1、1 地铁总公司及建设总部组织架构1.1广州地铁总公司组织架构广州地铁总公司是广州市政府直属大型国有企业，成立于1992年12月28日，担负广州市轨道交通系统的建设及运营管理职责，同时经营以地铁相关资源开发为主的多元化产业。广州地铁总公司下设机构有：总公司办公室、总工程师室、监察审计部、党群工作总部、人力资源总部、财务总部、企业管理总部、安全监察部、建设事业总部、运营事业总部、资源开发事业总部、房地产开发事业总部、车辆研发中心、AFC中心、子公司有广州地下铁道设计研究院、广州地铁咨询公司、广州地铁物资有限公司等。1.2建设事业总部组织机构按照广州地铁“一体化”经营管理体制，建设事业总部是广州地铁
2、总公司下属全面负责轨道交通建设管理的部门，主要任务是从初步设计开始对轨道交通设计、设备监造、设备采购、土建工程施工、机电安装工程施工到工程验收等全过程进行管理，工程验收后移交运营事业总部进行运营。目前建设事业总部的组织架构包括十二个部门，分别是：综合部、总体部、总工程师室、前期工作部、车站设备部、机电系统部、车辆段部、土建一部、土建二部、土建三部、土建四部、土建五部。同时，在投资和财务管理、合同管理方面接受职能总部的监督，总公司派驻建设事业总部的部门有企管总部派驻合同部、财务总部派驻工程预结算部。2 建设事业总部各部门职责2.1土建二部职责土建二部是建设事业总部负责对三号线北延段、四号线北延段
3、土建工程安全、质量、进度、投资等实行全过程、全方位项目管理的业务部门。主要职责为：1、全面负责轨道交通三号线北延段、四号线北延段土建项目的建设管理，确保安全、质量、投资、进度控制目标的实现。对设计、施工监理、承包商、第三方监测合同进行管理，并对履约情况进行定期考核。2、协助总体部制定有关土建工程项目的建设管理办法。3、协助总师室，进行总体设计及初步设计阶段的设计及设计咨询管理；负责所管工程项目招标设计、施工图设计阶段的设计管理及协助总师室对设计咨询进行管理。4、牵头组织所管工程轨道交通建设用地征（借）和房屋拆迁、管线迁改及工程用水用电报装、交通疏解等方案的研究。5、负责就车站出入口、风亭的设置
4、位置及周边物业地块建筑合建方案等与具体地块业主协调。6、按照工程报建管理办法，负责所管工程项目相关专业设计资料准备工作；负责协调稳定与报建有关的技术方案、协助总体部向政府主管部门归口办理设计报建（批）手续，主要专业有：规划、消防、人防、卫生、环保、安全生产等。协助前期部办理用地手续。7、负责所管工程土建项目的招标工作及合同管理；负责土建大宗材料和对工程质量有重大影响的关键性材料的招标工作及合同管理。8、负责组织办理所管工程的施工报建手续。9、按照技术管理办法，负责或参与所管工程土建项目建设技术管理工作；审查并解决处理建设过程中出现的有关技术问题；参与技术接口协调。10、负责组织施工组织方案和设
5、计方案的审查。11、负责协调各施工单位间的工程接口关系。12、参与处理所管工程土建项目与机电工程等专业施工接口问题；负责组织处理各专业相关施工接口问题，主动协调与其它专业及部门的施工接口。13、负责牵头协调所管轨道交通工程与周边相关地块及建（构）筑物之间的工程接口关系；协助前期部和财务、合同部进行用地或占用建筑物补偿协调；协助总师室处理与所管工程有关的轨道交通保护方案审查。14、负责对所管工程土建施工监理的管理工作，包括控制、指导、检查、督促、考核等。15、负责所管工程施工计划及目标落实情况，跟踪检查并进行有效控制，协调处理影响进度的问题，保证施工正常推进。16、按照质量、安全管理办法，组织或
