1、整理电大考试复习资料中央电大监督学考试资料R102、人民监督具有反馈、（制止） 和惩戒的功能。R103、人民检察院是我国（法律监督） 机关，它依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关.社会团体和个人的干涉R104、人民政协的L监督是一种（法定） 形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。R105、人民政协的监督实质上是一种有组织地反映（统一战线）各方面的意见的民主监督。R106、人民政协的主要职能是政治协商、 （民主监督 ）和参政议政。R107、人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守（政协）章程的情况进行监督。R108、人民政协通过（视察）检查等途径对国家机
2、关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中重要一环R109、认定（行政 ）违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。R110、日本建立了各种名目的具有咨询和(监督 )职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。R111、瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。R112、瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（议会监察专员）。S113、设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报
3、的行为。S114、社会监督是以 （人民监督 ）为基础,以舆论监督和信访监督为手段的。S115、社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。S116、社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（民主）性。S117、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。S118、申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政）赔偿请求。S119、审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院、由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。S120、审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政） 权的目的的一种司法监督形式。S12
4、1、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的（地方性）法规、报全同人民代表大会常务委员会和国务院备案S122、隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的司隶六条和唐的（监察六法）。S123、孙中山曾反复强调监察权心须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。S124、孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对（最高统治者 ）行使监察权。T125、听取和（审查）同级人民政府贯彻执行各项法律、法规及其他方面的工作报告,是权力机关监
5、督行政的基本方式。W126、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、 视察权 、建议权和起诉权W127、我国宪法规定：“中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的（ 统一战线组织） ”。W128、我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、（社会舆论 ）监督、人民群众监督等方式。W129、我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（诉讼）类。W130、我国行政监察机关的监察对象是由国家法律、法规明确加以规定，他们是（国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员） 。W131、我国行政监督的对象是行政机关及其（行政公务）人员。W132、我国行政系统内的行政监
6、督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的 （专门）机关。W133、无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公职权谋取私人利益。X134、西方权力监督思想的哲学基础是（“性恶论”）。X135、新闻舆论监督的优势体现在广泛性、（公开性） 和及时性三个方面。X136、新闻舆论监督是具有人民性、（公开性）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。X137、新闻舆论监督有公开报道和 （内部反映）两种基本方式。X138、刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须（开庭）审理。X139、刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的（ 诉讼 ）程序所进行的专门法律监督。X14
7、0、行政复议法的立法目的是：一、（保护公民、法人和其他组织的合法权益） ；二、保障和监督行政机关依法行使职权。X141、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。相对人对行政终局裁决不服，不能提起(行政)诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。X142、行政复议职权是基于行政系统内部的（层级监督）关系而设置的一种职权。X143、行政机关根据相对人的申请，做出决定允许相对人做某事、行使某种权利、获得某种资格和能力的行为叫（行政许可）X144、行政机关内部一般监督有自上而下的监督，自下而上的监督和 （职能监督） 三种形式。X145、行政监督的过程有（确定标准、调查评估、纠正偏差）。X146
