1、国家级文化产业示范园区普府2016117号附件国家级文化产业示范园区创建方案 普陀区人民政府上海天地软件创业园有限公司2016年10月一、建设国家级文化产业示范园的基础和条件 （一）园区整体概况 （二）园区发展优势 （三）园区创建条件二、建设国家级文化产业示范园的规划和目标 （一）发展定位（二）基本原则（三）发展目标（四）机遇研判（五）优势产业（六）重点任务（七）项目效益三、建设国家级文化产业示范园的保障措施 （一）加大招商引资力度（二）加大企业潜力挖掘（三）加强人才队伍建设（四）加大平台资金投入（五）加强国际合作交流（六）加大园区品牌宣传一、建设国家级文化产业示范园的基础和条件 （一）园区整
2、体概况 上海天地软件园是由普陀区人民政府于2004年投资建设的以文化创意产业、软件和信息服务业为主的高科技园区。园区2010年11月荣获中华人民共和国文化部颁发的“国家文化产业示范基地”称号，按照上级文化主管部门“高标准、高起点、高质量”的建设要求，张弛有道、规划有序，在经济效益和社会效益两方面都取得了稳步的发展。园区整体开发建设12年以来，普陀区政府从产业定位、企业集聚、政策扶持等方面给予了高度关注和大力支持，目前园区已吸引了300多家文化创意企业入驻，主要涉及3大领域：1、互联网影视：包括阿里影业、淘票票、联瑞影业等；2、移动游戏：包括UNITY大中华区总部、波克城市、掌趣科技、奥飞游戏等
3、；3、新数字媒体：天擎科技、数虎图像、炫伍数字等众多行业内知名企业。2013年-2015年天地软件园三年来总产值突破200亿元，2013年园区入驻企业实现总税收2亿元，2014年实现总税收3.3亿元，2015年实现总税收4.6亿元，2016年1-9月份实现总税收6.1亿元，2016年全年预计可实现总税收6.5亿元，园区近三年税收平均增长率超过40%，已成为上海市单位面积产出率最高的园区之一。园区已成为我区经济增长的新亮点，技术创新的活跃点和人才荟萃的集聚点，展现出强劲的发展态势。在产业集聚方面：园区引进了波克城市、奥飞游戏等行业知名企业，并带动了一批上下游相关联企业入驻，形成了自有的文化产业特
4、色，园区内文化创意类企业占园区整体入驻企业的85%左右；平台建设方面：区政府与微软公司合作，共同打造了“天地应用谷-微软游戏创新中心”，做为国内首个手机游戏专业孵化器项目也落户在天地软件园内；品牌建设方面：2010年园区获得国家级文化产业示范基地之后，通过区政府的积极推荐，园区还相继荣获上海市十大文化创意产业示范园区、上海市品牌园区、上海市知名品牌示范区、上海市明星软件园、上海市首批四新经济创新基地等荣誉称号。园区东至大渡河路，西至泸定路，北至怒江北路，南至虬江河，占地面积近100亩，由26栋花园式标准厂房和3幢现代商务楼宇组成，总建筑面积达15万平米，交通便捷、环境优美、配套完善，是上海中心
5、城区中规模最大的高科技产业园区之一。园区毗邻美丽的长风公园，紧靠上海火车西站，距离虹桥交通枢纽仅5公里，与中环线、沪宁、沪嘉高速公路“零距离”接触，轨道交通13号线大渡河路站、真北路站步行到园区仅5分钟。 （二）园区发展优势 在普陀区政府政策的指引下，上海天地软件园利用战略先享优势，以产业聚集效应为导向，以“创新现代服务业生态链，打造优势资源共享平台”为目标，整合周边创意设计、新数字媒体、互联网影视、网游手游等优势资源，以发展区域战略性新兴产业为依托，专注打造高成长型企业的聚集地和创新型人才根据地，致力创造出充满人性化的关怀，依托园区复合功能规划、聚集优势产业资源，通过市场运作，为企业提供“一
6、站式服务平台”，专注企业优势成长，以实现产业链式聚变发展，成就区域产业创新的引擎动力，致力成为上海市的文化产业新地标。科学的产业规划和良好的产业基础，全面系统的信息支持平台等配套服务，汇集了园区以互联网影视、移动游戏、新数字媒体为核心竞争力的3大产业群，融合我区在科创中心建设工作中提出的“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”奋斗目标，园区将打造新模式的文化产业基地及新业态的文化企业孵化中心，真正成为上海文化产业的标志性园区。1、机遇优势。从总体上看，我区加快发展文化产业，既面临难得的机遇，也面临严峻的考验。文化产业作为国家新兴的朝阳产业，不仅要聚焦成熟文化领域企业的转型和升级，更要支持建立
