相关的生活服务问题。6、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 城市病 的问题。 5、市民的意见和利益表达方式的创新，是 市民参政 方式创新的重要突破口。2、市政体制的本质是处理城市中 统治阶级内部 的关系。t 2、土地 用途管制 的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。6、提高城市公共住宅的管理质
14、量，必须从分析城市公共住宅的 供求关系 入手。6、通过城镇体系规划和 区域规划 来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。W 3、污染物控制指标管理和 排污 收费制度相结合，构成了我国城市环境管理的一个重要方面。这种管理方法对于控制环境污染、保护环境资源起到了很大的作用5、我国的 环境保护法 是对城市环境进行法制管理的基本依据。8、我国的非政府组织，主要包括 社会团体 和民办非企业单位两种形式。3、我国城市行政管理，实行 两级政权三级管理 体制。8、我国目前的城市公共事务管理基本上是采取 事业单位 或市政府监督下的委托企业单位经营的方式。 2、危机管理中的一个关键问题，就是要选择合
15、适的 响应策略 。 X 5、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是 社会公正 。10、循环经济的建立依赖于一组以减量化、再使用、 再循环 为内容的行为原则，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。1、学习型组织理论认为， 自主管理 使得组织成员能够边工作边学习，并将工作和学习紧密结合起来。 Y 6、1994年，我国 分税制 改革之后，城市税收分别由国税局和地税局管理。 5、18世纪欧洲的 工业革命 揭开了城市革命性发展的序幕。1、一般认为，市政管理的主体是 城市政府 ，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的
16、性质所决定的。5、与市场的成熟度相适应，城市发展的战略观已经超越了初级的资源型、供给型、需求型阶段，而迈向更为高级的 营销导向 。 Z 8、中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复 人居环境 ，尤其是城乡空间环境的生态系统。 9、在我国，国家和城市的 财政拨款 ，始终是城市基础设施建设资金的主要来源。4、在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是 税收 ，小部分是上级政府的拨款或私人捐助8、在社会主义市场经济条件下， 行政性 手段与“法律性”手段作为宏观调控措施是对经济性手段的有利补充，而不能成为主要手段。 10、政府干预经济运行的主要理论依据是 市场失灵论 。 1、在人口学理论分析中，通常用城
17、市 人口结构 来描述城市人口的一些基本特征。3、自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为 居民户口 和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。4、 自然环境 与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。1、纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现 城市化 的过程。3、在工业化、城市化和整个社会的现代化历史进程中， 城乡之间 的相互联系和相互作用始终是贯穿其中的主线。 8、在缺乏政策引导及法规约束的条件下， 经济效益 往往是城市建设投资主体追求的唯一目标。4、在新的发展形
18、势下，我国城市发展的首要战略问题就是贯彻和执行 五统筹 的科学发展观 10、在 生态 可持续发展方面，可持续发展要求经济发展要与自然的承载力相协调。 二、选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）空6、（ A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国 2、（ B ）联系渠道是我国市民利益表达一种最为传统的表达方式。B 个人 5、（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A 市人民政府 3、（ C）是市政体制运转的制度基础。C市政府构成体制6、（ A ）是改革开放前中国设市的主要模式。A 切块设
19、市模式 3、（ B ）要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。B 行政合理原则 3、（ D ）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。D增长型4、（ D ）衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。D衰退型2、（D）是突发事件管理结构体系的核心。D决策系统3、（ C ）是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。C 信息系统 4、（C）是突发事件管理结构体系中最直观的表征。C 执行系统 5、（ C）是突发事件管理结构体系的支撑。C 保障系统 6、（C ）是突发事件管理最为重要的功能要
20、求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。C 预防 7、（ C ）是处理突发事件的主要“舞台”。C 反应 1、（ A ）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。A 英国 2、一般认为，城市化的影响因素包括（ ABCD ）。A 人口的流动 B 总人口的增长 C 技术进步 D经济增长3、（ C ）是城市化的内在动力。C 工业化 4、（ B ）是城市化的推动力。B 农业现代化 5、（ D ）是城市化的后续动力。 D 信息化1、（ ABCD ）实行强调控模式。A法国B 荷兰C日本D希腊C2、城市出现在( D）。D从原始社会向奴隶社会的过渡时期1、城市发展战略通常由（ ABCDE
21、）组成。A 战略措施B 战略反馈C 重点战略 D战略愿景E战略依据2、城市发展战略依据，主要通过（ ABCD ）获取。A 优劣机威分析方法 B 竞争合作分析方法 C 政经社技分析方法D历史分析方法3、城市现代化目标体系，主要包括（ ABCD ）。A 生活质量指标 B 态环境指标C 社会进步指标D经济发展指标4、城市营销的主要内容包括（ ABCD ）。A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D目标市场5、城市发展战略管理的理论支撑包括（ ABCD ）。A 范围经济B 可持续发展理论C 规模经济D集聚经济6、城市基础设施的特性是（ABCD ）。A地方公共物品性与效益的外部性 B运行的协调性与
22、系统性 C经营管理的垄断性与多样性 D建设的同步性与超前性1、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ CD ）为主导，为国民经济服务。C 第三产业 D 第二产业3、城市经济管理有（ ABCD ）特征。A 综合性B 两面性C二重性D区域性4、城市经济管理的方法包括（ ACD ）。A 行政方法C 法律方法D经济方法9、城市财政管理的内容包括（ ABCD ）。A预算管理B城市维护与建设资金的管理C 税收管理D预算外资金管理5、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ ABC ）。A 自然社区B 功能社区C 法定社区 6、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（
