1、天津市工业发展十三五规划附件2天津市工业经济发展“十三五”规划“十三五”时期是全面建成小康社会、加快推进制造强国建设的关键时期，也是加快实现中央对天津定位、建设美丽天津的关键时期。天津工业发展环境将发生深刻变化，面临多重叠加的重大历史机遇，进入到转型升级、提质增效、创新发展的新阶段。依据中国制造2025、京津冀协同发展规划纲要、天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，制定本规划。规划期限2016-2020年。一、发展基础和面临形势（一）“十二五”工业发展回顾“十二五”时期，天津工业深入贯彻落实市委市政府的决策部署，按照走新型工业化道路的要求，紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线，以大项
2、目好项目为抓手，坚持稳增长、调结构、促转型、上水平，推动优势产业集群发展、战略性新兴产业规模发展、传统产业升级发展、信息化与工业化融合发展，工业经济保持了平稳健康发展。1规模实力显著增强。工业总产值连续迈上两个万亿元台阶，2011年达到2万亿元，2015年达到3万亿元，规模以上工业总产值年均增长12.5%；规模以上工业增加值达到6981.3亿元，年均增长13.4%，总量规模在全国重点城市中位居第二位。累计完成工业投资2.24万亿元，年均增长11.9%，比“十一五”增长1.6倍；先后推出十批200项重大工业项目，总投资7812亿元，项目平均投资39亿元，有力支撑了工业经济的快速增长。质量效益稳步
3、提升，规模以上工业利税年均增长6.2%。2产业结构不断优化。“十二五”末，航空航天、装备制造、电子信息等八大优势支柱产业产值占全市工业总产值的89.5%，先进制造业占工业比重超过50%。装备制造成为万亿元产业，高速机车、海洋工程装备、超高压输变电、大型工程机械等一批重大装备实现产业化，航空航天形成了以大飞机、直升机、无人机、火箭、卫星、太空站为代表“三机一箭一星一站”的产业格局；电子信息产业形成以智能终端、高性能服务器、大容量存储器、云计算和物联网等为代表的新一代信息技术产业体系；生物医药和新能源新材料产业规模双双突破千亿元。实施了钢铁、轻工、医药、装备等行业重组，主营业务收入超百亿元企业达到
4、42家，规模占全市制造业的2/3，其中千亿级企业达到5家。科技型中小企业累计达到7.2万家，其中科技小巨人企业达到3453家。民营经济不断壮大，工业总产值达到12604亿元，成为拉动全市工业增长的重要力量。3产业聚集效应明显。形成了以滨海新区现代制造为主、中心城区高端都市工业和区县特色工业相互补充共同发展的产业空间发展格局。建成了9个国家级、24个市级新型工业化产业示范基地和31个区县示范工业园区，构建了航空航天、高端制造、新一代信息技术等十大重点产业链，带动了产业集聚集群发展。规划建设了宁河京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等重点产业合作平台，成为京津冀产业协同发展的重要
5、载体。4两化融合深入推进。实施了一批两化融合示范项目，开展了百家企业两化深度融合示范试点建设，全面推进企业对标和示范推广，26家企业列入国家两化融合管理体系试点，4家企业成为国家级两化深度融合示范企业。启动建设了一批工业云平台，“滨海工业云”列入国家工业云创新示范工程，用户规模超过2000家。电子商务快速发展，2015年全市电子商务交易超过7000亿元，网络零售额超过1000亿元；全国知名电商20强相继聚集天津，一批大宗商品商务平台投入运营，滨海高新区、武清区、宝坻区等电子商务产业园区集聚效应初步显现。5自主创新实现突破。天津国家自主创新示范区获批建设，启动规划“一区二十一园”创新载体。企业技