6、参与质量和安全事故的调查、分析和处理工作。17、负责组织项目建设过程中档案资料的收集、整理、归档工作；督促监理、承包商按时、按标准整理竣工文件和竣工资料，确保文件的质量和完整性。18、按照验收管理办法，负责组织或参与土家工程验交工作。19、协助总体部向政府部门办理专项验收手续，主要有规划、用地、消防、人防、卫生、环保、安全生产等。负责组织准备验收所需的档案资料及进行验收整个工程的管理。20、负责已建成线路相关工程的整改管路。21、对业主委托代理工程，严格执行委托合同，与业主密切沟通，在实施中贯彻业主意图。22、配合总公司各总部及本总部其他部门的协调工作。23、完成总部领导安排的其他工作。其中，
7、按照总部前期工作管理办法，土建二部的前期工作职责如下：1、组织设计等有关单位、地铁前期部人员稳定线路、车站主题、附属结构、盾构井及施工竖井等的平面布置及方案设计。2、组织确定征地拆迁的范围、管线迁改的方案、绿化迁移的范围和面积、交通疏解初步方案等。3、组织设计单位对土建工点周边的房屋拆迁、用地属性等进行初步摸查。4、协助前期部参与房屋拆迁、征地、借地等方案制定及补偿谈判等。5、负责向工点周边涉及房屋拆迁、征借地等相关单位发函征求意见，并取得对方复函。6、组织审查各类管线迁改的方案、施工图设计及管线迁改方案变更。7、督促驻地监理对管线迁改进行现场旁站、现场签证工程量、对各类管线迁改的工程量进行审
8、核。8、负责工程中涉及到的市政永久构筑物拆除重建项目、合建项目、永久给排水、周边建筑物保护等项目管理。2.2建设事业总部其他部门职责2.2.1综合部职责综合部是负责建设事业总部综合行政事务管理的部门，下设党群室、文秘室、行政室、人力资源室、档案资料室。职责范围包括所有地铁线路（含相关代建项目）工程建设的人力资源和薪酬管理，文件、资料和图纸档案管理，资产及后勤管理等工作，协助党委开展党群工作，并配合总公司做好有关企业发展战略、企业文化和规章制度建设等方面的管理工作。主要职责为：1）负责制定总部人力资源规划方案。2）负责对总部人力资源的调查、研究、招聘和调配。3）负责总部员工的劳动工作预算、劳动纪
9、律管理及薪酬发放。4）组织开展本总部员工的培训、绩效考核和年度综合考评。5）负责总部员工劳动合同、劳动保险及医疗保险的管理。6）负责总部员工计划生育管理工作。7）负责总部办公自动化的部分管理工作。8）负责总部行政和党务管理文件的拟文，各类文件的审核、修改和印发。9）负责总部各类文件资料（含电子文件）的收发、拟办、处理和督办。10）负责总部档案归口管理，组织制定总部技术档案管理规章制度的行政档案管理办法；协同总体部制定工程建设档案管理办法。11）负责组织总部档案资料的收集、整理和归档工作。12）负责总部保密和信访工作。13）组织总部发展战略规划制订和落实。14）组织开展总部企业文化建设工作。15
10、）负责总部的规章制度管理工作。16）协助党委开展党群组织、宣传和工会等工作。17）负责组织总部员工政治学习和普法教育。18）负责总部管理费用预算及固定资产、办公场所的管理；配合总体部进行经营目标和全面预算管理工作。19）负责总部会务工作和招评标后勤工作。20）负责总部办公设备及用品的购买和发放。21）负责总部爱国卫生、文明办公及治安保卫工作。22）配合总公司及其它部门的工作。23）完成总部领导安排的其他工作。2.2.2前期工作部职责前期工作部主要负责所有地铁线路（含相关代建项目）工程勘测、征地拆迁、管线迁改、施工用水电报装、交通疏解、场地移交等前期工作的统筹、协调、组织和项目管理。主要职责为：
11、1）负责协同总工程师室、总体部制定地铁建设勘测技术及勘测项目管理办法、前期工作及前期工程项目管理办法。2）负责征地拆迁、管线迁改、施工用水电报装、交通疏解等前期工作及前期工程项目管理；负责地铁建设过程中工程勘测技术管理及勘测项目管理。3）负责配合总工程师室及项目工程部进行设计管理，及时提供设计需要的勘测资料和地下管线、建筑物基础资料等设计输入条件。负责为施工提供勘测基础资料，负责施工过程中地质素描、测量检测、复测归口管理；负责勘测配合施工管理及技术服务工作。4）负责提供工程施工场地，牵头办理场地移交及归还手续。5）负责向国土主管部门办理工程建设用地征用有关手续，包括用地预审意见、用地通知、征地
