1、天津市房地产前期报建流程整理天津市前期报建流程整理（备注：本流程不包括项目发展拿地手续、前期物业手续、销售许可手 续，该部分需其它部门梳理） 整理：王玉玲 16/1/2011一、立项：（科室：区发改委大厅 电话 工期：7天）备注：（2011年全变了，新通知未下发，此为旧程序）审批权限：住宅工程总面积15万平方米以下区发改办理；区批准立项（含核准、备案）的建设项目在各区建委办理；市批准立项的建设高度100米以下，基坑深度6米以内，建筑跨度30米以内各类房屋建筑项目，经市建委确认后由各区实施管理。提交资料明细： 1主管部门申请及内资企业投资项目备案申请书； 2.营业执照复印件及法人证明材料； 3.
2、选址意见书（规划部门出具）；征用农用地的需出具建设用地预审报告（土地部门出具）； 4.开发资质证书及房地产开发资质预审表（房地产开发项目）； 5.土地使用权出让合同（通过招标、拍卖或挂牌方式获得土地使用权的项目）； 6. 立项之前先核名，通过后再申请项目名称。 7、总平图及指标并圈出本次立项楼栋范围。 8、镇政出具的红头申请。9、应提交的其它文件。二、建设用地规划许可证（科室：区规划局3楼用地科 工期：7天） 1建设项目批准、核准或备案文件； 2.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件； 3核定用地图（电子版光盘） 4.以出让方式供地的建筑工程，还需提交国
3、有土地使用权出让合同 5.其它需要提交的材料。三、建设用地批准书（科室：区土地局2楼用地科 工期：7天） 1.建设用地批准书申请表； 2.建设用地规划许可证通知书及附图； 3.建设项目核定用地图；（原件4份） 4.出让合同；（原件）四、土地使用证（拿地方式：出让）（科室：区土地局1楼地藉科 工期：15天）（一）申请书（填写完，盖章）（二）建设用地批准文件 1.关于批准农用地转用土地征收的函（复印件） 2.征地包干协议书（复印件）、征地补偿协议书（复印件）、村委会征地补偿费证明 3.土地勘测定界技术成果（三）供地批准文件 1.国有土地使用权出让合同、出让金票据复印件、契税票据原件。 2.交付土地
4、通知书 3.建设用地批准书（复印件） 4.关于批准某某建设项目用地的通知及附图。（四）规划批准文件 1.建设用地规划许可证（复印件） 2.建设工程规划许可证（存根）及总面图 3.建设工程规划验收合格单（没有可不用）（五）土地使用者申请证件 1.年检合格工商营业执照副本（复印件） 2.年检合格法人代码证（复印件） 3.法人代表身份证（复印件）、委托代理人身份证（复印件） 4.地名证明（复印件） 5.公司章程（复印件）（六）地籍宗地图（七）其他资料 五、修建性详细规划审批（区规划局3楼用地科： 工期：2个月）.备注：建设用地面积大于2万平方米（30亩），或者建设用地位置特别重要的建设项目，需作修建
5、性详细规划审批。其他建设项目应当提交总平面设计方案审批。 1.标明拟建项目用地范围的1/500.1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件； 2.涉及国有土地使用权出让的提交土地出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同； 3.修建性详细规划（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）2份，电子文件1份。 4.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件。 5、上会前沟通局长通过，上会后公示20天，盖章办结。六、标准地名使用证（区规划局3楼地名办 工期：7天 ） 1.建设用地规划许可证复印件，同时交验原件； 2.经审定的规划总平面图复印件，同时交验
6、原件。大型建筑物、有特色的居民区建设项目，还需提交建筑景观图； 3.地名命名方案示意图（A3或A4副图）一式三份及地名定性词语与事实相符的证明文件。（住宅：每栋楼1张附图，分别标上楼号，门栋号（即单元号）。商铺：每栋楼每层一张，分别标上商铺门牌号）。 4.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件。 5、地名申报表填写、盖章。 6、住宅编写门栋明细：商业编写门牌号明表。盖章七、大配套证明（区建委后院1楼配套办 工期：1个月 1、签订大配套合同（住宅100元/，公建200元/） 2、交纳大配套费，开具大配套证明。八、放线报告（区规划局测绘大队大楼 工期：15天）