6、术创新体系不断完善，国家级企业技术中心达到45家，市级企业技术中心达到544家，分别比“十一五”末增长60.7%和67.4%；国家技术创新示范企业10家。企业创新主体地位进一步增强，全市规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.15%，占全社会研发投入的比重超过70%；工业企业专利申请量、授权量分别占全市的81.5%和74.8%。企业创新能力不断提升，实施了智能机器人、新能源汽车等一批重大专项，突破了大推力火箭、高性能计算等一批自主创新技术，培育了超大型航天器、曙光高性能计算机、大型海上石油钻井平台等一批“杀手锏”产品。6节能降耗全国领先。实施重点节能改造工程，强化重点用能单位节能管理
7、，推广实施合同能源管理，工业节能成效显著。“十二五”以来，全市规模以上工业增加值能耗累计下降42.1%，超额完成下降18%的“十二五”工业节能目标。工业万元增加值取水量11立方米以下，仅为全国平均水平的1/6，位居全国第一。工业用水重复利用率保持在93%以上，工业固体废弃物综合利用率达到98%，碱渣、钢渣、粉煤灰的综合利用率达到100%，处于全国领先水平。累计淘汰炼铁产能50万吨、炼钢产能40万吨、焦炭产能86万吨、水泥产能250万吨、印染产能2000万米、烧结产能140万吨，提前一年完成国家下达的“十二五”淘汰落后产能任务。同时，也要看到工业发展还存在一些深层次的问题和矛盾：一是产业结构不尽
8、合理，重化工比重偏高，石化、冶金等产业占全市工业比重的33.4%，高技术产业占全市工业比重不足20%，生产性服务业发展相对滞后；二是产业链需要进一步完善，航空航天、装备制造等高端产业配套能力不足，石化、钢铁等传统产业链条短；三是产业竞争力有待增强，缺乏具有影响力的领军企业、品牌企业和拳头产品，产品知名品牌少、附加值较低；四是资源环境约束不断加大，要素成本不断上升，产业可持续发展能力和集聚集约发展水平有待进一步提高；五是区域产业协同发展带动不足，产业创新能力和辐射能力不强，与京冀还没有构建起相互衔接、融合互动的产业链条。（二）“十三五”时期面临的形势1国际环境呈现新趋势，为天津工业创新发展带来深
9、刻影响。新一轮科技产业革命孕育突破，智能化、绿色化、服务化成为制造业发展新趋势，互联网、大数据、云计算等快速发展，推动制造业发展理念、生产方式和发展模式发生深刻变革。全球制造业分工体系加速重构，高端制造领域向发达国家“逆转移”态势逐步显现，中低端制造环节加速向东南亚、南亚等发展中国家转移。全球贸易和投资规则深刻改变，国际市场环境和治理体系更趋复杂。这对天津工业拓展产业发展空间，加快实现转型升级，带来了新的机遇和挑战。2国内环境呈现新特征，加快天津工业提质增效和创新发展势在必行。“四个全面”战略协调推进，“四化”同步发展，持续释放新的制度红利，激发新的发展潜能，拓展新的发展空间。实施“中国制造2
10、025”将加快制造强国建设进程，促进工业由大变强。同时，我国经济发展进入新常态，工业经济增速从高速转向中高速，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展方式从规模速度转向质量效益，发展动力从要素驱动转向创新驱动，促进工业要更加注重发展的质量效益，加快转变发展方式。加快结构调整、转型升级、提质增效，成为天津工业“十三五”时期面临的紧迫任务。3天津工业发展步入新阶段，加快结构调整和发展方式转变迎来重大历史机遇。滨海新区开发开放、京津冀协同发展、一带一路、自贸区建设、国家自主创新示范区建设五大战略机遇，为天津工业主动参与全球制造业分工合作、提高对外开放层次和水平提供了重大契机。建设全国先进制造研
11、发基地是党中央、国务院立足京津冀协同发展大局，对天津提出的新定位。未来五年，工业仍将是天津经济发展的主要支撑和拉动力量，产业支撑上将实现制造业和服务业双轮驱动。改革创新将进一步激发工业发展的活力和动力，先进制造研发基地和生产性服务业集聚区的经济功能将进一步强化，天津工业进入创新驱动、转型发展的新阶段。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实京津冀协同发展规划纲要和中国制造2025战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走新型工业化道路，以提高发展质量和效益为中心，以先进制造为支撑，以创新驱动为核心，大力发展