12、或拆迁通告、用地批准书等有关征地拆迁的合法手续；协助配合总体部向规划部门办理规划用地手续。6）负责组织办理工程施工临时用地借用、租用手续。7）负责办理占道申请批准手续及交通疏解通告，组织实施交通疏解方案。8）组织地面建筑物、附着物、地下各类管线及绿化树木等的调查、审核；办理拆迁、迁改的委托；办理有关申请手续，草拟合同并跟踪，实施全过程管理。9）负责就车站出入口、风亭的设置，与具体物业地块的业主进行用地和建筑物补偿协调。10）负责组织办理各工点施工用临时水电的报装手续，办理工程用水用电安装工程的委托，并负责全过程管理。11）负责对前期工作各阶段的进度、安全、质量、投资和信息管理进行监控。12）负
13、责工程勘测、征地拆迁、管线迁改、交通疏解、场地移交等资料的收集、整理，并安装档案管理要求归档、移交。13）参与地铁建设永久用地、施工临时用地征（借）和房屋拆迁、管线迁改及工程用水用电报装方案的研究；负责跟踪掌握方案实施进展情况；负责配合协调有关部门解决方案实施中的问题。14）配合机电系统工程部、车站设备及装修工程部办理永久用水报建的相关工作。15）负责组织地铁建设所需的岩土工程勘察资料、地形图的收集工作。16）负责管理有关工程规划用地拔地钉桩、工程规划报建及工程规划验收的测量工作，将资料移交给有关单位。协助总体部办理工程规划报建、规划验收工作。17）根据地铁设计和施工的需要，提出任务书，按照规
14、定办理招投标，委托符合资质要求的勘测单位进行工程勘测，并进行合同的管理、跟踪和控制。18）负责组织岩土工程勘察、地形图修测以及精密导线测量、线路初测、线路定测和重点建筑物定位测量工作。19）负责组织地铁工程的测量验收。20）协同办理前期工作（工程）结算工作；负责办理结案并完成归档。21）负责向国土房管部门办理地铁工程产权登记手续。22）负责牵头与地铁工程建设有关的周边地块、建（构）筑物业主进行用地及工程补偿协调。23）对业主委托代理工程，严格执行委托合同，负责与业主密切沟通，在实施中贯彻业主意图。24）配合总公司各总部及本总部其他部门的工作。25）完成总部领导安排的其他工作。前期部下设七个部室
15、，各室的具体职责如下：1）结案结算室负责征地拆迁合同管理、计划统计、资金管理、结案结算、文件资料档案管理及部门内部日常事务管理工作。2）用地管理室配合工程建设项目选址，负责办理工程建设用地预审、临时用地审批，办理征用土地手续，取得土地权属证明文件；办理城市房屋拆迁公告，为工程建设用地提供依据；负责新线建设施工交通组织设计方案编制，并配合实施；负责办理工程建设房屋产权证明文件。3）征地拆迁一室承担新线建设在原芳村区、荔湾区、海珠区、白云区、番禺区、南沙区范围内的征（借）地、房屋拆迁，绿化迁移，施工交通组织等工作。4）征地拆迁二室承担新线建设在越秀区、原东山区、天河区、黄浦区、罗岗区、佛山禅城区和
16、南海区范围内的征（借）地、房屋拆迁，绿化迁移，施工交通组织等工作。5）管线综合技术室负责新线建设各工点、各类管线迁改、施工临水临电设计、技术方案的审查、施工图的审定和对管线业主的综合协调工作。6）管线迁改一室承担新线建设在原芳村区、荔湾区、海珠区、白云区、番禺区、南沙区、佛山禅城区、南海区范围内的管线迁改、施工水电安装施工现场管理。7）管线迁改二室承担新线建设在越秀区、东山区、天河区、黄浦区、罗岗区、范围内的管线迁改、施工水电安装施工现场管理。2.2.3 总体部职责总体部是建设事业总部工程建设总体策划和管理的业务部门。主要从宏观、全局、总体的角度对所有地铁线路（含相关代建项目）工程建设策划、计