7、和完善文化产业孵化器，对孵化器内的初创企业和创业团队给予引导、扶持、培育、加速等服务，已成为推动文化产业发展不可或缺的重要手段。2、区位优势。上海位于长三角地区核心位置，地理条件优越，我区内天地软件园紧邻虹桥枢纽，集中了高铁、高速、航空等现代化交通方式，形成了三维立体便捷的商务交通网络，同时，依托虹桥商务区国家会展中心，能为企业提供技术、人才、资本、资金、信息交流的平台，有利于吸收其他省市和地区先进的理念、体制、人才、金融、信息等优势，实现文化产业不同区域的分工互补、错位发展。3、人才优势。园区管理公司拥有一支具有十多年产业园区运营管理经验的、由不同领域专业人才组成的优秀团队，能为企业提供全方
8、位服务。入驻园区企业直接和间接吸纳从业人员2.1万人，其中大专学历占18%，本科学历占60，硕士学历占15%，博士学历占7%，年龄层次基本在25-45岁之间。4、环境优势。近年来，我区以互联网电影系列活动为抓手，着力打造互联网影视产业“三个空间”。 我区充分把握“互联网+电影”的发展机遇，着力打造互联网影视发展的物理空间、政策空间、发展空间，同时有导向性的加快推进互联网影视企业集聚到天地软件园为核心的金沙江路影视产业集聚带中，从而助力天地软件园整体文化产业的快速发展。5、资本优势。经过近几年的不断发展和总结，园区已形成了小额贷款担保服务、金融机构资源对接服务、高科技企业反担保服务、助推拟上市企
9、业融资服务的四维金融服务体系。通过我区政府相关部门推动，园区还与景荣基金合作，成立“景旭长征投资基金”，与爱建股份合作，成立“爱建长征产业基金”。这些将为文化产业发展构建良好的资金渠道和融资平台。 （三）园区创建条件1、普陀区政府高度重视文化产业，积极和业界龙头企业开展合作平台项目合作，打造了多个游戏产业孵化器。我区分别与Unity公司（优美缔）、微软公司在信息化建设、游戏人才培养、游戏企业孵化等领域展开多方位的合作，重点打造了“UNITY天地港孵化器”和“天地应用谷-微软游戏创新中心”两大孵化项目，均落户天地软件园。Unity 天地港项目从2013年底启动至今，已经有50多个游戏开发项目先后
10、入驻，其中包含游戏开发团队、创意应用开发团队等不同风格和类型的公司。其中有7家已获得天使轮投资。另外成长加速企业已有11家入驻，其中有5家团队已经获得A轮VC投资。2园区的核心竞争力是“服务”，专业化服务能力是关键，走专业化路线，“吃透”一个或几个领域，打通产业链的上下游，扎扎实实做好投融资、市场推广、技术咨询、人才服务、政策申报等服务供给，帮助企业找到准确的位置，真正解决企业痛点，这是园区生存和发展的基础，为此天地软件园积极整合资源，为入驻企业提供更多更好更完善的服务职能。各种服务要素的不断丰富和积累，使得园区在特色服务领域有着较为完善的方式和手段提供给众多的初创企业，可以对他们的创新创业提
11、供有力的支持。3、人才是宝贵的创新资源，是企业发展的基础。园区不断加大人才的引进力度，通过我区相关部门的人才政策，引进和培育了一批优秀人才，目前园区内有上海市领军人才2名，上海市浦江人才1名，普陀区拔尖人才5名，普陀区青年英才3名。在我区相关部门的积极对接下，园区和高校开展产学研、实训实践基地的合作，为入驻企业招聘人才提供渠道，并汇集各类智力资源为入驻企业提供人才培养服务。4、公共技术服务平台不仅能为企业提供强大的技术支撑，而且能极大降低企业成本，我区政府先后对园区支持800万元专项资金建设了动漫制作公共服务平台和手机动漫产业公共服务平台，主要为动漫游戏企业提供集群渲染、动作捕捉、后期制作、以