12、智能制造、绿色制造、服务型制造、全球化制造，做强天津制造，唱响天津品牌，提升天津质量，打造研发制造能力强大、产业价值链占据高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地，为天津全面建成高质量小康社会奠定坚实基础。（二）基本原则创新发展。把创新作为发展基点，大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位和主导作用，推进产业协同创新，加快构建先进制造创新体系，建设国家自主创新示范区，打造全国产业创新中心。高端发展。把结构调整作为主攻方向，突出比较优势，攻克一批高端技术，培育一批高端产品，形成一批高端产业，打造一批高端品牌，率先形成引领和带动产业升级的先进制造产业体系。绿色发展。把绿色低碳作为推动工业
13、持续发展的重要方向，加快淘汰落后产能，创新产品设计、制造技术及生产方式，加快构建绿色制造体系，加大资源整合力度，推进工业节能减排和循环经济发展。安全发展。牢固树立安全发展观念，将安全生产放在首要位置，夯实安全生产基础，提升安全生产能力，强化安全生产保障，改善行业生产状况，消除生产安全隐患，促进工业发展与城市建设、环境保护相协调。开放发展。落实京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家战略，以自贸区建设为契机，整合利用国际国内两种资源和市场，主动参与全球制造业分工合作，加快构建开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促转型。（三）发展目标到2020年，工业总产值达到4万亿元以上，工业增加值达到1万亿
14、元以上，年均增长8%，先进制造业产值占全市工业总产值比重达到70%，打造创新引领、集约高效、智能融合、绿色低碳的先进制造业体系，基本建成全国先进制造研发基地。质量效益：工业增加值率达到25%，全员劳动生产率年均增长7.5%以上。产业结构：高技术产业产值占工业比重达到20%以上，装备制造业产值占工业比重达到40%；生产性服务业增加值占全市生产总值比重达到40%以上。创新能力：规模以上工业企业研发投入比重达到1.3%，企业专利申请量和授权量占全市比重达到80%以上。两化融合：关键领域智能化水平显著提升，重点企业信息技术综合集成应用达到60%。节能降耗：规模以上工业增加值能耗累计下降18%，工业固体
15、废弃物综合利用率保持在98%以上。三、主要任务（一）加快构建先进制造产业体系1构筑“10+3+8+2”产业新体系。加快发展航空、航天、集成电路、高性能服务器、海洋工程、特高压输变电、大型工程机械、轨道交通、高档数控机床、自动变速器10个高端产业；做大智能终端、基础元器件、生物医药和健康3个具有比较优势产业规模；培育发展节能与新能源汽车、新能源、新材料、机器人、三维（3D）打印设备、自主操作系统、国产数据库和软件8个新兴产业，打造一批新增长点；改造提升现代石化、现代冶金2大传统产业；加快发展国防科技工业，推进军民融合深度发展。到2020年，形成航空航天、节能环保、新能源、新材料、生物医药等一批千
16、亿元级的新兴产业群，以及高端装备、新一代信息技术、汽车（节能与新能源汽车）、现代石化、现代冶金、轻工纺织等一批五千亿元级的优势产业群。2优化先进制造产业空间布局。依托京津发展轴构建京津高新技术产业发展带，利用港口、岸线资源优势打造滨海新区海洋产业发展带，培育一批科技型、循环型、生态型先进制造产业增长极，形成“两带集聚，多级带动、周边辐射”的产业空间布局。以增强产业集聚度和关联度为重点，优化园区功能，重点建设滨海新区生物医药、开发区电子信息和汽车、高新区软件、南港现代石化、临港高端装备、空港航空、北辰高端装备、静海子牙节能环保、西青电子信息等一批示范带动作用强的先进制造业基地。加快建设津南电子信
17、息、东丽高端装备、北辰医药医疗器械、宝坻高端装备、静海和武清自行车、宁河食品制造、蓟州专用车等特色产业基地。3培育一批有较强竞争力的优势企业。实施优势企业能级提升计划，加快钢铁、石化、装备、轻工、医药等重点行业和企业重组整合，做实做强一批具有国际竞争力的大企业集团，到2020年，全市百亿集团达到100家，千亿集团达到10家，力争有2-3家大企业进入世界制造业500强。深入实施万企转型升级行动，大力发展民营经济。实施科技小巨人成长计划升级版，培育一批具有创新创造活力、掌握核心技术的科技小巨人企业。到2020年，科技小巨人企业达到5000家。（二）着力提升制造业创新能力1高标准建设国家自主创新示范
