1、机动车检验机构专项监督检查作业指导书年度机动车检验机构专项监督检查作业指导书 作者： 日期： 2017年度机动车检验机构专项监督检查作业指导书（2017.8）说 明1、检查记录表中序号3、4、6、8应随机检查3个不同月份出具的检测报告（含检验记录）各10份进行检查，检测车型范围应含盖该机构资质认定和授权的汽车（包括大中小型客车和载货汽车）；2、检查记录表中序号1的联网建设与监控、序号3应现场跟车进行检查；3、检查记录表中序号4，若发现不符合，应复印一套典型不符合的记录、报告；4、此次监督检查，除检查表中的检查项目和内容外，现场还应关注机构的公正性（如车检机构与修理、中介代理联手）、工作流程规范
2、性、检测设施设备配置等情况，若发现问题，应采集相关证据并记录。序号项目名称检查要求检查方法检查要点1资质保持变更核实有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：（1）机构名称、地址（迁址）、法人性质发生变更的；（2）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（3）资质认定检验检测项目取消的；（4）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（5）增加检测线（或重大技术改造）、扩大检验业务范围、机构类别升级等检测条件的。1）查看营业执照、人员名册、关键岗位人员任命文件等；2）与资质认定（计量认证）证书核对；3）现场实地核对；4）调阅其变更申请及批复等
3、材料（若有变化）。 关注机构名称、地址、关键人员、检测能力等是否有重大变化，若有变化是否及时办理变更。 凡发生重大变化未在规定时限内申请办理变更的判该项不符合。资质有效在资质证书有效期到期前，按规定时限申请证书延续。在证书有效期内开展工作。近期机构资质审查提出的问题有书面整改资料且落实。1）查看资质认定（计量认证）证书及上一周期的证书；2）抽取检验记录和报告；3）若资质认定证书有空档期，关注并另抽取空档期检验记录和报告。1）应按资质认定管理办法规定提前3个月提出证书延续申请；2）在证书空挡期不得开展检测并对外出具检验报告； 若未提前3月提出申请，造成证书未衔接，且发现证书空档期出具检验报告超过
4、2份者，判该项不符合。联网建设与监控按国家或地方管理机构要求,具备与所在地管理部门联网的法规规定车辆检测信息检索、调阅、存储功能、过程监管，断网控制等功能的网络系统。 具备现场检测能清晰观察到车辆前部车牌号、排气管以及插管画面两路远程录像监控系统。应按照机动车安全技术检验业务信息系统及联网规范（GB/T26765）标准，在各检测工位安装视频、数据监控设施和系统，实现车辆外观、重点检验项目照片、检验过程视频、检验人员姓名等信息的采集、存储和传输，自动核查比对检测结果。要安装使用全国统一的机动车检验监督管理软件，配置检验智能终端（PDA），实现检测数据实时采集、实时上传。1）现场查看其联网系统及软
5、件配置情况；2）现场跟车验证其联网功能。1）关注机构是否按要求配置联网系统及其软件：是否具备断网控制功能；是否实现了车辆外检、检验结果、过程数据、过程照片、设备自检、检查记录上传环境管理部门；每条检测线两路摄像机，能清晰看到车辆前部车牌号、排气管以及插管画面。2）关注其网络系统能否正常运行。 凡未按要求配置联网系统及其软件的，或虽配置但不能正常运行的，判该项不符合。2关键设备有效性1）设备制造商、软件供应商提供的检测设备及配置软件符合有关标准的验证资料。2）检测设备的操作控制程序具备数据保护功能，除允许人为填写基本车辆信息外，禁止设置数据人为改动功能。3）检测报告采用人工或自有软件上传至安检/