12、及移动支付和移动音视频等公共技术服务。平台运行3年以来，已经为20多部业界知名动漫游戏作品及长三角地区300多家动漫游戏企业提供公共技术服务，帮助他们提升作品制作效率、提高作品制作精度，同时有效地降低了企业的研发制作成本，推动了企业快速发展。园区也因此连续几年获得了 “上海市大型科学仪器设施共享服务先进集体”荣誉称号。5、在政策扶持方面，我区相关部门对接园区也做了大量工作；对接市相关部门在园区设立版权服务站，为入驻企业提供知识产权、专利检索、软件检测等对接服务；我区长征镇政府还为天地软件园内符合“四新经济”领域的文化企业提供的专项资金扶持政策，从开办费、房租补贴、社保补贴等多方面减轻企业的经营
13、成本。文化局、中小企业服务中心等政府主管部门每年定期来园区举办政策辅导课，园区企业已累计获得文化创意产业各类专项资金超1000万元，有效的促进文化企业的发展。二、创建国家级文化产业示范园区的规划和目标（一）发展定位我区积极打造特色文化产业集群，充分发挥已有的互联网影视、移动游戏、新数字媒体等优势产业领域，努力扶持培育一批特色鲜明、优势突出的文化产业企业，努力将天地软件园建设成为国家级文化产业示范园区。 （二）基本原则1、园区引导与市场运作相配合。充分发挥园区在规划、建设和管理方面的主导作用，建立和完善公共服务平台，营造良好的发展环境，同时给予积极的扶持。充分发挥众创空间的基础性作用，鼓励中小微
14、企业发展，提高园区服务质量和水平。针对文化产业涵盖的重点领域，研究制定不同行业的扶持方案，规范引导重点企业健康发展，配合园区文化产业发展战略的需要。2、产业优势和功能定位相结合。我区立足于园区经济发展的优势和企业服务的特色，科学合理确定园区文化产业的细分领域和功能定位，建设特色鲜明的现代服务业集聚区，体现多功能、全方位、一站式服务。区政府以完善的设施和高效的服务，营造特色文化产业园区。另外在破解融资瓶颈问题上，将继续拓展各种融资渠道和平台，专项用于支持文化产业企业进行融资。加强与银行机构、担保公司和评估机构的合作，推动建立文化产业无形资产的评价机制。3、上下延伸和左右拓展相融合。加强对特色文化
15、产业集群的规划、建设、培育和认定，努力扶持一批特色鲜明、优势突出的文化创意企业，在某个细分领域打造较为完整的上、中、下游产业链，实现文化创意产业集群发展和产业规模效应的充分释放和有效融合。我区也将加强产业指导，同时要错位发展，避免同质化竞争与过度竞争。招商引资要大力引进和培育一批有较强实力和核心竞争力的文化企业入驻园区，使之发展成为龙头企业或标杆企业。 （三）发展目标近年来，上海文化创意产业蓬勃发展的形势及鼓励文化创意产业发展的政策导向，为园区大力发展文化产业指明了方向，为打造全市文化产业新高地带来了重大战略机遇。文化产业与高新技术加速融合。高新技术带来的数字化、网络化、智能化趋势，不仅极大地
16、推进了文化产业的发展，而且主导着未来文化产业的发展方向。为发展以科技为支撑，以知识产权的开发与运用为主体的知识密集型、智慧主导型的文化产业提供了有利的技术条件。全面提升文化产业层次，完成文化产业的业态分布和文化产业内部及相关行业充分融合，使文化产业对园区其他产业的渗透和关联效应更加显著。我区内上海天地软件园已荣获国家级文化产业示范基地的认定，园区将打造集技术研发与创新、中小企业孵化等多种功能于一体的特色文化产业园区。形成从文化产业原创、创意产品加工、文化创意产业人才培训的产业链，增加文化产品和服务的核心竞争力，构筑文化产业企业服务平台，打造文化产业投融资平台，加速创意设计人才聚集，塑造产业特色
17、，拓展品牌效应。具体目标1、龙头企业目标：到2019年，年产值过亿元的文化产业企业15家，新三板挂牌企业10-15家，上市企业1-2家。2、品牌建设目标：到2019年，上海天地软件园获得上海市著名商标的称号，同时园区内培育出上海名牌企业2-3家。3、经济贡献目标：到2019年，园区内入驻企业年营业额突破150亿元，年税收贡献额突破7亿元。4、产业集聚度目标：到2019年，园区入驻文化创意企业占园区企业比重超过90%。5、产业特色目标：到2019年，园区加强在互联网影视、创意设计、数字内容（移动游戏、VR应用）等领域吸引企业入驻，形成更为鲜明的产业特色。 （四）机遇研判1. 抓住机遇、做大产业当