18、区。突出创新对示范区的支撑引领作用，全面提升集聚、示范、辐射和带动能力，加快产业转型升级跨越发展。集聚创新型企业、高水平研发机构和创新要素，大力培育战略性新兴产业集群，培养引进高水平的创新人才队伍，构建富有活力的创新生态系统，打造创新主体聚集区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。深化与中关村国家自主创新示范区合作，促进中关村科技资源、创新资源、服务体系向天津聚集，带动京津冀乃至全国产业创新发展。2构建完善先进制造业创新体系。整合现有创新资源，建设一批国家工程（技术）研发中心、国家级企业技术中心、产业技术联盟等创新平台。对接国家制造业创新中心建设工程，积极承建新材料、生物技术与中药
19、现代化等重点行业和领域制造业创新中心。到2020年，建设10个产业公共技术平台、55家国家级企业技术中心，建成200家国家级科研院所、海内外高水平研发机构、分支机构及产业化基地，形成先进制造与研发相结合的制造业创新体系。3提升工业基础制造能力。依托重点行业、重点产品、重点工程、重大项目和骨干企业，实施工业强基工程，显著提升关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础（“四基”）发展水平，重点发展高强度紧固件、高精密大型铸锻件、高精密轴承、磁悬浮轴承、大型精密锻压/冲压模具、高性能阀门等通用基础部件，以及型船用曲轴，螺旋桨轴锻件等专用零部件，加快发展高强度、高精密金属材料和高性能先进
20、复合材料、高端装备专业材料。到2020年，全市工业基础领域创新能力显著增强，关键基础材料、核心基础零部件（元器件）保障能力大幅提升，先进基础工艺得到广泛应用，产业技术基础支撑服务体系较为完善，基本实现关键材料、核心部件、整机、系统的协调发展。4推动大众创业万众创新。加快建设各类创新创业孵化载体，鼓励发展创客空间、创新工场等新型众创空间，搭建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业平台，孵化一批创业企业和创新成果，构建政府引导、市场服务、要素齐全、安全高效的创新创业体系，支持引领产业转型升级。在滨海新区中心商务区建设“双创特区”，打造创新创业集聚地和全国有影响力的创新创业中心。（三）深入实施
21、互联网+制造1大力发展智能制造。大力推进企业数字化网络化智能化制造示范，提高设计、制造、服务、管理等全过程的智能化水平。开展关键环节集成应用试点示范，逐步在重点企业推广数字化车间和数字化工厂建设，探索全产业链综合集成的新途径。加快机械、船舶、汽车、轻纺、电子等行业生产设备的智能化改造，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。选择信息化基础较好的产业园区，培育一批智能制造示范试验区；依托天津经济技术开发区、临港经济区等功能区，积极推进中德智能制造示范区建设。2推进网络化协同制造。大力推进云制造、众包设计研发和网络化制造等新模式，加快滨海工业云、“企业云”等公共服务平台建设，实现工业互联网进企业、入车
22、间、联设备、拓市场。超前部署面向智能制造单元、智能工厂的低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网，加快制造业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和建设，实现信息网络宽带升级，提高企业宽带接入能力。建立面向工业领域的信息安全技术支撑、产品检测、检查评估综合保障体系，提升工业信息安全保障能力。3加快发展服务型制造。推进先进制造业与生产性服务业融合发展，促进产业链向研发设计、营销服务等价值链两端延伸，实现从制造向“制造服务”的转型升级。建设高质量的工业大数据平台。鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。4