6、环检管理部门时，须保证自动采集的检测数据与上传数据的一致性。 4) 检测机构软件具备对检测线、设备、人员、报告、标准物质、车辆信息综合管理功能。 自动分配的检测方法和限值正确。 软件按标准具备过程监管功能，对车速超差、低流量、空气泄露有监控，能自动终止检测。1）查阅设备验证资料；2）现场查验（模拟认为改动检测数据）；3）调阅报告记录与上传数据核对。1）关注设备及软件是否满足标准要求；2）关注是否设置数据人为改动功能；3）关注上传数据与采集的检测数据是否一致。4）软件信息管理功能、自动分配的检测方法和限值正确、具备过程监管功能，能自动终止检测。不符合上述要求之一者，均判定该项目不符合。3检验项目
7、人工检验项目车辆特征参数检查。1）抽取检验记录和报告；2）现场跟车查看；3）对照GB 21861-2014/表1 机动车安全技术检验项目表；4）对照GB 21861-2014/第6.16.7。1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定；3）项目判定应准确。 不符合上述要求时，判定该项目不符合。车辆外观检查。安全装置检查底盘动态检验。车辆底盘部件检查仪器设备检验项目行车制动：1）空载制动率；2）空载制动不平衡率；3）加载轴制动率（适用时）；4）加载轴制动不平衡率（适用时）。采用滚筒反力式制动检验台、平板制动检验台检验；不适宜用制动检验台检验的车辆用便携式制动性能测试仪等路试设备检验。1）现场
8、跟车查看；2）抽取检验记录和报告；3）对照GB 21861-2014/表1 机动车安全技术检验项目表；4）对照GB 21861-2014/第6.8。1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定；3）项目判定应准确。不符合上述要求时，判定该项目不符合。（对不能上检测线检验的大中型客货车，除了要检查路试行车制动性能和驻车制动性能外，还要检查其他需要用仪器检验的项目，如前照灯发光强度等）。驻车制动性能前照灯：1）远光光束发光强度；2）远光光束垂直偏移（仅对远光光束能单独调整的前照灯要求）；3）近光光束垂直偏移（适用时）。车速表指示误差（适用于最高车速40km/h；仅注册登记时检验）。转向轮横向侧滑
9、量（适用于前轴非独立悬架的汽车）路试检验（必要时）行车制动1）制动距离，制动稳定性；2）充分发出的平均减速度、制动协调时间和制动稳定性。台试无法检验、底盘动态检验过程中点制动时无明显跑偏，但左右轮制动力差不合格时进行。1）抽取检验记录和报告（或现场跟车查看）；2）对照GB 21861-2014/附录C。对有路试检验项目的：1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定。不符合上述要求时，判定该项目不符合。（行车制动项目包括制动距离和制动稳定性或平均减速度、协调时间和制动稳定性）驻车制动驻车制动性能排放检验项目1） 地方环检管理部门规定的排放检验文件。2） 按地方环检管理部门规定及机构授权范围，
10、按排放最为复杂的一种工况，现场抽检一台车辆进行检测：点燃式发动机汽车排放工况选择：双怠速 稳态工况法 简易瞬态工况法压燃式发动机汽车排放：自由加速烟度、加载减速法1）现场跟车查看；2）抽取检验记录和报告；3）对照当地环保部门机动车排放限值标准。1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定（排放限值按当地环保部门要求）。 不符合要求时，判定该项目不符合。4检验结果1）原始记录和检验报告检测数据信息完整、准确、一致；2）试验方法准确，检测参数的计算、结果判定应符合有关标准； 3）原始检验记录和检验报告的格式及内容，应符合规定及标准要求；4）检验结论应准确、可靠。不合格的项目，不能给出合格的结果。
11、1）检验记录和报告；2）对照计算机存储的数据。3）对照上传的检测报告。1）检验项目（含复检项目）结果判定应准确（不得存在不合格项目出具合格检验结果现象）；2）检验结论判定应准确（不得存在不合格车辆出具了合格检验报告的现象）；3）不应出现可能导致检验结果出现偏差的数据计算错误。不符合上述要求时，判定该项目不符合，并复印一套典型不符合的记录、报告。5设备管理检定/校准应有仪器设备的检定/校准计划，并有效实施。其内容包括：1）仪器设备的名称；2）编号；3）检定/校准周期；4）检定/校准单位；5）检定/校准日期。现场调阅仪器设备计量检定/校准计划表（或类似的文件），同时调阅检定/校准证书进行核查。如果