18、前，上海要建设成为具有全球影响力的创新中心，大力发展四新经济，推动创新创业就成了打造上海全球创新中心的重要抓手。天地软件园“四新经济”的发展态势良好，园区已获评上海市首批四新经济创新基地（移动游戏），另外园区在互联网影视、新数字媒体、等领域已吸引集聚了一批新型企业，其中部分企业已成为行业内的领先者，如联瑞影业、淘票票、数虎图像、天擎科技、掌趣科技、炫伍数字等知名企业。2区域合作、产业互补随着我区长风生态商务区、中环商务区和中小企业国际总部社区等商务集聚区和大型园区的开发建设，米高美娱乐城、成龙电影博物馆、上海国际跨国采购中心等一系列重大项目相继落地在天地软件园周边和汽车贸易集聚区的规划建设，通
19、过我区相关部门协调天地软件园将积极与兄弟单位互动互补，将区域内招商引资的竞争压力转换为区域联动发展、产业错位招商的契机。当前天地软件园已经由原来单一从事招商和服务的模式，转变为开发建设、产业发展、管理服务三大发展方向，在资产、资金、资本运作等方面进行了有益尝试，同时加大园区品牌的宣传和溢出，已取得阶段性成果，天地软件园面临着新一轮新的发展机遇。 （五）优势产业园区文化产业特色显著，主要涉及互联网影视、移动游戏、新数字媒体3大核心领域，相关文化企业已占园区企业总数的84%。2005年至2015年，园区产值从3亿元增长至93亿元，税收从250万元增长至4.6亿元。11年累计引进资金达34亿元人民币
20、，累计总产值达200亿元，累计上缴税收超20亿元。其中文化产业贡献度超过92%。为进一步提升园区文化产业能级，促进区域产业结构调整，天地软件园积极打造重点文化产业项目。近年来，我区分别与国际知名3D引擎开发商优美缔公司、微软公司、掌趣公司、谷歌公司在信息化建设、移动游戏企业孵化、VR产业孵化等领域展开多方位的合作，重点打造了“UNITY天地港孵化器”、“天地应用谷-微软游戏创新中心”、“掌趣VR实验室”、“ Google AdWords上海体验中心”四大平台项目，都落户在上海天地软件园。、“Unity天地港项目”是集引擎开发、游戏研发、测试、运营、发行及各类相关服务为一体的游戏孵化基地和游戏产
21、业项目，它主要进行游戏创业团队的孵化、培养和加速。“天地应用谷-微软游戏创新中心”项目是为数字应用开发提供孵化、投融资、市场推广的国内首个手机游戏专业孵化器项目，帮助中小型游戏开发商提高开发技能并创作反映中国文化价值的游戏内容。“掌趣互联网+产业孵化基地项目”旨在帮助VR、影视、游戏以及其他互联网领域高新技术团队加速成长。入驻团队不仅能够享受开发环境、技术培训、人才资源、创业资金、财税政策等一系列产业孵化支持，其中优秀的更有机会获得掌趣科技以及掌趣为主体投资基金的投资和并购。”“ Google AdWords上海体验中心”项目。该中心是 Google (谷歌)及其正式授权代理商为满足出口贸易企
22、业海外推广需要而推出的非中文的多语言关键字广告计划,它覆盖200多个国家和地区，有100多种语言界面和国际域名。帮助中国企业足不出户，营销全球。 （六）重点任务1、创意设计我区将立足天地软件园文化产业的基础，围绕区域特色产业发展，大力拓展软件设计、建筑与规划设计、广告与咨询策划等创意设计产业，着力提高创意设计业对二、三产业的关联度、渗透度和融合度。重点支持创意设计产业与服务业的融合。加强先进制造业产品的附加值。重点扶持一批高端智能制造、物联网、现代商贸等重点企业，形成较强的工业产品外观造型设计能力，实现特色创意产业的集聚发展。大力发展软件设计。支持软件骨干企业不断提高企业服务能力，提高产业水平