23、推进两化深度融合。加快推进重点行业大中型企业两化融合水平从单项应用向集成提升跃升，实现企业两化融合水平全面升级。深入开展建立两化融合管理体系贯标和认定试点，树立一批示范企业。深化重点行业电子商务应用，支持基础较好的企业牵头建设行业电子商务平台。加快民用爆炸物品、危险化学品、食品、农药等重点行业智能检测监管体系建设，提高智能化水平。（四）加强质量品牌建设1加快提升产品质量。强化质量基础建设，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，构建与国际接轨的制造业质量、安全、卫生、环保及节能标准体系；支持行业龙头企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制订修订。创新质量管理方法，推动企业实施全面质量管理，
24、提升质量管理水平。实施质量升级工程，大力推进质量认证、产品鉴定、检验检测等认证认可体系建设，健全打击假冒伪劣产品防控体系。加强精细化管理，积极推广精益制造，鼓励企业广泛参与质量控制和质量攻关活动，降低生产成本，提高产品质量。2大力培育自主品牌。实施名品名牌培育工程，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好、代表先进制造水平的产业集群区域品牌，不断增强天津区域品牌的辐射力、影响力。突出企业品牌建设的主体作用，大力培育国际竞争力强、影响力大的自主创新品牌企业，支持品牌战略明晰、品牌管理体系健全、品牌建设和应用成果显著的企业“走出去”，培育一批能够参与国际竞争的大品牌。加大自主知识产权产品保护力度，营
25、造品牌发展的良好氛围。3提升工业设计水平。大力发展工业设计、时尚设计、建筑设计等设计产业，通过创意、创新、创造和创业，不断提升设计产业规模和集聚辐射能力，形成与城市经济相适应的设计产业形态和功能特色鲜明的设计产业基地。支持工业设计中心和工业设计企业发展，完善工业设计中心运行机制，推动工业设计成果转化，以创新设计提升产品附加值和市场竞争力。（五）全面推行绿色制造1积极构建绿色制造体系。全面推行清洁生产，推广绿色设计、绿色制造、绿色管理、绿色服务，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。支持企业开发绿色产品，引导绿色生产和绿色消费。打造绿色供应链，全面推进绿色供应链天津中心建设，加快绿色标准制定
26、，开展绿色技术、绿色贸易、绿色投融资等多个层次的交流合作。通过消化、转移、整合、淘汰等方式，加快钢铁、水泥等重点行业淘汰落后和化解过剩产能，推进产业绿色转型。2打造绿色制造园区和企业。推进园区、企业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造，开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范，实施清洁生产推广应用工程，推进重点工业园区、企业清洁生产水平提升，打造一批绿色示范工厂和绿色示范园区。到2020年，形成南港石化、临港装备、空港航空、子牙循环经济、北辰高端装备等5个绿色制造示范园区和100家绿色示范工厂。3提升工业能效水平。研发推广轻量化设计、节能降噪、可拆解与回收、热
27、电联产等技术，全面推动冶金、化工、建材、纺织、轻工等主要耗能行业的节能改造。推进能源智慧化管理，建设重点耗能企业能耗在线监测平台，升级改造企业能源管理中心，实施能源动态监测、控制和优化管理。全面推行合同能源管理，实施园区节能和系统节能工程，持续开展重点企业节能低碳行动，推动建立能源管理体系，开展能源审计、能效对标、节能考核等。4大力发展循环经济。推动工业园区循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用。大力推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。依托天津子牙循环经济产业区，加快发展资源综合利用和再制造产业，着力推进