17、划、安全、质量、进度、资金、主要材料等进行统筹协调和监控。下设质量验收室、安全室、计划统计室、预算信息室、特殊项目室、招标事务室。主要职责为：1）负责组织制定和完善有关工程建设安全、质量管理办法，建立健全工程建设安全、质量控制保证体系；负责组织制定工程报建、工程招投标、工程验收管理办法；负责制定工程建设计划、进度检查、建设信息、统计管理程序和制度。对上述管理规章制度的执行情况进行监督、检查、控制及协调，跟踪落实有关工作。2）负责总部经营目标和全面预算管理。3）负责组织编制工程总策划、年度计划，审定和汇总编制前期、设计、施工、验收工作计划，审定并下达承包商的总体计划和年度、季度、月度等计划，监督
18、实施并检查落实情况。4）负责编制工程建设月报。5）负责编制并上报工程建设资金使用计划。6）负责统计、汇总工程完成情况，建立统计台账。7）负责办理总体设计及初步设计阶段全线规划方案、建筑方案等的审批手续。8）负责归口于规划部门协调车站出入口、风亭的位置设置以及周边物业地块建筑合建方案等。9）负责归口办理地铁建设工程招投标的有关手续及招投标资料归档工作。10）负责归口办理地铁工程建设的各类设计报建手续，主要包括用地规划、工程规划、消防、人防、卫生防疫、环保、安全生产。11）指导协调项目工程部办理施工报建手续（如各工点施工许可证等）。12）负责向规划部门办理工程建设规划用地手续。包括：办理规划选址意
19、见书、用地规划许可证；协助前期部办理征用建设用地的有关手续；按规定向规划部门征求有关工程施工临时用电地的意见。13）负责归口办理地铁工程建设安全生产、卫生检测等评估手续，协助进行工程保险合同管理。14）负责归口范例地铁工程施工质量、安全报监手续。15）配合上级有关部门对地铁工程质量、安全生产、文明施工开展检查，并对检查中存在的问题督促整改。16）对大宗材料、重要设备和对工程质量有重大影响的关键性材料质量进行重点监控，建立、健全工程材料质量控制保证体系。17）负责按照质量、安全管理办法，组织或参与质量和安全事故的调查及处理工作。18）根据验收管理办法，组织或参与工程验交工作。19）负责组织办理政
20、府的各类专项验收手续。20）负责防水材料、白蚁防治等特殊工程项目的招标及合同管理工作。21）对业主委托代理工程，严格执行委托合同，与业主密切沟通，在实施中贯彻业主意图。22）配合总公司各总部及本总部其他部门的工作。23）完成总部领导安排的其它工作。2.2.4 总工程师室职责总工程师室是建设事业总部新线建设（含相关代理项目）技术决策和技术管理的业务部门。负责组织审查工程技术原则、技术标准、技术要求、技术方案、总体设计和初步设计，并监督实施；负责总体总包、工点设计、设计咨询的招投标及合同管理；负责总部的科研管理工作，推动新线建设技术进步。主要职责为：1）制定工程建设的技术管理程序和制度，监督和检查
21、执行情况。2）组织和主持工程建设全线性的设计原则、技术标准、技术要求、总体设计、初步设计审查和单位工程技术交底工作。3）协助总工程师统筹协调和处理工程中的重大、重要技术接口。4）组织需报经总公司或上级技术管理部门进行决策的重大技术问题、技术方案的审查工作。5）组织或主持审查（审定）土建工程和机电工程的重大技术方案、机电设备系统的重要设备和系统的选型方案。6）负责设计总包总体、设计咨询单位的招标工作及合同管理；组织和主持工点设计单位的招标工作，负责设计标段的划分、设计费审查和调整。7）定期组织工程建设的设计、施工巡检工作。8）按照设计变更管理办法和程序，组织一、二类设计变更的审查和报批及三类设计