8、、行政监督的目标有三个：（1）维护政府廉洁。(2)（保证政令畅通） 。(3)促进廉政高效。X147、行政监督内在机制具有保障功能、规范功能和（ 激励 ）功能。X148、行政监督是对 （国家行政机关及其工作人员） 的监察和督促。X149、寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的 （权钱交易） 的活动。Y150、舆论是（公众）思想和意见的公开表达。Z151、在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外( 立法 )院和行政法院也发挥一定的监督作用。Z152、在信访举报中，提倡鼓励 （署实名二） 举报。Z153、在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公
9、民犯罪实行法律监督，行使 （公诉） 权：另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。Z154、针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（建议）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。Z155、侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱（军队） 保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关Z156、政协监督的方式有 （提案工作） 、委员视察、专题调研、列席会议、对口协商等。Z157、政协委员应邀担任（司法）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式
10、。Z158、政治原罪 是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。Z159、执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。Z160、中国古代（ 谏诤 ）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。Z161、中国古代的（权力制约） 机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。Z162、中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。Z163、中国权力监督思想的哲学基础是（“性善论”）。Z164、最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成（合议庭）进行。复核
11、死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。Z165、作为党的领导机关，党的代表大会的党内（监督） 主体地位是不言而喻的。二、多项题J27、绩效审计的要点是（BCD计划和输入的经济性过程的效率结果的效果性 ）。J28、纪律检查机关实施党内监督的主要内容是(遵守党的章程和其他党内法规的情况、党的路线、方针、政策和决议的执行情况、党风廉政建设的情况)J29、监督的主要功能（预防功能、校正功能、制约功能、救济功能）J30、监督的主要特征（监督的主体多样性、监督对象的特定性、监督内容的广泛性、监督依据的法定性）。J31、检察机关的法律监督具有如下特征（ABCD检察机关的监督
12、具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有强制性 ）J32、建立特约监督员制度的主要意义是( 密切党和政府与人民群众的联系；推动政府的廉洁高效；有利于民主党派加强自身建设 )J33、江泽民(以德制权、以法制权、以制度制权)的监督思想是有机的统一体。L34、廉政监察机制由( 前提；核心；基础 ；保障)等部分构成。L35、廉政监督的内涵可从以下方面加以界定（ABCD、廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、廉政监督内容的全面性、廉政监督方式的多样性）M36、美国监察长制度具有以下特点：(ABC监察长及其办公室具有较强独立性
13、、作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密、监察工作人员专业性素质要求高)M37、民主党派监督的内容主要包括以下方面(ABCD国家宪法、法规和法规的实施情况、中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况、中共党委依法执政方面的情况、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况)。M38、民主党派监督在方法上讲究(科学性；代表性；建设性)Q39、勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是( ABD经济性、效率性、效果性)。Q40、全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其（CD. 各专门委员会. 日常办事机构）在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。R4
14、1、人大监督的基本原则包括（ABCD依法监督原则 大事监督原则集体行使职权原则事后监督原则）。R42、人民代表大会监督的范围包括(ABCD、对行政机关进行的监督、对司法机关的监督、对本级人大常委会的监督、对下级人大及其常委会的监督)。R43、人民政协的监督不同于人民代表大会的监督(没有法律的约束力；具有广泛的代表性和灵活性；能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见)R44、人民政协的民主监督是(ABCD政协组织的一项重要职能.中国共产党重要的外部监督. 推进社会主义民主政治的重要形式. 国家宪法赋予的神圣职责)。R45、人民政协监督中存在的问题包括(对人民政协监督的作用与意义认识不够；人民政协监
15、督的约束力不强 ；人民政协监督的制度还不够完善；人民政协监督的效果不够明显 )。R46、日前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面(一些国家对反腐败同际合作重要性的认识卜仍有差距 ；反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要 ；“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响；)。R47、瑞典议会监察专员的职责是(监督和监察中央及地方的行政活动 ；监督和监察中央及地方的司法活动；保障法律、法令的实施)。S48、社会监督具有以下典型特征：(自觉性 ；民主性；全面性；间接性 )。S49、社团监督的意义体现在以下方面( 社团监督是公权力机关外部监督的组成部分；社团监督是公民监督的组
