1、案例观光休闲农业科技示范园区产业化项目 观光休闲农业科技示范园区产业化项目 可行性研究报告 项目建设单位： 报告编制单位： 编制日期： 第一章 总论一、项目概要1二、编制依据4三、综合评价5第二章 背景及必要性一、项目背景6二、建设的必要性8第三章 建设条件一、基本概况10二、项目建设条件分析 12三、项目区基本情况 12 四、市区阿嘎如泰苏木概况 13五、市地区发展观光休闲农业和乡村旅游有利条件 15第四章 市场分析与销售方案一、市场分析17二、营销策略、方案、模式21第五章 项目建设方案一、指导思想、原则、目标22二、科技园区产业化项目总体建设规划 24三、项目管理和实施进度计划 30第六
2、章 环境保护、消防安全与节能一、环境保护32二、消防33三、安全33四、节能34第七章 组织机构及人力资源配置一、组织机构设计原则35二、运营期组织机设置35第八章 投资估算及资金筹措一、投资估算37二、资金筹措39第九章 财务、社会效益评价一、财务评价39二、社会效益评价41第十章 社会影响评价一、项目对社会的影响分析42二、项目与所在地适用性分析44三、社会风险分析45四、社会评价结论46第十一章 结论与建议一、建设方案总体描述46二、结论46三、建议47 附表1、休闲农业科技示范园区产业化建设投资估算表482、观光休闲农业科技老示范园区产业化建设年收益预测算 50附件1、观光休闲农业科技
3、示范园区规划平面图1、有限责任公司企业法人营业执照2、农牧民种养殖专业合作社企业法人营业执照观光休闲农业科技示范园区产业化项目可行性研究报告 第一章 总论 一、项目概要1、项目名称：观光休闲农业科技示范园区产业化项目2、建设性质：新建3、建设单位：科技服务有限责任公司 （农民种养殖专业合作社） 法人代表： 4、编制单位：科技咨询服务有限公司5、编制负责人：（公司钟经理、农业技术推广研究员）6、编制人员：（高级农艺师）（高级农艺师）（高级工程师）（中国注册咨询工程师）（高级会记师） 5、建设地点： 6、科技依托单位：，市、区旅游局，市、区农业技术推广部门，大学、中国农业大学；7、建设规模及目标任
4、务：农业科技示范园区占地面积400亩，建成年接待城市游客3万人次的观光休闲农业科技示范园区。建设目标任务：主要是现代农业设施展示，瓜菜果、畜禽新品种引进、试验、示范，新技术推广应用。把园区打造成市近郊 地区观光休闲农业科技示范基地，现代农业新设施、新品种、新技术展示示范基地，农业技术培训、科普教育示范基地、大学实践教育基地； 8、建设期限：2年，2014年2016年9、园区规划要点通过园区规划和分期建设，最终把农业科技示范园区建成包括设施瓜菜果观光采摘区，现代农业科技展示区，露天水果采摘区、珍禽畜养殖区、农业技术培训及农家乐民俗风情服务区在内的集生产、观光、休闲、科普教育于一体的功能、生态型农
5、业科技示范园区。10、主要建设内容（1）农业科技示范园区环境建设完成园区防风林带、主干道绿化林带、各功能小区绿化隔离林带和景观林建设，营造绿色田园景观生态环境。（2）完成农田水利工程建设，新打机电深井1眼，架设高压线2000米，低压线1000米，安装100KVA变压器1台，铺设地埋输水管道5000米。（3）完成各功能小区的基础设施建设：新建智能化温室7600m2，各类型高效节能日光温室34栋57亩，连栋大棚12栋、36亩，水果采摘园50亩，珍禽畜养殖舍2000m2，办公、餐厅2400 m2，农业技术培训中心2000 m2，农产品加工展销厅800 m2，生资供应展销厅600 m2，停车场5000
6、 m2。（4）引进技术、引进人才，全面推行标准化、集约化、良性互动、节能环保的种养业新技术。（5）组建园区科研试验小组，积极开展农业科技试验、示范，勇于实践，开拓创新，不断提高科技示范园区技术及管理水平。（6）全方位开展技术培训，不断提高科技园区职工的科技文化素质，培养壮大园区技术管理队伍。（7）建立健全科技园区管理服务体制，不断完善公司与嘎查村组、农民专业合作社的利益机制，加强与各协作单位和上级主管部门的协调配合。（8）积极争取上级主管部门的支持，努力办好农业技术培训实践教育基地，不断为市、区、村组培养输送农村实用人才。（9）积极筹划和争取“菜篮子工程标准园”建设项目，努力建成市市、自治区级