23、。重点突出面向行业应用和产业升级的嵌入式软件、信息化支撑软件和应用开发平台软件、信息安全软件、电子商务与电子政务应用软件等。2、新一代数字媒体打造“互联网+”、移动互联网等数字媒体产业的龙头企业；整合技术平台资源，加快发展电子商务产业、广告会展产业、移动文化信息服务等增值服务，为各种终端服务提供内容服务。开发以“互联网+”、电子商务为重点的媒体产业，与海量用户端对接的互动产业。创意经济与实体经济日益融合。“文化创意”大规模地作用于服务业、高端制造业等相关产业，全面催生以传统文化产业为基础的文化创意经济。随着创意产业的发展，对实体经济的渗透融合日益紧密，已成为各大产业发展的“源动力”和“助推器”
24、。3、互联网影视近年来，我区以互联网电影系列活动为抓手，着力打造互联网影视产业“三个空间”。一是“物理空间”，用近10万平方米的优质商务楼宇和优质服务吸引互联网影视企业入驻。二是“政策空间”，普陀区委、区政府扩大了区文化发展专项资金规模，助推互联网影视产业集聚。三是“发展空间”，发挥“上海普陀并购金融集聚区”的金融资源优势，促进互联网影视与金融融合发展。天地软件园做为其中的重要产业板块，将把握“互联网+电影”的发展机遇，着力打造互联网影视发展的物理空间、政策空间、发展空间，加快推进金沙江路互联网影视产业集聚带建设，促进普陀区互联网影视产业的发展。 （七）预期效益本项目对促进我区文化产业的优化布
25、局和扩张升级，加大文化产业在区域经济总量中的比重，实现经济增长方式集约化，具有非常重要的意义。1、品牌效应通过“互联网影视”、“移动游戏”、“新数字媒体”、“研发设计创意”、“ARVR”产业类企业的集聚，实现社会资源的最佳配置，产业集聚度的提升，伴随的是园区知名度、美誉度的提高。对我区乃至整个上海市经济建设的推动具有积极的意义。2、产业效应通过合理的产业分区，覆盖文化产业的重点领域，带动相关产业发展；通过标杆性企业引入，增加园区凝聚力，进而提升能级；通过整合各方资源，提升产业能级，增强产业辐射力。企业间资源共享，研发设计能力和市场开拓能力大大提高，极大促进核心竞争力。3、经济效应通过招商引资与
26、培育孵化，着力提高文化产业集聚度、税收落地率和单位面积产出率，为区域经济总量的提高和经济结构的优化，提供强大的支撑。三、建设国家级文化产业示范园的保障措施 （一）加大招商引资力度区政府各委办局和天地软件园建立了相应联动对接机制，便于和各级主管部门及时沟通信息，为龙头企业能够入驻园区争取政策倾向和服务高效。通过各种途径和方式引入文化产业龙头企业作为的建设国家级文化产业示范园区的首要工作。 （二）加大企业潜力挖掘天地软件园的核心工作是引进与培育企业。目前，园区涌现了一批优势文化企业和代表产品，并都有挂牌上市的计划，这些潜力型企业不仅对于区域经济、园区收益具有较强的贡献度，而且对于园区文化产业生态的
27、形成、品牌塑造具有举足轻重的作用。 （三）加强人才队伍建设切实把文化产业人才的培养、培训和引进作为发展的重中之重。提高从业队伍素质，完善人才使用机制，积极吸引文化创意高端人才来园区投资创业或工作。我区将强化人才保障机制，强化人才使用机制。加大培训力度，提高人才队伍的综合素质和业务水平。 （四）加大平台资金投入公共服务平台，是园区的公益性基础设施建设内容。我区相关产业部门每年对园区服务企业的绩效进行考核并根据结果给予资金补助，用于企业服务的再投入，包括第三方机构服务采购和专业仪器设备的购置。 （五）加强国际合作交流国际化是天地软件园未来发展必须要坚持走的一条道路。区政府相关部门将通过国际化来带动
28、园区管理的现代化，实现园区招商引资的全球化，同时帮助企业在市场开拓方面向国际市场进军。 （六）加大园区品牌宣传我区将支持天地软件园通过收购或合作等方式，积极整合园区周边楼宇资源，进一步拓展园区发展空间；同时积极探索园区的多元化经营模式，力争通过股权投资等多种方式，增加园区经营模式。结束语通过我区政府的大力扶持，上海天地软件园通过十二年的努力不断发展壮大，从名不见经传的小园区逐步成长为国家级文化产业示范基地和上海市十大文化创意产业示范园区之一。园区经济建设成绩斐然，品牌建设效果显著。当前我区正积极打造上海西部新兴商贸科技区，天地软件园将在自强不息的同时乘势借力，坚持产业创新，坚持环境优化，坚持品牌输出，坚持服务至上，在新的发展机遇照拂之下，谱写一曲波澜壮阔的发展篇章。