22、变更的审批工作。9）负责工程建设中的科研开发和“四新”（新技术、新工艺、新材料和新设备）技术的推广应用。10）跟踪和组织工可阶段的技术方案论证。11）组织地铁保护方案的审查。12）负责专业技术人员的技术考核工作。13）组织有关技术交流及学术活动。14）组织员工的技术培训工作。15）对业主委托代理工程，严格执行委托合同，与业主密切沟通，在实施中贯彻业主意图。16）配合总公司各总部及本总部其它部门的工作。17）完成总部领导安排的其它工作。2.2.5机电系统工程部职责机电系统工程部是建设事业总部负责所有地铁线路（含相关代建项目）机电系统工程部建设安全、质量、进度、投资控制管理的业务部门。主要包括车辆
23、、供电、轨道、信号、通信及主控、车辆段等业务。主要任务是对机电系统项目实施全过程的项目管理。主要职责为：1）全面负责机电系统工程项目的建设管理，确保安全、质量、投资、进度控制目标的实现。对设计、设备材料采购、施工监理、承包商合同进行管理，并对履约情况进行定期考核。2）协同总体部制定地铁建设机电系统工程项目管理办法。3）协同总工程师室进行总体设计及初步设计阶段的设计及设计咨询管理；负责机电系统工程项目招标设计、施工图设计阶段的设计管理，并协同总工程师室对设计咨询进行管理。4）协助总工程师室进行各机电系统（含车辆段）项目设计招标，组织设备材料采购、工程施工、施工监理服务等的招标工作，组织编写招标文
24、件的技术部分，负责招标文件的成稿、报批以及组织评标和合同签订工作。5）按照工程报建管理办法，负责所管工程项目相关专业设计报建的资料准备工作；负责协调稳定与报建有关的技术方案；协助总体部向政府主管部门归口办理设计报建（批）手续，主要专业有规划、消防、人防、卫生、环保、安全生产等。6）根据设计合同的要求，对各机电系统项目的设计质量、设计进度进行有效控制，对设计单位的阶段成果进行检查，组织设计方案的审查。7）配合总公司的联调和综合联调工作。8）负责机电系统工程设计、设备档案的收集、整理和归档工作。9）组织对机电系统项目厂家的调研工作；负责机电系统设备的设计联络、监造、出厂检验、安装调试、培训等工作。
25、10）审查机电系统设备材料采购计划，审核机电系统供货商报送的各项计划，组织对机电项目供货商进行进度、质量等方面的检查。11）根据工程总体策划，制定机电系统各项目的分阶段实施计划，并负责按计划落实、推进。12）负责机电系统工程施工监理的管理工作，包括控制、指导、检查、督促、考核等工作。13）负责组织办理所管工程的施工（安装）报建。负责组织向质量技术监督部门办理锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安装申报手续。14）根据施工监理合同和施工承包合同，落实合同中规定由业主提供的开工边界条件，对工程施工的全过程进行管理，协调监理、承包商、设备供货商等有关方面的工作。15）负责组织工程项目的验交工作。16）
26、协助总体部向政府主管部门办理专项验收手续，主要有规划、用地、消防、人防、卫生、环保、安全生产等。负责组织验收所需的档案资料及验收整改工程的管理。17）牵头组织机电系统工程地铁建设用地征（借）和房屋拆迁、管线迁改及工程用水用电报装、交通疏解等方案的研究。18）负责已建成线路相关工程的整改管理。19）对所管土建项目的职责内容与土建工程部相同。20）对业主委托代理工程，严格执行委托合同，与业主密切沟通，在实施中贯彻业主意图。21）配合总公司各总部及本总部其它部门的工作。22）完成总部领导安排的其它工作。3.2.6 车站设备与装修部职责车站设备与装修部管理范围按专业可分为：通风空调、低压配电、给排水及
27、消防、火灾自动报警、机电设备监控（EMCS）、自动扶梯、电梯、屏蔽门、防淹门、门禁和装修等。车站部全面负责地铁车站设备及装修工程的建设管理，确保工程的安全、质量、投资、进度控制目标的实现；对供货商、施工监理、工程承包商、项目管理商等合同进行管理。主要职责为：1）全面负责车站设备与装修工程项目的建设管理，确保安全、质量、投资、进度控制目标的实现。对设计、施工监理、承包商合同进行管理，并对履约情况进行定期考核。2）协同总体部制定轨道交通建设车站设备与装修项目管理办法。3）协同总师室进行总体设计及初步设计阶段的设计及设计咨询管理；负责所管工程项目招标设计、施工图设计阶段的设计管理及协同总师室对设计咨