7、农业科技示范园区。11、投资规模与资金筹措（1）投资估算总投资估算3625万元，其中农田水利建设费估算100万元，环境建设费估算103万元，农业设施建造费估算1559万元，果树园建设费20万元，养殖业设施建造费估算32万元，技术培训基地建设费360万元，生态餐厅建造费432万元，农产品展销厅建设费64万元，生资展销厅建设费48万元，其它费用135万元，其中技术引进费100万元，项目前期费35万元，工程预备费270万元，流动资金502万元。（2）申请自治区农牧业产业化补助资金220万元，公司自筹资金3405万元。12、科技示范园区产业化项目建设预期经济社会效益项目建成投产后，年生产、经营性收入为
8、1156万元。其中，种植业年产值422万元，珍禽畜养殖产值测算184万元，技术培训纯收入150万元，采摘产品销售收入100万元，餐饮服务业收入300万元，利润总额测算为594万元，投资利润率24.75%，投资加收期4年。二、编制依据1、中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见、关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见。2、商务部、农业部、国家发改委全国蔬菜产业发展规划（20112020年），自治区农牧业产业化项目申报指南。3、国务院全国现代化农业发展规划（20112015年）4、农业部全国休闲农业发展“十二五”规划5、全国乡村旅游发展纲要（20112
9、015）征求意见稿6、国务院关于加快发展旅游业的意见（国发2009 41号）7、农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见（农企业2010 2号）8、 “十二五”旅游业发展规划9、市发展战略10、农业部全国农业农村信息化发展“十二五”规划11、可行性研究报告编制合同及委托书12、建设单位提供的有关基础资料和基础数据三、综合评价该项目是在市近效地区开发建设的一处观光休闲型、设施型、集约化、都市型现代农业科技示范园区。项目区依托自然风景区，高端定位，开发建设以现代化设施蔬菜、瓜果反季节栽培、立体栽培、无土栽培、营养液栽培、气雾栽培展示、采摘体验为先导的现
10、代化栽培新技术、新品种和新经营模式，立项准确，符合市市近郊区现代农业发展实际和国家扶持政策。该项目本着人文与自然景观相结合的理念，打造一处观光休闲型农业科技示范园区，以宽阔的农田、林地环抱现代农业设施和优雅的休闲环境，把浓厚的乡土气息融入城市现代人生活。园区规划理念超前，建设方案设计合理，建设内容符合实际，应用技术先进，保障措施可靠。本项目高端定位、高起点规划、高标准建设、高质量管理和产业化经营，坚持政策引领、企业主体、社会参与、规范有序的建设原则，注重拓展农业功能、挖掘内涵、整合资源、培育精品，积极推进观光休闲农业与新农村建设互动发展、公司与农民专业合作社协调配合，必将对新农村建设、转变农业
11、发展方式、调整农业结构、促进农民就业增收，推进农业的技术进步和壮大职业农民队伍发挥积极的示范带动作用。 第二章 项目背景及建设的必要性 一、项目背景农业科技园区产业化是20世纪90年代我国农业现代化建设中涌现出来的一种新鲜事物，它是按照党中央、国务院“四化”同步战略，为适应新时期农业和农村经济发展需求创建出的一种新型现代化农业发展模式。休闲农业和乡村旅游丰富了我国旅游产品体系，也是发展现代都市农业的重要内涵，意义深远，作用显著。休闲农业和乡村旅游拓展了农业功能，促进了农业结构调整，提高农业的综合效益；实现了农民农业生产收入与经营的收入相叠加，就业增收和创业收入相叠加，季节性收入和常年性收入相叠
12、加，保障农民收入“四季不断”，加速了农业新技术和新品种推广，使工商资本、人力资源、技术和管理理念回流农村；带动农村基础设施建设和生产发展，促进农村环境和村容村貌改善，推进了新农村建设；加快城乡资源配置优化与“生产、生活、生态”功能融合，推动了城乡一体化发展。发展休闲农业与乡村旅游是我国经济社会现实发展的需要，对于推进我国转变农业发展方式，拓展旅游业发展空间具有重要意义。当前，我国已进入大众化旅游阶段，广大乡村成为旅游的新热点，而且休闲资源70%集中在乡村。按照国际标准，人均GDP超过3000美元之后，人们的旅游模式就进入了休闲时代，开始讲究旅游品质，注重幸福指数。现代城市人对休闲乡村，包括田园