7、 1、经审定的规划总平面图复印件。 2、定位放线图（兰图，坐标点齐全，将放线楼座填涂）。 3、预约时间、交费、出放线报告。九、消防（区消防支队2楼 工期：30天 ） 备注：18层及以下在区消防支队，18层以上在市消防大队。多层项目抽中率为20%；中高层抽中率90%。第一步：拿立项、总平图（拟办理楼座在图上填涂标示清楚）到行政大厅，下发建设工程消防设计审核受理凭证。第二步：取得开工证后，登陆消防办事大厅进行网上输入信息，点击“提交”，出现抽中或未被抽中告知。 第三步：如没抽中，由下载建设工程消防设计备案受理凭证，填全内容、编号，加盖消防部章给建设单位1份，即办结。第四步：如抽中，则按下附录准备资
8、料，齐全后报消防，1、建设工程消防设计审核申报表填写、盖章。2、建设单位工商营业执照等合法身份证明文件。3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明证明文件。4、设计单位资质证书等证明文件。5、消防设计文件（即消防专篇、全套施工图）。6、专家评审申报资料。第五步：消防审核出意见，经整改合格后，网上公示。十、 人防手续（区人防办工程科 工期：50天） 1.防空地下室申请表； 2.修建性详细规划及调整（重要）或建筑设计方案审批； 3.企业投资项目核准或备案批准文件；4.人防工程扩大初步设计文件；（一式三份，一份电子版）或易地建设费缴费凭证；5.建设用地内现有人防工程情况文件；6.地面建筑平面图、立面图
9、、剖面图。十一、建筑设计方案审定（区规划局建管科 工期：30天） 1.建筑设计方案申报表（盖设计章齐全）2、彩册子3本（含建筑效果、总平图、各层平面、立面、剖面图等，重要项目需提交模型；光盘1张。 4.申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书。十二、工程规划许可证（区规划局建管科： 工期：15天） 1.与规划管理相关的施工图（一式4份及电子文件）。即：建筑工程设计方案（兰图）：3套（含总平图、各层平面、立面、剖面图等达到作预测绘深度）；光盘1张。 2.具有相应测绘资质单位出具的建设工程规划放线测量技术报告1份，（含电子文件光盘1张）； 3.使用土地的有关证明文件；土地证 4. 其他需要提供的
10、材料（涉及消防、人防、配套、地名等审核意见） 5.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；十三、图审合格证（市建委图审单位： 工期：20天） 1.投资项目核准或备案通知书 2.初步设计批复文件 3.建设工程规划许可证及附件通知书 4.规划部门批准的1:500施工图总平面图 5.超限高层建筑工程抗震设防审查的批复 6.建设工程消防设计设和意见书 7.天津市勘察、设计单位临时进市证明 8.采用新技术、新工艺、新材料批复文件 9.巩固、改扩建等工程的房屋鉴定报告 10.岩土工程勘察成果报告（详勘） 11.地勘处理及桩基检测报告 12、施工图审查报审表填写、盖章。
11、 13、全套施工图（各专业齐全） 14、计算书（各专业齐全，并注明电算程序名称、版本）十四、防雷接地审核合格通知书（区气象中心 工期：20天） 1、防雷装置设计审核申请表。 2、主管部门批准的工程立项、审查、批复文件 。 3、设计单位资质证书复印件。 4、经当地气象部门认可的防雷专业技术机构出具的技术评价意见。 5、需要进行雷击风险评估的项目，需提交雷击风险评估报告。十五、能评（区工业经委 工期：7天）1.固定资产投资项目合理用能审查的申请。2.企业法人营业执照副本复印件。3.固定资产投资项目基本情况表（需小站镇盖章）。4.节能篇。十六、环评（科室：环评单位、评估中心、环保局 工期：90天）1
12、、立项、规划总平图（带指标）报环评单位。2、签订环评合同。3、现场踏勘。4、出具环评报告表（规模10万平米以内）。如10万平米以上按以下程序办理。1）、出环评大纲。（公示20天）2）、组织专家评审，出具意见。（公示20天）3）、内容完善后出环评报告书。（公示20天）5、上报区环保局主管科长、局长签字。6、下发环评批复。 招投标规划备注：各类房屋建筑工程和市政基础设施工程建设项目的勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算在30万元人民币及以上或项目建筑面积在600平方米及以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同
13、估算在30万元人民币及以上的;（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币及以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在2000万元人民币及以上的。收费标准建设工程交易服务费收费标准（后附表）收费额度（万元）收费标准（元）施工监理设计设备100及以下800200500200500以下1000200500200500以上100050001000250010001000以上3000100002000500020003000以上50003000060001500060005000以上800050000100002500010000800