16、织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使；社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限 )。S50、孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了（BCD、监察权独立、党政分察 、弹惩一体）的监督思想。W51、完善民主党派监督机制，必须采取以下措施( ABC加快政治民主化建设、加强民主党派的参政党地位 、提高民主监督规范化、制度化水平)。W52、网络舆论监督的局限性与问题主要是(监督主体的局限 ；虚假信息；容易发展成为网络舆沦暴力 )。W53、网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（广泛性；交互性；定的隐
17、蔽性)W54、为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面(“多眼睛”监督制度 ；岗位轮流的制度 ；严格限制兼职制度；严格礼物收受方面的规定)W55、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的(调查权 ；建议权；起诉权)。W56、我国的监督体系包括以下方面（ABCD人大监督、行政监督、司法监督、政党监督）。W57、我国的权力监督主要包括(BCD、人民政协的监督、司法机关的监督、行政机关的监督)。X58、县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的( 申诉 、控告、检举)是国家权力机关进行监督的重要方式之一。X59、效能监督的评价标准包括（ BCD
18、经济性 效率性效果性）。X60、新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段（ ABD以执法监察全面统领效能监察阶段、以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段、以效能建设为核心的效能监察阶段 ）X61、新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了（ABC反贪污、反浪费、反官僚主义）斗争X62、刑事立案监督的内容包括以下方面（ABD、公安机关应当立案而不立案侦查的案件、公安机关不应当立案而立案侦查的案件、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件）X63、刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（ABCD、一审、二审、再
19、审、死刑复核程序）的监督。X64、行政复议的程序包括( 行政复议申请；行政复议审理；行政复议决定 )。X65、行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行(被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理决定停止执行的；法律规定停止执行的)X66、行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（ABC过错责任原则、危险责任原则、违法责任原则、合理责任原则）X67、行政行为具有如下特征（ABCD行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据、行政行为具有一定的自由裁量性、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商
20、或征得其同意，即可依法自主作出、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为）。Y68、一般而言，舆论监督具有以下特点（ABCD公开性、广泛性、时效性、真实性 ）。Y69、以监督过程为标准，可将监督划分为（事前监督、事中监督、事后监督）。Y70、舆论监督的功能包括（ ABD导向功能监视功能 威慑功能）。Y71、舆论监督的特征是(人民性 ；公开性 ；及时性；权威性)。Y72、元代的监察法规包括（ ACD宪台格例. 察司合察事理. 行台体察等例 ）等。Z73、在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察
21、机关的报告。这一监督方式的主要特点是( 经常性、广泛性、针对性、及时性)Z74、在我国，全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关，它拥有 (ABC立法权 对行政部门的组织权、领导权和监督权 、司法权)Z75、中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为（ ABC不同的监督动因、不同的监督形式、不同的权力制约机制）。三、不定项选择题1、（ A立法机关）依照宪法、法律规定对政府组成人员的罢免权，是对行政机关最有力的监督形式。2、（ A行政诉讼）是人民法院对行政机关最有效的监督形式。3、（ B.财权）是美国国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府最重
22、要的手段。4、（ C御史台）是我国古代的监察机关名称5、（ D立法监督权）是行使立法权、决定权、任免权的前提。6、1978年，美国国会通过了（ A政府道德法），对涉及面广泛的一系列政府官员道德问题做出了明文规定。A7、按照美国三权分立的政治体制（ B国会）具有制约和监督其他两个部门的职能和权力。D8、当前影响行政监察职能发挥的问题主要是（A B D行政监察的组织机制和工和机制不健全.行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要、着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够）J9、绩效审计的要点是（ B C D计划和输入的经济性、过程的效率性、结果的效果性）。R10、人民政协的民主监督是（ A B C
23、 D政协组织的一项重要职能、中国共产党重要的外部监督、推进社会主义民主政治的重要形式、国家宪法赋予的神圣职责）。R11、人民政协的主要职能有（ B D E政治协商. 参政议政、民主监督）S12、社会监督具有以下特性（ A D非国家权力性. 非法律强制性）S13、审计监督程序中的最后环节是（ C. 出具审计意见或者做出审计决定 ）W14、我国的监督体系包括以下方面（ A B C D人大监督、行政监督、司法监督、政党监督）。W15、我国的立法监督权由（ A人民代表大会）行使W16、我国行政监督的对象包括（ C E国家行政机关及其公务员、国家行政机关任命的其他人员）W17、我国行政监督以监督主体为标