13、绿色景观、无污染的生态环境、重温乡村记忆、有机健康食品、朴实的民风，适当参与体力劳动等充满了渴望。近年来各地政府把乡村旅游作为推进农村改革发展的积极举措，形成了“党政主导、部门支持、市场运作、全力推动”的乡村旅游格局，已形成各具特色的地域品牌和发展模式。乡村旅游已成为我国旅游业的重要组成部分。2013年，我国农业技术创新能力提升很快，休闲农业提档升级，打造出农民增收新亮点。在农业科技园区建设中，科企对接、产学研结合，加快了技术创新步伐，攻克了一批核心技术难题，形成了一批具有自主知识产权的新技术、新装备，制定和修订了一批标准和技术规程，产业的自主创新能力和核心竞争力得到全面提升；2013年休闲农
14、业发展呈现出数量增长，质量提升、效益提高的特点。据不完全统计，目前全国农家乐数量已超过150万家，休闲农业聚集村超过9万个，年接待游客9亿多人次，营业收入2700多亿元，带动了2900万农民受益。农家乐、民俗村、休闲观光园等生态类型功能多元、特色鲜明，使农业功能从食品保障向就业增收、生态涵养等多方面拓展，带动了农业产区变成了田园景区，为推进城乡要素平等交换提供了平台。 “十二五”旅游业发展规划中指出：大力发展观光农牧业、生态农牧业、水利旅游，推进农业与旅游、水利与旅游的结合，具有十分广阔的前景。建设现代化农业观光示范园区、高科技农业产业示范园、乡村旅游示范区，扩大农林产品的加工和销售，从而延伸
15、农业产业链，增加农业附加值，促进农民的脱贫致富。的乡村旅游资源十分丰富，可开展旅游接待的资源很多，而且独具特色。既有土默川的平原种植业和市郊的各种蔬菜、瓜果种植业，还有北部达茂旗典型的草原畜牧业，以及沿黄河带形成的水产养殖业，这些独特农业、种养殖文化和农耕生活方式，结合乡村优美的自然环境，构成了不可多得的乡村旅游资源。突出地方乡土特色，加强引导和服务。加强农村生态环境保护引导工作，坚持开发与保护并重，保持优美的自然环境、浓厚的乡村人文环境。充分感受独特的乡土风情，促进乡村旅游市场的进一步繁荣，营造旅游文明新亮点。本项目受承建单位委托，我公组织有关专业技术人员，围绕项目区所处区域的生态环境、气象
16、、水文、地质及园区建设情况等，进行大量材料收集、调查研究、分析，在此基础上编制了观光休闲农业科技示范园区产业化项目可行性研究报告。二、项目建设的必要性1、项目建设是推进近农牧业科技进步、提高农牧民科技素质的有效切入点本项目农业科技示范园区建设，从规划、目标、设计理念、功能小区布局，设施建造、品种结构、新技术应用以及技能培训，园区管理与运行等各个层面，充满了创意和活力，必将对调整充实观光休闲农业规划设计理念，推进市近郊农业科技进步，提高农民科技素质发挥示范带动作用。2、项目的建设是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措发展休闲农业乡村旅游，能够将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收
17、、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、陶冶情操、休闲娱乐的需要，使农业成为传承中华农业文明、对青少年进行优良传统教育的载体。发展休闲农业与乡村旅游，把农业发展与信息娱乐结合起来，集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，能够打破一、二、三产业的界限，带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的发展，促进农村产业结构的调整和优化。3、项目的建设是促进农民就业增收的重要渠道当前，在我国实现粮食及主要农产品有效供给的基础上，促进农民就业和增收已成为农业农村经济工作面临的主要任务。发展休闲农业与乡村旅游，能够延伸农业产业链条。带动相关配套产业发展
18、，有效拓展农民就业增收的空间。实践证明，休闲农业与乡村旅游每增加1个就业机会，就能带动整个产业链增加5个就业机会。一年接待10万人次的休闲农庄。可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300农民就业，可带动1000余户农民家庭增收。4、项目的建设是推进社会主义新农村建设的主要载体发展休闲农业与乡村旅游，可以有效配置重组各种资源，可引导生产要素回流农村，带动农村基础设施建设和生产发展，增强发展后劲，改善村容村貌。同时，引导广大农民主动学习和掌握现代化农业科技知识、经营管理知识、法律知识和现代化文化，增强农民意识，提高组织化程度，培养一大批有文化、懂经营、会管理的新型职业农民，推进社会主义新农村