23、AD ）。A 职业型社区 D居住型社区7、城市社区管理的主体组成包括（ ABCD ）。A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织1、城市环境的特征是（ABCD ）。 A 脆弱性B 开放性C 人为性D复合性2、目前我国城市环境污染的主要包括（ ABCD ）。 A 水污染 B固体废弃物污染 C 视觉污染 D大气污染3、城市环境保护的手段中（ A ）是根本保障。A 法制手段 4、城市环境保护的手段中（ D ）是长远基础D教育手段5、城市环境保护的手段中（ C ）是优化条件。C 技术手段 6、城市环境保护的手段中（ AC ）是日常管理的必要条件。A 行政手段C 经济手段 7、城市环境管
24、理制度的基本内容包括（ ABCD ）。A 治理方面的制度 B 监督方面的制度 C排污检查制度 D预防方面的制度8、城市环境管理预防方面的制度包括（ABCD ）。A 环境监测制度B环境影响评价制度 C许可证制度D “三同时”制度 9、城市环境管理治理方面的制度包括（ ABCD ）。A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度10、城中村产生的原因主要有（ ABCD ）。A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地 6、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（ AD ）。A
25、 纵向协调 D横向协调d10、导致政府失灵的主要因素包括（ ABCD ）。A 政府的低效率B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向D 政府的行为动机1、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ ABCD ）的构架体系。A保障系统B 执行系统C 信息系统D决策系统f2、复兴时期的大都市政府的构建突出( ABCD )，大都市政府产生的过程很长，不像传统的大都市政府的组成过程那样短。A 合作B 弹性C 自愿参与 D谈判g1、根据国际经验，当城市化水平达到（ B ）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城
26、市化高速发展的区间之中。B 30% 6、各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于（ A ），发展速度比较缓慢。A 30% 7、各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（ B ）左右，发展速度很快.B 30%70%8、各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（ D ），发展速度大为降低，进入平稳阶段。D 70%9、根据中心城市对城市边缘区的作用程度，城市边缘区可以分为（ ACD ）。A 外缘区C 城市影响区D内缘区4、根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（ AD ）。A 外部协调 D内部协调5、根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（ BC ）。B 政府协调 C 民间协调 7
27、、根据区域协调问题涉及和影响范围的不同，可以分为（ BC ）。B 局部协调 C 整体协调 8、根据协调对象的不同，可以分为（ AD ）。A 具体协调 D规则的协调j1、具体分析，现代城市的涵义主要从（ ACD ）区别于农村地区。A 人口数量 C 产业构成D 行政管辖8、居民委员会的特征可以总结为（ ABCD ）。A基层性B社会性C 自治性D群众性6、经济性规制主要针对（ BD ）。B 信息不对称问题 D自然垄断7、经济性规制对象产业包括（ABCD ）。A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力8、坚持快速反应，就必须把握（ ABCD ）。A 齐B实C 准D 快m8、目前我国的直辖市包
28、括（ABCD ）。A 北京B重庆C天津 D上海S5、市政的特征是（ ABCDE ）。A政治性B历史性C动态性 D系统性 E综合性7、市政经济的基本特征是（ ABCDE ）。A社会性B长期性 C不可分性 D政府性 E公共性4、市人民代表大会主要有地方（ ABCD ）。A 任免权B 监督权C 决定权D 立法权1、市政管理体制的内容包括（ABCD ）A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制D市建制体制9、市行政运行各环节相应的机制包括（ABCD ）。A 执行机制B信息咨询机制C 监督和反馈机制D决策机制10、市政职能具有（ABCDE ）的特点。A 规范性B 自主性 C 多样性D服务
29、性E广泛性8、社会性规制主要针对（ AC ）。A 外部不经济 C 非价值物问题 t4、土地利用规划一般应遵循（ ABCD ）。 A 动态原则 B协调原则 C 市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则9、突发事件处理的一般程序包括（ ABCD ）。A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源 W9、我国的八大民主党派是（ A ）。A 参政党 5、我国目前的建制市包括（ ABCD ）。A副省级市B 县级市C 地级市D直辖市5、我国土地储备的运行模式包括（ ABCD ）。A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式。X2、下列的市政职能中，（ AD ）属于传统职能范围。A 消防
30、 D治安管理2、现代城市成长管理从（ A ）萌生。A 美国 10、西方国家区域协调管理机构的设置，基本上可以划分为（ ABC ）。A强力健全型 B 松散组合型C 折中型 Y3、严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少（ D ）职能这一特征。 D 经济1、一般情况下，把城市人口划分为（ ABCD ）。A中小学年龄B 老龄C劳动年龄D托幼年龄2、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ABD ）。A 稳定型B 衰退型D增长型10、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ ABCD ）。A 处理者B 消费者C 废物处理者D资源开采者Z4、总体来看，古代城市的经济功能较弱，
31、主要以（ AC ）功能为主。A 军事C 政治 1、在我国城市中，城市政治权力系统包括（ ABCD ）。A 市法院B中共市委 C 市检察院 D市政府3、在我国城市中，（ D ）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。D 集团参与 6、在我国市人民团体特指（ ABD ）。A 市妇联B 市共青团D市工会7、在我国城市市政管理中，下列的（ ABCD ）是处于间接主体地位的政治和社会团体。A市政治协商会议 B市民主党派组织 C市人民团体 D非政府组织4、在市政决策领导体系中，（ D ）在决策中处于核心地位。D中共市委7、中共市委对城市国家政权机关，包括对（ ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府B市人民法院 C 市人民检察院D市人大6、组织与各成员均善于学习的涵义是（ ABCD ）。A 全过程学习B团体学习C 全员学习 D终身学习2、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC ）。A 慈善模式B民主模式5、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ ACD ）特征。A 以“间接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性3、折中型主要是实行“计划市场经济”的国家采用如（ ABCD ）。A法国B 英国 C日本D匈牙利9、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ ABD ）。