14、以上100007000016000400001600010000以上每增加1亿元，加收0.6万元，不足1亿元的按1亿元计算。但最高不得超过10万元每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。但最高不得超过5万元每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。但最高不得超过8万元每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。但最高不得超过8万元十七、设计、勘察招标备案（区建委建筑业办 工期：2个月）1.营业执照2.授权委托书及法人资格证明书3.验资报告4.立项5.报建6.土地出让合同（土地规划）7.建设工程招标备案流程表（各3份，末页可提前盖章）8、承诺书（各1份）
15、十八、施工、监理招标（区建委建筑业办 工期：2个月）1.建设单位营业执照及组织机构代码2.验资报告3.建设单位授权委托书及法人资格证明书4.施工总平面图（带规划局章）5.立项6.报建7.用地规划（土地出让合同）8.工程规划9.住宅：施工图审查合格证、审查备案书，审图意见及回复10.委托代理合同11.勘查中标通知书及备案合同（复印件）12.设计中标通知书及备案合同（复印件）十九、节能备案（区建委建筑业办 工期：15天）1、施工图审查意见书（复印件）2、施工图审查合格书（复印件）3、建筑节能设计登记表（原件及复印件）4、建筑工程施工图纸及技术资料报告书二十、墙改、散装水泥手续（区建委建筑业办 工期
16、：15天）1、新型墙体材料开发专项基金：砖混/排架8元/平方米；钢结构/2。4元/平方米。2、散装水泥专项资金：按每吨3元收费。砖混/排架0。2吨/平方米、框架0.3吨/平方米、钢结构0。16吨/平方米二十一、质量监督（区质监站 工期：1个月）1、天津市建设工程质量监督登记表（2份）2、立项申请批复（复印件盖建设单位公章）（带原件）3、市工程建设项目报建备案表（复印件盖建设单位公章）（带原件）4、施工中标通知书原件；监理中标通知书原件；设计中标通知书原件；勘察中标通知书原件；5、监理、施工、分包备案合同（副本原件）（外地有进津证）6、设计、监理、施工、分包单位、建设开发单位资质（复印件盖各自单
17、位公章）（外地进津证、项目经理进津证）7、单位资质审查表8、工程质量人员从业资格审查表9、施工单位（含分包）、监理单位现场管理人员上岗证书（复印件盖各自单位公章）；监理单位人员配置单及相应的上岗证，监理工程师授权，监理代表授权；10、建设工程三方主体单位质量责任书；11、建设工程规划许可证及通知书（原件及复印件盖章）12、中水质量监督的情况说明或补办中水质量监督的承诺（需 建设单位说明并打印及加单位公章）13、项目坐落地址卫星定位图（建设单位盖章）14、工程进度情况说明（需建设单位说明并打印及加盖公章）15、施工图设计文件审查合格书、备案书（原件及复印件盖建 设单位公章）二十二、安全监督（区质
18、监站 工期：1个月） 1.建设工程三方主体单位安全生产责任书一份； 2.建设施工现场工程土（含工程渣土）清运计划、防止工程土（含工程渣土）运输撒漏承诺书：（保证金） 3.供水、排水、供电、供气、供热、通讯等地下设施情况说明； 4.施工现场平面布置图； 5.临时围挡情况； 6.文明施工措施费用计划情况； 7.施工现场临时用电施工组织设计； 8施工单位安全方案：临建设施、安全施工管理，安全防护设施等； 9.施工单位安全生产许可证； 10.危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施、应急预案等； 11.银行安全文明施工措施费用专项存款电汇凭证（进账单）； 12.建筑施工企业农民工意外伤害保险或工伤保
19、险。 13.建设单位缴纳农民工预存账户凭单； 14.远程视频安装承诺书；文明施工措施费系数表（后附表）工程类别调价后系数最高限额（万元）建筑工程住宅框架结构1.80%42.39砖混结构1.83%43.10其他结构1.66%39.09公建1.64%38.62工业厂房1.07%25.20装饰装修工程0.16%4.22安装工程0.11%2.82道桥0.89%27.06桥梁0.98%100.35给排水0.89%27.06地铁0.93%95.23其他0.89%27.06其他工程0.64%16.89二十三、施工许可证申请表 （区建委建筑业办 工期：7天）1.法人授权委托（网上打印heep：/218.69.