28、询进行管理。4）协助总师室进行个车站设备与装修项目设计招标，组织设备采购、工程施工、施工监理服务等的招标工作，组织编写招标文件中的技术部分，负责招标文件的成稿、报批以及组织评标和合同签订工作。5）按照工程报建管理办法，负责组织所管工程项目相关专业设计报建的资料准备工作；负责协调稳定与报建有关的技术方案；协助总体部向政府部门归口办理设计报建（批）手续，主要专业有规划、消防、人防、卫生、环保、安全生产等。6）根据设计合同的要求，对各车站设备与装修项目的设计质量、设计进度进行有效控制，对设计单位的阶段成果进行检查。组织设计方案的审查。7）配合总公司的联调和综合联调工作。8）负责车站设备与装修工程设计
29、、设备档案的收集、整理和归档工作。9）组织对车站设备与装修项目厂家的调研工作；负责车站设备的设计联络、监造、出厂检验、安装调试、培训等工作。10）审查车站设备与装修项目采购计划，审核供货商报送的各项计划，组织对供货商进行进度、质量等方面的检查。11）根据工程总体策划，制定车站设备与装修各项目的分阶段实施计划，并负责按计划落实、推进。12）负责车站设备与装修工程施工监理的管理工作，包括控制、指导、检查、督促、考核等工作。13）负责组织办理所管工程的施工（安装）报建。负责组织向质量技术监督部门办理锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安装申报手续。14）根据施工监理合同和施工承包合同，落实合同中规定由
30、业主提供的开工边界条件，对工程施工的全过程进行管理，协调监理、承包商、设备供货商等有关方面的工作。15）负责组织工程项目的验交工作。16）协助总体部向政府主管部门办理专项验收手续，主要有规划、用地、消防、人防、卫生、环保、安全生产等。负责组织验收所需的档案资料及验收整改工程的管理。17）牵头组织车站设备与装修工程轨道交通建设用地征（借）和房屋拆迁、管线迁改及工程用水用电报装、交通疏解等方案的研究。18）负责已建成线路相关工程的整改管理。19）对业主委托代理工程，严格执行委托合同，与业主密切沟通，在实施中贯彻业主意图。20）配合总公司各总部及本总部其它部门的工作。21）完成总部领导安排的其它工作
31、。2.2.7 其他土建工程部及车辆段工程部职责目前，土建一部负责六号线土建工程管理，土建三部负责五号线和珠江新城集运系统土建工程管理，土建四部负责二八线土建工程管理，土建五部负责广佛线土建工程管理，车辆段工程部负责所有新线的车辆段建设管理。各土建部及车辆段工程部负责对所管工程的安全、质量、进度、投资等实行全过程、全方位项目管理的业务部门，主要职责与土建二部职责相同。2.2.8 财务总部派驻建总工程预结算部职责财务总部驻建总工程预结算部是总公司财务总部派驻建设事业总部进行工程投资管理的职能部门，直接对财务总部负责。作为工程建设造价监控的第一责任部门，是计量支付与变更预算审批归口管理的责任部门。1）负责综合审查计量与支付及变更预算的正确性和准确性，及时扣除或扣留各种应扣款，严把投资控制关。2）严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误。3）审查各种变更的合同处理方式的合法性和完整性，相应计量与支付的正确性与准确性。在变更的问题上把关。4）负责审查、合同变更的申报预算并提出审查意见，对批准的合同变更审批变更预算。2.2.9 企管总部派驻建总合同部职责企管总部派驻建总合同部是总公司企管总部派驻建设事业总部进行合同管理的职能部门，直接对企管总部合同部负责。该部门是合同（变更）归口管理的责任部门。1）有权督促检查计