12、未制定检定/校准计划，或虽然有计划，但其内容不全的，或存在检定/校准有效期外检测的，均判定为不合格。应具备有证标准物资/参考标准：1） 标准气（不同量程）；2） 滤光片（按标准配置）；3） 烟度卡；4） 底盘测功机标定砝码；5） 标准光源；6） 专用测力计。现场调阅有证标准物资/参考标准登记记录、证书等，并与实物核对。1）关注是否具备；2）关注是否有证（标准物质证或校准证书）；3）是否在有效期内。检定/校准结果符合性确认。调阅校准证书及其确认记录。关注是否对校准结果进行确认并记录，其确认依据、方法及结果是否正确。期间核查应建立期间核查程序，制定期间核查计划，明确期间核查方法，并有效实施。查期间
13、核查程序、期间核查计划及期间核查记录。关注是否识别哪些设备需进行期间核查，期间核查的方法是否明确和正确。重新检定检测仪器设备在以下特殊情况下要重新进行检定或溯源。1）检测设备修理后；2）固定式检验设备移装后；3）日常设备检查或者设备期间核查发现有异常时。查设备档案、维修记录、设备检查或核查记录等。当有检测设备修理、异常等此类情况发生而没有重新检定或溯源时，判定为不合格。设备运行检测排放设备具备自检功能外，机构在日常工作中应：1） 排放管路泄露检查；2） 测功机滑行试验检查；3） 传感器功能检查；4） 标准气标定；5） 不透光烟度计标定；6） 测功机功能检查。随机抽查5台设备，调阅设备检查记录。
14、关注是否进行检查并保留记录。6检验报告检验报告由授权签字人签发，非授权签字人不得签发报告。核查授权签字人技术档案、检验检测报告、证书附表等。关注是否存在授权签字人超其授权范围签发报告、非授权签字人签发报告情况。按照国家及地方有关规定对检验结果进行保存，保存期限符合规定要求(含视频)，报告格式、签发、盖章等符合规定要求（记录和报告可为电子版本，电子记录及报告存储、存档、查阅、修改等应安全受控）。抽取检验记录和报告进行核查。1）检验记录和报告含复检记录、路试记录和报告； 录像视频记录是否保存12个月2）记录和报告可为电子版本，电子记录及报告存储、存档、查阅、修改等应有安全受控的措施。7检验视频随机
15、抽查10辆机动车的检验过程视频录像，与检验报告和机动车检测系统数据进行比对，检查是否存在减少检验项目、降低检验标准、出具虚假检验结果等问题。随机抽查10辆机动车的检验过程视频录像，与检验报告和机动车检测系统数据进行比对。关注是否存在减少检验项目、降低检验标准、出具虚假检验结果等问题。8检测行为不存在未经检验检测出具报告结果；擅自篡改数据、结果，出具虚假数据和结果；伪造、变造检验报告结果等违法行为。抽查检验记录报告、视频、上传数据、设备使用维护记录等。1）关注是否存在未经检验检测出具报告结果；2）关注是否擅自篡改数据、结果，出具虚假数据和结果；3）关注有无伪造、变造检验报告结果等违法行为。被资质
16、认定部门责令整改，且要求整改期间不得擅自对社会出具数据和结果的机构，应认真按照要求整改，且不擅自对社会出具数据和结果（适用时）。了解是否被资质认定部门责令整改，调阅整改期间报告记录。关注整改被资质认定部门责令整改，且要求整改期间不得擅自对社会出具数据和结果的机构，是否擅自对社会出具数据和结果。9检验检测人员符合准则要求检验检测人数规模与业务量匹配，员工不得同时在两家以上检验检测机构从业。查员工名册、劳务合同等关注授权签字人、重大设备（如排放）操作工是否同时在两家以上检验检测机构从业。10按规定上报相关信息按要求向资质认定部门上报年度报告、统计数据等相关信息。履行社会责任，并向社会公布。1）调阅机构的年度报告、统计数据、社会责任报告等；2）核查其上报凭据。关注是否按期上报。