19、建设。5、项目建设是推进城乡一体化发展的有效途径观光休闲农业为城市居民提供了走进农村、亲近自然、体味田园之乐的好去处，增进农民与城市居民之间的交流与沟通，农民的思想观念得到更新，缩小学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富市民的精神生活，是有效推进城乡经济社会的相互交融和城乡一体化进程的有效途径。 第三章 项目单位概况及建设条件分析 一、项目建设单位概况业科技服务有限责任公司，2009年成立，注册资金50万元，2014年公司注册资金增资为500万元；为了筹建观光休闲农业科技示范园区产业化项目，公司承包及空闲地400亩，并筹建了民种养殖合作社，现有入社农户10户。公司法人
20、，汉族，出生于1973年7月4日，高中毕业，中共党员，自然经纪人。籍贯。1980年1991年在校读书， 二、项目建设条件分析项目区属北侧地段，距市区30公里。 三、项目区基本情况1、地形地貌属山前冲积洪积平原，表层为沙壤土，土层内含有大量砂砾性结构，地势平坦，有机质含量较低。2、气候特征项目区属典型的半干旱气候区，降水少、蒸发量大、日照时间长、，年日照时数在3000小时以上，年均气温7.2，冬长夏短，昼夜温差大，年降雨量300毫米，有利于蔬菜瓜果作物积累养分和开发建设设施农业。3、水资源项目区系山前倾斜平原，广泛分布有地下水，含水层透水性好，泾流通畅，地下水主要补给源是基岩裂隙水，农田灌溉水将
21、主要靠抽取地下水，水质良好。4、周边环境条件项目区周边没有大型建筑及工业污染源，环境质量状况良好，完全符合观光休闲农业科技示范园区建设项目对环境条件的要求，而且自然风景区，客源市场丰富。但由于周边自然和生态环境脆弱，在园区建设和运营中应注重和加强对生态环境建设与保护。5、交通、通讯项目区紧邻市自然景区，京藏高速和110国道分别由项目区南、北侧通过，交通条件十分方便，供电、通讯、邮电、互联网宽带已实现了全覆盖。四、项目实施地点概况集体经济主要来源是景区承包费收入，为解决农牧民的生产问题，苏木政府积极拓宽领域，大力发展乡镇企业和旅游业。现已入驻2家企业，中北石油公司和宏成得石油公司。新型养殖产业2
22、家，市肉羊基地和万只种养繁殖基地。公共服务能力均等化水平显著提升，建立适应经济社会发展水平的民生体系。加强围封禁牧工作，保护和建设好生态环境，实现可持续发展。五、发展观光休闲农业和乡村旅游的有利条件1、领导重视市旅游局、农业局、区对项目建设十分重视，成立项目领导小组，项目实施单位成立相应的实施小组。2、政策环境良好已出台了一系列强农惠农富农政策，市旅游局、市农业局对观光休闲农业及农业科技园区建设给予了极大的关注和政策支持，具有明显的政策优势，为项目的开发建设、运营及管理提供有力的政策支持。3、市场优势明显是较大城市之一，是自治区最大的工业城市，城市人口500多万，地理位置优势，交通便利，产品销
23、售及游客市场具有明显的优势。4、资源优势突出市市旅游资源十分丰富，经济社会文化繁荣发达，为项目建设提供了有力的支撑。5、基础设施条件较好项目区交通方便，通讯便捷，已实现村村通油路，项目区基础设施建设日趋完善，水、电、路、讯设施配套齐全。综上所述，休闲观光农业是旅游业这一朝阳行业中最具有发展潜力的产业，在未来的都市农业发展中充满了无限商机。 第四章 市场分析与营销方案 一、市场分析1、乡村旅游的特性及类型本项目所涉及的市场分析主要是乡村旅游市场和现代都市农业观光休闲型农业开发建设在乡村旅游业中的重要性及发展趋势。利用农业、农村资源、兴办休闲旅游业，由小到大，逐步过渡到旅、农、工、贸综合发展，在农
24、村广阔的地域上寻找并创造出农业旅游景观特色，成为现代都市人群感悟生态之美和人文魅力的假日驿站。其主要特性：一是农业特性。乡村旅游的引人入胜之处主要是优美的田园之光，一定要注重农田保护，防治旅游农业过度开发；二是生态特性。旅游农业的兴旺得益于宁静优美的生态环境、天然的自然景观、纯朴的乡村生活方式、民族风格、农耕文化，在开发建设过程中，尽可能不破坏原来的自然生态环境，保持农业生态系统的良性循环；三是娱乐特性。乡村旅游除具有优美生态环境外，还应具有一定程度的娱乐性，主要体现在观光、农业体验、民俗活动以及自然探险等游乐活动中。综观国内外农业（乡村）旅游发发展趋势，根据旅游的性质、经营等特点，其发展模式