20、106.78/epr/index.aspx）2.建设工程开工前现场勘察情况记录表 （一式二份）3.工程施工中标通知书 （需要网上扫描|）4.建设用地规划许可证 (复印件 需要网上扫描) 两份5.建设工程规划许可证 (复印件 需要网上扫描) 两份6.建设项目年度投资计划 (复印件 需要网上扫描) 7.农民工保证金交费回执 （建管站28392528 原件）8.建设工程施工图设计文件审查备案书 （复印件盖公章）两份9.业主承诺书（网上打印http：/218.69.106.78/epr/index.aspx）10.天津市工程建设项目报建备案表证后需要提交的材料：1.天津市建筑节能技术资料备案表（原件）
21、需扫描2.安全施工措施备案（复印件需盖章）需扫描3.天津市建设工程质量监督备案（原件）需扫描4.经过签证的施工承包合同（副本）需扫描备案页5.建设资金证明（原件） 需扫描 需提供复印件的，应连同原件一并提供，经核对无误后，留存复印件，原件退回。建设单位应对申请材料的真实性负责，并承担相关法律责任。上述文件标注有“复印件”的需要加盖公章，无标注的要原件。二十四、区自来水配套（区供水公司 工期：3个月）1.填写申请2.建设规划许可证、建设用地许可证、工程施工许可证（复印件）3.投资计划4.大配套证明5.消防审核意见6.消防专篇7.1:500带坐标方格网地形图（蓝图、电子网）8.室外给水总评图、首层
22、给水平面图、给水系统图、规划总平面图（蓝图、电子网）9.房管局建筑质量面积报告10.立项名称11.高层泵房图12.保证书13.房契（复印件）或租凭合同14.园林局证明15.街道证明16.临时占地照17.上月水费收据复印纸18.临时水水费证明（上月收据复印件）19.地名与立项名称对应的证明二十五、市自来水配套（区供水公司 工期：3个月）1.自来水工程建设款申报表2.建设规划许可证、工程施工许可证、建设用地许可证3.投资计划二十六、正式电配套（市国家电网 工期：6个月）1.市建委建设项目投资计划（正件、复印件）2.建设工程规划许可证及附件（正件、复印件）3.新建项目配套工程实施及申请交付使用备案汇
23、总表（正件、复印件）4.售房许可证（正件、复印件）、测绘报告（正件、复印件）5.1:500总平面图三张（蓝图）及AutoCAD格式平面图磁盘一张6.不同楼型首层及标准层电气平面图、楼内配电系统图（蓝图）及AutoCAD格式磁盘7.小区管网综合图1份（蓝图）8.标准地名证书（正件、复印件）9.营业执照（正件、复印件）10.企业组织机构代码（原件、复印件） 11、红表业扩报装用电申请书（商铺、配电间、公建配套等） 12、黑表小区新装用电申请书（1个不区填1张） 13、客户用电设计清单（160KVA以上用此表） 14、报盘程序。住宅明细、公建明细、一户一表均采用网上下载“报盘程序”方式填报，详细上网
24、（）。报盘程序操作说明 本报盘程序分为用电设备明细、住宅楼明细、住宅配套小公建明细、住宅用户明细四部分。办理高、低压用电的客户仅需要填报用电设备明细。办理小区新装用电的客户需要填报住宅楼明细、住宅配套小公建明细、住宅用户明细。一、用电设备明细该明细适用于高、低压客户申报设备明细使用。点击“新增”，出现“电气设备明细信息”填入相应信息后，“确定”，在新增下一条，若发现有误，可选择“修改”和“删除”。1、设备类型：按照给定的类别进行选择，若用电类别不在给定范围内可选择“其他”2、相线：220V供电选择“单相”，380V供电选择“三相四线”，其他选择“三相三线”。3、设备数量、单台设备容量、电压：如