28、汽车零部件、机电产品的再制造，培育再制造骨干企业，打造国家资源综合利用产业示范基地。（六）积极推进产业协同合作1加强京津冀产业协同。充分利用北京科技创新资源优势，借重中关村科技研发优势，合作共建天津滨海中关村科技园、武清京津产业新城、未来科技城京津合作示范区、宝坻京津中关村科技城、京津州河科技产业园、团泊健康产业园，推进重大产业合作项目建设，引导先进制造业和生产性服务业协同发展。主动向河北延伸产业链条，合作共建津冀循环经济产业示范区、津冀芦台协同发展示范区，推进汽车、钢铁、轻工、医药等产业联动发展。2拓展国内产业协作。加强与长三角、珠三角等地区的产业合作，瞄准骨干企业配套、优势产业空白、行业地
29、方龙头和高科技、高附加值成长企业，大力引进重点产业投资项目。强化与环渤海地区和“一带一路”沿线内陆地区的产业对接合作，依托各地区丰富的资源能源，结合化解产能和产业转移，加强在清洁能源、航空航天、石油化工、装备制造、口岸物流等方面的合作，推动上下游产业链和关联产业协同发展，提升区域产业配套能力和综合竞争力。3深化产业国际合作。充分发挥天津中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆区东部最近起点的区位优势、港口航运优势，利用自贸区探索新的贸易规则，推动装备制造、现代冶金、轻工纺织等优势产业率先“走出去”，建设境外生产加工基地，推动高端装备、先进技术、优势产能向境外拓
30、展。推进制造企业与对外承包工程企业组建战略联盟，联合承接境外产业合作项目，支持有实力的企业建设境外产业园区。提高制造业利用外资与国际合作水平，面向全球引进一批价值链高质、产业链高端的关键项目。四、发展重点（一）大力发展高端制造和新兴产业1高端装备加快发展海洋工程装备及高技术船舶、特高压输变电、大型工程机械、轨道交通、高档数控机床等重大装备，加快培育机器人、3D打印设备和高性能医疗器械等新兴领域，加强智能装置、关键系统部件、基础零部件和先进材料等关键基础部件配套能力，全面提升高端装备自主设计水平和系统集成能力。到2020年，产业规模达到5000亿元，打造国内一流、具有国际影响力的高端装备制造产业
31、基地。突破关键核心零部件与基础制造技术。推动高端装备领域产学研合作，组建重点领域市级产业创新联盟，加快推动重点行业工程中心建设，联合相关企业承担国家重大科技专项，重点突破智能控制系统、传感器、精密零部件、高性能材料、技术集成系统和基础加工工艺等关键零部件和关键技术，提升高端装备基础制造能力。培育综合实力强的大型装备龙头企业。围绕海工装备、智能装备等重点领域，大力推进装备制造企业在工程承包、设备租赁、再制造等方面开展增值服务，加快大型海工装备、成套生产线等领域金融服务模式创新，促进大型生产型企业向“生产型+服务型”企业转变，培育形成若干具有系统集成、设备成套和综合服务能力的大型装备企业集团。推动
32、高水平装备制造产业基地建设。依托滨海新区、北辰区等装备制造产业基地，重点打造空港航空装备、临港海工装备、天津经济技术开发区和滨海高新区高端装备、北辰智能装备、东丽、静海和西青基础部件等专业化装备制造产业基地，提升园区产业发展承载能力，推动高端装备产业集聚度进一步提高，促进区域产业布局更趋合理。2新一代信息技术以产业高端化和规模化发展为导向，做大做强智能终端、新型显示、基础元器件等优势产业，突破发展集成电路、高性能服务器、自主操作系统、国产数据库、网络安全等核心关键领域，积极培育云计算、大数据、移动互联网等新兴业态，提升产业自主创新能力和本地配套能力，带动关键零部件配套和信息服务产业发展。到2020年，产业规模达到5000亿元，成为具有国际竞争力的新一代信息技术产业基地。突破产业链关键核心环节。集中资源加大扶持力度，在国产CPU、操作系统等环节形成一批具有自主知识产权的成果，突破28nm及以下芯片设计和先进制造工艺、高密度先进封装和测试技术、关键装备和材料；在传感器、小尺寸屏幕面板以及电子元器件等领域集中支持，力争有所突破。完善公共服务平台。依托产业基地和专业园区，联合产业链上下游企业，重点