25、主要可分为传统观光型、都市科技型、休闲度假型、民俗风情型四个类型。市观光休闲农业科技示范园区，除含有上述内涵外，其突出点是以农业高科技为重要特征。高端定位，开发建设以现代化设施蔬菜、瓜果反季节栽培、立体栽培、无土栽培、营养液栽培、气雾栽培展示及采摘体验为先导的现代化栽培新技术、新品种和新经营模式。游人漫步其中，不仅心旷神怡、体验现代农业要素，而且大饱口福，胜似生活中仙境之中。2、我国发展农业（乡村）旅游的优势（1）我国观光农业旅游资源丰富、类型多样在这片辽阔的土地上，气候各异、地形多样、江河众多、类型齐全，形成了各具特色的农业生态类型及景观区域组合，从南方的热带珍奇树木到北方的林海雪源，从东部
26、沿海的休闲度假村到西部的草原风情、沙漠景观，不仅为消费者提供了丰富的食品，而且为开发各类农业科技示范园区以及观光休闲农业旅游提供了条件。（2）观光休闲农业发展前景广阔、生命力强我国是农业大国，也是人口大国。我国几千年所创立的农业文明以不到10%的耕地养育了世界22%的人口，为发展农业、乡村旅游提供了丰富的实践基础；随着城镇化进程的加快，城市人群旅游观念的更新和双休日、节假日的加长，已开始向往城郊参与性的农业旅游观光休闲型乡村旅游，而且生命力强，发展潜力大。（3）依托都市，客源丰富、持续发展目前，国内的观光农业及农业科技示范园区大多位于城市近郊。这是因为城市经济实力雄厚，农业科研院所、院校众多，
27、科技力量强，为观光休闲农业科技园区提供坚强的科技支持。同时，城市人口集中、经济水平高，具有较稳定的客源消费群体和市场，乡村旅游人流与物流运转快捷，有利于农业“三高”园区开发建设，推进乡村旅游持续健康发展。3、旅游业发展概况具有极好的旅游资源，有雄伟的大青山、巍巍的贺兰山、滔滔的黄河水、莽莽的林海、烟波浩渺的湖泊、浩瀚无垠的沙漠奇观，无边无际的草原景色以及悠久的人文历史和宗教文化底蕴。的旅游收入达 亿人民币，同比增长21.45%，高于第三产业的平均增长率。其中，国内游客接待5000万人次，收入为847亿人民币，全自治区的旅游产业呈现出十分可喜的局面。4、乡村旅游发展趋势 乡村旅游总量增长迅速。截
28、止2011年底，全市共有各类乡村旅游企业、经营单位、接待户约360家，主要集中在约190家，区70家。初步估算，全市乡村旅游业从业人员约为5000人，年接待游客288万人次，营业收入达2.3亿元。 “国家休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点”从整体上看，市乡村旅游产业呈现出“数量增长、类型丰富、规模提升、连片发展”的良好发展态势。5、客源市场分析与预测（1）国内旅游需求持续增长2012年，我国人均国内生产总值超过6000美元，旅游业将进入快速发展通道。随着居民收入水平的不断提高，相应的对旅游消费也会逐步增加，居民的消费结构呈现由生存型向发展型、享受型转变，居民娱乐、旅游消费必将呈现快速增长态势。而且
29、旅游产业作为节能型、环保型产业，将会出现更快的发展趋向。据统计，目前我国休闲度假约占整个旅游消费的20%，远远低于旅游发达国家50%的比重，其面临的市场空间十分巨大。（2）经济快速增长为旅游业提供了有利发展环境随着自治区、经济社会持续快速增长，与国外、区外的经贸往来日益频繁，商务、会议客源的持续增长，为旅游业发展带来巨大的市场需求。旅游业作为第三产业的主导产业，是国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点。（3）旅游需求的个性化，推进旅游业向纵深发展随着经济发展，人们的旅游消费需求也正在发生着变化，旅游需求呈出多元化、个性化特征，旅游已经从过去单纯的观光旅游向休闲度假、文化体验、体育健身等专项旅游发展，回归自然已经成为一种新的旅游时尚。从而，为农业、乡村旅游业发展发展开创了广阔的前景。近年国内旅游市场呈现出以下三个明显特点：一是短期近距离的休闲旅游持续看涨。度假休闲旅游正在成为国内居民的一种新型生活方式，双休日则为这种生活方式提供了理想的时空条件，进一步激励了依托大中城市郊区乡村旅游景点的开发建设；二是民俗民风的体验方兴未艾。大中城市郊区的旅游景点