25、实填写。二、住宅楼明细该明细适用于小区新装客户申报每个住宅楼信息使用。点击“新增”，出现“住宅楼信息”填入一个楼的相应信息后，“确定”，在新增下一条填入第二个楼的信息，若发现有误，可选择“修改”和“删除”。例如：某小区有住宅楼12座，该明细应有12条内容。1、楼层数：地上层数2、住宅户数既是总户数三、住宅配套小公建明细该明细适用于小区新装客户申报除居民住宅以外的其他公建信息使用。住宅配套小公建：指为小区住宅配建的小型公建项目。例如：底商、车棚、门卫、物业、换热站、居委会、高层配电间等点击“新增”，出现“住宅配套小公建明细”填入一个公建的相应信息后，“确定”，在新增下一条填入第二个公建的信息，若
26、发现有误，可选择“修改”和“删除”。1、公建名称：例如“1号楼1号底商”、“XX路12号”、“换热站”、“1号楼配电间”等等，如实填写。2、公建房屋类型：该公建在多层住宅楼下，填报“多层”，在高层住宅楼下，填报“高层”。3、照明容量、动力容量、商业容量： 商业容量指凡从事商品交换或提供商业性、金融性、服务性的有偿服务所需的电力容量均为商业容量。包括：商业类、饮食业类、物资购销类、仓储业类、房地产经营类、旅游业类、文化娱乐类、理发浴池类、金融保险类、电子计算机事业、咨询服务及其他综合技术服务业用电。商业容量不分动力、照明无需填写照明容量、动力容量。非商业用电性质的用户照明容量、动力容量要据实填写
27、。相别：220V供电选择“单相”，380V供电选择“三相四线”。 该明细申报完成后应包含该小区所有非居民用电的其他用电信息。四、住宅用户明细该明细适用于小区新装客户申报居民一户一表明细使用。点击“新增”，出现“批户分配规则信息”填入一个楼第一个门洞的相应信息后，“确定”，点击“生成用户明细”即可按照规则直接生成该门洞所有住户信息，但是没有每户面积，需要点击明细中的第一户后，点击“修改用户”，在“住宅用户明细信息”中填入“每户面积”，点击“下一用户”逐户添加“每户面积”，即可完成该楼第一个门洞的户表明细录入。第二个门洞的户表信息录入，重复以上过程。批户分配规则信息注意：1、楼名：例如：桃香园1号
28、楼，楼名以地名办批复为准。2、层数：为该楼的地上层数。起始层数：为住宅部分的起始层。3、编号方式：数字式。4、每户容量：无论何种楼型均填入2即可。天津地区按照每户面积配备户表容量，与填入的数字无关。5、缴费方式、表计类型：若表计类型选择“cpu卡表”缴费方式选择“卡表购电”，若表计类型选择“机械表”缴费方式选择“银行代收”。6、起始号数：输入017、单元号：即门洞号。8、楼道灯数，楼道灯容量：楼道灯数选1，楼道灯容量选1，注意：高层有配电间的楼型需要将“生成用户明细”中的楼道灯信息删除。生成用户明细注意：1、若某一门栋中各层户数不规则，例如第一层3户，二层以上2户，可以通过“新增用户”和“删除
29、用户”进行修改。2、每条“批户分配规则信息”对应该门洞的住户明晰和一个楼道灯（有配电间的高层没有楼道灯）3、“住宅楼用户合计”中的总面积，应该与住宅楼明细中“住宅面积总和”相符。客户报盘时请注意：该程序没有“保存”按钮，关闭后自动保存。报盘程序可以通过登陆客户服务中心网站进行程序下载。报盘明细申报完成后将“报盘程序”文件夹，拷贝至U盘，带到营业柜台。二十七、外地企业进津备案登记（外管站 工期：1个月 ）1、 2010年外地建筑业企业进津备案登记表2、成立天津分公司或企业驻津办事处文件、主要管理人员任命文件、组织机构设置图【必须包含农民工专职管理部门（中介机构不提供）】3、在津固定办公经营场所的自有产权证或租赁备案证明原件、复印件注1：总包企业不少于300、专业企业不少于150、劳务企业及中介机构不少于100注2：租赁备案证明方式（任选其一）：区县房管局备案、派出所证明、公证处公证4、进津负责人、技术负责人、农民工管理负责人（中介机构不提供）社保凭证原件、复印件（养老保险手册、个人结算对账单，北京可提供贴条码的医疗保险手册）；5、技术负责人职称原件、复印件（1）总承包企业、专业承包一级企业、中介机构提供高级工程师证书