24、准可分为内部行政监督和外部行政监督。内部行政监督包括（ C E审计监督. 行政监察）X18、下列机关中，不属于行政复议机关的是（ A D市人大常委会. 乡镇人民政府）X19、下列哪些行为属于内部行政监督（ B D E行政复议、行政监察.审计监督）X20、下列特点中，不属于行政监察的特点是（ B非管理性）X21、下面哪些不是人民政协的职能（ A C撤消法规.罢免同级政府组成人员）X22、行政监督的对象有( A B E国家行政机关.国家公务员.国家行政机关任免的其他人员)Y23、英国议会监督制度中的议会由 ( C国王、上院和下院 )组成。Y24、舆论监督的功能包括（ A B D导向功能、监视功能、
25、威慑功能）。Z25、在行政诉讼中（ C被告负主要举证责任）Z26、质询、弹劾、不信任程序是英国的（ B . 议会监督制度）四、名词解释C1、层级监督：层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式。D2、党员监督：党员监督是指共产党员按照党章、关于党内政治生活的若干准则和其他党内规章制度、党纪党规的要求，对党的领导干部和其他党务工作者以及党的组织所进行的评议、批评、检举、控告等制约、督促和控制活动。党员监督是党内监督的最基本形式。D3、都察院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人，为都
26、察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。D4、多元民主理论：认为在现代民主社会中，国家不再是唯一的权力中心，社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力，利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定，从而制约国家权力，对国家权力实现控制。多元民主理论的监督机制是公民通过利益集团参与政治活动，从而打破国家作为唯一权力中心的垄断和单边控制，建立社会制约权力的双边控制机制，从而实现新型的权力分配和制衡关系，对权力进行监督与制约。E5、二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决
27、或裁定进行第二次审理的法律监督制度。F6、法治主义监督思想：法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上：法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权：通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源是西方各国监督制度的重要思想基础。F7、分权制衡理论：分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握
28、的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。要防止滥用权力就必须以权力约束权力。F8、腐败：是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。G9、干部谈话制度：是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈活的制度。谈话制度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的种重要方法。G10、公共权力：是社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其贴有的普片权威性对全社会实施管理或者控制。G11、公民监督：公民监督是指公民基于宪法赋予的
29、权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其丁作人员的职权行为和个人品性所作的监督这种监督是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的监督。G12、国家行政机关：是指依照宪法和行政组织法的规定而设置的、依法行使国家行政权力、对国家各项行政事务进行组织和管理的国家机关。G13、国民请求监察制度：韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时，受侵害的单位和个人有权提请监察院进行审计监察。任何单位和个人均可动用“审查请求权”，要求对政府部门、政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督。20岁以上的
30、300名成年人。即可以联名上书监察院进行监查。韩国的国民请求监察制度充分保障了公民的合法权利，对行政效能监察和提高政府绩效具有重大意义。J14、监督:是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员使用公共权力的活动说进行的检察、督查活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。J15、监督的功能：是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中，各项功能共同发挥着作用，形成整体性的功能体系，有效地发挥监督的作用。J16、监督理沦：监督理论是监督思想不断发展、完善的结果是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形
31、成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。J17、监督思想：监督思想是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点。J18、监督学：是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力家督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法，其目的是知道监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。J19、监所监督：是对监狱、看守所和劳动改造机关的活动是否合法实行的监督。检察机关主要对监狱以及其他劳动改造场所的管理机关的有关交付执行、变更执行和终止执行的活动是否合法进行监督，以保证
32、国家对于犯罪分子的劳动改造方针得到切实实现。J20、检察监督：主要是指人民检察院，按照法定程序，依法采用诉讼手段及其他监督手段，对执法、司法和守法活动实施检察以及督促纠正违法的专门性监督活动。J21、谏诤：谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。L22、立法监督：是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向其上一级行政机关或者法律规定的行政机关提出行政复议申请，由受理行政复议的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并做出行政复议决定的法律制度。L23、立法监督权：是人大及其常委会为了维护宪法、法律的尊严和人民的根
